Приложение. Порядок предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки общественных объединений инвалидов, ветеранов войны, труда, военной службы, воинов-интернационалистов муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

Приложение

к Постановлению Администрации

Конаковского района Тверской области

N 509 от 28.08.2019 г.

Порядок
предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки общественных объединений инвалидов, ветеранов войны, труда, военной службы, воинов-интернационалистов муниципального образования "Конаковский район" Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки общественных объединений инвалидов, ветеранов войны, труда, военной службы, воинов-интернационалистов муниципального образования "Конаковский район" Тверской области (далее - порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Уставом муниципального образования "Конаковский район" Тверской области, в целях реализации мероприятий муниципальной программы МО "Конаковский район" Тверской области "Муниципальное управление и гражданское общество Конаковского района".

1.2. Порядком установлены условия определения объема и предоставления субсидии за счет средств бюджета Конаковского района общественным объединениям инвалидов, ветеранов войны, труда, военной службы, воинов-интернационалистов муниципального образования "Конаковский район" Тверской области (далее - субсидии; общественные организации).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является Администрация Конаковского района Тверской области (далее - Администрация).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Конаковского района на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются общественным организациям на основе решения конкурсной комиссии по предоставлению субсидии на оказание финансовой поддержки общественным организациям в муниципальном образовании "Конаковский район" Тверской области по итогам конкурсного отбора общественных организаций.

1.5 Целью предоставления субсидий является поддержка общественных организаций, осуществляющих:

а) содействие в реализации наиболее эффективных и востребованных обществом проектов по социальной адаптации и реабилитации инвалидов и ветеранов;

б) выявление инновационных форм и методов работы с инвалидами и ветеранами;

г) поддержка и развитие социальной активности и добровольческой деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов.

2. Общественные организации, имеющие право на предоставление субсидии

2.1. Субсидии предоставляются общественным организациям, отвечающим следующим требованиям:

а) общественная организация является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Конаковский район" Тверской области в соответствии со своими учредительными документами не менее трех лет;

б) общественная организация не должна осуществлять деятельность, приносящую доход;

в) отсутствие политических партий в составе учредителей общественной организации;

г) признание общественной организации победителем Конкурса по проведению конкурсного отбора общественных организаций.

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- отсутствие в отношении общественной организации процедуры ликвидации, реорганизации, решения арбитражного суда о признании ее несостоятельным (банкротом);

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет Конаковского района.

3. Направления использования субсидии

3.1. Предоставленные субсидии общественным организациям могут быть использованы на:

1. Проведение мероприятий, предусмотренных уставными документами и направленных, в том числе, на повышение качества жизни людей пожилого возраста, инвалидов, социальную поддержку и защиту граждан, патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, профилактику социально опасных форм поведения граждан, пропаганду здорового образа жизни, в том числе на:

а) приобретение канцелярских и хозяйственных товаров с целью проведения мероприятий;

б) приобретение продуктов питания, оплата услуг по организации питания для участников мероприятий;

в) приобретение призов, наград, памятных подарков;

г) приобретение иных товаров, работ и услуг с целью организации и проведения мероприятий.

2. Создание условий для устойчивой деятельности наиболее активных общественных организаций, в том числе на:

а) приобретение канцелярских принадлежностей, картриджей, включая заправку картриджей;

б) оплату услуг по установлению, пользованию и обслуживанию веб-страницы общественных организаций, справочно-информационных программ, обеспечению доступа к электронной почте;

в) частичную оплату услуг за аренду помещений и пользование коммунальными услугами, услугами почты и электросвязи.

3.2. Предоставленные субсидии не могут быть использованы на:

а) оплату труда штатных сотрудников общественных организаций;

б) приобретение автомототранспортных средств;

в) приобретение мебели, оргтехники, приобретение оборудования и другого имущества, не указанного в пункте 3.1. настоящего порядка;

г) оплату кредиторской задолженности некоммерческой организации;

д) оплату работ по капитальному строительству и реконструкции зданий и сооружений;

е) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

ж) поддержку политических партий и кампаний;

з) проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

и) приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

к) уплату штрафов.

3.3. За счет средств субсидии запрещается осуществление расходов на поддержку политических партий.

4. Предоставление субсидии

4.1. Решение об объявлении конкурсного отбора общественных организаций принимает Администрация Конаковского района Тверской области.

Информация о сроках проведения отбора размещается на официальном сайте МО "Конаковский район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и публикуется в общественно-политической газете "Заря" не позднее 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.

Продолжительность приема заявок - 10 рабочих дней со дня начала приема заявок.

После размещения информации о начале приема заявок, указанных в пункте 4.1. раздела 4 настоящего порядка, на официальном сайте МО "Конаковский район" Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликования в общественно-политической газете "Заря", общественные организации, претендующие на получение финансовой поддержки в виде субсидии, представляют в Администрацию Конаковского района Тверской области (далее - главный распорядитель) следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

2) копию устава (положения) организации, подписанную руководителем и заверенную печатью общественной организации;

3) документы, подтверждающие привлечение средств и ресурсов из других источников для реализации социально значимых проектов (копии банковских документов, соглашений, договоров или другие подтверждающие документы);

4) копию протокола заседания высшего органа общественной организации об избрании должностных лиц, подписанную руководителем и заверенную печатью общественной организации;

5) копию отчета о деятельности общественной организации за год, предшествующий году подачи заявления на участие в конкурсе;

6) справку о численности членов общественной организации по состоянию на 01 января текущего года;

7) план проведения мероприятий и направления использования бюджетных средств, утвержденные президиумом (пленумом) Совета общественной организации, подписанные руководителем и заверенные печатью общественной организации (приложение 2 к настоящему порядку);

8) расчеты и обоснования по направлениям использования бюджетных средств в разрезе направлений, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка (приложение 3 к настоящему порядку).

Одна общественная организация может подать только одну заявку в текущем финансовом году.

Копии документов, представляемых общественными организациями, претендующими на получение субсидии, должны быть заверены руководителем общественной организации.

К заявке на предоставление субсидии должна быть приложена опись всех документов, представленных общественной организацией.

Руководитель общественной организации несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Прием и регистрация заявок общественных организаций, с приложенными документами, указанными в пункте 4.1. настоящего раздела, осуществляется Администрацией Конаковского района Тверской области, в порядке их поступления.

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора (далее - отбор).

4.3. Отбор общественных организаций осуществляет конкурсная комиссия по отбору общественных организаций (далее - Комиссия). Состав Комиссии устанавливается Распоряжением Администрации Конаковского района Тверской области.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Порядка и определяет победителей конкурсного отбора и объем субсидии по каждому получателю по результатам рассмотрения заявок.

Основными критериями выбора общественных организаций на получение субсидии являются социальная значимость выдвигаемых проектов - Планов (программ) мероприятий и направления использования бюджетных средств общественной организацией (далее - проект), их соответствие приоритетам социальной политики органов местного самоуправления.

Субсидии не предоставляются организациям, представившим заявку:

- несвоевременно,

- содержащую недостоверную информацию,

- не соответствующую форме, установленной настоящим Порядком.

4.4. Главный распорядитель бюджетных средств, в срок не более 15 дней со дня решения Комиссии, готовит Распоряжение о предоставлении субсидий из бюджета Конаковского района в разрезе получателей субсидий.

4.5. Субсидии предоставляются организациям в пределах средств, предусмотренных в бюджете Конаковского района на соответствующий финансовый год.

Сумма предоставляемой субсидии общественной организации не может быть больше суммы потребности в бюджетных средствах, заявленной в расчетах и обоснованиях по направлениям использования бюджетных средств.

В случае поступления в Администрацию Конаковского района Тверской области двух и более заявок общественных организаций, размер субсидии для каждой организации определяется по формуле:

Pi=S*Ri/ R,где

- наименование конкретной общественной организации;

Pi - размер субсидии конкретной общественной организации;

S - общий размер субсидии, предусмотренный для распределения в бюджете Конаковского района на соответствующий финансовый год;

R - сумма баллов по всем общественным организациям;

Ri - сумма баллов по i-ой общественной организации.

4.6. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней с момента издания Распоряжения, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, заключает с получателями субсидий соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Управлением финансов администрации Конаковского района.

Обязательным условием соглашения является согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Неотъемлемой частью соглашения являются расчеты суммы расходов общественной организации на проведение мероприятий, расчеты суммы расходов на обеспечение деятельности общественной организации, осуществляемых за счет средств субсидий.

4.7. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 дней после заключения с получателями субсидий соглашений перечисляет на расчетный счет каждого получателя субсидии, указанный в соглашении, бюджетные средства, предусмотренные в бюджете Конаковского района, в полном объеме.

4.8. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

4.9. Общественные организации представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, в соответствии с требованиями настоящего порядка.

4.10. Общественные организации несут ответственность за нецелевое использование субсидий.

Не допускается перераспределение субсидий между расходами на проведение мероприятий и обеспечение деятельности общественной организации.

5. Критерии оценки проектов и общественных организаций

5.1. Конкурс предусматривает финансирование проектов, направленных на поддержку инвалидов и ветеранов, в целях, указанных в пункте 1.5 настоящего порядка.

5.2. В случае поступления в Администрацию Конаковского района Тверской области двух и более заявок общественных организаций, при оценке каждого проекта учитываются:

- соответствие содержания проекта целям и задачам Конкурса;

- социальная значимость и актуальность проекта;

- инновационный подход в реализации проекта;

- опыт и квалификация основных исполнителей проекта;

- реалистичность и обоснованность затрат по проекту, сроков выполнения проекта;

- наличие собственных и привлеченных вкладов в денежном выражении и (или) натуральной форме в размере не менее 20% от запрашиваемой суммы, необходимой для реализации проекта;

- наличие перспективы деятельности в данном направлении и после окончания проекта;

- сотрудничество и вклад нескольких заинтересованных организаций в реализацию проекта;

- сотрудничество и (или) взаимодействие с органами местного самоуправления;

- число инвалидов и ветеранов, вовлеченных в реализацию проекта.

5.3. Критерии оценки социальных проектов:

1) соответствие деятельности в проекте его цели и задачам:

- частично соответствует - 1 балл;

- полное соответствие - 3 балла;

- несоответствие - 0 баллов;

2) доля софинансирования проекта из других источников от общих затрат на реализацию проекта в период, на который подается заявка на получение субсидии, составляет:

- до 20 процентов - 0 баллов;

- от 20 до 30 процентов - 1 балл;

- от 31 до 40 процентов - 2 балла;

- от 41 процента и выше - 3 балла;

3) количество лиц, охватываемых при реализации проекта:

- до 50 человек - 0 баллов;

- от 51 до 100 человек - 1 балл;

- от 101 до 200 человек - 2 балла;

- более 200 человек - 3 балла;

4) возможность продолжать проект после завершения финансирования:

- проект прекращается после завершения финансирования - 0 баллов;

- проект может быть продолжен, но не на постоянной основе - 2 балла;

- проект может быть продолжен на постоянной основе - 3 балла;

5) количество привлеченных к сотрудничеству в реализацию проекта других заинтересованных организаций:

- нет привлеченных организаций - 0 баллов;

- привлечены к сотрудничеству 1 - 2 организации - 2 балла;

- привлечены к сотрудничеству 3 и более организаций - 3 балла;

6) кадровое обеспечение реализации проекта:

- кадровое обеспечение отсутствует - 0 баллов;

- частичное кадровое обеспечение - 2 балла;

- полное кадровое обеспечение - 3 балла;

7) использование инновационных методов в осуществлении проекта (новизна идеи и (или) методов реализации):

- идея и (или) методы реализации неинновационны - 0 баллов;

- идея и (или) методы реализации инновационны - 3 балла;

8) количество планируемых информационных материалов о ходе реализации проекта в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть Интернет):

- информационные материалы не запланированы - 0 баллов;

- запланировано 1 - 2 информационных материала - 2 балла;

- запланировано 3 и более информационных материалов - 3 балла;

9) актуальность проекта в рамках социальной политики государства в текущем году (тематике года в России, юбилейным датам общероссийского значения):

- проект неактуален - 0 баллов;

- проект частично актуален - 2 балла;

- проект полностью соответствует социальной политике государства текущего года - 3 балла.

5.4. Критерии оценки общественных организаций:

1) срок осуществления уставной деятельности:

- свыше 3 и до 4 лет - 1 балл;

- свыше 4 и до 6 лет - 2 балла;

- свы