Паспорт регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"

Паспорт регионального проекта
"Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"
(утв. Протоколом заседания проектного комитета Республики Ингушетия от 17 декабря 2018 г. N 86-пзк)

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию
Краткое наименование регионального проекта	Финансовая поддержка МСП	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта	А.И. Цечоев, заместитель Председателя Правительства Республики Ингушетия - Постоянный представитель Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации
Руководитель регионального проекта	У.И. Торшхоев, министр экономики, промышленности, торговли и туризма Республики Ингушетия
Администратор регионального проекта	М.А. Аушев, и.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации	Государственная программа Республики Ингушетия "Экономическое развитие и инновационная экономика", подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам МСП, включая индивидуальных предпринимателей
N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
			значение	дата
Количество выдаваемых микрозаймов
1	Количество выдаваемых микрозаймов	Основной	639	01.04.2018	671	673	679	701	718	720

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
1	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): сформирован и утвержден перечень проектов, реализуемых субъектами МСП в Северо-Кавказском федеральном округе в приоритетных отраслях, для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024
1.1	Осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам	20.12.2024	Сформирован и утвержден перечень проектов, реализуемых субъектами МСП Республики Ингушетия в приоритетных отраслях, для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): развитие инструментов фондового рынка для использования субъектами МСП в целях получения доступа к дополнительным источникам финансирования
2	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): разработаны и утверждены механизмы доступа субъектов МСП к фондовому рынку, в том числе: - гарантийная поддержка институтов развития в части выхода предприятий на фондовый рынок; - специальные биржевые тарифы для эмитентов - субъектов МСП; - участие институтов развития в качестве "якорных" инвесторов в выпусках ценных бумаг субъектов МСП; - стимулирование выхода компаний малой и средней капитализации на фондовый рынок, в том числе посредством предоставления им государственной поддержки; - развитие финансирования субъектов МСП с помощью краудинвестинговой платформы. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): внедрены инструменты фондового рынка для массового использования субъектами МСП в результате чего повышена финансовая доступность для субъектов МСП, обеспечен доступ субъектов МСП к альтернативным источникам финансирования, созданы предпосылки для роста доли малых и средних предприятий в экономике Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024
2.1	Субъекты МСП Республики Ингушетия проинформированы о механизмах доступа субъектов МСП к фондовому рынку, в том числе: - гарантийная поддержка институтов развития в части выхода предприятий на фондовый рынок; - специальные биржевые тарифы для эмитентов - субъектов МСП; - участие институтов развития в качестве "якорных" инвесторов в выпусках ценных бумаг субъектов МСП; - стимулирование выхода компаний малой и средней капитализации на фондовый рынок, в том числе посредством предоставления им государственной поддержки; - развитие финансирования субъектов МСП с помощью краудинвестинговой платформы	20.12.2024	Внедрены инструменты фондового рынка для массового использования субъектами МСП в результате чего повышена финансовая доступность для субъектов МСП, обеспечен доступ субъектов МСП к альтернативным источникам финансирования, созданы предпосылки для роста доли малых и средних предприятий в экономике
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): повышение доступности инструментов лизинга для субъектов МСП
3	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): снижена стоимость лизинга для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли), путем применения механизма субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по лизинговым сделкам, объем которых суммарно за 2020-2024 годы составит 104,7 млрд. рублей, в том числе: - в 2020 году - 12,9 млрд. рублей; - в 2021 году - 19,2 млрд. рублей; - в 2022 году - 21,5 млрд. рублей; - в 2023 году - 24,1 млрд. рублей; - в 2024 году - 27,0 млрд. рублей. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): созданы предпосылки для увеличения доли и объемов лизинга в финансировании МСП, в том числе за счет увеличения объема лизингового финансирования по льготной ставке. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024
3.1	Снижена стоимость лизинга для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли), путем применения механизма субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по лизинговым сделкам	20.12.2024	Созданы предпосылки для увеличения доли и объемов лизинга в финансировании МСП, в том числе за счет увеличения объема лизингового финансирования по льготной ставке
Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): повышение доступности финансирования микро и малого бизнеса за счет микрофинансовых организаций (МФО) и краудфандинга
4	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): разработана концепция развития государственных микрофинансовых организаций, включающая разработку рекомендаций по методике оценки заемщиков, анализ и установление возможных ставок государственных МФО, разработку типовых договоров, единой учетной политики, ведение бухгалтерского учета, разработку единых стандартов секьюритизации, взыскание долгов, реализация залога, защита прав и интересов в суде. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): утверждена концепция развития государственных микрофинансовых организаций. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2019
4.1	В деятельность МФО Республики Ингушетия внедрена концепция развития государственных микрофинансовых организаций, разработанная Минэкономразвития России	01.07.2020	МФО Республики Ингушетия утверждены документы, разработанные на основании концепции развития государственных микрофинансовых организаций
5	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 20,883 млрд. рублей, в том числе: - в 2019 году - 4,736 млрд. рублей; - в 2020 году - 0,827 млрд. рублей; - в 2021 году - 1,820 млрд. рублей; - в 2022 году - 7,247 млрд. рублей; - в 2023 году - 5,400 млрд. рублей; - в 2024 году - 0,853 млрд. рублей. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): повышена доступность к заемным средствам для микропредприятий и представителей малого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удалённость населенного пункта и т.д.). Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2024
5.1	Предоставлены субсидии за счет средств федерального бюджета на развитие МФО Республики Ингушетия, а также субсидии МФО Республики Ингушетия на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП в размере 35,6 млн. рублей, в том числе: - в 2019 году - 15,6 млн. рублей; - в 2020 году - 1,0 млн. рублей; - в 2021 году - 2,3 млн. рублей; - в 2022 году - 9,0 млн. рублей; - в 2023 году - 6,7 млн. рублей; - в 2024 году - 1,1 млн. рублей.	20.12.2024	Повышена доступность к заемным средствам для субъектов МСП, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами. МФО, осуществляющей деятельность на территории Республики Ингушетия, ежегодно предоставлена субсидия за счет средств федерального и республиканского бюджетов на предоставление микрозаймов, а также субсидия на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП
6	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): оптимизирована деятельность государственных МФО. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): утверждены правила предоставления микрозаймов, внесены изменения в требования к деятельности государственных МФО. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 01.07.2022
6.1	Оптимизирована деятельность МФО Республики Ингушетия	30.12.2022	Внесены изменения в правила предоставления микрозаймов
7	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): нормативно закреплена минимальная доля в размере 10% займов, не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов государственных МФО. Характеристика результата федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): приказ Министерства экономического развития Российской Федерации, предусматривающий закрепление минимальной доли в размере 10% займов, не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов государственных МФО. Срок (справочно из паспорта федерального проекта): 20.12.2019
7.1	Нормативно закреплена минимальная доля в размере 10% займов, не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов МФО Республики Ингушетия	01.07.2020	Постановление Правительства Республики Ингушетия о внесении изменений в правила предоставления микрозаймов, предусматривающих закрепление минимальной доли в размере 10% займов, не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов МФО Республики Ингушетия

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)						Всего (млн. рублей)
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Результат федерального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП
1.1	Предоставлены субсидии за счет средств федерального бюджета на развитие МФО Республики Ингушетия, а также субсидии МФО Республики Ингушетия на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП	15,25	1,72	2,22	8,89	6,57	1,01	35,66
1.1.1	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Республики Ингушетия)	15,1	1,7	2,2	8,8	6,5	1,0	35,3
1.1.2	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:	0,15	0,02	0,02	0,09	0,07	0,01	0,36
1.1.3.1	бюджет субъекта Российской Федерации	0,15	0,02	0,02	0,09	0,07	0,01	0,36
1.1.3.2	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.3	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по региональному проекту, в том числе:		15,25	1,72	2,22	8,89	6,57	1,01	35,66
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Республики Ингушетия)		15,1	1,7	2,2	8,8	6,5	1,0	35,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:		0,15	0,02	0,02	0,09	0,07	0,01	0,36
бюджет субъекта Российской Федерации		0,15	0,02	0,02	0,09	0,07	0,01	0,36
межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в региональном проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (процентов)
1	Руководитель регионального проекта	Торшхоев У.И.	Министр экономики, промышленности, торговли и туризма Республики Ингушетия	А.И. Цечоев, заместитель Председателя Правительства Республики Ингушетия - Постоянный представитель Республики Ингушетия при Президенте Российской Федерации	40
2	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
Общие организационные мероприятия по региональному проекту
3	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
4	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
Осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам
5	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
6	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
7	Участник регионального проекта	Аушев К.Б.	Начальник отдела развития инвестиционного климата	Аушев М.А.	40
Субъекты МСП Республики Ингушетия проинформированы о механизмах доступа субъектов МСП к фондовому рынку, в том числе: - гарантийная поддержка институтов развития в части выхода предприятий на фондовый рынок; - специальные биржевые тарифы для эмитентов - субъектов МСП; - участие институтов развития в качестве "якорных" инвесторов в выпусках ценных бумаг субъектов МСП; - стимулирование выхода компаний малой и средней капитализации на фондовый рынок, в том числе посредством предоставления им государственной поддержки; - развитие финансирования субъектов МСП с помощью краудинвестинговой платформы
8	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
9	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
Снижена стоимость лизинга для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли), путем применения механизма субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по лизинговым сделкам
10	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
11	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
В деятельность МФО Республики Ингушетия внедрена концепция развития государственных микрофинансовых организаций, разработанная Минэкономразвития России
12	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
13	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
Предоставлены субсидии за счет средств федерального бюджета на развитие МФО Республики Ингушетия, а также субсидии МФО Республики Ингушетия на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП в размере 35,6 млн. рублей, в том числе: - в 2019 году - 15,6 млн. рублей; - в 2020 году - 1,0 млн. рублей; - в 2021 году - 2,3 млн. рублей; - в 2022 году - 9,0 млн. рублей; - в 2023 году - 6,7 млн. рублей; - в 2024 году - 1,1 млн. рублей.
13	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
14	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
Оптимизирована деятельность МФО Республики Ингушетия
15	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
16	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100
Нормативно закреплена минимальная доля в размере 10% займов, не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов МФО Республики Ингушетия
17	Администратор регионального проекта	Аушев М.А.	И.о. заместителя министра экономического развития Республики Ингушетия	Торшхоев У.И.	60
18	Участник регионального проекта	Ужахова М.С.	Заведующий сектором по взаимодействию с институтами поддержки МСП Минэкономразвития Ингушетии	Аушев М.А.	100

6. Дополнительная информация

Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" предусматривает многоканальную систему оказания финансовой поддержки, которая включает предоставление поддержки в рамках Национальной гарантийной системы с участием АО "Корпорация "МСП", АО "МСП Банк", региональной гарантийной инфраструктуры, предоставление микрозаймов предпринимателям государственной МФО по льготным ставкам, а также расширение лизинговой поддержки, внедрение альтернативных источников финансирования МСП