Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 978-П "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (утратило силу)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2019 г. N 978-П
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

Во исполнение пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере ветеринарии.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 сентября 2019 г. N 978-П

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в целях реализации пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об обращении с животными) и направлен на обеспечение регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными способами и гуманными методами для животных, исходя из необходимости сохранения жизни и здоровья животным.

2. Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Законом об обращении с животными.

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие элементы:

- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных (далее - приют);

- первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют;

- оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных без владельцев (при необходимости);

- возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

- содержание животных без владельцев в приюте на карантине;

- маркирование (мечение) животных без владельцев визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками;

- вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

- стерилизация в целях снижения численности животных без владельцев путём предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки;

- возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;

- регистрация и учёт всех отловленных животных без владельцев;

- умерщвление (эвтаназия) животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжёлого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря;

- содержание животных без владельцев в приюте, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.

4. Содержание животного без владельцев в приюте оканчивается в случаях:

- возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, вакцинированного и стерилизованного животного без владельцев на прежние места их обитания;

- возврата потерявшихся животных их владельцам;

- передачи вакцинированного, стерилизованного и неагрессивного животного, содержащегося в приюте, новому владельцу;

- передачи животного без владельцев в другой приют;

- умерщвления (эвтаназии) в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- естественной смерти животного.

II. Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют

5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов, транспортировку и немедленную передачу животных без владельцев в приют, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

6. Животные без владельцев подлежат отлову безопасными способами и гуманными методами с применением разрешённых и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающими возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

7. Отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным.

8. Плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляется в соответствии с графиком отлова животных (далее - план-график). План-график разрабатывается и утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим договор (контракт) на отлов и транспортировку животных без владельцев (далее - организация, осуществляющая отлов животных).

9. Утверждённый план-график подлежит размещению на официальном сайте организации, осуществляющей отлов животных.

10. О проведении планового отлова организация, осуществляющая отлов животных, информирует любым доступным способом (объявления в местных средствах массовой информации, на досках объявлений и т.д.) граждан не позднее чем за два дня до начала проведения мероприятий по отлову животных.

11. Вынужденный отлов осуществляется по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц.

12. Отлов животных без владельцев осуществляется:

- с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных (сеток, ловушек, пищевых приманок), и специальных средств временной иммобилизации (временного обездвиживания), разрешённых к использованию;

- первоочерёдно в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных, а также на территории объектов социального назначения.

13. Организация, осуществляющая отлов животных, обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа копии этой видеозаписи.

14. Все отловленные животные без владельцев подлежат передаче в приют.

15. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приёмы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

16. Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчёта на одно животное (собака весом до 20 кг - не менее 0,6 , кошка - не менее 0,3 ) пространства отсека автомобиля для транспортировки животных.

17. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

- технически исправным;

- оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

- иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости) для поддержания температуры в пределах от +5° до +20° C;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- укомплектовано ветеринарной и медицинской аптечками;

- иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

- иметь нанесенную на наружные поверхности ясно читаемую надпись с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.

18. При транспортировке животных без владельцев более 3 часов с момента отлова животным должен быть предоставлен 1-часовой отдых без выгрузки из машины. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 6 часов пребывания в пути) организация, осуществляющая отлов животных, обязана обеспечить их необходимым запасом корма и воды.

19. Организация, осуществляющая отлов животных, на каждое отловленное животное оформляет карточку учёта животного (в соответствии с приложением N 1 к Порядку) и передает ее с отловленным животным в приют.

20. При отлове и транспортировке животных без владельцев категорически запрещается:

1) допускать жестокое обращение с животными;

2) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни и здоровью человека;

3) осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

4) присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их гражданам или юридическим лицам;

5) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений;

6) снимать животных с привязи у магазинов, аптек, организаций коммунального обслуживания и других общественных зданий;

7) применять способы, препараты и технические приспособления, влекущие за собой увечье, травму безнадзорных животных либо опасные для их жизни и здоровья;

8) превышать дозировку специальных средств для временной иммобилизации животного, рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата;

9) применять огнестрельное и иное оружие, средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;

10) наглухо закрывать окна в автомобиле с отловленными животными;

11) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и ответственного обращения с животными.

III. Первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют

21. В день поступления отловленных животных без владельцев в приют специалистом в области ветеринарии осуществляется его первичный осмотр и оценка состояния здоровья.

22. В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельца, наличие или отсутствие клинических признаков инфекционных заболеваний, травм, установление признаков наличия у отловленного животного владельцев (ошейники, микрочипы, специальные бирки (клипса) с уникальным номером), а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

23. Результаты осмотра фиксируются на каждое животное в карточке учёта животного без владельцев, форма которого приведена в приложении N 1 к Порядку.

IV. Возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев

24. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны:

- возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

- обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путём осмотра содержащихся в приютах животных;

- размещать в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

25. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трёх дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

V. Оказание ветеринарной помощи животным без владельцев

26. Оказание неотложной ветеринарной помощи отловленным животным без владельцев осуществляется на основании результатов первичного осмотра таких животных.

27. При необходимости животному без владельца, находящемуся в приюте, должна быть оказана ветеринарная помощь.

VI. Содержание животных без владельцев в приюте на карантине

28. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные помещаются на содержание в блок карантина.

29. Мероприятия по обязательному карантинированию осуществляются в течение 10 дней после первичного осмотра животного без владельцев под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

VII. Вакцинация и стерилизация животных без владельцев

30. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев вакцинируются против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и подвергаются стерилизации.

31. Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам его осмотра, с учётом возраста, особенностей и физиологического состояния животных.

32. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста 5 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижении.

33. Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении (ветеринарном блоке).

34. Животные после стерилизации содержатся в закрытом утепленном помещении (санитарный блок), оборудованном клетками и иными условиями для послеоперационного ухода за животными.

35. Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации устанавливается специалистом в области ветеринарии и составляет не менее 10 дней для самок и 3 дней для самцов.

36. В период осуществления послеоперационного ухода за животными без владельцев осуществляется ежедневный, не реже 1 раза в день врачебный осмотр животного и в случае необходимости животному должна быть оказана ветеринарная помощь.

37. Выбытие животного из приюта до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению.

VIII. Маркирование (мечение) животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками

38. Все животные без владельцев, поступившие в приют, подлежат обязательному мечению визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками путём установки на ухе животного специальной бирки (клипсы) с уникальным номером.

39. Мечение животных без владельцев осуществляется после карантинирования.

IX. Регистрация и учёт всех отловленных животных без владельцев

40. Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, мечению, вакцинации, стерилизации и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте, подлежат учёту и регистрации.

41. Учёт и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и электронных носителях в форме карточки учета животного без владельца (согласно приложению N 1 к Порядку), срок хранения которой составляет 3 года с момента окончания содержания животного в приюте.

42. Карточки учета животного подлежат ведению в течение всего времени нахождения животных в приюте.

X. Умерщвление (эвтаназия) животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного

43. Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

44. Решение о наличии показания и необходимости умерщвления животного без владельцев принимается комиссией, состоящей из специалиста в области ветеринарии, руководителя приюта и представителя некоммерческой организации, осуществляющей зоозащитную деятельность. В случае обнаружения владельца потерявшегося животного необходимо также письменное согласие владельца животного на умерщвление.

45. О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии животного без владельцев с приложением заключения о состоянии животного. Форма акта эвтаназии животного без владельцев приведена в приложении N 2 к Порядку.

46. При умерщвлении животного без владельца обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

47. До проведения процедуры умерщвления животное без владельцев должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

48. Трупы животных без владельцев до вывоза на уничтожение хранятся в морозильной камере для биологических отходов приюта и уничтожаются в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозом Российской Федерации от 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469.

XI. Возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности

49. Специалисты организации по отлову животных без владельцев обеспечивают оформление ветеринарного сопроводительного документа на отловленных животных без владельца в соответствии с нормами, установленными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".

50. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования (мечения), вакцинации и стерилизации животных без владельцев такие животные могут быть возвращены на прежние места их обитания.

51. Возврат таких животных к месту прежнего обитания выполняет организация, осуществляющая отлов животных.

52. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания организации, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа копии этой видеозаписи.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления деятельности
по обращению с животными
без владельцев на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

                             ФОРМА КАРТОЧКИ

                     УЧЕТА ЖИВОТНОГО БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦА

                                                      /-----------------\

__________________________________________________    |                 |

      (наименование организации - исполнителя)        | ФОТО ЖИВОТНОГО  |

                                                      |                 |

Карточка учёта животного N _____________              |                 |

Отлов: "___" ______________ 20 __ г.                  \-----------------/

Мы, нижеподписавшиеся, __________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

составили настоящий акт о  том, что  в  соответствии с  заявкой  от "___"

_____________ 20 ____ г., произвели отлов и транспортировку безнадзорного

животного из места отлова (адрес): ______________________________________

_________________________________________________________________________

Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного: ___________

________________________________________________________ (название файла)

Способ обездвиживания ___________________________________________________

Вид животного _________________ порода _____________ пол животного ______

Возраст (примерный) _____________________________________________________

Масса животного _________________________

Высота животного в холке __________________

Окрас животного _________________________________________________________

Особые приметы (в том числе электронный микрочип, клеймо и т.п.)

_________________________________________________________________________

Заявитель: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (данные юридического лица/Ф.И.О., адрес фактического

                             проживания, телефон)

Подпись представителя        __________________ _________________________

организации - исполнителя:       (подпись)               (Ф.И.О.)

Животное передано в приют _______________________________ _______________

                              (наименование приюта)           (дата)

__________________ _______________________________

     (подпись)                 (Ф.И.О.)

Освидетельствование: "___" ______________ 20 __ г.

Ветеринарный врач _________________________ _____________________________

                         (подпись)                    (Ф.И.О.)

Результаты: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендации: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Стерилизация/кастрация: "___" _______________ 20 __ г.

Проведена ветеринарным врачом _______________ ___________________________

                                 (подпись)            (Ф.И.О.)

Ветеринарная помощь (при необходимости):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Присвоенный идентификационный номер _____________________________________

                                                 (номер бирки)

Вакцинация против бешенства: "___" ______________ 20 ___ г.

Вакцина: ___________________________ Серия N _________________

Вакцинация против иных заболеваний: "___" ______________ 20 ___ г.

Вакцина: ___________________________ Серия N _________________

Ветеринарный врач ______________________________ ________________________

                          (подпись)                     (Ф.И.О.)

Клинический осмотр: "___" ________________ 20 __ г.

Проведён ветеринарным врачом ___________________ ________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Рекомендации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выбытие: "___" _________________ 20 __ г.

Адрес возврата животного: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Видеозапись  процесса  возврата   животного/возвращенного   животного  на

прежнем месте обитания: _________________________________ _______________

(наименование файла)

Представитель организации - исполнителя _____________ ___________________

                                          (подпись)       (Ф.И.О.)

Умерщвление (эвтаназия): "___" _______________ 20 __ г.

Акт эвтаназии животного без владельца N ________ от "___" ____________ 20

__ г.

Утилизация: "___" ______________ 20 __ г.

Представитель организации - исполнителя __________ ______________________

                                         (подпись)       (Ф.И.О.)

Представитель специализированной организации _________ __________________

                                             (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку
осуществления деятельности
по обращению с животными
без владельцев на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

                           ФОРМА АКТА ЭВТАНАЗИИ

                              АКТ ЭВТАНАЗИИ

                        животного без владельцев

           N _____________ от "____" ______________ 20 __ г.

Комиссией в составе: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

составлен настоящий  акт о том,  что была  проведена эвтаназия  животного

бескровным методом посредством введения препарата ______________________.

     Перед   эвтаназией    проведена   премедикация   (седация/анестезия)

препаратом ______________________________________________________________

     Вид животного ______________________________________________________

     Присвоенный идентификационный номер ________________________________

     Порода _____________________________________________________________

     Пол животного ______________________________________________________

     Возраст (примерный) ________________________________________________

     Масса животного ____________________________________________________

     Высота животного в холке ___________________________________________

     Окрас животного ____________________________________________________

     Показания к проведению эвтаназии ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Результаты   исследований,  подтверждающие  показания  к  проведению

эвтаназии (прилагаются) _________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (например, протокол ультразвукового исследования, рентгеновский

             снимок, результат исследования крови и т.п.).

     При    проведении  эвтаназии  животного  были  установлены  признаки

биологической смерти - отсутствие дыхания, пульса и условных рефлексов.

     Всего израсходовано:

     препарата ___________________________ в количестве ________________;

     препарата ___________________________ в количестве ________________.

     Проведено  исследование  трупа  с  целью  подтверждения  показаний к

эвтаназии  (проводится в случае отсутствия результатов исследований перед

эвтаназией).

     Посмертная диагностика выявила _____________________________________

________________________________________________________________________,

что подтверждается актом посмертной диагностики N ____ от "___" _________

20___ г.

и фотографиями: _________________________________________________________

______________________________________________________ (названия файлов).

Подписи членов комиссии:

___________ ________________________ ____________ _______________________

 (подпись)          (Ф.И.О.)          (подпись)         (Ф.И.О.)

___________ ________________________

 (подпись)          (Ф.И.О.)