Приложение. Положение о Координационном совете по ценообразованию города Барнаула

Приложение
к постановлению
администрации города
от 03.09.2019 г. N 1456

Положение
о Координационном совете по ценообразованию города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по ценообразованию города Барнаула (далее - Координационный совет) является постоянно действующим коллегиальным органом администрации города Барнаула, созданным с целью обеспечения сбалансированности интересов городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул), производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются органами местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления) и (или) устанавливаются по инициативе хозяйствующих субъектов в рамках косвенного регулирования.

1.2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Положением о Координационном совете по ценообразованию города Барнаула (далее - Положение).

1.3. Организационное, техническое и информационное обеспечение работы Координационного совета осуществляет комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула (далее - Комитет).

1.4. В Положении используются следующие понятия:

орган регулирования - администрация города Барнаула;

хозяйствующий субъект - муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, организация, независимо от её организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города Барнаула;

соглашение об уровне цен (тарифов) на товары (работы, услуги) - соглашение между органом регулирования и хозяйствующим субъектом, содержащее обязательства хозяйствующего субъекта о применении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), установленные органом регулирования;

цены (тарифы) на товары (работы, услуги) - стоимость (цена, тариф) единицы товара (работы, услуги);

стоимость (цена, тариф) единицы товара (работы, услуги) - предельные экономически обоснованные затраты на производство и реализацию единицы товара (работы, услуги), увеличенные на величину прибыли, выраженные в денежной форме в единицах национальной валюты;

себестоимость единицы товара (работы, услуги) - стоимостная оценка используемых в процессе предоставления услуг и выполнения работ материальных, трудовых, энергетических и других ресурсов.

1.5. Координационный совет имеет штамп "Для решений и протоколов".

1.6. На основании принятых решений Координационного совета по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления, принимаются постановления администрации города, по отдельным вопросам косвенного регулирования, при условии установления, изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) по инициативе хозяйствующего субъекта, заключаются соглашения об уровне цен (тарифов) на товары (работы, услуги) между органом регулирования и хозяйствующим субъектом.

2. Цели и задачи деятельности Координационного совета

2.1. Целями деятельности Координационного совета являются:

достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров (работ, услуг);

содействие созданию благоприятных экономических условий для развития хозяйствующих субъектов.

2.2. Задачами Координационного совета являются:

обеспечение прозрачности и открытости информации о порядке ценообразования и формирования единой ценовой политики в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение экономической обоснованности затрат при формировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги), предоставляемые хозяйствующими субъектами;

обеспечение доступности товаров (работ, услуг) для потребителей.

3. Полномочия Координационного совета

Полномочиями Координационного совета являются:

3.1. Рассмотрение результатов экономической экспертизы расчета цен (тарифов) на товары (работы, услуги), проведенной Комитетом.

3.2. Формирование и установление в рамках полномочий органов местного самоуправления цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов.

3.3. Установление в рамках полномочий органов местного самоуправления условий и сроков введения новых цен (тарифов) на товары (работы, услуги).

3.4. Рассмотрение иных вопросов в области регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги), отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления.

4. Порядок организации деятельности Координационного совета и принятия решений

4.1. Координационный совет возглавляет председатель Координационного совета, который руководит его деятельностью.

4.2. Состав Координационного совета утверждается и изменяется постановлением администрации города. Формирование и изменение состава Координационного совета осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города от 06.02.2019 N 145 "Об утверждении Порядка создания, формирования и изменения состава коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула".

В состав Координационного совета входит 12 членов, в том числе председатель, заместитель председателя и другие члены Координационного совета.

Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет секретарь Координационного совета, который участвует в заседаниях Координационного совета без права голоса. Секретарем Координационного совета является специалист Комитета.

На заседания Координационного совета в зависимости от планируемых к обсуждению вопросов в качестве заинтересованных лиц могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций (далее - приглашенные лица) для участия в обсуждаемых вопросах.

4.3. Присутствие граждан на заседаниях Координационного совета обеспечивается в соответствии с постановлением администрации города от 05.10.2018 N 1688 "Об утверждении Порядка обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула".

4.4. Решение об исключении члена из состава Координационного совета принимается по основаниям, предусмотренным Порядком создания, формирования и изменения состава коллегиальных органов органов местного самоуправления города, утвержденным постановлением администрации города от 06.02.2019 N 145, коллегиально на заседании Координационного совета путем открытого голосования простым большинством голосов членов Координационного совета, присутствующих на заседании и имеющих право голоса.

4.5. Заседания Координационного совета проводятся в соответствии с Планом работы Координационного совета (далее - План работы), утверждаемым ежеквартально председателем Координационного совета не позднее пятого числа первого месяца квартала.

План работы формируется секретарем Координационного совета ежеквартально до первого числа первого месяца квартала на основании предложений отраслевых (функциональных), территориальных органов местного самоуправления города Барнаула и обращений хозяйствующих субъектов.

4.6. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Координационного совета, имеющих право голоса.

4.7. Председатель Координационного совета:

утверждает план работы Координационного совета;

проводит заседания Координационного совета;

принимает решение о проведении Координационного совета в форме заочного голосования посредством опроса по вопросам, не включенным в План работы;

утверждает повестку, форму опросного листа заседаний Координационного совета;

определяет место, дату и время проведения заседания Координационного совета;

определяет состав приглашенных лиц, в соответствии с пунктом 4.3 Положения;

предоставляет слово для выступлений членам Координационного совета, приглашенным лицам;

подписывает протоколы заседаний и решения Координационного совета;

принимает решения по результатам рассмотрения заявлений, поступивших от заинтересованных граждан, о присутствии на заседании Координационного совета, в соответствии с Порядком обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула, утвержденным постановлением администрации города от 05.10.2018 N 1688;

осуществляет иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.8. Заместитель председателя Координационного совета:

исполняет поручения председателя Координационного совета, а также исполняет обязанности председателя Координационного совета в случае его отсутствия;

осуществляет иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.9. Секретарь Координационного совета:

формирует повестку и материалы для заседания Координационного совета;

уведомляет не менее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания Координационного совета членов Координационного совета и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания Координационного совета и направляет членам Координационного совета, приглашенным лицам повестку и материалы, сформированные для заседания Координационного совета;

в течение пяти рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта об утверждении состава Координационного совета информирует граждан, которые направляли заявления о включении в состав, а также органы государственной власти, иные организации, Общественную палату города Барнаула, которые направляли ходатайства и рекомендации, о результатах формирования состава Координационного совета;

в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об исключении члена из состава Координационного совета информирует о принятии данного решения организацию, представитель которой был исключен из состава Координационного совета, и вносит изменения в состав Координационного совета;

обеспечивает информирование о заседаниях Координационного совета путем размещения информационного сообщения на официальном Интернет-сайте города Барнаула не позднее чем за пять дней до даты заседания Координационного совета;

оформляет опросные листы и направляет членам Координационного совета;

ведет подсчет голосов по опросным листам;

перед началом заседания Координационного совета обеспечивает регистрацию членов Координационного совета, приглашенных лиц;

ведет протокол заседания Координационного совета, оформляет и подписывает его;

готовит пояснительную записку главе города Барнаула о принятых решениях Координационного совета по установлению цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов;

оформляет решения Координационного совета;

направляет решения Координационного совета:

в отраслевой (функциональный) орган местного самоуправления города Барнаула для подготовки проекта постановления администрации города об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулирование которых отнесено законодательством к компетенции органов местного самоуправления;

в Комитет, наделенный полномочиями от лица органа регулирования на подписание соглашения об уровне цен (тарифов) на товары (работы, услуги), для подготовки проекта соответствующего соглашения об уровне цен (тарифов) на товары (работы, услуги), которые устанавливаются по инициативе хозяйствующих субъектов в рамках косвенного регулирования;

хозяйствующему субъекту, направившему обращение;

в комитет информационной политики администрации города Барнаула для размещения решений на официальном Интернет-сайте города Барнаула;

осуществляет иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.10. Члены Координационного совета:

осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе;

принимают лично участие в заседаниях Координационного совета;

знакомятся с материалами и документами по вопросам, рассматриваемым Координационным советом;

вносят предложения о принятии Координационным советом решений по рассматриваемым в ходе заседания вопросам;

выражают особое мнение в случае несогласия с решением, принятым на заседании;

заполняют опросные листы;

направляют опросные листы секретарю Координационного совета;

участвуют в голосовании по вопросам, рассматриваемым Координационным советом;

осуществляют иные функции в целях реализации задач, предусмотренных Положением.

4.11. Решения Координационного совета принимаются коллегиально на заседании путем открытого голосования простым большинством голосов членов Координационного совета, присутствующих на заседании и имеющих право голоса, при равенстве голосов голос председательствующего на заседании Координационного совета является решающим.

При несогласии любого из членов Координационного совета с принятым на заседании решением он имеет право на особое мнение. Особое мнение по принятому решению оформляется на отдельном листе, подписывается членом Координационного совета и прилагается к протоколу. Содержание особого мнения записывается в протокол после записи соответствующего решения.

4.12. Решения Координационного совета принимаются в результате заочного голосования посредством опроса в порядке, установленном разделом 5 Положения.

4.13. Ход коллегиального обсуждения вопросов, вынесенных на заседание Координационного совета, фиксируется протоколом заседания.

Протокол Координационного совета оформляется секретарем Координационного совета в течение трех рабочих дней со дня заседания Координационного совета.

Протокол Координационного совета подписывается председательствующим на заседании Координационного совета и секретарем Координационного совета в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола Координационного совета.

4.14. Решения Координационного совета оформляются секретарем Координационного совета и подписываются председательствующим на заседании Координационного совета в течение трех рабочих дней со дня заседания Координационного совета.

Подписанные решения Координационного совета направляются секретарем Координационного совета органам администрации города Барнаула и иным органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их подписания председательствующим на заседании Координационного совета.

4.15. Комитет информирует главу города Барнаула о принятых решениях Координационного совета в форме пояснительной записки в течение пяти рабочих дней со дня заседания Координационного совета.

4.16. Решения Координационного совета в течение 10 рабочих дней со дня их подписания председательствующим на заседании Координационного совета обнародуются путем размещения на официальном Интернет - сайте города Барнаула.

4.17. Материалы заседаний Координационного совета хранятся в Комитете.

5. Порядок принятия решений Координационного совета в форме заочного голосования посредством опроса

5.1. Решения Координационного совета принимаются в форме заочного голосования посредством опроса в случае необходимости рассмотрения вопросов, не включенных в План работы.

5.2. Опросные листы не менее чем за три рабочих дня до дня проведения опроса оформляются секретарем Координационного совета. В опросных листах указываются фамилии членов Координационного совета, вопрос, по которому проводится голосование, срок приема опросных листов.

5.3. Секретарь Координационного совета направляет материалы и опросные листы членам Координационного совета не менее чем за один рабочий день до срока приема опросных листов.

5.4. Члены Координационного совета направляют опросные листы секретарю Координационного совета в электронном виде на адрес электронной почты или на бумажном носителе по адресу, указанному в опросном листе, не позднее указанного срока приема опросных листов.

5.5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов Координационного совета высказались "за" по соответствующему вопросу.

Опросные листы, предоставленные по истечении срока, указанного в опросном листе, при подсчете голосов не учитываются.

5.6. Решения Координационного совета оформляются секретарем Координационного совета и подписываются председателем Координационного совета в течение трех рабочих дней со дня окончания приема опросных листов.

Подписанные решения Координационного совета направляются секретарем Координационного совета органам администрации города Барнаула и иным органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их подписания председателем Координационного совета.

5.7. Комитет информирует главу города Барнаула о принятых решениях Координационного совета в форме пояснительной записки в течение пяти рабочих дней со дня заседания Координационного совета.