Постановление Губернатора Новосибирской области от 28 августа 2012 г. N 146 "Об утверждении Положения о Государственной противопожарной службе Новосибирской области"

В соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской области от 14.05.2005 N 294-ОЗ "О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной противопожарной службе Новосибирской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 679 "Об утверждении Положения о Государственной противопожарной службе Новосибирской области";

постановление Губернатора Новосибирской области от 08.08.2006 N 340 "О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 679";

постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2007 N 504 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 26.12.2005 N 679".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.

В.А. Юрченко

Положение
о государственной противопожарной службе Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 28 августа 2012 г. N 146)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.05.2005 N 294-ОЗ "О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области" и определяет правовой статус Государственной противопожарной службы Новосибирской области, ее задачи, функции, полномочия и организационную структуру.

2. Государственная противопожарная служба Новосибирской области (далее - противопожарная служба) создается органами государственной власти Новосибирской области с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

3. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти по пожарной безопасности, законами и нормативными правовыми актами Новосибирской области, в том числе настоящим Положением.

II. Задачи противопожарной службы

4. Задачами противопожарной службы являются:

1) организация и осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

3) организация и осуществление тушения пожаров на территории Новосибирской области (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных работ.

III. Функции противопожарной службы

5. Противопожарная служба осуществляет следующие функции:

1) проводит профилактику, организацию и осуществление тушения пожаров и аварийно-спасательных работ в районах Новосибирской области, городах областного и районного значения, иных населенных пунктах;

2) анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Новосибирской области, вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава противопожарной службы;

4) разрабатывает в пределах своей компетенции на основе рекомендаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий нормативы обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов;

5) проводит противопожарную пропаганду;

6) принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;

7) обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;

8) содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны с целью обеспечения пожарной безопасности;

9) организует взаимодействие с территориальными органами Всероссийского добровольного пожарного общества, с муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной;

10) участвует:

а) в разработке нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации;

б) в разработке и реализации планово-прогнозных документов Новосибирской области по вопросам пожарной безопасности;

в) в сборе и обработке информации в области обеспечения пожарной безопасности;

г) в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

11) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

IV. Полномочия противопожарной службы

6. Противопожарная служба имеет право:

1) вносить в государственные органы и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;

2) получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших пожарах и последствиях от них;

3) беспрепятственно проникать при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ во все места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожара, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;

4) при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ использовать при необходимости дополнительно имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в порядке, определяемом Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

6) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

7) принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами.

V. Организация деятельности противопожарной службы

7. Противопожарная служба включает в себя:

1) государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" (далее - учреждение противопожарной службы);

2) подразделения (пожарные части или отряды), созданные в целях профилактики и тушения пожаров в районах Новосибирской области, городах областного и районного значения, иных населенных пунктах (территориальные подразделения);

3) подразделения, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);

4) учебные и производственно-технические подразделения;

5) иные подразделения.

Территориальные, объектовые, учебные, производственно-технические и иные подразделения противопожарной службы (далее - подразделения противопожарной службы) являются обособленными подразделениями учреждения противопожарной службы.

Задачи, функции и порядок деятельности подразделений противопожарной службы определяются положениями о них, утверждаемыми учреждением противопожарной службы.

8. Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях в учреждении противопожарной службы и подразделениях, входящих в противопожарную службу.

Численность противопожарной службы, содержащаяся за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утверждается Губернатором Новосибирской области.

Минимальная численность противопожарной службы устанавливается из расчета одна единица личного состава противопожарной службы на 650 человек населения.

9. Учреждение противопожарной службы в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством:

1) осуществляет руководство противопожарной службой;

2) создает, реорганизует и ликвидирует подразделения противопожарной службы;

3) утверждает положения и штатные расписания подразделений противопожарной службы;

4) проводит работу по обеспечению социальной защиты личного состава противопожарной службы;

5) организует разработку и реализацию программ и планов профессиональной подготовки работников противопожарной службы;

6) обеспечивает подготовку кадров для противопожарной службы в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;

7) обеспечивает реализацию мер по охране труда в противопожарной службе;

8) содействует развитию пожарно-прикладного спорта в Новосибирской области;

9) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы;

10) участвует в разработке и реализации планово-прогнозных документов Новосибирской области по вопросам пожарной безопасности;

11) осуществляет подготовку предложений в проект закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий календарный год по финансированию противопожарной службы.

10. Продолжительность несения службы личным составом противопожарной службы, непосредственно осуществляющим деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяет учреждение противопожарной службы по согласованию с министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.

11. Внутренний распорядок в подразделениях противопожарной службы устанавливается начальником учреждения противопожарной службы в соответствии с действующим законодательством, исходя из особенностей деятельности этих подразделений.

12. Работники противопожарной службы выполняют обязанности и пользуются правами в пределах компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и трудовым договором.

13. Работники противопожарной службы допускаются к тушению пожаров после прохождения профессиональной подготовки.

Профессиональная подготовка работников противопожарной службы включает в себя:

1) специальное первоначальное обучение;

2) подготовку личного состава дежурных смен (караулов);

3) специальную подготовку;

4) стажировку;

5) служебную подготовку;

6) повышение квалификации;

7) переподготовку;

8) самостоятельную подготовку.

Профессиональная подготовка работников противопожарной службы осуществляется в порядке, установленном начальником учреждения противопожарной службы.

14. Работники противопожарной службы подлежат аттестации в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области.

VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение
противопожарной службы

15. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

16. Порядок и нормы материально-технического обеспечения, включая обеспечение вещевым имуществом, противопожарной службы устанавливаются Правительством Новосибирской области.