Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 29.08.2019 N 782

Муниципальная программа
городского округа город Воронеж "Защита от чрезвычайных ситуаций"

Паспорт
муниципальной программы городского округа город Воронеж "Защита от чрезвычайных ситуаций"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж" (МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа")
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Основные разработчики муниципальной программы	МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"
Основные мероприятия муниципальной программы	Основное мероприятие 1 "Содержание и обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"; Основное мероприятие 2 "Мероприятия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
Цель муниципальной программы	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, пожарами и происшествиями на водных объектах
Задачи муниципальной программы	- выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа город Воронеж, а также повышение готовности спасательных служб к действиям по предназначению; - осуществление оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	- количество населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более; - количество населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более; - снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не менее чем на; - снижение количества населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не менее чем на
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)	Объем финансирования муниципальной программы составляет 1317491 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 150 тыс. рублей; бюджет городского округа - 1317341 тыс. рублей; в том числе по годам реализации муниципальной программы: 2014 год: всего - 124886 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 150 тыс. рублей; бюджет городского округа - 124736 тыс. рублей; 2015 год: бюджет городского округа - 118650 тыс. рублей; 2016 год: бюджет городского округа - 114113 тыс. рублей; 2017 год: бюджет городского округа - 109872 тыс. рублей; 2018 год: бюджет городского округа - 114385 тыс. рублей; 2019 год: бюджет городского округа - 116109 тыс. рублей; 2020 год: бюджет городского округа - 120604 тыс. рублей; 2021 год: бюджет городского округа - 124718 тыс. рублей; 2022 год: бюджет городского округа - 124718 тыс. рублей; 2023 год: бюджет городского округа - 124718 тыс. рублей; 2024 год: бюджет городского округа - 124718 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее чем на 16,7%; - снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее чем на 22,4%; - снижение времени реагирования спасателей на чрезвычайные ситуации и происшествия с 15,2 мин. до 13,8 мин.; - увеличение количества спасенных на 100 чрезвычайных ситуаций и происшествий на 26,3%; - увеличение количества оповещаемого населения городского округа город Воронеж с 91% до 99%; - увеличение доли руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны, с 89% до 96%

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации настоящей Программы являются:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Воронеж от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы направлены на осуществление ее целей, задач и качественное выполнение основных мероприятий.

Достижение приоритетов Программы невозможно без обеспечения создания системы управления реализацией Программы, проведения мониторинга и контроля реализации Программы, обеспечивающей эффективное использование ресурсов, повышение качества управления процессами реализации и обеспечения.

Основной целью реализации Программы является минимизация социального и экономического ущерба населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа город Воронеж, а также повышение готовности спасательных служб к действиям по предназначению;

- осуществление оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Указанные цели и задачи Программы планируется реализовать в период с 2014 по 2024 год (один этап).

Оценка достижения поставленной цели и решения задач производится на основании соответствующих показателей (индикаторов):

- количество населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более;

- количество населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более;

- снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не менее чем на;

- снижение количества населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не менее чем на.

Значения показателей (индикаторов) определяются с использованием данных статистической отчетности Главного управления МЧС России по Воронежской области, данных внутренней отчетности МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа";

- численность руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны. Данный показатель определяется по следующей формуле:

, где

- доля руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны (%);

- количество руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны;

- общее количество руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, подлежащих обучению;

- количество спасенных на 100 чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данный показатель определяется по следующей формуле:

, где

- количество спасенных;

- количество спасенных за год;

- количество чрезвычайных ситуаций и происшествий за год;

- время реагирования на чрезвычайные ситуации. Показатель определяется как разница между временем прибытия спасателей к месту происшествия и временем получения сообщения на реагирование;

- охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций. Данный показатель определяется по следующей формуле:

, где

- охват населения системами информирования и оповещения;

- количество населения, охваченного оповещением техническими средствами оповещения в отчетном периоде (за текущий год);

- количество населения, проживающего на территории городского округа город Воронеж в отчетном периоде (в текущем году).

Перечень и планируемые значения индикаторов представлены в таблице в приложении N 1 к Программе.

В результате реализации Программы ожидается:

- снижение количества погибших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее чем на 16,7%;

- снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее чем на 22,4%;

- снижение времени реагирования спасателей на чрезвычайные ситуации и происшествия с 15,2 мин. до 13,8 мин.;

- увеличение количества спасенных на 100 чрезвычайных ситуаций и происшествий на 26,3%;

- увеличение количества оповещаемого населения городского округа город Воронеж с 91% до 99%;

- увеличение доли руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны, с 89% до 96%.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Программа включает в себя:

Основное мероприятие 1 "Содержание и обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа";

Основное мероприятие 2 "Мероприятия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров", предусматривающее:

2.1. Оборудование системы оповещения.

Данное мероприятие включает в себя следующие виды работ:

- установку новых элементов системы автоматизированного оповещения населения во вновь вводимых в эксплуатацию жилых массивах на территории городского округа город Воронеж;

- замену выслуживших установленный срок эксплуатации элементов системы автоматизированного оповещения населения;

- рассылку СМС-оповещений населению о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и прочие мероприятия.

2.2. Обслуживание местной автоматизированной системы оповещения.

Данное мероприятие включает в себя следующие виды работ:

- проведение плановых технических обслуживаний элементов системы оповещения;

- проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности элементов системы оповещения, не выслужившей установленные сроки эксплуатации;

- проведение разбраковки элементов системы оповещения, выслужившей установленные сроки и непригодной к эксплуатации, и прочие мероприятия.

2.3. Оборудование и обслуживание систем видеонаблюдения в границах городского округа город Воронеж, обеспечение мероприятий противопожарного режима.

Данное мероприятие включает в себя следующие виды работ:

- проведение мероприятий по интеграции систем видеонаблюдения организаций и предприятий в единую систему обеспечения безопасности населения городского округа город Воронеж;

- установку новых элементов системы видеонаблюдения в местах с наибольшей вероятностью возникновения чрезвычайных ситуаций;

- замену выслуживших установленный срок элементов системы видеонаблюдения;

- проведение планового технического обслуживания и ремонтных работ элементов системы видеонаблюдения и прочие мероприятия.

3. Информация об участии предприятий, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы

Предприятия, общественные, научные и иные организации не принимают участия в реализации Программы.

4. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и средств бюджета городского округа город Воронеж.

Общий объем финансирования Программы составляет 1317491 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 150 тыс. рублей;

- бюджет городского округа город Воронеж - 1317341 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы по годам реализации приведены в таблицах в приложениях N 2, N 3 к Программе.

Руководитель МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

С.И. Хомук

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа город Воронеж
"Защита от чрезвычайных ситуаций"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского округа город Воронеж "Защита от чрезвычайных ситуаций" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Пункт Федерального плана статистических работ	Ед. измерения	2013 (отчетный год)	Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Муниципальная программа городского округа город Воронеж "Защита от чрезвычайных ситуаций"
1	Количество населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более*	-	человек	30	29	28	28	28	26	26	-	-	-	-	-
2	Количество населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не более*	-	человек	152	147	144	14	136	121	121	-	-	-	-	-
3	Снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не мене чем на	-	%	3,2	-	-	-	-	-	-	13,3	13,3	16,7	16,7	16,7
4	Снижение количества населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, не менее чем на	-	%	2,6	-	-	-	-	-	-	21,0	21,0	21,7	21,7	22,4
Основное мероприятие 1 "Мероприятия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
1	Численность руководящего состава и должностных лиц органов местного самоуправления, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны	-	%	89	89	90	90	91	92	93	93	94	94	95	96
2	Количество спасенных на 100 чрезвычайных ситуаций и происшествий	-	человек	9,5	9,5	9,5	10	10	10	11	11	11	12	12	12
Основное мероприятие 2 "Мероприятия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
1	Время реагирования на чрезвычайные ситуации	-	минут	15,2	15,2	15,2	15	14,8	14,6	14,4	14,2	14,1	14,0	14,0	13,8
2	Охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций	-	%	91	91	91	92	95	98	98	98	98	99	99	99

______________________________

* Показатель (индикатор) действует до 2020 года

Руководитель МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

С.И. Хомук

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа город Воронеж
"Защита от чрезвычайных ситуаций"

Расходы бюджета городского округа город Воронеж на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж "Защита от чрезвычайных ситуаций"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя -главного распорядителя средств бюджета городского округа город Воронеж (далее - ГРБС)	Расходы бюджета городского округа город Воронеж по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Муниципальная программа	Защита от чрезвычайных ситуаций	всего	1317341	124736	118650	114113	109872	114385	116109	120604	124718	124718	124718	124718
		в том числе по ГРБС	1317341	124736	118650	114113	109872	11385	116109	120604	124718	124718	124718	124718
		ответственный исполнитель: МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"
Основное мероприятие 1	Содержание и обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"	всего	1302522	119650	115463	111966	108475	113891	115281	120268	124382	124382	124382	124382
		в том числе по ГРБС	1302522	119650	115463	111966	108475	113891	115281	120268	124382	124382	124382	124382
		ответственный исполнитель: МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"
Основное мероприятие 2	Мероприятия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров	всего	14819	5086	3187	2147	1397	494	828	336	336	336	336	336
		в том числе по ГРБС	14819	5086	3187	2147	1397	494	828	336	336	336	336	336
		ответственный исполнитель: МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

Руководитель МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

С.И. Хомук

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа город Воронеж
"Защита от чрезвычайных ситуаций"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Воронеж, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы городского округа город Воронеж "Защита от чрезвычайных ситуаций"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Муниципальная программа	Защита от чрезвычайных ситуаций	всего, в том числе	1317491	124886	118650	114113	109872	114385	116109	120604	124718	124718	124718	124718
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	150	150	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет городского округа	1317341	124736	118650	114113	109872	114385	116109	120604	124718	124718	124718	124718
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1	Содержание и обеспечение деятельности МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"	всего, в том числе	1302522	119650	115463	111966	108475	113891	115281	120268	124382	124382	124382	124382
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет городского округа	1302522	119650	115463	111966	108475	113891	115281	120268	124382	124382	124382	124382
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Мероприятия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров	всего, в том числе	14969	5236	3187	2147	1397	494	828	336	336	336	336	336
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	150	150	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет городского округа	14819	5086	3187	2147	1397	494	828	336	336	336	336	336
		внебюджетные источники
Мероприятие 2.1	Оборудование системы оповещения	всего, в том числе	4188	2236	936	-	993	23	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет городского округа	4188	2236	936	-	993	23	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 2.2	Обслуживание местной автоматизированной системы оповещения	всего, в том числе	8955	1874	2160	2055	379	471	336	336	336	336	336	336
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет городского округа	8955	1874	2160	2055	379	471	336	336	336	336	336	336
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 2.3	Оборудование и обслуживание систем видеонаблюдения в границах городского округа город Воронеж, обеспечение мероприятий противопожарного режима	всего, в том числе	1826	1126	91	92	25	-	492	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	150	150	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет городского округа	1676	976	91	92	25	-	492	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Руководитель МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

С.И. Хомук