Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 19 августа 2019 г. N 3911 "О внесении изменений и дополнений в Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля", утвержденный постановлением администрации города Пятигорска от 24.04.2014 N 1322" (документ утратил силу)

Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края
от 19 августа 2019 г. N 3911
"О внесении изменений и дополнений в Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля", утвержденный постановлением администрации города Пятигорска от 24.04.2014 N 1322"

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 129-кз "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля", - постановляю:

1. Внести в Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля", утвержденный постановлением администрации города Пятигорска от 24.04.2014 N 1322 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля", с учетом ранее внесенных изменений постановлениями администрации города Пятигорска от 23.12.2016 N 5152, от 15.05.2017 N 1803, следующие изменения:

1.1. Дополнить раздел 3 пунктами 3.12-3.14 следующего содержания:

"3.12. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными жилищными актами.

3.12.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.12.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска":

1) обеспечивают размещение на официальном сайте города-курорта Пятигорска в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайте города-курорта Пятигорска в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с пунктами 3.12.3-3.12.5 настоящего административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.12.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска".

3.12.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.12.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.13. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.13.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.13.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска".

3.13.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.13.2 настоящего регламента и порядок оформления должностными лицами МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

3.13.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.13.1 настоящего регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3.8.1 настоящего регламента.

3.13.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в пункте 3.13.1 настоящего регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.14. Плановые (рейдовые) осмотры.

3.14.1. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3.8.1 настоящего регламента.

3.14.2. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку".

1.2. Изложить пункт 4.2 в следующей редакции:

"4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.

Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании правовых актов (приказов, распоряжений) начальника МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска".

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалистов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании распорядительных документов, ежеквартальных или годовых планов проверок МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска"), внеплановыми и тематическими (осуществляются на основании распорядительных документов МУ "УАСиЖКХ администрации г. Пятигорска" и (или) МУ "УИО администрации г. Пятигорска" и на основании обращений граждан)".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска Бельчикова Д.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Пятигорска

А.В. Скрипник