Постановление Правительства Нижегородской области от 5 сентября 2019 г. N 631 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии в целях достижения результатов национального проекта "Производительность труда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 5 сентября 2019 г. N 631
"О Порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на реализацию мероприятий, направленных на достижение задач национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 24 декабря 2018 г. N 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на реализацию мероприятий, направленных на достижение задач национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 сентября 2019 г. N 631

Порядок
предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на реализацию мероприятий, направленных на достижение задач национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 24 декабря 2018 г. N 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на реализацию мероприятий, направленных на достижение задач национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Субсидия), требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

1.2. В целях настоящего Порядка под региональным центром компетенций в сфере производительности труда (далее - РЦК) понимается региональный центр компетенций, являющийся структурным подразделением автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), осуществляющий деятельность в целях реализации мероприятий по повышению производительности труда, проведения региональных семинаров и конференций по вопросам повышения производительности труда, организации обмена опытом в области повышения производительности труда между предприятиями Нижегородской области, распространения культуры бережливого и эффективного производства.

1.3. Субсидия предоставляется в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 510, в целях финансового обеспечения расходов Агентства, направленных на достижение задач национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", связанных с реализацией следующих мероприятий:

- обеспечение деятельности РЦК за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, выделяемой Агентству в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2019 г. N 50 "О Порядке предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" на развитие регионального центра компетенций";

- привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

- создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов (далее - фабрика процессов).

1.4. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Реализация региональной составляющей федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" подпрограммы 6 "Развитие благоприятной среды и инфраструктуры поддержки промышленности Нижегородской области" государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Нижегородской области от 24 декабря 2018 г. N 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на предоставление Субсидии (далее - Министерство).

1.5. Источником финансового обеспечения Субсидии являются средства федерального бюджета, выделяемые областному бюджету в виде иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 21 июня 2019 г. N 139-17-2019-022 (далее - трансферт, Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта).

1.6. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условия предоставления Субсидии:

2.1.1. Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам Субсидии.

2.1.2. Наличие согласия Агентства и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.1.3. Соблюдение Агентством запрета на приобретение за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.1.4. Соответствие Агентства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- Агентство не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством и Агентством по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 4 октября 2017 г. N 181 (далее - Соглашение).

Условия предоставления Субсидии, перечисленные в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, подлежат включению в Соглашение.

2.3. Распределение Субсидии из областного бюджета утверждается Законом Нижегородской области от 24 декабря 2018 г. N 142-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

2.4. Показателем результативности предоставления Субсидии является:

количество созданных потоков-образцов (оптимизированных производственных/вспомогательных процессов) на предприятиях-участниках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в Нижегородской области под региональным управлением (совместно с экспертами РЦК) на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

Значения показателей результативности предоставления Субсидии устанавливаются Министерством в Соглашении.

2.5. Для получения Субсидии Агентство представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении Субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства;

2) копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены в установленном порядке);

3) реквизиты с указанием лицевого счета, открытого Агентством в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств Субсидии;

4) согласованная Министерством смета расходов на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также подробная расшифровка сметы расходов с обоснованными расчетами;

5) информация о планируемых результатах деятельности на текущий финансовый год согласно приложению к настоящему Порядку;

6) документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах (расчеты, обоснования, договоры);

7) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии,;

8) справку, об отсутствии у Агентства просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. N 242, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема.

2.7. Рассмотрение документов на предоставление Субсидии осуществляет созданная Министерством комиссия по предоставлению субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

В течение указанного в настоящем пункте срока Комиссия принимает решение о предоставлении Агентству Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Агентством информации;

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.9. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Агентство о принятом решении и заключает с Агентством Соглашение в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.10. Размер Субсидии определяется Комиссией на основании заявленной Агентством потребности, связанной с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.11. Субсидия предоставляется Агентству на основании Соглашения под фактическую потребность в бюджетных средствах на основании расчетов, обоснований или договоров, предоставленных Агентством в Министерство.

2.12. Субсидия перечисляется Министерством по следующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: КФСР 0412 КЦСР 156L 252960 КВР 632.

2.13. Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Субсидия, предоставляемая Агентству, подлежит перечислению на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый министерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

По расходам за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, на лицевом счете Министерства, открытом в министерстве финансов Нижегородской области, отражаются предельные объемы финансирования по целевым средствам, в пределах которых осуществляется перечисление Субсидии с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на лицевой счет Агентства, открытый в министерстве финансов Нижегородской области.

Операции по зачислению и списанию средств на отдельном счете отражаются на лицевом счете, открытом Агентством в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

Операции по перечислению средств, отраженных на лицевом счете, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам Агентства, источником финансового обеспечения которого являются указанные средства. Перечисление средств осуществляется после процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств управлением областного казначейства министерства финансов Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Нижегородской области.

3. Требования к отчетности

3.1. Агентство в порядке и в сроки, установленные в Соглашении, представляет в Министерство:

- отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной Соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих данные расходы, заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);

- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленных Соглашением, по форме, установленной Соглашением.

Агентство несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком.

4.3. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Агентству соответствующего требования Министерства в соответствии с законодательством.

4.4. В случае, если Агентством по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии и в следующие 2 года допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, и в следующие 2 года указанные нарушения не устранены, средства Субсидии подлежат возврату в областной бюджет до 15 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

4.5. Остаток Субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

4.6. Возврат суммы Субсидии осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском ГУ Банка России: г. Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260420574, КПП 526001001 на счет УФК по Нижегородской области N 40101810400000010002, ОКТМО 22 701 000 по коду бюджетной классификации - 021 1 13 02992 02 0022 130, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".

4.7. Неисполнение Агентством обязательств по возврату Субсидии, установленных настоящим Порядком, является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
автономной некоммерческой организации
"Агентство по развитию кластерной
политики и предпринимательства
Нижегородской области" на реализацию
мероприятий, направленных на достижение
задач национального проекта
"Производительность труда и поддержка
занятости"

Информация
о планируемых результатах деятельности
на ________ год

Наименование показателя	Единица измерения	20__ год
Созданы потоки-образцы (оптимизированы производственные/вспомогательные процессы) на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в Нижегородской области под региональным управлением (совместно с экспертами регионального центра компетенций) на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях	единиц