Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 05.09.2019 N 572-ПП

Порядок
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и открытие детских технопарков "Кванториум"

1. Настоящий порядок определяет условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и открытие детских технопарков "Кванториум" (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по созданию и открытию детских технопарков "Кванториум" (далее - мероприятие).

Детские технопарки "Кванториум" создаются в городах с населением свыше 60 тысяч человек.

Детский технопарк "Кванториум" может создаваться в форме:

1) отдельного юридического лица (организации, осуществляющей обучение по дополнительным общеобразовательным программам, находящейся в ведении муниципального образования);

2) автономной некоммерческой организации, учрежденной с участием муниципального образования;

3) структурного подразделения организации, находящейся в ведении муниципального образования, осуществляющей обучение по дополнительным общеобразовательным программам, за исключением казенных учреждений.

Субсидия направляется на приобретение средств обучения (в том числе высокотехнологического оборудования) для создания детского технопарка "Кванториум".

3. Показателем результативности использования субсидии является число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и другими проектами, направленными на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) потребность в обеспечении необходимого уровня развития муниципальной системы образования по мероприятию с учетом опыта выполнения в муниципальном образовании общероссийских, межрегиональных, областных проектов и программ в сфере образования, а также кадрового потенциала муниципального образования различного уровня по видам образования;

2) наличие заявки муниципального образования на участие в отборе, в том числе содержащей обоснование потребности в обеспечении мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум", подготовленной по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы (далее - заявка);

3) наличие копии утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по созданию детских технопарков "Кванториум";

4) наличие гарантийного обязательства о направлении в текущем и последующем финансовом году средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере не менее 50% от объема субсидии по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы (далее - гарантийное обязательство о направлении в текущем и последующем финансовом году средств местного бюджета);

5) наличие концепции мероприятия.

6. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным действовать от имени муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по мероприятию в объеме, определяемом с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования;

о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности детских технопарков "Кванториум", в том числе на оплату труда сотрудников детских технопарков "Кванториум", аренду помещения, коммунальные расходы, расходные материалы, командировочные расходы, дополнительное профессиональное образование сотрудников, участие детей и наставников в соревнованиях, областных и федеральных мероприятиях, на обслуживание и содержание имущества;

о приведении площадок детских технопарков "Кванториум" в соответствие с брендбуком;

о привлечении внебюджетных средств на реализацию мероприятия в год получения субсидии в размере не менее 10% от объема субсидии;

2) выписки из муниципальной программы, включающей мероприятие;

3) концепции мероприятия.

Под концепцией мероприятия подразумевается нормативный правовой акт муниципального образования, утверждающий:

муниципального координатора - орган местного самоуправления муниципального образования;

комплекс мер ("дорожную карту") по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум";

описание создаваемого детского технопарка "Кванториум".

Обязательными разделами к описанию детского технопарка "Кванториум" являются:

обоснование потребности в реализации мероприятия, в том числе проблематика и планируемые результаты;

опыт муниципального образования в реализации всероссийских, межрегиональных, областных проектов (мероприятий) в сфере образования за последние три года;

организационно-правовая форма создаваемой организации (организаций при распределенной модели);

описание площадки детского технопарка "Кванториум" (общая площадь, перечень функциональных зон с указанием их площади. Техническое состояние здания, необходимость капитального/косметического ремонта, информация о собственнике, сроки ввода в эксплуатацию (для строящихся), территориальная доступность для населения);

4) иной дополнительной информации.

Обязательными приложениями к описанию детского технопарка "Кванториум" являются:

1) таблица индикаторов (для каждого создаваемого детского технопарка "Кванториум");

2) предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование детского технопарка "Кванториум";

3) зонирование и дизайн-проект в соответствии с брендбуком (для каждого создаваемого детского технопарка "Кванториум" отдельно);

4) штатное расписание (для каждого создаваемого детского технопарка "Кванториум" отдельно).

7. Условиями допуска муниципального образования к отбору являются представление муниципальным образованием заявки с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора, а также обязательство муниципального образования по привлечению внебюджетных средств в целях реализации мероприятия.

8. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме муниципальным образованиям не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания приема заявок. Регистрация заявок осуществляется в журнале приема заявок по мере их поступления.

9. Отбор осуществляется комиссией, образуемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок.

10. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) представления документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, подготовленных с нарушением требований, установленных к документам в пункте 6 настоящего порядка;

3) несоответствия критериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.

12. Распределение субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями производится в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и открытие детских технопарков "Кванториум" согласно приложению к настоящему порядку.

13. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0703 "Дополнительное образование".

14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления).

15. Соглашение о предоставлении и использовании субсидии (далее - Соглашение) должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) целевое назначение субсидии;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум";

4) обязательство органа местного самоуправления по обеспечению достижения в текущем финансовом году показателя результативности использования субсидии в соответствии с комплексом мер ("дорожной картой") по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум";

5) значение показателя результативности использования субсидии;

6) обязательство органа местного самоуправления в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при расходовании средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета в рамках исполнения Соглашения, осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области", передачу Департаменту государственных закупок Свердловской области полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет десять миллионов рублей и более, если иное не предусмотрено Правительством Свердловской области;

7) обязательство органа местного самоуправления о направлении в Министерство отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, выполнении обязательств по долевому финансированию расходов по обеспечению мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум" за счет средств местного бюджета и достижению значений показателей результативности использования субсидии и отчетов об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 (далее - отчеты);

8) сроки и порядок представления отчетов;

9) полномочия главного распорядителя бюджетных средств на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) требование возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок;

14) меры ответственности за неисполнение органами местного самоуправления обязательств по Соглашению, в том числе обязательства по обеспечению достижения значения показателя результативности использования субсидии.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, выполнении обязательств по долевому финансированию расходов по обеспечению мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум" за счет средств местного бюджета и достижению значения показателя результативности использования субсидии утверждаются приказом Министерства.

16. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и последующий период, предусматривающего бюджетные ассигнования на обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум" в размере не менее 50% от объема субсидии;

3) копию утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум" (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году).

17. Органы местного самоуправления представляют в Министерство документы, указанные в пункте 16 настоящего порядка, в течение 30 календарных дней со дня получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения. Уведомления направляются муниципальным образованиям, которым в текущем финансовом году в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области распределены субсидии, в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка, осуществляет их рассмотрение и заключает с органом местного самоуправления Соглашение.

18. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

19. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

20. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум".

21. При расходовании средств субсидии и местного бюджета муниципальное образование обеспечивает расходование средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум", в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, в размере не менее 50% от объема средств субсидии, направленных на исполнение указанных расходных обязательств, в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров).

22. В случае установленного по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии факта нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе обязательств по обеспечению достижения значения показателя результативности использования субсидии, Министерство принимает решение о необходимости возврата муниципальным образованием предоставленной субсидии в полном объеме в доход областного бюджета. Решение о необходимости возврата муниципальным образованием предоставленной субсидии принимается в форме приказа Министерства.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части первой настоящего пункта, Министерство направляет в соответствующее муниципальное образование письменное требование о возврате средств субсидии с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств с приложением копии решения (далее - требование).

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата средств субсидии в установленный срок Министерство обеспечивает взыскание подлежащих возврату средств субсидии в доход областного бюджета в судебном порядке.

23. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате неиспользованных остатков субсидий в указанный в части первой настоящего пункта срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

24. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

Приложение
к Порядку

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и открытие детских технопарков "Кванториум"

Объем субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на создание и открытие детских технопарков "Кванториум" в текущем финансовом году определяется по формуле

Ci = V/n , где:

Ci - объем субсидии, предусмотренный i-му муниципальному образованию, направленный на создание и открытие детских технопарков "Кванториум" в текущем финансовом году, рублей;

V - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и открытие детских технопарков "Кванториум" на текущий финансовый год, рублей;

n - количество муниципальных образований, прошедших отбор муниципальных образований на предоставление субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования на создание и открытие детских технопарков "Кванториум" в текущем финансовом году.