Приложение

Приложение

к приказу Государственного комитета

Республики Башкортостан

по чрезвычайным ситуациям

от 18 июля 2019 г. N 111 о/д

"Приложение

к приказу Государственного комитета

Республики Башкортостан

по чрезвычайным ситуациям

от 6 декабря 2016 г. N 130 о/д

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - Госкомитет РБ по ЧС).

1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Госкомитета РБ по ЧС.

1.3. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Госкомитета РБ по ЧС коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.4. При проведении антикоррупционной экспертизы Госкомитет РБ по ЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, актами Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Порядком.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится специалистами отдела правовой и кадровой работы Госкомитета РБ по ЧС (далее - отдел правовой и кадровой работы) одновременно с проведением правовой экспертизы согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее -Методика проведения антикоррупционной экспертизы).

2.2. До направления в отдел правовой и кадровой работы на антикоррупционную и правовую экспертизу проект нормативного правового акта подлежит визированию руководителями заинтересованных структурных подразделений Госкомитета РБ по ЧС.

2.3. Проведение антикоррупционной экспертизы осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления проекта нормативного правового акта на правовую экспертизу в отдел правовой и кадровой работы.

2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта готовится соответствующее заключение по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку.

В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов в заключении указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие выявленные коррупциогенные факторы. В заключении также отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.

Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, может привлекаться в рабочем порядке специалистами отдела правовой и кадровой работы, проводящими антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.

2.6. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются структурным подразделением Госкомитета РБ по ЧС, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта, на стадии его доработки.

2.7. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заключения по результатам антикоррупционной экспертизы от отдела правовой и кадровой работы, направляет проект нормативного правового акта с приложением соответствующего заключения и обосновывающих материалов председателю Госкомитета РБ по ЧС для принятия решения и действует в соответствии с его указаниями.

2.8. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо после устранения выявленных в проекте нормативного правового акта недостатков отдел правовой и кадровой работы готовит заключение об отсутствии в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и в тот же день обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан (www.bashkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения.

На едином портале размещаются:

а) текст проекта нормативного правового акта;

б) информация о датах начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

в) информация об адресе электронной почты и почтовом адресе, по которым направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы или общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

г) сведения о результатах рассмотрения заключений независимых антикоррупционных экспертов, а также предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта.

На едином портале не размещаются проекты нормативных правовых актов, перечень которых определен Правительством Республики Башкортостан.

Отдел правовой и кадровой работы самостоятельно определяет срок на который проект нормативного правового акта размещается на едином портале и который не может составлять менее семи дней, если более продолжительный срок не предусмотрен законодательством для размещения конкретных видов проектов нормативных правовых актов.

В случае изменения адреса электронной почты, предназначенного для получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, предложений по результатам общественного обсуждения проекта нормативного правового акта в форме электронного документа, Госкомитет РБ по ЧС не позднее следующего дня после его изменения размещает информацию о новом адресе электронной почты на едином портале.

2.9. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Госкомитет РБ по ЧС в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался на едином портале в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предложения, поступившие в Госкомитет РБ по ЧС в пределах срока, на который проект нормативного правового акта размещался на едином портале в целях общественного обсуждения (далее - предложения), регистрируются в установленном законодательством порядке должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Башкортостан.

Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в тот же день направляет поступившие заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и (или) предложения в структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, а копию заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и (или) предложения в отдел правовой и кадровой работы.

2.10. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и предложения по проекту нормативного правового акта носят рекомендательный характер, при этом подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением Госкомитета РБ по ЧС, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта в течение пяти дней со дня получения.

2.11. Структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, передает в отдел правовой и кадровой работы для размещения на едином портале сводную информацию о выявленных в ходе проведения независимой антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, о поступивших в ходе общественного обсуждения предложениях с отражением результатов их рассмотрения по форме согласно приложению к Порядку размещения проектов нормативных правовых актов государственных органов Республики Башкортостан на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы и изменений, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 года N 671 (далее - сводная информация).

В случае, если в течение срока на который проект нормативного правового акта размещался на едином портале, заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и (или) предложений не поступило, соответствующие сведения структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, отражает соответствующие сведения в сводной информации.

Сводная информация подлежит размещению отделом правовой и кадровой работы на едином портале в течение десяти дней со дня окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, срока общественного обсуждения проекта нормативного правового акта.

2.12. Структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, и отдел правовой и кадровой работы в пределах установленной настоящим Порядком компетенции несут ответственность за полноту и своевременность размещения на едином портале проекта нормативного правового акта и сводной информации, соблюдение сроков рассмотрения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и (или) предложений по проекту нормативного правового акта.

2.13. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, структурным подразделением Госкомитета РБ по ЧС, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта, в течение 5 календарных дней с момента поступления заключения направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

2.14. После устранения замечаний или учета предложений, изложенных в заключениях независимой антикоррупционной экспертизы, рассмотрения и учета предложений по проекту нормативного правового акта, поступивших в ходе общественного обсуждения, структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, повторно представляет проект нормативного правового акта в отдел правовой и кадровой работы с приложением поступивших заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и (или) предложений.

2.15. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы указываются в справке, прилагаемой к нормативному правовому акту Госкомитета РБ по ЧС при его направлении на государственную регистрацию в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111.

III. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

3.1. В целях проведения антикоррупционной экспертизы изданных нормативных правовых актов Госкомитета РБ по ЧС структурные подразделения Госкомитета РБ по ЧС, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов, после их подписания (утверждения) председателем Госкомитета РБ по ЧС (лицом, его замещающим) ведут постоянный мониторинг их применения для выявления в них коррупциогенных факторов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы.

В ходе мониторинга осуществляются сбор и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов Госкомитета РБ по ЧС, ее анализ и оценка.

3.2. При выявлении в изданных нормативных правовых актах Госкомитета РБ по ЧС коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение Госкомитета РБ по ЧС в течение 3 рабочих дней с момента выявления коррупциогенных факторов направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным обоснованием в отдел правовой и кадровой работы на антикоррупционную экспертизу, проведение которой осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

3.3. Поступившие в Госкомитета РБ по ЧС экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Госкомитета РБ по ЧС регистрируются и рассматриваются в соответствии с пунктами 2.9, 2.10, 2.13 настоящего Порядка.

3.4. В случае если изложенные в экспертном заключении доводы позволяют сделать предварительный вывод о том, что в нормативном правовом акте Госкомитета РБ по ЧС содержатся коррупциогенные факторы, отдел правовой и кадровой работы осуществляет его антикоррупционную экспертизу в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов

и проектов нормативных правовых актов

Государственного комитета Республики

Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

                              Заключение

         по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

     Отделом    правовой  и  кадровой  работы  Государственного  комитета

Республики  Башкортостан  по  чрезвычайным  ситуациям  в  соответствии со

статьей  6  Федерального  закона  от  25  декабря  2008  года N 273-ФЗ "О

противодействии  коррупции",  Федеральным  законом от 17 июля 2009 года N

172-ФЗ  "Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых актов и

проектов    нормативных  правовых  актов",  постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной

экспертизе  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов",  приказом  Государственного  комитета  Республики Башкортостан по

чрезвычайным  ситуациям  от 6 декабря 2016 года N 130 о/д "Об утверждении

Порядка  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых

актов  и  проектов  нормативных  правовых актов Государственного комитета

Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям" проведена экспертиза

     ____________________________________________________________________

     (наименование  нормативного  правового  акта  (проекта  нормативного

                             правового акта))

     в  целях  выявления в нем положений, способствующих созданию условий

для проявления коррупции.

     Вариант 1:

     В представленном ___________________________________________________

     (реквизиты    нормативного   правового  акта  (проекта  нормативного

                             правового акта))

     не    выявлены    положения,  способствующие  созданию  условий  для

проявления коррупции.

     Вариант 2:

     В представленном ___________________________________________________

     (реквизиты    нормативного   правового  акта  (проекта  нормативного

                             правового акта))

     выявлены  положения,  способствующие созданию условий для проявления

(наименование    нормативного    правового   акта,  проекта  нормативного

правового акта) коррупции<*>

     В  целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагаются

следующие способы их устранения _________________________________________

     ___________________________________________________________________.

Начальник отдела правовой

и кадровой работы         ______________________ ________________________

                                 (подпись)          (инициалы, фамилия)

     <*>  Со  ссылкой  на положения Методики проведения антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от

26    февраля  2010  года  N  96,  отражаются  все  выявленные  положения

нормативного    правового  акта,  проекта  нормативного  правового  акта,

способствующие  созданию  условий  для  проявления коррупции, с указанием

его    структурных  единиц  (разделов,  глав,  статей,  частей,  пунктов,

подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов.".