Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19 августа 2011 г. N 360-п

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и регламентируют предоставление за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы" (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются с целью создания и обеспечения функционирования Центра молодежного инновационного творчества в пределах бюджетных ассигнований по мероприятию "Предоставление субсидий для создания и обеспечения функционирования Центра молодежного инновационного творчества" государственной программы.

2. Субсидии предоставляются центрам молодежного инновационного творчества, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области и относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - центры, центры молодежного инновационного творчества).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 2 июня 2015 г. N 202-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии для создания центра предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в размере 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования.

Субсидии для обеспечения функционирования центра предоставляются из средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в размере 100% затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, а также за счет средств областного бюджета Новосибирской области в размере 50% затрат на обеспечение связи и на услуги сторонних организаций на проведение мероприятий, направленных на решение задач центра, определенных пунктом 2 приложения N 11 к государственной программе (обучающие мероприятия, в том числе выездные, мастер-классы, семинары, круглые столы, конференции, фестивали, соревнования, развивающие игры, вебинары (онлайн-семинары, проводимые через Интернет в режиме реального времени), курсы повышения квалификации).

Проведение конкурсных процедур по отбору центра осуществляется в пределах объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета, источником формирования которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие требованиям, установленным приложением N 11 к государственной программе;

2) обеспечение загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи не менее 60% от общего времени работы оборудования;

3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

4) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

5) отсутствие недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3-4 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии у центра недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, представляемой в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, центр вправе представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, центр вправе представить справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 5 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае если центром не представлены справки, подтверждающие соблюдение предусмотренных подпунктами 3-5 настоящего пункта, Министерство запрашивает соответствующую информацию в электронной форме с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы (МАИС).

5. Субсидии для создания центра предоставляются по результатам конкурсного отбора. Организатором конкурсного отбора является Министерство.

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения.

7. В указанные в информационном сообщении сроки центры молодежного инновационного творчества (далее - заявители) представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) проект, включающий в себя концепцию создания и развития центра (на период не менее трех лет), оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку размещения оборудования, состав оборудования, финансовый анализ проекта и план проекта;

2) смета расходов, связанных с созданием и (или) обеспечением функционирования центра молодежного инновационного творчества, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки;

4) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ);

5) копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается центр молодежного инновационного творчества;

6) документы, подтверждающие право на использование помещения для размещения центра (договор аренды помещения, договор безвозмездного пользования), - в случае, если помещение находится в собственности третьих лиц;

7) бухгалтерская отчетность или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа за последний отчетный год - в случае, если заявитель зарегистрирован ранее 1 января года, в котором предоставляются субсидии, или за последний отчетный период, если заявитель зарегистрирован в году предоставления субсидии;

8) гарантийное письмо о готовности принять обязательства по обеспечению функционирования и выполнения центром молодежного инновационного творчества задач, предусмотренных пунктом 2 приложения N 11 к государственной программе, в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание центра молодежного инновационного творчества;

9) письменное обязательство об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества;

10) анкета в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 3, 5 настоящего пункта, не представлены заявителями по собственной инициативе Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках МАИС.

8. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

9. Представленные документы не возвращаются.

10. Заявка регистрируется Министерством в журнале регистрации заявок в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

11. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключение о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключение с заявкой в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия).

При рассмотрении заявки Министерством, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводится проверка обоснованности представленной сметы расходов, связанных с созданием центра, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра.

12. Основанием для отказа в участии в конкурсном отборе является несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 2, 4 настоящего Порядка, а также непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка).

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает их и оценивает заявки, за исключением заявок, не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, на своих заседаниях.

14. При рассмотрении заявок Комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов (баллы проставляются каждым членом Комиссии):

1	Наличие у руководителя заявителя образования и опыта реализации инновационных проектов	0-5 баллов	0 - отсутствие опыта; 5 - наличие высшего образования и опыта реализации инновационных проектов
2	Степень обеспеченности материально-технической базой для реализации проекта	0-5 баллов	0 - отсутствие материально-технической базы для реализации проекта; 5 - наличие собственной материально-технической базы для реализации проекта
3	Уровень квалификации персонала, реализующего проект	0-5 баллов	0 - отсутствие квалифицированного персонала; 5 - высокий уровень квалификации персонала, наличие образования и опыта работы, соответствующих профилю центра
4	Наличие персонала, имеющего опыт реализации аналогичных проектов с детьми и молодежью	0-5 баллов	0 - отсутствие персонала; 5 - наличие персонала с опытом реализации аналогичных проектов с детьми и молодежью
5	Обоснование востребованности услуг заявителя	0-5 баллов	0 - отсутствие анализа рынка; 5 - наличие подробного анализа рынка
6	Вовлечение детей и молодежи в инновационно-техническую деятельность (ежегодно, начиная со второго года реализации проекта)	0-5 баллов	0 - менее 300 посетителей из числа школьников, учащихся вузов, профильных молодых специалистов в год; 5 - максимальное количество
7	Планируемое проведение мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества (конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы), ежегодно, начиная со второго года реализации проекта	0-5 баллов	0 - менее 3 мероприятий в год; 5 - максимальное количество

15. Победителем признается организация, чья заявка получила максимальное количество баллов.

16. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

17. Каждый заявитель, заявка которого была рассмотрена Комиссией, должен быть проинформирован в письменном виде Министерством о решении, принятом Комиссией, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. С заявителем, признанным победителем конкурсного отбора (далее - получатель субсидии), Министерство заключает договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявок и договор о предоставлении субсидии, источником которой являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидий должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидий, порядке возврата субсидий, согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также значения следующих показателей эффективности деятельности центра молодежного инновационного творчества:

количество посетителей из числа учащихся вузов, из числа профильных молодых специалистов, количество посетителей из числа школьников (чел.);

количество мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы (шт.);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах молодежного инновационного творчества (шт.), в том числе на безвозмездной основе (шт.);

количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развития научно-инновационной деятельности детей и молодежи (шт.);

количество договоров, заключенных центром молодежного инновационного творчества с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи (шт.);

количество тематических публикаций по работе центра в средствах массовой информации, сети Интернет и других источниках (шт.).

19. Перечисление субсидий для создания центра осуществляется Министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидий.

20. В целях получения субсидий для обеспечения функционирования центра заявитель представляет в Министерство не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий для обеспечения функционирования центра, заявку, которая должна содержать перечень, обоснование целесообразности и величину необходимых затрат, а также информацию об отсутствии у заявителя собственных возможностей полного покрытия данных затрат.

21. Для заключения договора о предоставлении субсидии для обеспечения функционирования центра заявитель представляет в Министерство заявку с приложением документов, обосновывающих величину затрат (договоры, сметы, прайс-листы). Министерство на основании представленных документов, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводит проверку обоснованности величины затрат, связанных с обеспечением функционирования центра, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра, готовит заключение по вопросу предоставления субсидии и направляет его в Комиссию для рассмотрения.

22. Комиссия в течение 20 рабочих дней рассматривает заявку на своем заседании.

В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае несоблюдения заявителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, а также нарушение заявителем срока представления заявки, установленного пунктом 20 настоящего Порядка, непредставление документов, установленных пунктом 21 настоящего Порядка.

О принятом решении Министерство в течение 3 рабочих дней в письменной форме информирует заявителя.

23. Перечисление субсидий для обеспечения функционирования центра осуществляется Министерством на основании заключенного между Министерством и заявителем договора. Договор о предоставлении субсидий из средств областного бюджета Новосибирской области должен быть заключен в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и договор о предоставлении субсидии, источником которой являются субсидии из федерального бюджета, должен быть заключен в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидии должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, порядке возврата субсидии, согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

24. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидии и невыполнение условий предоставления субсидий и представляет в Министерство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии и о выполнении показателей эффективности, определенных договором.

25. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

26. В случае если по итогам года выявлено невыполнение организацией условий предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

27. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение тридцати рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

28. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчет о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области в составе отчетности по исполнению мероприятий государственной программы. Отчет должен включать в себя сведения об эффективности использования выделенных бюджетных средств в натуральной и (или) стоимостной оценке.