Приложение. Порядок создания, восстановления зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями

Приложение
к постановлению
от 30.08.2019 N 159-пк

Порядок
создания, восстановления зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания, восстановления зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" и устанавливает порядок создания, восстановления зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Порядок не применяется к территориям городских лесов, кладбищ, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, для ведения садоводства, огородничества, а также к расположенным под многоквартирными домами территориям земельных участков, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени;

заинтересованное лицо - юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющееся инициатором создания зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории;

восстановление зеленых насаждений - комплексный процесс по посадке зеленых насаждений взамен снесенных в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, уничтоженных зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории.

1.3. Иные понятия, используемые в Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

2. Создание, восстановление зеленых насаждений

2.1. Разрешенными к созданию, восстановлению (далее - посадка) породами деревьев, кустарников являются:

быстрорастущие породы: тополь, тополь дрожащий (осина), ивы, ясени обыкновенный, зеленый, пенсильванский, вяз мелколистный, клены серебристый, ясенелистный и татарский, лиственница европейская и сибирская, аралия, акация желтая, чубушник, или жасмин садовый, форзиция, спиреи рябинолистная, калинолистная и Вангутта, жимолость татарская, пузыреплодник, лох серебристый, узколистный, калина обыкновенная и гордовина, бересклет, дерен, смородина золотистая, ракитник;

медленнорастущие породы: вяз (за исключением вяза мелколистного), клены остролистный и полевой, дуб, бархат амурский, граб обыкновенный, липа мелколистная, крупнолистная и серебристая, груша, черемуха, яблоня, ель колючая, черная и Энгельмана, жимолость обыкновенная, туя западная, можжевельник, кедр европейский, барбарис, вишня, кизильник, сирень, айва японская, боярышник обыкновенный, облепиха, ирга, роза морщинистая, кизил.

Разрешенными к посадке травянистыми растениями являются виды травянистых растений, культивация которых не запрещена действующим законодательством. Посадка травянистых растений осуществляется юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями без обращения в уполномоченный орган и без представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. При обращении с целью посадки деревьев, кустарников (далее - обращение) заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган посредством личного обращения или посредством почтового отправления следующие документы:

а) копию документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица;

б) копию документа, удостоверяющего полномочия представителя заинтересованного лица юридического лица (предоставление указанного документа не требуется в случае, если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

в) письменное заявление о посадке деревьев, кустарников (далее - зеленые насаждения) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - заявление) с указанием породы деревьев, кустарников и размещенной на сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества;

д) схему посадки зеленых насаждений (далее - схема), оформленную заинтересованным лицом в произвольной форме с обязательным нанесением (обозначением):

границ земельного участка;

имеющихся на земельном участке объектов капитального строительства;

мест предполагаемой посадки зеленых насаждений;

расстояния от мест предполагаемой посадки до границ земельного участка и объектов капитального строительства.

Документы, представляемые заинтересованным лицом посредством личного обращения в копиях, сверяются должностным лицом уполномоченного органа с их подлинниками, которые предоставляются заинтересованным лицом для обозрения, заверяются (за исключением нотариально засвидетельствованных копий документов), оригиналы документов возвращаются заинтересованному лицу.

В случае поступления заявления, схемы с приложенными документами (копиями) по почте, подлинники документов предъявляются перед началом проведения обследования предоставленной, прилегающей территории.

2.3. Должностное лицо уполномоченного органа регистрирует заявление в день его поступления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция).

2.4. Должностное лицо уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

а) о возврате заявления и прилагаемых к нему документов по следующим основаниям:

несоответствие заявления установленной форме;

непредставление либо неполное представление документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие породы деревьев, кустарников, указанной в заявлении, требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) о проведении обследования предоставленной, прилегающей территории (далее - обследование места предполагаемой посадки).

2.5. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней после его принятия осуществляет подготовку письменного уведомления о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием его принятия и направляет его заинтересованному лицу способами, указанными в заявлении.

2.6. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 2.4 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней после его принятия осуществляет подготовку и направление заинтересованному лицу способами, указанными в заявлении, уведомления о принятом решении и необходимости обязательного присутствия заинтересованного лица при обследовании места предполагаемой посадки, с указанием даты, времени проведения такого обследования и последствий неявки заинтересованного лица на него.

Обследование места предполагаемой посадки осуществляется не позднее 5 рабочих дней после принятия должностным лицом уполномоченного органа соответствующего решения. Предметом обследования места предполагаемой посадки является установление отсутствия оснований для отказа в согласовании посадки зеленых насаждений, предусмотренных абзацами вторым, третьим подпункта "б" пункта 2.7 настоящего Порядка.

Должностное лицо уполномоченного органа в сроки, указанные в уведомлении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, осуществляет выезд на место предполагаемой посадки зеленых насаждений. По результатам обследования места предполагаемой посадки должностное лицо уполномоченного органа в день обследования составляет акт обследования в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - акт обследования), один из которых вручает заинтересованному лицу. Заинтересованное лицо ставит подпись об ознакомлении с актом обследования в день его составления. В случае отказа заинтересованного лица от подписания такого акта и (или) получения экземпляра акта обследования, должностное лицо уполномоченного органа делает соответствующую запись в обоих экземплярах акта обследования.

В случае неявки заинтересованного лица на обследование места предполагаемой посадки в сроки, указанные в уведомлении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, должностное лицо уполномоченного органа обследование места предполагаемой посадки не осуществляет, о чем делает соответствующую запись в акте обследования с указанием причины неосуществления обследования.

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня составления акта обследования, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

а) о согласовании посадки зеленых насаждений с указанием рекомендуемого периода посадки;

б) об отказе в согласовании посадки зеленых насаждений по следующим основаниям:

несоответствия представленной схемы границам предоставленной, прилегающей территории;

размещения места посадки зеленых насаждений в нарушение требований действующего законодательства;

неявка заинтересованного лица на обследование места посадки зеленых насаждений в сроки, указанные в уведомлении либо отказ заинтересованного лица от подписания акта обследования.

Решение уполномоченного органа оформляется по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - решение), регистрируется в день его принятия в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией и направляется заинтересованному лицу в течение 3 рабочих дней со дня его принятия способами, указанными в заявлении.

В случае отказа заинтересованного лица от получения экземпляра акта обследования в день его составления он подлежит направлению заинтересованному лицу вместе с решением.

2.8. Заинтересованное лицо, получившее решение о согласовании посадки зеленых насаждений, за свой счет производит посадку зеленых насаждений на предоставленной, прилегающей территории в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах срока посадки зеленых насаждений, установленного решением.

Срок посадки зеленых насаждений, устанавливаемый в решении, составляет 12 месяцев со дня его регистрации.

2.9. Неосуществление заинтересованным лицом посадки зеленых насаждений в течение срока, установленного абзацем вторым пункта 2.8 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения заинтересованного лица в уполномоченный орган в соответствии с настоящей главой.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий Порядка

3.1. Должностное лицо уполномоченного органа в течение 30 календарных дней по истечении срока, установленного абзацем вторым пункта 2.8 настоящего Порядка, осуществляет подготовку и направление заинтересованному лицу способами, указанными в заявлении, уведомления о необходимости обязательного присутствия заинтересованного лица при осмотре места посадки зеленных насаждений, с указанием даты, времени проведения такого осмотра и последствий неявки заинтересованного лица на него.

Осмотр места посадки зеленных насаждений осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня направления должностным лицом уполномоченного органа уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Предметом осмотра места посадки зеленых насаждений является проверка соблюдения заинтересованным лицом условий решения о согласовании посадки зеленых насаждений.

По результатам осмотра места посадки зеленых насаждений должностное лицо уполномоченного органа в день осмотра составляет акт осмотра в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - акт осмотра), один из которых вручает заинтересованному лицу. Заинтересованное лицо ставит подпись об ознакомлении с актом осмотра в день его составления. В случае отказа заинтересованного лица от подписания такого акта и (или) получения экземпляра акта осмотра, должностное лицо уполномоченного органа делает соответствующую запись в обоих экземплярах акта осмотра.

В случае неявки заинтересованного лица на осмотр места посадки зеленых насаждений в сроки, указанные в уведомлении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, должностное лицо уполномоченного органа осмотр места посадки зеленых насаждений не осуществляет, о чем делает соответствующую запись в акте осмотра с указанием причины неосуществления осмотра.

3.2. В случае установления при осмотре несоблюдения заинтересованным лицом условий решения о согласовании посадки зеленых насаждений (за исключением посадки иного зеленого насаждения, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, либо неосуществления посадки) (далее - несоблюдение решения о согласовании посадки зеленых насаждений), указанный факт отражается в акте осмотра.

3.3. В течение 3 рабочих дней с даты составления акта осмотра, содержащего факты:

несоблюдения заинтересованным лицом условий решения о согласовании посадки зеленых насаждений, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет подготовку письменной претензии, которая должна содержать наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, дату и время выявления факта несоблюдения условий решения о согласовании посадки зеленых насаждений, с требованием устранить допущенные нарушения в течение 30 рабочих дней со дня получения заинтересованным лицом претензии;

неявки заинтересованного лица на осмотр места посадки зеленного насаждения в сроки, указанные в уведомлении, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет подготовку письменной претензии, которая должна содержать наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя, дату и время неявки заинтересованного лица, с требованием обеспечить заинтересованным лицом условия для проведения осмотра, в том числе с его участием, в течение 30 рабочих дней со дня получения заинтересованным лицом претензии.

Претензия направляется в адрес заинтересованного лица в течение 5 рабочих дней со дня составления акта осмотра посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае отказа заинтересованного лица от получения экземпляра акта осмотра в день его составления он подлежит направлению заинтересованному лицу вместе с претензией.

3.4. В случае неисполнения заинтересованным лицом требований, указанных в претензии, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, указанного им в претензии, принимает меры по обязанию заинтересованного лица выполнить предъявленные требования в судебном порядке.