Письмо Министерства юстиции РФ от 15 апреля 2019 г. N 03/48739-АБ "О письме Минобрнауки России от 01.12.2014 N 08-1908"

Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрено представленное для проведения правовой экспертизы письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.12.2014 N 08-1908 "Об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, и приема их на обучение" (далее - Письмо), направленное для сведения и использования в работе в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования.

Правовая экспертиза показала, что Письмо содержит разъяснение порядка применения отдельных положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также выводы Минобрнауки России, сформулированные в виде нормативных предписаний.

Кроме того, в результате правовой экспертизы установлено, что Письмо содержит положения, затрагивающие права и обязанности неопределенного круга лиц, предназначенные для неоднократного применения, в частности, нормативные предписания (например, требования к постановке на учет детей для предоставления места в образовательной организации (пункты 4, 5, 6 Письма).

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.

В связи с изложенным предлагаем Письмо отозвать с исполнения и соответствующую информацию направить в Минюст России.

Заместитель Министра

А.С. Безродная