Приложение. Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2019-2035 годы

Приложение
к постановлению администрации
города Алатыря
Чувашской Республики
от 09.08.2019 г. N 547

Муниципальная программа
"Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2019-2035 годы

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря, промышленные предприятия и организации города, независимо от формы собственности
Соисполнители муниципальной программы	-	Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря, финансовый отдел администрация города Алатыря, отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела, промышленные предприятия и организации города, независимо от формы собственности.
Подпрограмма муниципальной программы	-	Подпрограмма "Биологическое разнообразие Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" города Алатыря Чувашской Республики
Цели муниципальной программы	-	Совершенствование системы государственного мониторинга земель, обеспечивающей реализацию государственной политики в области рационального использования и охраны земель; - устойчивое управление лесами при соблюдении требований непрерывного, рационального и неистощимого использования лесного фонда, повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; - сохранение, воспроизводство и рациональное использование животного мира; - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; - повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
Задачи муниципальной программы	-	Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; - сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	достижение к 2036 году следующих показателей: увеличение площади и сохранности зеленых насаждений общего пользования в городе;
Срок реализации муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 1 360,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 80,00 тыс. рублей; в 2020 году - 80,00 тыс. рублей; в 2021 году - 80,00 тыс. рублей; в 2022 году - 80,00 тыс. рублей; в 2023 году - 80,00 тыс. рублей; в 2024 году - 80,00 тыс. рублей; в 2025 году - 80,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 400,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 400,00 тыс. рублей из них средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 0,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 0,00 тыс. рублей средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,00 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 0,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 0,00 тыс. рублей средства местных бюджетов - 1 360,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 80,00 тыс. рублей; в 2020 году - 80,00 тыс. рублей; в 2021 году - 80,00 тыс. рублей; в 2022 году - 80,00 тыс. рублей; в 2023 году - 80,00 тыс. рублей; в 2024 году - 80,00 тыс. рублей; в 2025 году - 80,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 400, 00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 400, 00 тыс. рублей Объемы и источники финансирования уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	улучшить экологическую обстановку на территории города Алатыря за счет увеличения лесистости территории;

Подпрограмма
"Биологическое разнообразие Чувашской Республики" муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря, промышленные предприятия и организации города, независимо от формы собственности
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря, финансовый отдел администрация города Алатыря, отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела, промышленные предприятия и организации города, независимо от формы собственности
Цели подпрограммы	-	Обеспечение внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об ограничениях, связанных с особыми условиями использования особо охраняемых природных территорий; - сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров;
Задачи подпрограммы	-	- сохранение биологического разнообразия; - развитие зеленого фонда города Алатыря; - формирование экологической культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2036 году предусматривается достижение следующих увеличение площади и сохранение зеленых насаждений общего пользования города
Срок реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 1 360,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 80,00 тыс. рублей; в 2020 году - 80,00 тыс. рублей; в 2021 году - 80,00 тыс. рублей; в 2022 году - 80,00 тыс. рублей; в 2023 году - 80,00 тыс. рублей; в 2024 году - 80,00 тыс. рублей; в 2025 году - 80,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 400,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 400,00 тыс. рублей из них средства федерального бюджета - 0,000 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 0,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 0,00 тыс. рублей средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,000 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 0,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 0,00 тыс. рублей средства местных бюджетов - 1 360,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 80,00 тыс. рублей; в 2020 году -80,00 тыс. рублей; в 2021 году - 80,00 тыс. рублей; в 2022 году - 80,00 тыс. рублей; в 2023 году - 80,00 тыс. рублей; в 2024 году - 80,00 тыс. рублей; в 2025 году - 80,00 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 400,00 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 400,00 тыс. рублей Объемы и источники финансирования уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; сохранение биологического разнообразия; повышение экологической культуры.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Биологическое разнообразие муниципальной программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" города Алатыря Чувашской Республики разработана в целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Российской Федерации "О ветеринарии", законов Чувашской Республики "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике", "О природопользовании в Чувашской Республике".

Реализация настоящей Подпрограммы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в городе Алатыре Чувашской Республики.

Наиболее острой проблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, является загрязнение отходами производства и потребления на территории города.

По мере обострения экологических проблем, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, увеличением уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает роль зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды.

Наукой и мировой практикой доказано, что зеленые насаждения выполняют важную санитарно-гигиеническую роль, очищают атмосферный воздух от пыли, поглощают вредные газы, тяжелые металлы, оздоровляют воздух за счет выделения фитонцидов, что подавляет развитие болезнетворных микроорганизмов. Зеленые насаждения являются также средствами защиты населения от шума.

Серьезные проблемы в развитии зеленого фонда города состоят в том, что работы по озеленению выполняются в недостаточном объеме, без четкой системы, научного и проектного обоснования.

Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации. Эта проблема требует включения в подпрограмму мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению.

Раздел II. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

сохранение и восстановление природной среды;

формирование экологической культуры.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

сохранение биологического разнообразия;

повышение экологической культуры.

Срок реализации подпрограммы - 2019 - 2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие предусматривает:

1) мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

В рамках реализации указанного мероприятия предполагаются внедрение новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух; ввод и реконструкция оборудования для очистки выбросов в атмосферный воздух; проектирование и создание объектов размещения твердых коммунальных отходов; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов; сбор, переработка и обезвреживание промышленных и твердых коммунальных отходов; утилизация биоотходов; ликвидация накопленного ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью.

Реализация мероприятия позволит повысить уровень информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в городе Алатыре.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объём финансирования за весь период реализации Подпрограммы составляет - 1 360,00 тыс. рублей за счет средств бюджета города Алатыря.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета города Алатыря.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел V. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит:

уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;

воспроизводить и сохранять биологическое разнообразие за счет мероприятий по репродукции и развития сети природно-антропогенных объектов;

повысить экологическую культуру.

Таким образом, будут приняты меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления и созданы условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повышения экологической безопасности в городе Алатыре.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы;

2) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	прогнозирование развития ситуации в области охраны окружающей среды с учетом возможного ухудшения экономической ситуации и возникновения обстоятельств непреодолимой силы

Таким образом, наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Биологическое разнообразие
Чувашской Республики
муниципальной программы
"Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности"
города Алатыря
Чувашской Республики

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Биологическое разнообразие Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма: "Биологическое разнообразие Чувашской Республики"
1	сохранение зеленых насаждений и увеличение количества зеленых насаждений	процентов	2	1	1	3	2	2	1	5	5

Приложение N 2
к подпрограмме
"Биологическое разнообразие
Чувашской Республики
муниципальной программы
"Развитие потенциала
природно-сырьевых ресурсов
и повышение экологической безопасности"
города Алатыря
Чувашской Республики

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Биологическое разнообразие Чувашской Республики" муниципальной программы города Алатыря "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы, тыс. рублей
				2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Биологическое разнообразие Чувашской Республики"	Отдел. архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря, промышленные предприятия и организации города, независимо от формы собственности	всего	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет города Алатыря	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1	Сохранение и изучение биологического разнообразия на создаваемых и существующих особо охраняемых природных территориях и объектах местного значения	Отдел. архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря, промышленные предприятия и организации города, независимо от формы собственности	всего	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
			федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет города Алатыря	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00
			внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00