Постановление Администрации г. Вологды от 2 сентября 2019 г. N 1234 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений и (или) замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Вологодской городской Думы от 28 июня 2018 года N 1565 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения в муниципальном образовании "Город Вологда" общественных обсуждений или публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации", на основании статей 18, 27, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения предложений и (или) замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда".

2. Отменить постановление Администрации города Вологды от 11 июня 2019 года N 679 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению предложений и (или) замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда".

3. Внести изменение в пункт 2 Перечня муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда", утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 30 декабря 2016 года N 1617 (с последующими изменениями), заменив нумерацию строки 17 и считать ее строкой 16.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр города Вологды

С.А. Воропанов

Утвержден
постановлениемАдминистрации города Вологды
от 02.09.2019 N 1234

Порядок
рассмотрения предложений и (или) замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда"

1. Настоящий Порядок рассмотрения предложений и (или) замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда" разработан в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке организации и проведения в муниципальном образовании "Город Вологда" общественных обсуждений или публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 28 июня 2018 года N 1565, и устанавливает порядок подачи, регистрации и принятия к рассмотрению и включению в протокол общественных обсуждений предложений и (или) замечаний по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда" (далее - предложения и (или) замечания).

2. С предложениями и (или) замечаниями вправе обратиться:

граждане, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Вологда" по месту жительства;

по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных муниципальных правовых актов, - правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, и (или) их представители;

по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, и (или) их представители.

3. Предложения и (или) замечания подаются и рассматриваются уполномоченными органами Администрации города Вологды (далее - Уполномоченный орган):

Департаментом градостроительства Администрации города Вологды, за исключением рассмотрения предложений и (или) замечаний по проекту правил благоустройства города Вологды и внесению в них изменений;

Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды в части рассмотрения предложений и (или) замечаний по проекту правил благоустройства города Вологды и внесению в них изменений.

4. Информацию о порядке рассмотрения предложений и (или) замечаний можно получить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-portal.ru (далее - Интернет-сайт).

5. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекта муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и (или) замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством информационного сервиса для приема предложений и (или) замечаний, размещенного на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru (далее - Региональный портал);

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

6. Для подачи предложений и (или) замечаний лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 2 настоящего Порядка, или его (их) представитель (далее - заявитель) представляет (направляет) следующие документы (их копии при одновременном предъявлении оригинала):

- заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (в случае, если заявителем является физическое лицо);

- документ, содержащий сведения о наименовании, месте нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный номер (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя - юридического лица без доверенности (в случае, если с заявлением обращается лицо, выполняющее функции единоличного органа заявителя - юридического лица);

- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства (для участников общественных обсуждений, желающих принять участие в общественных обсуждениях в качестве правообладателей соответствующих земельных участков, и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства).

Не требуется представление указанных в настоящем пункте документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и (или) замечания посредством информационного сервиса для приема предложений и (или) замечаний, размещенного на Региональном портале (при условии, что эти сведения содержатся на Региональном портале). При этом для подтверждения указанных сведений может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, могут быть представлены следующими способами:

- путем личного обращения заявителя;

- посредством почтовой связи;

- в электронной форме через информационный сервис для приема предложений и (или) замечаний, размещенный на Региональном портале.

В случае предоставления заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган на бумажном носителе при личном обращении заявителя по его просьбе делается отметка о приеме заявления на копии или втором экземпляре с указанием даты приема заявления, количества принятых листов.

При личном обращении заявитель предварительно имеет право получить консультацию специалиста Уполномоченного органа, ответственного за информирование, в отношении порядка представления и правильности оформления заявления.

8. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его места жительства написаны полностью;

- тексты документов написаны разборчиво;

- в заявлении и в прилагаемых документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, нет серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- документы не исполнены карандашом.

9. Не принимаются к рассмотрению и включению их в протокол общественных обсуждений предложения и (или) замечания:

представленные заявителем не по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения;

поступившие после дня окончания общественных обсуждений;

содержащие недостоверные сведения;

к которым не приложены документы (их копии), предоставление которых предусмотрено пунктом 6 настоящего Порядка;

которые имеют подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

в случае отсутствия подписи заявителя на заявлении.

10. При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении предложений и (или) замечаний, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, поступившие в Уполномоченный орган предложения и (или) замечания по проекту муниципального правового акта, вынесенному на общественные обсуждения, принимаются к рассмотрению и включаются в протокол общественных обсуждений.

11. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при рассмотрении предложений и (или) замечаний.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых при рассмотрении предложений и (или) замечаний, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

12. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Мэра города Вологды и (или) руководителя Уполномоченного органа. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, должностного лица либо муниципального служащего Уполномоченного органа, его руководителя и (или) специалистов, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего Уполномоченного органа, его специалиста;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего Уполномоченного органа, его специалиста.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

14. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего Уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

15. Случаи оставления жалобы без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

16. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушения порядка рассмотрения предложений и (или) замечаний;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

17. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате рассмотрения предложений и (или) замечаний документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";

в удовлетворении жалобы отказывается.

18. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при рассмотрении предложений и (или) замечаний, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях рассмотрения предложений и (или) замечаний.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах такого принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе рассмотрения предложений и (или) замечаний, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Уполномоченного органа в судебном порядке.

Приложение
к Порядку
рассмотрения предложений и (или)
замечаний по проекту муниципального
правового акта, вынесенному на
общественные обсуждения в
муниципальном образовании
"Город Вологда"

                                       В Департамент градостроительства

                                       Администрации города Вологды

                                       (или Департамент городского

                                       хозяйства Администрации города

                                       Вологды)

                                       от _______________________________

                                           (фамилия, имя, отчество (при

                                              наличии) заявителя (с

                                          указанием должности заявителя

                                             - при подаче заявления

                                              от юридического лица)

                                       __________________________________

                                       (полное наименование с указанием

                                          организационно-правовой формы

                                               юридического лица)

                                       __________________________________

                                      (адрес места жительства/нахождения)

                                       __________________________________

                                       телефон: ________, факс: _________

                                       эл. адрес/почта: _________________

                          ПРЕДЛОЖЕНИЯ И (ИЛИ) ЗАМЕЧАНИЯ

                 по проекту муниципального правового акта, вынесенному

                    на общественные обсуждения в муниципальном

                              образовании "Город Вологда"

N п/п	Предложение и (или) замечание по рассматриваемому на общественных обсуждениях вопросу	Обоснование
1	2	3

Подпись и дата* _________________________________________________________

______________________________

* Письменные   предложения  и   (или)  замечания  должны  быть  подписаны

участником    общественных    обсуждений    либо    его    уполномоченным

представителем.

     Я, ______________________________, паспорт: _______________________,

            (фамилия, имя, отчество)                   (серия и номер)

выдан __________________________________________________________________,

                                  (кем и когда выдан)

проживающий(ая) по адресу: _____________________________________________,

в соответствии с  Федеральным  законом   от  27  июля  2006 года N 152-ФЗ

"О  персональных  данных" даю Администрации города  Вологды  (г. Вологда,

ул.  Каменный   мост,   д. 4)  либо   Департаменту  городского  хозяйства

Администрации   города  Вологды  (г. Вологда,  ул.  М. Ульяновой,  д. 6а)

согласие на обработку моих персональных данных, а именно:

     фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)**;

     дата и место рождения;

     данные паспорта гражданина Российской Федерации;

     адрес места жительства;

     номер домашнего (мобильного) телефона;

     адрес электронной почты (при наличии);

     дополнительные данные, которые я  сообщил(а)  в  целях  рассмотрения

предложений и (или)  замечаний  по проекту муниципального правового акта,

вынесенного на общественные обсуждения в муниципальном образовании "Город

Вологда".

     С  вышеуказанными  персональными   данными   могут   быть  совершены

следующие действия: сбор, запись,  систематизация,  накопление, хранение,

уточнение (обновление, изменение), извлечение,  использование,   передача

(распространение,  предоставление, доступ), обезличивание,  блокирование,

удаление, уничтожение персональных данных.

     Персональные   данные   обрабатываются  с   использованием   средств

автоматизации,  в том числе  в  информационно-телекоммуникационных сетях,

или без использования таких средств.

     Данное   согласие   вступает   в   силу  с  момента  передачи   выше

перечисленных   персональных  данных  и   действует  до  истечения  срока

хранения в соответствии с архивным законодательством.

     Данное  согласие  может  быть  отозвано  в  любой  момент  по  моему

письменному заявлению.

     Я подтверждаю, что, давая  такое согласие, я действую по собственной

воле и в своих интересах.

Личная подпись и дата ______________________________

______________________________

** Согласие на обработку персональных данных  предоставляется физическими

лицами  (участник  общественных  обсуждений, уполномоченный представитель

участника  общественных  обсуждений),  чьи  персональные  данные подлежат

обработке  в  связи  с  рассмотрением  предложений  и  (или) замечаний по

проекту  муниципального   правового   акта, вынесенному  на  общественные

обсуждения в муниципальном образовании "Город Вологда".