Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 29 августа 2019 года N 1842

Ведомственная целевая программа
"Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2020 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	комитет по управлению имуществом города Саратова
Наименование исполнителей мероприятий	-	комитет по управлению имуществом города Саратова
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2018-2020 годы
Цели и задачи	-	цель Программы - рациональное использование земельных участков;
	-	задачи Программы:
	-	образование земельных участков;
	-	обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков;
	-	осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов";
	-	увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;
	-	обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками;
	-	информирование населения о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков через средства массовой информации;
	-	освобождение самовольно занятых земельных участков
Целевые индикаторы	-	количество разработанных проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами, - 80;
	-	количество образованных земельных участков в соответствии с проектом межевания территории - 300;
	-	количество образованных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, - 50;
	-	количество образованных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 18;
	-	количество образованных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 300;
	-	количество образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 2500;
	-	количество информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации - 30;
	-	количество земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 60
Характеристика программных мероприятий	-	организация разработки проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами;
	-	организация проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков;
	-	публикация информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации;
	-	организация проведения топографо-геодезической съемки земельных участков
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 14600,0 тыс. руб., в том числе:
	-	5000,0 тыс. руб. - в 2018 году;
	-	4600,0 тыс. руб. - в 2019 году;
	-	5000,0 тыс. руб. - в 2020 году;
	-	источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

В целях обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов необходимо выполнение ряда мероприятий в рамках Программы:

1.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления формируют земельные участки, занимаемые многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

1.2. Образование земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность, направлено на увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" и достижения целей формирования муниципальной казны, предусмотренных решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов".

1.3. В целях получения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов" согласно статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом проводятся аукционы по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Для образования земельного участка и его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа местного самоуправления необходимо проведение работ по образованию земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета такого участка.

1.4. Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии с Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 119-ЗСО), земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества предоставляются органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 6 Закона N 119-ЗСО, в целях приобретения бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества органы местного самоуправления формируют и утверждают перечни земельных участков, размещают их на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов", в официальном печатном издании, в целях информирования граждан о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения бесплатно.

1.5. В соответствии со статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью освобождения самовольно занятых земельных участков, в целях осуществления муниципального земельного контроля требуется сверка (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка путем проведения топографо-геодезической съемки. Указанная услуга оказывается специализированными организациями и является платной.

Выполнение программных мероприятий в виде организации проведения топографо-геодезической съемки позволяет устранить земельные правонарушения.

2. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2018-2020 годы.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - рациональное использование земельных участков.

Задачи Программы:

- образование земельных участков;

- обеспечение открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков;

- осуществление сверки (определение) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить имущественную часть муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов";

- увеличить доходную часть бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;

- обеспечить граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками;

- информировать население о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков через средства массовой информации;

- освободить самовольно занятые земельные участки.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевыми индикаторами решения поставленных задач Программы являются:

- количество разработанных проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами, - 80;

- количество образованных земельных участков в соответствии с проектом межевания территории - 300;

- количество образованных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, - 50;

- количество образованных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 18;

- количество образованных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 300;

- количество образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 2500;

- количество информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации - 30;

- количество земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 60.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:

1. Организацию разработки проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами.

2. Организацию проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков:

- занимаемых многоквартирными домами и иными объектами в соответствии с проектом межевания территории;

- подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов";

- для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей.

3. Публикацию информационных сообщений о предстоящем предоставлении (о наличии) земельных участков в средствах массовой информации.

4. Организацию проведения топографо-геодезической съемки земельных участков в целях сверки (определения) координат характерных точек границ предоставленного земельного участка с координатами характерных точек границ фактически занятого земельного участка.

7. Финансово-экономическое обоснование

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

Сумма, необходимая для проведения мероприятий Программы, определена на основе анализа цен 2017 года с учетом запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 14600,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 5000,0 тыс. руб.; в 2019 году - 4600,0 тыс. руб.; в 2020 году - 5000,0 тыс. руб., из них:

- разработка проектов межевания территории для образования земельных участков, занимаемых многоквартирными домами и иными объектами, - 6500,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 2500,0 тыс. руб.; в 2019 году - 2000,0 тыс. руб.; в 2020 году - 2000,0 тыс. руб.;

- проведение кадастровых работ и государственный кадастровый учет земельных участков (образование земельных участков):

занимаемых многоквартирными домами и иными объектами в соответствии с проектом межевания территории - 1125,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 375,0 тыс. руб.; в 2019 году - 375,0 тыс. руб.; в 2020 году - 375,0 тыс. руб.;

занимаемых многоквартирными домами - 600,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 0 руб., в 2019 году - 600,0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 руб.;

подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов" - 300,0 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 100,0 тыс. руб.; в 2019 году - 100,0 тыс. руб.; в 2020 году - 100,0 тыс. руб.;

для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 1125,0 тыс. руб., в том числе: в 2018