Определение Верховного Суда РФ от 2 сентября 2019 г. N 305-ЭС19-10215 по делу N А40-288926/2018 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 сентября 2019 г. N 305-ЭС19-10215

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.

изучил по материалам истребованного дела кассационную жалобу Акционерного общества "Главное управление обустройства войск" (далее - общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2019 по делу N А40-288926/18 и на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по тому же делу, по заявлению 182 Отдела государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России (город Североморск Мурманской области, далее - административный орган) к обществу о привлечении к административной ответственности, установил:

административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2019, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019, заявленное требование удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов, в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее также - АПК РФ).

При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и материалов дела, обществу вменяется неисполнение в срок не позднее 15.10.2018 предписания административного органа от 15.08.2018 N 144/2. По данным основаниям составлен протокол об административных правонарушениях от 15.11.2018 N 182/2018/50; административный орган обратился в суд с требованием о привлечении общества к ответственности.

Суды, принимая обжалуемые акты, руководствовались, в том числе, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положения о проведении строительного контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468, КоАП РФ, и пришли к выводу, что в деянии общества имеют место элементы состава вмененного административного правонарушения.

Выражая несогласие с оспариваемыми судебными актами общество, в том числе, полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения от 15.02.2019 пропущен срок давности, составляющий три месяца, а судом апелляционной инстанции при вынесении постановления от 15.04.2019 данная ошибка не устранена.

Доводы общества, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 N 823-О, заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9-291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

передать кассационную жалобу Акционерного общества "Главное управление обустройства войск" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин