Приложение. Положение о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска

Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 9 октября 2007 г. N 708

Положение
о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2007 г., 21 мая 2008 г., 17 февраля, 23 декабря 2009 г., 17 февраля, 26 мая, 23 июня, 24 ноября 2010 г., 24 мая, 21 декабря 2011 г., 27 марта, 27 ноября 2013 г., 26 февраля, 23 апреля, 26 ноября 2014 г., 31 марта, 27 мая, 24 июня 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее по тексту - департамент) является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия), входящим в структуру управления первого заместителя мэра города Новосибирска Буреева Б. В. (далее по тексту - первый заместитель мэра).

Департамент от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере земельных, имущественных отношений и потребительского рынка на территории города Новосибирска

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Новосибирска от 23 декабря 2009 г. N 1509 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 ноября 2014 г. N 1234 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент зарегистрирован в качестве юридического лица как департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска за основным государственным регистрационным номером 1025402451470.

Департамент является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Департамент имеет лицевой счет, гербовую печать, официальные бланки со своим наименованием.

Сокращенное наименование департамента - ДЗиИО мэрии.

Департамент является главным распорядителем средств бюджета города Новосибирска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Департамент является главным администратором доходов бюджета города Новосибирска.

Департамент является главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Новосибирска.

1.4. Местонахождение департамента: 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50.

2. Основные задачи департамента

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 31 марта 2015 г. N 1333 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Формирование основных направлений и проведение единой политики в области земельных, имущественных отношений и потребительского рынка на территории города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 марта 2013 г. N 833 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска (за исключением жилищного фонда, водных объектов, лесных участков, резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту - муниципальное имущество).

2.2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.1

2.3. Увеличение доходной части бюджета города Новосибирска за счет повышения эффективности использования муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 31 марта 2015 г. N 1333 настоящее приложение дополнено пунктом 2.4, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

2.4. Создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 31 марта 2015 г. N 1333 настоящее приложение дополнено пунктом 2.5, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

2.5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 31 марта 2015 г. N 1333 настоящее приложение дополнено пунктом 2.6, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

2.6. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции департамента

3.1. Осуществление контроля за соблюдением арендаторами, ссудополучателями и иными правообладателями муниципального имущества условий договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.1.1. Осуществление муниципального земельного контроля в границах города Новосибирска.

3.1.2. Осуществление обследования технического состояния муниципального имущества.

3.1.3. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению имущества.

3.2. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны в порядке, устанавливаемом Советом депутатов города Новосибирска, в том числе осуществление контроля за обеспечением сохранности имущества муниципальной казны, передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению, в залог, а так же мена и внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке, устанавливаемом Советом депутатов города Новосибирска.

3.3. Приватизация муниципального имущества в порядке, устанавливаемом Советом депутатов города Новосибирска в соответствии с законодательством.

3.3.1. Предоставление согласия на совершение муниципальными унитарными предприятиями сделок, направленных на возмездное отчуждение недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, лицам, арендующим данное имущество и отвечающим установленным требованиям, в целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

3.4. Приобретение и отчуждение муниципального имущества в порядке, устанавливаемом Советом депутатов города Новосибирска.

3.4.1. Участие в составлении проекта бюджета города Новосибирска, исполнении бюджета города Новосибирска, осуществлении контроля за его исполнением, составлении отчета об исполнении бюджета города Новосибирска.

3.5. Осуществление планирования по привлечению денежных средств в бюджет города Новосибирска от использования муниципального имущества. Администрирование доходов бюджета города Новосибирска от использования муниципального имущества, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов по ним.

3.5.1. Разработка и реализация программ в сфере земельных, имущественных отношений и потребительского рынка.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 настоящее приложение дополнено пунктом 3.15.2, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

3.15.2. Заключение с управляющими организациями договоров управления многоквартирными домами в отношении нежилых помещений, находящихся в муниципальной казне города Новосибирска.

3.6. Управление ценными бумагами, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска.

3.6.1. Осуществление прав акционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности города Новосибирска и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями.

3.7. Формирование и ведение реестра муниципального имущества города Новосибирска.

3.8. Защита имущественных прав собственника муниципального имущества в пределах компетенции департамента при ведении дел в судах.

3.8.1. Осуществление в пределах компетенции департамента управления и контроля деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений сферы земельных, имущественных отношений и потребительского рынка.

3.9. Участие в решении вопросов создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

3.9.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9.1

3.10. Утверждение уставов акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, созданных путем приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также подписание учредительных документов хозяйственных обществ.

3.11. Организация постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.12. Внесение предложений мэру города Новосибирска (далее по тексту - мэр) по вопросам реконструкции и сноса муниципальных нежилых объектов. Согласование проведения реконструкции муниципальных нежилых объектов.

3.13. Организация технической инвентаризации муниципального имущества, составляющего муниципальную казну.

3.14. Осуществление мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности города Новосибирска на недвижимое имущество и сделок с ним, а также осуществление мероприятий по государственной регистрации сделок с земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

3.15. Осуществление мероприятий по страхованию муниципального имущества.

3.15.1. Заключение договоров об организации обслуживания имущества муниципальной казны в порядке, устанавливаемом Советом депутатов города Новосибирска.

3.16. Осуществление мероприятий по списанию муниципального имущества в порядке, установленном правовым актом мэрии.

3.17. Создание и обеспечение функционирования информационной комплексной системы управления муниципальным имуществом.

3.18. Выступление муниципальным заказчиком и заключение муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством, в пределах компетенции департамента.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 настоящее приложение дополнено пунктом 3.18.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

3.18.1. Осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в пределах компетенции департамента.

3.19. Принятие решений о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.20. Предоставление согласия от имени города Новосибирска на отказ муниципального учреждения и муниципального казенного предприятия от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

3.21. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска, а также земельными участками, расположенными на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством.

3.22. Обеспечение изъятия земельных участков для муниципальных нужд

3.23. Обеспечение подготовки схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (за исключением схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для целей строительства, организации территории общего пользования).

Подготовка указанных схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа.

3.24. Обеспечение предоставления земельных участков в собственность бесплатно (за исключением земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства), предварительного согласования предоставления земельных участков и предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством.

3.24.1. Обеспечение проведения кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

3.24.2. Обеспечение проведения кадастровых работ, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и находящиеся на таких земельных участках объекты капитального строительства в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"

3.24.3. Организация проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, а также земельных участков, расположенных на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена.

Обеспечение постановки земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, а также земельных участков, расположенных на территории города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, на государственный кадастровый учет.

3.24.4. Участие в развитии застроенных территорий в соответствии с муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

3.25. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в том числе по вопросам изъятия земельных участков для муниципальных нужд, проведения аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (за исключением схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей строительства, организации территории общего пользования), предоставления земельных участков в собственность бесплатно (за исключением земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства), предварительного согласования предоставления земельных участков и предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным для целей, не связанных со строительством.

3.25.1. Организация взаимодействия между организациями города Новосибирска и сельскохозяйственными товаропроизводителями Новосибирской области.

3.25.2. Проведение мониторинга цен на товары первой необходимости.

3.25.3. Организация и координация работы по ведению торгового реестра, реестра объектов потребительского рынка города Новосибирска.

3.25.4. Участие в разработке схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска.

3.25.5. Участие в организации предоставления мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан в пределах компетенции департамента.

3.25.6. Обеспечение организации похоронного дела, ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

3.25.7. Согласование цен на услуги по организации питания, оказываемые отраслевым органам мэрии в соответствии с законодательством.

3.25.8. Организация и проведение ярмарок и расширенных продаж, обеспечивающих население города сельскохозяйственной продукцией напрямую от товаропроизводителей.

3.26. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников департамента, муниципальных учреждений сферы земельных, имущественных отношений и потребительского рынка.

3.27. Организация приема граждан, обеспечение рассмотрения в пределах компетенции департамента обращений, предложений, жалоб, заявлений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений.

3.27.1. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.28. Взаимодействие со средствами массовой информации, информирование жителей города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.28.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28.1

3.29. Осуществление иных функций в сфере земельных, имущественных отношений и потребительского рынка в городе Новосибирске.

4. Права департамента

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений мэрии, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы и информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента.

4.1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.1

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 31 марта 2015 г. N 1333 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Участвовать в создании и работе межведомственных комиссий, научно-методических, научно-практических, экспертных и иных советов, рабочих групп и иных коллегиальных органов по вопросам земельных, имущественных отношений и потребительского рынка в городе Новосибирске.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Вносить первому заместителю мэра на рассмотрение предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Разрабатывать и представлять первому заместителю мэра на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 марта 2013 г. N 833 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Привлекать в соответствии с законодательством организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, разработки методических и нормативных документов и выполнения других функций, возложенных на департамент.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 марта 2013 г. N 833 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Проводить совещания, конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением специалистов структурных подразделений мэрии и организаций.

5. Организация работы департамента

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее по тексту - начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром. Начальник департамента подчиняется в своей деятельности мэру, первому заместителю мэра в пределах предоставленных им полномочий.

5.2. Структура, штатное расписание и смета доходов и расходов департамента разрабатывается начальником департамента и утверждаются мэром.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 ноября 2010 г. N 207 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности мэром.

5.4. Начальник департамента несет ответственность за деятельность департамента.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2015 г. N  1379 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник департамента выполняет следующие функции:

руководит деятельностью департамента, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на департамент;

заключает от имени департамента и от имени мэрии договоры по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

действует без доверенности от имени департамента, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

вносит мэру предложения о бюджетных ассигнованиях департамента, обеспечивает их целевое использование;

представляет мэру информацию о деятельности департамента, расходовании средств бюджета города Новосибирска, выполнении планов и программ эффективного управления муниципальным имуществом;

в пределах компетенции подписывает документы, направляемые от имени департамента;

издает приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками департамента;

согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

утверждает положения об отделах в составе департамента;

Абзац одиннадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого пункта 5.5

утверждает должностные инструкции работников департамента, за исключением должностных инструкций заместителей начальника департамента и иных работников департамента, утверждение которых осуществляется мэром, первым заместителем мэра в соответствии с правовыми актами мэрии;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, за исключением заместителей начальника департамента и иных работников департамента, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется мэром, первым заместителем мэра в соответствии с правовыми актами мэрии, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

вносит предложения первому заместителю мэра по кандидатурам для назначения на должность и освобождения от должности, поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на заместителей начальника департамента и иных работников департамента, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется мэром, первым заместителем мэра в соответствии с правовыми актами мэрии;

согласовывает назначение руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности департамента.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 марта 2013 г. N 833 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение деятельности департамента

Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска.