Решение Совета депутатов города Черногорска Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 442 "О внесении изменений и дополнений в приложение к решению Совета депутатов г. Черногорска от 29.03.2012 N 22 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска" (документ прекратил действие)

Решение Совета депутатов города Черногорска Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 442
"О внесении изменений и дополнений в приложение к решению Совета депутатов г. Черногорска от 29.03.2012 N 22 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска"

Рассмотрев предложение Администрации города Черногорска, в соответствии со статьей 20 Устава города Черногорска, Совет депутатов города Черногорска, решил:

1. Внести в приложение к решению Совета депутатов г. Черногорска от 29.03.2012 N 22 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска" следующие изменения и дополнения:

1.1. В паспорте:

а) позицию "Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты" изложить в следующей редакции:

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты

- Создание и развитие промышленного парка "Черногорский"; - комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО "СУЭК-Хакасия"; - модернизация и расширение угольного производства АО "Угольная компания "Разрез Степной"; - модернизация и расширение действующего производства АО "Черногорский РМЗ"; - организация нового и реконструкция старого производства железобетонных изделий ООО "Завод ЖБК-1 Хакасия"; - модернизация действующего производства ООО "Колизей Инвест Холдинг"; - проект ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" по вводу в эксплуатацию водогрейного котла мощностью 100 Гкал/час и последующему закрытию четырех бытовых котельных; - строительство завода по изготовлению панелей ЛСТК для строительства быстровозводимых зданий ООО "Черногорск отделстрой"; - строительство жилого комплекса "Лужники" ООО "Черногорск отделстрой"

б) позицию "Ключевые целевые показатели" изложить в следующей редакции:

Ключевые целевые показатели

- Снижение доли профильной отрасли с 95,9% в 2011 г. до 85,7% к 2015 г., а далее - до 75,5% к 2021 г.; - рост удельного веса обрабатывающих отраслей в общем объеме производства с 1,1% в 2011 году до 10,1% (к 2015 г.) и до 20,3% (в 2021 г.); - снижение уровня безработицы до 0,9% к 2021 г.; - создание 2679 рабочих мест (в том числе за счет мультипликативных эффектов); - рост числа малых предприятий на 80,8% к 2021 г.; - увеличение объема инвестиций в основной капитал, осуществляемых организациями, находящимися на территории муниципального образования, в расчете на душу населения с 28,4 тыс. руб. в 2011 году до 49,8 тыс. руб. в 2021 году

в) позицию "Механизм управления реализацией" изложить в следующей редакции:

Механизм управления реализацией

- Координацию реализации Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска осуществляет комиссия при Правительстве Республики Хакасия по диверсификации экономики и повышению качества жизни населения монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия. В состав комиссии входят представители исполнительной и законодательной власти республики; - функции координатора возложены на инвестиционный совет при Администрации города Черногорска

г) позицию "Источники и объемы финансирования" изложить в следующей редакции:

Источники и объемы финансирования

На реализацию Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска всего в период с 2012 по 2021 год необходимы финансовые ресурсы в объеме 19,911 млрд. руб. Суммарный объем финансирования по периодам: 2012 - 2013 гг.: 6,113 млрд. руб.; 2014 г.: 2,498 млрд. руб.; 2015 - 2021 гг.: 11,300 млрд. руб. Суммарный объем финансирования по источникам: - средства федерального бюджета - 1,346 млрд. руб.; - средства бюджета Республики Хакасия - 1,282 млрд. руб.; - средства бюджета города Черногорска - 0,285 млн. руб.; - частные инвестиции - 16,998 млрд. руб.

1.2. По всему тексту слова "ООО "УК "Разрез Степной" заменить словами "АО "УК "Разрез Степной".

1.3. Первый абзац пп. 1.2.1 п. 1.2 раздела 1 "Агломерационно-кластерный подход" изложить в следующей редакции:

"В топливно-энергетический кластер в рамках Абакано-Черногорской агломерации войдут следующие крупные предприятия:

- ООО "СУЭК-Хакасия";

- АО "УК "Разрез Степной";

- АО "Черногорский РМЗ";

- ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс";

- ООО "ТеплоРесурс";

- МП г. Абакана "Абаканские тепловые сети";

- МП г. Абакана "Абаканские электрические сети";

- филиал "Абаканской ТЭЦ" ОАО "ЕНИСЕЙСКАЯ ТГК (ТГК-13)";

- филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго".".

1.4. Пункт 1.4 раздела 1 "Агломерационно-кластерный подход" изложить в следующей редакции:

"1.4. Стратегическая концепция Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска

Стратегическая концепция развития моногорода Черногорска базируется на агломерационно-кластерном подходе и включает несколько этапов, объединенных причинно-следственными связями (рис. 4).

На первом этапе КИП (2012 - 2013 гг.) под влиянием спроса на жилье и наличия свободной земли в Черногорске развивается жилищное строительство и предприятия по производству стройматериалов, формирующие строительно-индустриальный кластер. Одновременно происходит модернизация градообразующей угледобывающей отрасли, составляющей основу топливно-энергетического кластера.

За счет реализации промышленных проектов к концу первого этапа в Черногорске возрастет число рабочих мест. Рост производства и строительство новых жилых площадей приведет к увеличению числа жителей города. В связи с созданием новых и расширением существующих предприятий повысится благосостояние черногорцев.

Наличие неудовлетворенного спроса и рост благосостояния населения подстегнут формирование агропромышленного кластера, имеющего не только агломерационное, но и межрегиональное значение.

Появление новых рабочих мест, увеличение численности населения (в том числе детей) и рост благосостояния потребуют ускоренного улучшения городской среды Черногорска. В связи с чем уже на первом этапе КИП будет начат ряд проектов по развитию социальной инфраструктуры города: строительство детского сада, капитальный ремонт школы N 7 (реконструкция учебного корпуса), строительство дорог, сети водопроводов, капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей, реконструкция улиц. Одновременно будет производиться переселение граждан из аварийных жилых домов, капитальный ремонт многоквартирных домов. Реализация данных проектов крайне важна, так как отсутствие необходимой социальной инфраструктуры (дефицит мест в детских садах, недостаточно развит досуг и т.п.) может стать фактором сдерживания реализации намеченных инвестиционных проектов из-за сложностей с привлечением и удержанием в городе требующихся квалифицированных кадров.

Рис. 4. Концептуальная схема комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска

Наименование кластера	Объем фин-я, млн. руб.	Наименование предприятия	2012	2013	2014	2015	2016	Результаты уровня переработки природопользования
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР	8599,77	СУЭК-ХАКАСИЯ
	3478,80	РАЗРЕЗ "СТЕПНОЙ"
	129,26	МРСК Сибири - Хакасэнерго
	240,00	Черногорский РМЗ
СТРОИТЕЛЬНО-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ КЛАСТЕР	3732,92	ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК "ЧЕРНОГОРСКИЙ"
	66,54	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
	3202,78	СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ-РЕЗИДЕНТОВ
	463,60	Снятие инфраструктурных ограничений для резидентов
	65,70	КОЛИЗЕЙ ИНВЕСТ ХОЛДИНГ
	59,95	ПРОЕКТ "ТЕПЛЫЙ И ЧИСТЫЙ ГОРОД"
	44,10	ЗАВОД ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ ПАНЕЛЕЙ ЛСТК
	142,07	СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО КОМПЛЕКСА "ЛУЖНИКИ"
	1170,74	СТРОИТЕЛЬСТВО МИКРОРАЙОНА "Преображенский"
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КЛАСТЕР	49,63	РЫБОВОДЧЕСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ОСНОВНЫЕ ЭФФЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КИП				НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА	РОСТ ЧИСЛА ЖИТЕЛЕЙ, РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ЖИТЕЛЕЙ	РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА, МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Мероприятия второго этапа КИП (2014 г.) будут обусловлены результатами первого этапа.

Реализация инвестиционных проектов приведет к росту собственных доходов Черногорска, будет продолжена модернизация инженерной и социальной инфраструктуры.

На третьем этапе КИП (2015 - 2021 гг.) продолжится строительство детского сада, реконструкция спортивного зала школы N 7 и спортивных сооружений города Черногорска, начнется строительство школы на 1200 мест и крытого ледового катка. Реализация крупных инвестиционных проектов подтолкнет развитие малого бизнеса в производственной сфере и в сфере услуг. Дополнительную поддержку развитию предпринимательства окажет специальная программа поддержки малого бизнеса (выдача грантов, субсидий, микрокредитов, снижение административных барьеров и пр.), финансирование которой предусмотрено с первого этапа КИП. Развитие малого бизнеса и предпринимательства создаст "подлесок", придающий устойчивость благосостоянию города и агломерации в целом.

Описанное разделение на этапы является ориентировочным, так как основные тенденции будут проявляться в течение всего срока реализации КИП.

Одним из ключевых факторов достижения поставленных перед КИП целей станет взаимозависимость и взаимовлияние всех мероприятий и проектов - перечисленные выше механизмы развития будут запускать друг друга за счет стимулирования потребительского и промышленного спроса, формирования благоприятных условий для дальнейшего развития.

В заключение необходимо отметить, что локомотивом всех преобразований станет формирование строительно-индустриального кластера, который "запустит" все остальные процессы. Поэтому необходимым условием выполнения стратегической концепции КИП и достижения поставленных целей является создание и строительство промышленного парка "Черногорский" (подробнее см. главу 4), который станет промышленной площадкой для реализации инвестиционных проектов сначала строительно-индустриального, а затем и машиностроительного, агропромышленного, экологического кластеров и даст старт всему механизму преобразований.".

1.5. Подпункт 2.2.3 "Оценка состояния других предприятий промышленности" пункта 2.2 "Состояние экономики" раздела 2 "Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска" дополнить последними абзацами следующего содержания:

"За период с 2012 - 2015 гг. в городе Черногорске по ряду предприятий произошли следующие изменения:

- ООО "Хакасский Бентонит" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Бентонит Хакасии". ООО "Аргиллит" ликвидировано в форме присоединения к ООО "Бентонит Хакасии";

- ЗАО "Черногорский Искож Регенерат" ликвидировано вследствие банкротства;

- ООО "Керамик" признано банкротом, и открыто конкурсное производство.".

1.6. Пункт 2.2 "Состояние экономики" раздела 2 "Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска" дополнить подпунктом 2.2.5 и изложить в следующей редакции:

"2.2.5. Анализ развития туризма

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, стремительно развивающихся отраслей. Развитие данной отрасли оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Сегодня туризм - одно из перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Согласно Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, развитие внутреннего и въездного туризма является приоритетным направлением отрасли. Черногорск - один из наиболее крупных и динамично развивающихся муниципальных образований Республики Хакасия. Обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием, город имеет определенный туристский потенциал, что делает его привлекательным для развития въездного и внутреннего туризма.

Наличие в городе Черногорске разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: активно-спортивного, культурно-познавательного, лечебно-профилактического и событийного туризма.

В связи с ростом в течение 2011 - 2012 годов количества проводимых в городе городских, республиканских, региональных, всероссийских и международных спортивных и культурных мероприятий, количество туристов, посетивших город в 2012 году, возросло на 35% по сравнению с 2011 годом. В 2011 году число экскурсантов и туристов, посетивших Черногорск, составило 2,5 тысячи человек, из которых 14 - иностранные граждане. В 2012 году эти показатели соответственно составили 5,4 тысячи человек и 91 человек, общее количество туристов по сравнению с базовым 2011 годом увеличилось в 2,2 раза, число иностранных туристов выросло в 6,5%.

При наличии имеющихся ресурсов и эффективном их использовании в Черногорске можно успешно развивать событийный вид туризма с перспективой стать событийным центром Республики Хакасия.

К факторам, повышающим потенциал развития въездного туризма, относятся:

1. Муниципальное образование город Черногорск связано с другими регионами прямыми транспортными магистралями: ветка Абакан - Черногорские Копи Восточно-Сибирской железной дороги; автомобильные дороги Черногорск - Красноярск, Абакан - Черногорск, Черногорск - Усть-Абакан, Черногорск - Пригорск - Сорск. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 330 км, в том числе с твердым покрытием 134,4 км.

2. Географическая близость к столице Республике Хакасия. Черногорск расположен в 18 км к северу от столицы РХ - г. Абакана. Транспортное сообщение с республиканским центром и населенными пунктами Хакасии обеспечивается рейсовыми автобусами и маршрутными такси, график отправки и прибытия четко регламентирован.

Налажено сообщение с железнодорожным вокзалом и автовокзалом г. Абакана. Отправка осуществляется с интервалом в полчаса ежедневно с 6 утра до 21 часа.

3. Через территорию города Черногорска проходят транзитные маршруты автобусов в города Красноярск, Новосибирск, Томск, Саяногорск, Сорск.

Однако существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма в Черногорске:

дефицит финансовых ресурсов, слабо развитая инфраструктура, недостаточная реклама туристских возможностей, отсутствие специалистов в сфере туризма, а также слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного потенциала. Также не способствует развитию туризма дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и общественного питания. Кроме этого, отсутствует современная маркетинговая стратегия изучения потребностей и возможностей туристов, приезжающих в Черногорск.

Таким образом, для развития внутреннего и въездного туризма в Черногорске необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в области туризма, проводить активную рекламную кампанию.

Выводы по диагностике состояния инфраструктуры:

необходимо создать на территории города Черногорска социально-экономические условия для развития туризма.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

- содействие развитию материально-технической базы туризма в г. Черногорске;

- повышение степени информированности туроператоров о туристском потенциале города, рост узнаваемости основных брендов города; вовлечение в сферу туризма новых объектов и услуг;

- содействие развитию различных видов туризма: активно-спортивного, культурно-познавательного и событийного туризма;

- формирование имиджа Черногорска как территории, благоприятной для посещения туристами;

- увеличение годового въездного и выездного туристского потока;

- поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере туризма на основе государственно-частного партнерства;

- содействие развитию семейного туризма.".

1.7. Раздел 2 "Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска" дополнить пунктом 2.8 и изложить в следующей редакции:

"2.8. Оценка инвестиционной привлекательности города Черногорска

Объем и темп роста инвестиций в основной капитал являются индикаторами инвестиционной привлекательности. Повышение инвестиционной привлекательности способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему. Инвестор, выбирая регион для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность города. Это особенно важно ввиду растущей конкуренции городов. Город Черногорск должен стать привлекательным для заинтересованных лиц: жителей, предпринимателей, инвесторов. Предприниматели и инвесторы оценивают такие факторы, как качество рабочей силы, экономическая структура, местная база знаний, налоговый и инвестиционный климат, развитая логистика территории, стоимость земельных ресурсов, наличие свободных инвестиционных площадок и свободных земельных ресурсов, близость рынков и наличие финансовых ресурсов.

Среди основных задач инвестиционной политики необходимо выделить следующие:

- формирование положительного инвестиционного имиджа города Черногорска;

- создание и развитие законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности города;

- мобилизация инвестиционных ресурсов и обеспечение их эффективного использования путем формирования инвестиционных программ для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития города;

- содействие предприятиям города в привлечении инвестиций;

- обеспечение продвижения инвестиционных проектов, программ предприятий города на российский и мировой рынки инвестиционных проектов;

- обеспечение участия города в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных проектах, конкурсах;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной деятельности;

- повышение эффективности деятельности администрации города в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

- оказание содействия в получении государственной поддержки.

Не менее важным направлением инвестиционной привлекательности любого муниципального образования является маркетинг территории, или улучшение "инвестиционного имиджа" города в глазах потенциальных инвесторов. Для этих целей в городе Черногорске был полностью переработан и изменен официальный сайт города. Учитывая опыт передовых городов, был разработан Инвестиционный паспорт города, который размещен на городском портале вместе с информацией о свободных инвестиционных площадках, как частных, так и муниципальных. В рамках формирования положительного инвестиционного имиджа был разработан бренд города Черногорска, включающий в себя слоган и логотип. Бренд используется не только органами муниципального управления для визуализации, но и промышленными предприятиями города, что позволяет продвигать их продукцию на внешние и внутренние рынки.

К ведущим факторам, сдерживающим инвестиционную активность, относятся недостаток собственных финансовых средств предприятий и предпринимателей, сложный и дорогой механизм получения кредитных ресурсов.

Город Черногорск отличается сравнительно низким уровнем инвестиционной активности бизнеса и фактически отсутствием иностранных инвестиций. В этом контексте наиболее важными представляются оценки инвестиционного климата внутренних инвесторов - как инициаторов новых проектов, так и тех предпринимателей, которые осуществляют расширение и модернизацию своего производства.

По результатам мониторинга выявлены 3 основные проблемы инвестиционного климата в восприятии инвесторов:

1) получение проектного финансирования;

2) подключение к инженерной инфраструктуре выделенных земельных участков;

3) кадровая проблема.

Подключения к инженерной инфраструктуре, в первую очередь, к электросетям, и кадровые проблемы - это стандартные "слабые места" инвестиционного климата не только в нашем городе, но и в России в целом.

По итогам анализа статус инвестиционного потенциала города Черногорска оценивается как высокий. Город Черногорск является вторым ядром Абакано-Черногорской агломерации и ее промышленным центром.

В рамках агломерации в среднесрочной перспективе город может развивать промышленность со специализацией в области видов экономической деятельности, обладающих наибольшим мультипликативным эффектом:

- производство строительных материалов и строительство;

- производство машин и оборудования;

- производство комплектующих, системных блоков и сервис-машин и оборудования;

- глубокая переработка сырья.

Большой потенциал роста сохраняют малые (нишевые) формы перерабатывающей промышленности, в которых близость к потребителям является конкурентным преимуществом.

Для развития всех этих направлений город обладает несколькими brown-field площадками, обеспеченными инженерной инфраструктурой в достаточном объеме. Однако для повышения инвестиционной привлекательности территории недостаточен институциональный статус этих площадок. Поэтому определяющим фактором, обеспечивающим инвестиционную привлекательность города, служит последовательно проводимая инвестиционная политика, направленная на формирование площадок для развития бизнеса, в том числе на долгосрочную перспективу, с определенными стабильными условиями вложения средств инвесторов. Развитие таких площадок будет являться приоритетом развития и "точкой роста". Для этих целей город включился в республиканскую программу "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Хакасия на 2011 - 2015 годы", принимает участие в формировании зон экономического благоприятствования в Республике Хакасия с привлекательным нормативно-правовым полем и налоговыми льготами для инвесторов.

В целях создания привлекательного нормативно-правового поля в Республике Хакасия приняты и действуют нормативно-правовые акты, обеспечивающие следующие основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

- предоставление бюджетных инвестиций;

- предоставление субсидий за счет средств бюджета Республики Хакасия, в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

- предоставление государственных гарантий Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- предоставление налоговых льгот в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и законом Республики Хакасия о соответствующем налоге;

- предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законом Республики Хакасия;

- установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Республики Хакасия.

Инвестиционная политика органов муниципальной власти муниципального образования город Черногорск направлена на закрепление позитивных тенденций, сформировавшихся в экономике города, и обеспечение экономического роста за счет дальнейшей активизации инвестиционных процессов.

Для формирования благоприятного инвестиционного климата в городе Черногорске и повышения его привлекательности для инвесторов, активизации инвестиционной деятельности и мобилизации инвестиционных ресурсов на нужды его устойчивого социально-экономического развития был создан инвестиционный совет при Администрации города Черногорска.

Кроме того, сформирован координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске.

Нормативно-правовая база, формирующая инвестиционную политику города Черногорска, включает в себя следующие акты:

1. Постановление Администрации города Черногорска от 25.12.12 N 4425-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2014 - 2015 годы".

2. Постановление администрации города от 18.04.2014 N 1024-п "Об утверждении Положения "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2014 - 2015 годы".

3. Постановление Главы г. Черногорска N 3703 от 22.11.2006 "О создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства".

4. Постановление Администрации г. Черногорска N 396 от 20.02.2007 "Об Инвестиционном совете при Администрации города Черногорска".

5. Постановление Администрации города Черногорска от 18.10.2013 N 2930-п "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества и о порядке работы комиссии по рассмотрению поданных заявлений".

6. Постановление Администрации г. Черногорска N 3032-п от 31.10.2011 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности".

7. Постановление Администрации г. Черногорска N 2808-п от 10.10.2013 "Об утверждении Положения о промышленных парках на территории муниципального образования город Черногорск".

8. Решение Совета депутатов города Черногорска от 26.12.2013 N 234 "О предоставлении льгот по арендной плате за земельные участки на 2014 год".

Ниже приведена схема муниципальной поддержки.

Схема
муниципальной поддержки инвестиционных проектов на территории МО город Черногорск

Создание и развитие муниципальных промышленных парков является действенным инструментом диверсификации экономики города. При этом, для создания промышленного парка необходимо наличие некоторых условий:

доступная транспортная инфраструктура: авто- и железные дороги, аэропорты;

свободный участок для промышленного использования, с возможностью подключения к инженерной инфраструктуре;

наличие специалистов и рабочих в достаточном объеме и за разумную плату;

льготы и преференции.

Проведенный анализ показал, что Республика Хакасия и г. Черногорск обладают всем необходимым для создания и успешного функционирования промышленного парка.

Кроме того, промышленный парк в г. Черногорске способствует активизации предпринимательской инициативы малого и среднего бизнеса, которые нуждаются в доступных по цене помещениях и площадях, необходимых для дальнейшего развития.

Таким образом, созданный в 2013 году и развивающийся промышленный парк "Черногорский" окажет содействие развитию региональной промышленности, деятельность предприятий парка позволит укрепить экономические связи внутри формирующейся Абакано-Черногорской агломерации.

В отношении инвесторов - резидентов промышленного парка "Черногорский" применяется освобождение от уплаты аренды за земельный участок и бесплатное подключение к сетям электроснабжения. Планируется применение пакета стабильных налоговых региональных и муниципальных льгот.

Успешный опыт создания и развития паркового проекта позволяет городу Черногорску распространять эту практику на другие свободные промышленные зоны города и создавать новые промышленные, в том числе специализированные, парки. Отсутствие на свободном участке зданий, сооружений и инфраструктуры позволяет спроектировать промышленный парк с учетом нужд резидентов и перспектив экономического развития. Тем более, эксплуатация изношенной инфраструктуры существующих участков brownfield в долгосрочной перспективе может оказаться дороже, чем освоение новой территории greenfield. Описание имеющихся инвестиционных площадок - в приложении.

Город Черногорск характеризуется достаточным количеством электроэнергии, как на существующих площадках brownfield, так и на планируемых площадках greenfield. Это обеспечивает возможность размещения значительного числа производств на промышленной территории.".

1.8. Раздел 2 "Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска" дополнить пунктом 2.9 и изложить в следующей редакции:

"2.9. SWOT-матрица оценки факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность муниципального образования город Черногорск

Конкурентные преимущества (сильные стороны)	Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)
Выгодное экономико-географическое положение. Развитая транспортная инфраструктура. Наличие ресурсного потенциала. Наличие свободных инвестиционных площадок brownfield. Наличие промышленного парка "Черногорский". Наличие свободных инвестиционных площадок greenfield, оснащенных коммунальной и транспортной инфраструктурой, в т.ч. с ж/д сообщением. Наличие рекреационных ресурсов для развития туризма. Развитая социальная инфраструктура. Наличие активного трудового потенциала и готовность к переобучению. Наличие в городе трех учебных заведений среднего профессионального образования для подготовки и переподготовки кадров. Низкие затраты на заработную плату. Наличие правовой базы привлечения инвестиций. Наличие на официальном сайте города совокупности объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей доступ инвесторам информации в сети Интернет об инвестиционных возможностях города, и сайта пилотного проекта промышленного парка "Черногорский". Наличие бренда города, состоящего из слогана и логотипа. Активная инвестиционная политика администрации города, работа с инвестором "в ручном режиме". Социальные факторы: низкий уровень преступности; низкий уровень безработицы; доступное и дешевое жилье; созданы условия для воспитания, развития и здоровья детей, организации их досуга. Стабильное осуществление деятельности малого и среднего бизнеса	- Резко континентальный климат, с холодной и продолжительной зимой и коротким летом. - Высокий уровень монопрофильности экономики города. - Удаленность от Европы и европейской части России (емких рынков сбыта). - Удаленность от крупных транспортных узлов. - Удаленность от крупных научных центров Сибири. - Низкий уровень инновационного развития города. - Низкая доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал. - Устаревшие производственные технологии в отдельных отраслях промышленности. - Недостаточно высокое качество городской среды (отсутствие современной промышленно-логистической инфраструктуры, недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры, наличие дорог, не отвечающих нормативным требованиям, недостаточная освещенность дорог и т.п.). - Дефицит бюджета города, снижение его финансовой самостоятельности. - Высокая стоимость кредитных ресурсов. - Низкий уровень доходов населения
Возможности внешней среды	Угрозы со стороны внешней среды
Активная пропаганда инвестиционной привлекательности Республики Хакасия. Использование возможностей Инвестиционного портала Республики Хакасия. Создание специального кредитного продукта для резидентов промышленного парка с банками-партнерами, предполагающего выдачу государственных гарантий и субсидирование процентной ставки по кредиту, оформленному для финансирования затрат по капитальным вложениям	- Политическая нестабильность в обществе. - Угроза финансово-экономического кризиса: инфляция, рост цен на энергоносители. - Ухудшение действующего законодательства, в том числе изменения в налоговом законодательстве - рост налоговых ставок. - Ухудшение условий для развития предпринимательства. - Появление в Республике Хакасия новых конкурентов предприятиям города из других регионов. - Низкая активность российских и зарубежных инвесторов. - Ухудшение финансовой самостоятельности бюджета города Черногорска в связи с уменьшением дополнительного норматива отчислений в бюджет города по НДФЛ и налога на прибыль организаций

".

1.9. В разделе 3 "Выбор целей и разработка сценариев будущего", подразделе 3.1 "Цели и этапы реализации плана", подцели 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства, третий абзац после слов "... в городе Черногорске на 2012 год." дополнить абзацем следующего содержания:

"В настоящее время в Республике Хакасия действует подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Хакасия". В г. Черногорске принята Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске.".

1.10. Раздел 4 "Система мероприятий" изложить в следующей редакции:

"4. Система мероприятий

Система мероприятий, реализуемых в рамках КИП, соответствует выбранным стратегическим приоритетам развития Черногорска, Республики Хакасия и Сибирского макрорегиона. В рамках стратегической концепции КИП запланирована реализация около 40 инвестиционных проектов и мероприятий.

Первоочередное значение будут иметь проекты, направленные на развитие топливно-энергетического и строительно-индустриального кластеров, первые проекты в агропромышленном кластере, а также инфраструктурные и социальные проекты, направленные на поддержку реализации инвестиционных проектов и решение выявленных проблем.

Системой мероприятий КИП запланирована также реализация нескольких проектов, направленных на диверсификацию экономики моногорода и не вошедших в создаваемые в первую очередь кластеры.

Особое место занимают комплексные мероприятия, направленные на поддержку развития предпринимательства и повышение эффективности занятости.

4.1. Топливно-энергетический кластер

В Черногорске добывается около 70% от всего объема добычи каменного угля по Республике Хакасия. Текущий уровень добычи составляет 11,3 млн. тонн в год (за 2014 г. по всем угледобывающим предприятиям города).

Сравнительно невысокая себестоимость добычи и высокое качество углей Минусинского бассейна определяют перспективы сохранения и развития угледобывающей промышленности Хакасии на долгосрочный период (за пределами 2030 г.). Однако для того, чтобы обеспечить высокую конкурентоспособность черногорского угля на мировом рынке в условиях перманентно растущих железнодорожных тарифов, стратегически важно обеспечить высокий уровень переработки и обогащения угля.

Кроме того, необходима модернизация и технологическое перевооружение отраслей традиционной специализации Сибири, которые позволят обеспечить повышение экологичности природопользования и безопасности труда при добыче природных ресурсов (особенно при подземных разработках).

Реализация инвестиционных проектов в данной отрасли планируется ООО "СУЭК-Хакасия" и АО "Угольная компания "Разрез Степной".

Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО "СУЭК-Хакасия"

Обеспеченность запасами предприятий ООО "СУЭК-Хакасия" достаточно высока и составляет по шахте "Хакасская" 84 года, по разрезу "Черногорский" - 27 лет. Добыча угля в 2014 г. составила 8185 тыс. тонн, что составляет 72,7% объема добычи в городе, оценка 2015 года - 7755 тыс. тонн, план на 2016 год - 7050 тыс. тонн.

Спрос на внутреннем рынке обусловлен в первую очередь качественными характеристиками угля, в том числе высокой теплоотдачей, необходимой при осуществлении определенных производственных процессов. Немаловажную роль также играют используемые потребителями технология сжигания угля, оборудование - котлоагрегаты, настроенные на соответствующую марку угля. Уголь ООО "СУЭК-Хакасия" является уникальным в России из-за минимального содержания азота. Аналогов выпускаемого концентрата на отраслевом рынке Хакасии нет.

Потребителями угля ООО "СУЭК-Хакасия" на внутреннем рынке являются группа компаний "Базовый элемент" - 9,0 тыс. тонн, другие промышленные предприятия - 237,0 тыс. руб., ОАО "РЖД" - 51,0 тыс. тонн, Министерство обороны - 8,0 тыс. тонн.

Программа перспективного развития электроэнергетики и Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года предусматривают увеличение объемов добычи угля в Российской Федерации. Рост внутрироссийского спроса связан с повышением активности в экономике и коммунально-бытовом секторе.

К регионам потребления продукции предприятия внутри России относятся Сибирский ФО (Иркутская область, Забайкальский край, Новосибирская область, Алтайский край, Красноярский край, Республика Алтай, Республика Хакасия), Дальневосточный ФО (Хабаровский край, Приморский край, Амурская область), Уральский ФО (Свердловская область), Северо-Западный ФО (Калининградская обл.). Контрагентами за рубежом являются страны Европы, Балтии, Турция, потребители в Восточной Азии.

Тенденция роста объемов производства обусловлена также благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой рынка топливно-энергетических ресурсов, а также растущим спросом. Компания обеспечивает себе устойчивые позиции на внешнем рынке, совершенствует схемы продаж, переходит к заключению долгосрочных контрактов с энергетическими компаниями, выигрывает тендеры на поставку угля в рамках Северного завоза. Несмотря на кризисные явления в экономике, предприятие продолжает инвестировать в развитие производства.

В 2009 - 2016 гг. реализуется инвестиционный проект "Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО "СУЭК-Хакасия". Проект направлен на повышение качества выпускаемой продукции за счет строительства корпуса обогащения, увеличение объемов и выполнение планового производства выпускаемой продукции.

Также инвестиционный проект позволит поддержать производственный потенциал разреза "Черногорский" за счет повышения технического уровня, повысить эффективность производства.

В 2013 году приобретен и введен в эксплуатацию новый корпус обогатительной фабрики на промышленной площадке разреза "Черногорский", который обогащает добываемый на разрезе уголь класса 0 - 25 мм. Проектная мощность корпуса - 2,2 млн. тонн в год, среднесуточная производительность по проекту - 7,3 тыс. тонн. Кроме того, предприятие понесло значительные затраты на благоустройство территории, приобретение новой специальной пылеуборочной машины (вакуумный погрузчик "Центурион" на базе автомобиля "Скания").

Планируемый объем добычи после реализации инвестиционного проекта составит 8,3 млн. тонн угля в год. Выход на проектную мощность запланирован в 2018 г. К 2020 г. предполагается увеличить объем добычи угля до 9 млн. тонн.

Добыча угля по ООО "СУЭК-Хакасия", тыс. тн.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Реализация инвестиционного проекта позволяет обеспечить улучшение удельных показателей вредных выбросов за счет использования более современного, высокоэффективного оборудования и улучшение производственных процессов, за счет чего достигаются высокие показатели энерго- и ресурсоэффективности. Снижение удельных показателей по выбросам и отходам на объем добычи угля составляет 13 - 16%.

Риски проекта:

Технологический риск: оценивается на низком уровне. Производственные мощности предприятия, проектные решения позволяют достичь указанных результатов на открытых и на подземных горных работах. На предприятиях существует обеспечение обученного технологического персонала, заключены договоры на сервисное и иное ремонтное обслуживание.

Организационный и управленческий риск: предприятие обладает командой квалифицированного управленческого персонала, имеющего многолетний опыт работы в современных условиях в угольной отрасли.

Риск материально-технического обеспечения минимален, заключенные контракты и договоры на поставку материалов (ГСМ, ВВ, автошины, запасные части), а также наличие собственной мощной базы МТС позволяют иметь значительный запас оборотных средств. Имеются альтернативные источники обеспечения сырьем и материалами в лице предприятий и предпринимателей Республики Хакасия.

Финансовый риск: финансовое положение предприятия достаточно уверенное и стабильное, обеспечивается наличием рынков сбыта как внутри страны, так и за ее пределами.

Экономические риски: возможность снижения цены реализации угля.

Экологические риски: предприятие инициировало проведение мониторинга текущего положения дел силами независимых экспертных организаций - возможны штрафные санкции и их влияние на экономическое положение предприятия.

Суммарная стоимость проекта - 8599,77 млн. рублей, источником финансирования являются собственные средства ОАО "СУЭК". По состоянию на 01.01.2015 освоено 5759,83 млн. рублей. План осуществления инвестиций, прироста объемов продукции, налоговых выплат представлен в следующей таблице:

Наименование показателя	Итого за период реализации проекта	2012 - 2013 гг., факт	2014 г., факт	2015 г., оценка	2016 г., прогноз
Инвестиции, млн. руб.	8599,71	4266,03	1493,80	1227,95	1611,99
Налоговые выплаты (всего), млн. руб.	1997,7	644,80	183,4	498,4	671,1

Срок окупаемости проекта - 5,9 года. Чистый приведенный доход (NPV) составляет 210,8 млн. руб., внутренняя норма доходности (IRR) - 17%.

Проект находится на стадии реализации и обеспечен квалифицированными кадрами и оборудованием.

В 2012 году создано 72 новых рабочих места.

Суммарный бюджетный эффект от реализации проекта составляет 1997,7 млн. рублей (с учетом дисконтирования), из них объем дополнительных в бюджет Республики Хакасия - 908,3 млн. рублей, в федеральный бюджет - 1029,1 млн. руб.

Предприятию предоставлена налоговая льгота в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ и Законом Республики Хакасия N 27-ЗРХ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия".

Данный проект является приоритетным для Республики Хакасия.

Модернизация и расширение угольного производства АО "Угольная компания "Разрез Степной"

Обеспеченность запасами угля компании "Разрез Степной" составляет 27 лет.

За период с 2011 по 2014 год объемы добычи составили по 3,4 - 4,0 млн. тонн ежегодно. К 2018 году планируется увеличить до 4,5 млн. тонн ежегодно.

Добыча угля по АО "Разрез Степной", тыс. тн.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Основными потребителями энергетического угля, добываемого УК "Разрез Степной", являются энергоснабжающие предприятия (ТЭС), которые используют его в качестве технологического вида топлива для производства тепловой и электрической энергии. Кроме того, уголь используется населением и предприятиями в качестве топлива для обогрева помещений. География поставок продукции УК "Разрез Степной" - европейская часть России (в том числе Север), местный регион (Хакасия и юг Красноярского края), экспорт (Польша, Украина, Литва, Латвия, Словакия и др.).

В рамках проекта предлагается модернизация горнодобывающего и горнотранспортного оборудования, которая предполагает приобретение более мощных экскаваторов HITACHI EX 1900 в 2014 - 2016 гг., обновление парка большегрузных автосамосвалов БелАЗ и приобретение новой бульдозерной и погрузочной техники.

Реализация проекта, помимо роста объемов добычи, позволит существенно повысить производительность вскрышных работ, обеспечит своевременную перевозку грузов и сократит потери от простоев из-за поломок, снизит расходы на текущие ремонты. В результате внедрения инвестиционных мероприятий повысится безопасность и надежность эксплуатации оборудования и транспорта.

Общая стоимость инвестиционного проекта - 3478,8 млн. рублей. Из них 3478,8 млн. рублей - частные инвестиции. Их расходование осуществляется по следующему графику:

Год	Всего	2012 - 2013 гг., факт	2014 г., факт	2015 г., оценка	2016 г., прогноз	2017 г., прогноз	2018 г., прогноз	2019 - 2021 гг., прогноз
Инвестиции, млн. руб.	3478,80	655,69	519,40	345,00	516,45	491,61	511,88	438,76

Проект предусматривает следующие этапы:

- 2011 г. - введена в действие обогатительная фабрика, обновлен технологический транспорт (БелАЗы) и тракторно-бульдозерная техника, автобусы для доставки работников до места работы;

- 2012 г. - построено производственное здание ОФ, начало реконструкции погрузочного пункта на обогатительной фабрике, приобретение для горных работ погрузчика Komatsu, а также технологического (автосамосвалы БелАЗ) и грузового автотранспорта и тракторно-бульдозерной техники;

- 2013 - 2014 г. - проведена реконструкция погрузочного пункта на ОФ, строительство помещений для стоянки и мойки автотранспорта, приобретены второй погрузчик Komatsu и экскаватор HITACHI, а также технологический транспорт и тракторно-бульдозерная техника;

- 2015 г. - обновление технологического транспорта и тракторно-бульдозерной техники;

- 2016 - 2021 гг. - обновление экскаваторного парка (приобретение экскаваторов HITACHI), технологического транспорта, обновление ремонтного оборудования для технологического транспорта.

В рамках реализации проекта расширена транспортная инфраструктура: построены внутрикарьерные автодороги и автодороги для доставки рядового угля с карьера, железнодорожные пути и автодорога из г. Черногорска до карьера. Организованы погрузочные конвейеры для транспортировки готовой продукции в железнодорожный и автомобильный транспорт потребителей.

Для расширения производства потребуется 328 человек. В основном потребуется квалифицированный персонал рабочих специальностей, обслуживающих горнодобывающее и горнотранспортное оборудование. Их обучение планируется организовать на базе "Учебно-курсовой комбинат "Профессия" (г. Черногорск).

Создание рабочих мест будет проходить по следующему графику:

Год	Всего	2012 - 2013 гг., факт	2014, факт	2015, оценка	2016, прогноз	2017, прогноз	2018, прогноз	2019 - 2021, прогноз
Рабочие места	328	79	73	19	26	26	26	79

По состоянию на 01.01.2015 в рамках реализации проекта создано и модернизировано 152 новых рабочих места.

Срок окупаемости проекта - 1,2 года, срок возврата инвестиций - 5 лет. Рентабельность продаж - 25,3%.

Объем планируемых дополнительных налоговых поступлений на период реализации проекта составит 4537,37 млн. рублей, из них поступления в бюджет города Черногорска (норматив) - 59,289 млн. руб., взносы во внебюджетные фонды - 968,58 млн. руб.

Данный проект является приоритетным для Республики Хакасия.

Модернизация и расширение действующего производства АО "Черногорский РМЗ"

В рамках инвестиционного проекта АО "Черногорский РМЗ" предполагается модернизация и расширение действующего производства.

На предприятии за период с 2012 по 2014 год проведены следующие мероприятия:

- построен и введен в эксплуатацию цех по ремонту двигателей внутреннего сгорания КТТА 19, 38, 50;

- цех по ремонту крупногабаритных шин, изготовлению рукавов высокого давления;

- приобретено оборудование - станки, стенды;

- освоено производство взрывозащищенных ячеек типа HDPO (I) по лицензии Becker.

На период 2015 - 2019 гг. планируется организация ремонтов и технического обслуживания карьерных самосвалов БелАЗ, замена изношенного оборудования, приобретение автомобильного транспорта.

Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 240,0 млн. рублей. Их расходование осуществляется по следующему графику:

Год	Итого за период реализации проекта	2012 - 2013 годы, факт	2014 г., факт	2015 г., оценка	2016 г., прогноз	2017 г., прогноз	2018 г., прогноз	2019 - 2021 гг., прогноз
Инвестиции, млн. руб.	240,00	66,00	48,00	47,00	21,00	28,00	27,00	3,00

Для расширения производства потребуется 48 человек. В основном потребуется квалифицированный персонал рабочих специальностей. Создание рабочих мест будет проходить по следующему графику:

Год	Всего	2012 - 2013, факт	2014, факт	2015, оценка	2016, прогноз	2017, прогноз	2018, прогноз	2019 - 2021, прогноз
Рабочие места	48	15	10	8	4	6	5	0

По состоянию на 01.01.2015 в рамках реализации проекта создано и модернизировано 25 новых рабочих мест.

Объем планируемых дополнительных налоговых поступлений на период реализации проекта в бюджет города Черногорска - 6,023 млн. руб.

Реконструкция сетей электроснабжения города ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго"

В городе Черногорске на момент написания КИП сложилась напряженная ситуация с обеспечением электроснабжением. Технологическое оборудование электросетей (преимущественно устаревшее и ветхое) имеет высокую степень износа и работает "на пределе".

Городские электрические сети, возведенные 30 - 40 (и более) лет назад, строились из расчета преимущественно бытовой осветительной нагрузки, более того, бессистемно и без учета перспектив их дальнейшего развития.

Широкое применение мощных бытовых электроприборов требует в десятки раз больших мощностей. В результате этого имеют место частые аварии и отключения электроэнергии, многие участки сетей не отвечают условиям электробезопасности. Вследствие этого практически половина города (преимущественно застройки частного сектора) страдала из-за отсутствия должного качества электроснабжения.

Ситуация усугублялась тем, что мощности основной питающей подстанции "Черногорская городская" (10 МВА) практически исчерпаны, кабельные линии, идущие от нее, работают также на пределе и имеют множество ремонтов. Как следствие - отказы энергоснабжающей организации в выдаче технических условий на подключение, так как выход из строя питающей линии ставит под угрозу электроснабжение города в целом.

Все это затрудняет развитие промышленности, предпринимательства и делает невозможным развитие жилищного строительства.

ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго" в рамках своего проекта предусматривает следующие этапы по реконструкции электроснабжения города:

- В 2012 - 2013 году проведены следующие мероприятия:

- реконструкция ПС "Черногорская-Городская" 110/10 кВ, что позволило в 2,5 раза увеличить мощность ПС "Черногорская городская", обеспечить перспективный резерв мощности для развития жилищного строительства района ГОВД, реконструкции городских сетей освещения, а также комплексного освоения северо-восточной части города;

- реконструкция ПС 35/6 кВ "Кирзавод-Новая", которая обеспечит возможность развития жилищного строительства, сетей освещения и развития промышленности в удаленной западной части города (р-н пос. Майского, пос. Кирзавода) и 9-м поселке (поселок "Угольщиков").

- В 2014 году проведена реконструкция кабельных и воздушных линий и строительство периферийных распределительных сетей (КЛ-10 кВ, РТП-5, РТП-64).

- В 2015 - 2017 годах планируется провести реконструкцию КЛ-10 кВ от ПС-26 до РТП-03 А и РП-3 с перезаводом КЛ-10 кВ на ПС "Рассвет" 110/10 кВ, что позволит запитать город от второго независимого источника питания, тем самым обеспечив требуемую надежность электроснабжения города, а также дополнительную разгрузку периферийных распределительных сетей. А также реконструкция воздушных линий с заменой вводов.

Суммарные инвестиции в проект оцениваются в размере 129,26 млн. руб., источник финансирования - частные инвестиции. Проекты будут финансироваться следующим образом:

Год	Итого за период реализации проекта	2012 - 2013 годы, факт	2014 г., факт	2015 г., оценка	2016 г., прогноз	2017 г., прогноз
Инвестиции, млн. руб.	129,26	81,59	15,20	28,47	1,7	2,30

Строительство завода по производству угольных брикетов

ООО "Аргиллит" с 1999 года осуществляло добычу, переработку и отгрузку бентонитовой глины. Ассортимент выпускаемой продукции: активированная глина (для железорудных окатышей, для наполнителей кошачьих туалетов), бентопорошки (для приготовления буровых растворов, производства железорудных, хромитовых окатышей, для виноделия и добавок в корм животных).

Одним из инвестиционных проектов ООО "Аргиллит" являлось строительство завода по производству угольных брикетов.

Новая продукция - угольные брикеты (спрессованная угольная мелочь с бентонитом в качестве связующего материала).

Угольные брикеты представляют большое удобство в обращении благодаря простоте укладки, довольно легкой воспламеняемости, неизменности их теплопроизводительной способности при хранении и простоте контроля при употреблении. Производство брикетов с каждым годом увеличивается.

По некоторым оценкам, во Франции ежегодно производится до 1,5 млн. тонн угольных брикетов, в Бельгии и в Англии с Шотландией - почти по 1 млн. тонн, во всей же Европе - около 4 млн. тонн. Во многих регионах России (Урал, Сибирь) производство и продажа данного продукта сопровождаются повышенным спросом.

В производстве применяются угольные отходы, невостребованная угольная мелочь.

Основные потребители продукции - котельные (ЖКХ, частный сектор) для коммунальных и бытовых нужд.

Предпосылки реализации проекта - имеющаяся сырьевая база (собственные глинистые месторождения и угольные месторождения компаний в г. Черногорске) и инфраструктура.

Проектная мощность завода планировалась - 100 тыс. тонн в год. Реализацию проекта планировалось осуществить в 2012 - 2014 гг. Сумма инвестиций в проект - 50 млн. руб., источники финансирования - собственные и заемные средства.

В ходе реализации проекта планировалось создать 40 рабочих мест. В бюджет города предприятием ежегодно планировалось приносить вклад в размере 4,9 млн. руб.

Место реализации проекта располагалось рядом с промышленной площадкой ООО "Аргиллит".

Требовался подвод электроэнергии и водоснабжение участка.

Реализация проекта позволила бы снизить вредные выбросы, образующиеся при сжигании угля котельными и частными потребителями, что значительно улучшило экологическую ситуацию в городе Черногорске.

Реализация инвестиционного проекта отложена в связи с отсутствием финансовых средств.

Организация фабрики по брикетированию угля

ООО "Таймыруголь" инициировало проект по организации фабрики по брикетированию угля. Специалистами предприятия была опробована технология данного производства при строительстве подобного предприятия в России (г. Новокузнецк).

В связи с экономическим кризисом и увеличением себестоимости коксующихся углей, интерес к угольным брикетам стали проявлять металлургические заводы.

Основные преимущества выпускаемой продукции:

высокая теплоотдача и, как следствие, экономия топлива до 30%;

экологически чистая продукция. В отличие от обычного угля в 38 раз меньше содержат пыли в отходящих газах после сжигания, т.е. практически бездымны;

отсутствие потерь при транспортировке. Продукция упакована в трехслойные бумажные мешки по 25 кг;

легче обслуживать процесс горения в печи, т.к. не образуется шлаковых отложений.

Срок реализации проекта планировался на 1 квартал 2013 года - 1 квартал 2014 года.

С поставщиками оборудования был заключен предварительный контракт, общая стоимость проекта - 25 млн. руб.

Источник финансирования - частные инвестиции.

Выпуск продукции запланирован уже на седьмой месяц реализации проекта.

Срок окупаемости проекта - 14 месяцев.

Производительность фабрики планировалась в 66 тыс. тонн в год.

Планировалась организация работы в три смены по восемь часов.

В ходе реализации проекта планировалось создать 88 рабочих мест.

Ежегодный объем налоговых поступлений планировался в размере 1,4 млн. рублей, в том числе налог на прибыль - 181 тыс. рублей, НДФЛ - 1,3 млн. рублей.

Реализация проекта "Организация фабрики по брикетированию угля" отложена на неопределенное время в связи с невозможностью инвестирования в проект ООО "Таймыруголь", так как для достижения качественных характеристик угольного сырья Черногорского угольного бассейна, т.е. зольности угля, необходимо строительство обогатительной фабрики.

Данный проект остается в составе проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", в настоящее время ведется поиск инвесторов.

Проект по восстановлению и освоению производственных мощностей бывшей шахты "Енисейская"

В 1960 году сдана в эксплуатацию шахта "Енисейская", промышленные запасы которой оцениваются в 28,5 млн. тонн. Запасы угля Черногорского месторождения содержат энергетические угли марки "Д": Др (длиннопламенный рядовой, фракции 0 - 200 мм); Дпк (длиннопламенный, сортовой, полуконцентрат, фракции 50 - 200 мм); ДМСШ (длиннопламенный, сортовой, мелкий, фракции 0 - 50 мм). Максимальная глубина залегания рабочих пластов - 230 метров, достигнутая глубина отработки - 180 метров. Рабочими пластами являются: "Двухаршинный", "Великан-П", "Мощный", "Гигант - I, II, III".

За время эксплуатации месторождения потребителями угля были предприятия Республики Хакасия, а также теплоэлектростанции городов: Красноярска, Новосибирска, Читы, центральной части России, Череповецкая ГРЭС, на севере - Архангельская ГРЭС и др. Среди зарубежных потребителей поставки осуществлялись в Белоруссию, Украину, Латвию, Польшу, Швейцарию. Потенциальными покупателями могут быть Словакия, Германия, Польша, Китай.

В 2010 году, после банкротства ООО "Абаканская горная компания", шахта была затоплена. При закрытии шахты остались свободные производственные площади, земельные участки. Имущественный комплекс бывшей ш. "Енисейская" связан железнодорожной веткой со станцией Ташеба и через нее с Южно-Сибирской и Транссибирской железнодорожными магистралями. Сеть грунтовых и шоссейных дорог в районе месторождения пригодна для автоперевозок в течение всего года. Электроснабжение комплекса осуществляет ООО "Черногорское Энергоуправление", водоснабжение - от городского водопровода.

В настоящее время существует предложение о реализации инвестиционного проекта по восстановлению и освоению производственных мощностей бывшей шахты "Енисейская", которое представлено в приложении N 7 к Комплексному плану.

Для реализации инвестиционного проекта, по предварительной оценке, потребуются инвестиции в размере 1,8 млрд. руб. в ценах 2011 года.

Проект предполагает: приобретение имущественного комплекса шахты "Енисейская"; приобретение лицензии на аукционе, оформление земельного участка, подготовку технического проекта модернизации шахты, откачку грунтовых вод; реконструкцию обогатительной фабрики; приобретение современного оборудования для проходки, добычи и обогащения угля.

4.2. Строительно-индустриальный кластер

Основным направлением диверсификации экономики г. Черногорска является создание строительно-индустриального кластера, который позволит решить две взаимосвязанные задачи: наладить производство строительных материалов, как для местных нужд, так и для нужд близлежащих городов и районов Республики Хакасия, а также увеличить объемы строительства нового жилья для удовлетворения текущих и перспективных потребностей жителей Абакано-Черногорской агломерации.

В рамках развития строительно-индустриального кластера в западной части города создан промышленный парк "Черногорский", площадью 40 га, которая позволит в дальнейшем запустить 13 новых производств строительно-индустриального и других кластеров.

Кроме того, в рамках создания строительно-индустриального кластера предусмотрена реализация проектов по производству железобетонных конструкций, панелей ЛСТК, а также строительство жилого комплекса "Лужники" и микрорайона "Преображенский".

4.2.1. Промышленный парк "Черногорский" и проекты, планируемые к реализации на его территории

Создание и развитие промышленного парка "Черногорский"

Черногорск исторически был промышленно развитым городом, поэтому в настоящее время он имеет значительные по площади промышленные зоны в юго-восточной и западной частях города.

Проект предусматривает создание двух зон в разных частях города Черногорска.

I участок (зона): Представляет собой земельный участок площадью 6,9 га, находящийся в муниципальной собственности, обеспеченный производственными, складскими и офисными помещениями, тепло-, водо-, электроснабжением и водоотведением, транспортной инфраструктурой в достаточных объемах, расположен по адресу: город Черногорск, ул. Генерала Тихонова, 3. Участок полностью освоен резидентом ООО "ЖБК-1 Хакасия" в 2012 году и не имеет возможности к расширению.

2 участок (зона): промышленный парк "Черногорский" размещен в западной промышленной зоне города в районе комбината "Залив" на свободной площадке площадью 40 га и имеет возможность расширения до 200 га. Территория парка разделена на 13 участков площадью от 1,35 га до 6,31 га.

Рис. 1. Схема месторасположения промышленного парка "Черногорский"

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Большим преимуществом создания промышленного парка на территории города Черногорска в рамках развития Абакано-Черногорской агломерации является его транспортная доступность, а именно:

близость к автодорогам - в 2 км от промышленного парка проходит федеральная трасса М-54 "Енисей" с выходом на Красноярск, Канск, Кызыл, Монголию и Кузбасс;

близость к воздушным магистралям - в 18 км от промышленного парка находится аэропорт "Абакан". В настоящее время в него вкладываются федеральные и республиканские средства - около 3 млрд. рублей только в ближайшие два года. Средства будут направлены на реконструкцию взлетно-посадочной полосы и светосигнального оборудования, а также здания аэровокзала;

близость к железнодорожным магистралям - в 5 км от промышленного парка находится станция Черногорские Копи, в 20 км - станция Абакан Красноярской железной дороги с выходом на Кузбасс, Ачинск и Тайшет. Также имеется возможность использования, после незначительной модернизации, уже существующих железнодорожных путей. Существует дополнительная возможность развития железнодорожных путей, объединяющих предприятия строительно-индустриального кластера, расположенные на территории промышленного парка, и промышленных площадок в юго-восточной части Черногорска.

Экономическими преимуществами являются:

наличие свободных мощностей электроэнергии для размещения энергоемких производств;

доступность финансовых структур;

достаточно высокий потенциал трудовых ресурсов и наличие образовательных учреждений для подготовки прежде всего рабочих специальностей в сочетании с относительно недорогой их стоимостью по сравнению с другими регионами (Красноярский край, Кемеровская и Новосибирская области, центральная часть России);

близость крупных оптовых баз и рынков сбыта выпускаемой продукции;

достаточно развитая в регионе внешнеэкономическая деятельность.

В советское время юго-восточная промышленная зона была задействована на 100%, в 1990-е годы после банкротства ряда предприятий образовалось множество свободных промышленных площадок. Сегодня эта зона полностью используется как сохранившимися, так и новыми предприятиями. На данных площадках уже имеется вся необходимая коммунальная и транспортная инфраструктура, а также промышленные здания и сооружения, необходимые для размещения новых производств.

В последние два года территория юго-восточной промышленной зоны активно используется предприятиями малого и среднего бизнеса, в то время как крупный бизнес занял все имеющиеся в этой зоне большие площадки.

В настоящее время юго-восточная промышленная зона используется на 90%. Оставшихся площадей недостаточно для выполнения всех мероприятий по диверсификации экономики города. Кроме того, не все предприятия могут быть размещены в юго-восточной промышленной зоне по экологическим соображениям в связи с направлением ветров в сторону города.

В связи с этим Администрацией города Черногорска было принято решение о необходимости создания промышленного парка "Черногорский". Дополнительным аргументом в пользу выбора данного участка является тот факт, что в непосредственной близости к выбранной для размещения промышленного парка площадке расположены карьеры с полезными ископаемыми, которые могут использоваться в качестве сырьевой базы резидентами промпарка.

Кроме того, площади промышленного парка - до 200 га - достаточно для реализации большого количества инвестиционных проектов, земельный участок свободен (форма владения землей - муниципальная, вид разрешенного использования - промышленные земли), в близости от участка находится железная дорога, сети водоснабжения и водоотведения.

В 2012 году Администрация города Черногорска приступила к практической реализации проекта по созданию промышленного парка "Черногорский".

Был сформирован свободный земельный участок площадью 40 га (с возможностью расширения до 200 га) для размещения до 20 - 30 мелких и средних промышленных предприятий.

В течение 2013 - 2014 гг. Администрацией города Черногорска проводилась активная работа по отбору инвестиционных проектов для их дальнейшей реализации на площадке промышленного парка "Черногорский", а также поиск целевых инвесторов. В 2015 и последующих годах эта работа будет продолжена.

По отношению к инвесторам в промышленном парке "Черногорский" планируется применение налоговых льгот и преференций на региональном и муниципальном уровнях. Кроме того, инвесторам может быть представлена финансовая поддержка в рамках программы поддержки и содействия развитию малого и среднего предпринимательства в виде субсидий на:

возмещение части уплаченных процентов за пользование кредитом;

возмещение части затрат по уплате лизинговых платежей при заключении договора лизинга;

возмещение части затрат по разработке бизнес-плана;

реализацию инвестиционного проекта;

возмещение части затрат на оплату консультационных услуг;

возмещение затрат за осуществление технологического присоединения к электрическим сетям сетевых организаций.

В рамках реализации проекта "Создание и развитие промпарка "Черногорский" за счет бюджетных средств построена инженерная (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) и транспортная инфраструктура.

За счет частных инвестиций планируется строительство предприятий по выпуску строительных материалов, производству элементов крупнопанельного домостроения, пищевых продуктов и переработке сельскохозяйственной продукции.

Совокупный объем инвестиций в создание объектов промышленного парка "Черногорский" в 2012 - 2021 гг. составит 3732,92 млн. руб.

Из них бюджетное финансирование составит 532,57 млн. руб., из них:

- на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры промышленного парка (2012 - 2015 гг.) - 66,54 млн. рублей;

- на снятие инфраструктурных ограничений для резидентов промпарка "Черногорский" (2015 - 2018 гг.) - 463,60 млн. руб.

Суммарные инвестиции резидентов в коммерческие объекты, создаваемые в промышленном парке в 2012 - 2021 гг., составят 3202,78 млн. руб.

Распределение финансирования проекта по источникам

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Обеспечение инфраструктурой промышленного парка "Черногорский" в полном объеме позволит снизить инвестиционные затраты резидентов промышленного парка, что, несомненно, является одним из главных преимуществ по привлечению инвесторов в город Черногорск и Республику Хакасия и позволит выполнить все мероприятия по диверсификации экономики города Черногорска в полном объеме до 2021 года.

Выполнение всех запланированных мероприятий позволит создать на предприятиях-резидентах дополнительно до 972 рабочих мест к 2021 году. Планируется привлечение работников в общей массе в возрасте от 20 до 45 лет. Ожидается, что до 40% этих работников будут жители города Черногорска, остальные 50% - жители соседних населенных пунктов в рамках Абакано-Черногорской агломерации и 10% - жители вне ее. Стоит отметить, что средняя заработная плата на предприятиях, планируемых резидентами промышленного парка, составит не менее 20 тыс. руб., что позволит до 50% будущих работников переехать в город Черногорск на постоянное место жительства, учитывая наличие свободных земель для строительства жилья и более низкую его стоимость по сравнению с г. Абаканом.

С 2012 по 2021 год от реализации проекта в консолидированный бюджет поступит 2856,158 млн. рублей, в т.ч.: в федеральный бюджет - 1221,395 млн. рублей, в бюджет Республики Хакасия - 1167,651 млн. рублей, в бюджет города Черногорска - 61,847 млн. рублей, внебюджетные федеральные фонды - 405,266 млн. рублей.

Поступления от реализации проекта в консолидированный бюджет, млн. рублей

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Таким образом, создание промышленного парка "Черногорский" является ключевым фактором успеха комплексного и полного выполнения мероприятий по диверсификации экономики города Черногорска до 2021 года.

В то же время успешное дальнейшее развитие промышленного парка должно быть обеспечено привлечением в город новых высококвалифицированных кадров при помощи реализации ряда социальных и инфраструктурных проектов:

- развитие социальной инфраструктуры: строительство детского сада и школы, капитальный ремонт школ, в том числе аварийных, строительство спортивных объектов, в том числе крытого ледового катка;

- развитие жилищно-коммунального хозяйства и совершенствование жилищной политики: строительство сети водовода, водоотведения и теплоснабжения в районе новой застройки в границах улица Тихонова - трасса М-54; модернизация тепловых сетей;

- модернизация транспортной инфраструктуры города: строительство автомобильных дорог по ул. Линейная, Калинина, Красноярская; реконструкция улицы Советской и проспекта Космонавтов.

Реализация инфраструктурных и социальных инвестиционных проектов в городе Черногорске будет выполнена в запланированные сроки, так как все проекты имеют проектно-сметную документацию и находящиеся в собственности города свободные земельные участки. Кроме того, увеличение объемов строительства как инфраструктурных и социальных объектов, так и жилья даст первый мощный толчок развитию предприятий-резидентов промышленного парка "Черногорский", что позволит им быстрее освоить местный рынок сбыта своей продукции и услуг, а впоследствии ускоренно выйти на региональные рынки.

Учитывая, что на новых предприятиях в основном будут работать молодые люди, у которых уже есть или появятся в ближайшее время семьи, строительство и открытие новых социальных учреждений в сфере образования, здравоохранения и культуры создаст рабочие места их женам, что позволит сдержать в городе безработицу среди женщин.

Увеличение количества жителей будет являться дополнительным стимулом развития сферы услуг и досуга, а значит, будет способствовать росту количества субъектов малого и среднего бизнеса.

Учитывая опыт создания промышленных парков на территории современной России, одним из основных сдерживающих факторов, не позволяющих достичь максимального эффекта от их деятельности, является дефицит трудовых ресурсов. Данный сдерживающий фактор можно преодолеть только при условии реализации в городе инфраструктурных и социальных инвестиционных проектов.

Осуществление всего комплекса мероприятий по созданию и развитию в рамках государственно-частного партнерства промышленного парка "Черногорский" позволит успешно решить задачу диверсификации экономики города Черногорска и достижения запланированных показателей.

Строительство завода по производству облицовочного кирпича

В Республике Хакасия полностью отсутствует производство облицовочного кирпича, который завозится для нужд строительной отрасли Республики Хакасия из г. Красноярска. Строительство завода по производству кирпича инициировала Администрация города Черногорска.

Учитывая увеличение объемов жилищного строительства в регионе, проект являлся актуальным и востребованным не только для строительной отрасли города Черногорска, но всей агломерации в целом.

Предпосылками к реализации данного проекта являлись:

- потребность в кирпиче при отсутствии производства в регионе;

- наличие площадки и сырьевой базы.

Планировалось использовать Черногорское месторождение кирпичного сырья аргиллитов и алевролитов.

Объем выпуска составит до 40 млн. штук в год облицовочного кирпича.

Промышленная площадка для размещения производства будет обеспечена необходимой инфраструктурой в рамках реализации проекта по созданию промышленного парка "Черногорский".

Общий объем инвестиций - 855455 млн. рублей. Проект планировалось реализовать за период с 2012 - 2015 гг.

Потребителями продукции завода стали бы строительные организации и индивидуальные застройщики Республики Хакасия, Республики Тыва, юга Красноярского края.

Срок окупаемости проекта - 7 лет, рентабельность - 46%.

На заводе были бы организованы 60 рабочих мест. Поступления НДФЛ составили до 2,0 млн. руб. в год.

Инвестору проекта могут быть предоставлены субсидии и иные меры поддержки, предусмотренные в Республике Хакасия и городе Черногорске в целях развития строительно-индустриального кластера.

В настоящий момент в связи с отсутствием инвестора реализация инвестиционного проекта отложена. Данный проект остается в составе проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", ведется работа по поиску инвесторов.

4.2.2. Проекты, реализуемые на территории города

Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ООО "Завод ЖБК-1 Хакасия"

За период с 2012 - 2014 годов ООО "Завод ЖБК-1 Хакасия" проведена реконструкция имеющихся производственных мощностей (реконструкция формовочного и арматурного цехов, административного здания, склада готовой продукции, бытовых помещений) и организовано новое производство на базе бывшего завода ЖБК.

Кроме того, построена теплотрасса для теплоснабжения производственных цехов и административного комплекса. Приобретено оборудование для крупнопанельного строительства и производства пустотных плит, оборудование для транспортировки бетона, автобетононасос и автобетоносмеситель. Реализация проекта позволит удовлетворить нужды населения в качественных железобетонных изделиях, а также увеличить площадь сдаваемого жилья.

В ходе проекта будет завершено строительство трехпролетного производственного корпуса с монтажом и вводом в эксплуатацию технологического оборудования по выпуску конструкции из перенапряженного и ненапряженного железобетона для строительства зданий гражданского и промышленного назначения с применением сборно-монолитного каркаса мощностью 100 тыс. кв. м зданий в год.

Завод выпускает изделия для крупнопанельного строительства: товарный бетон и раствор, сваи, балки, колонны, плиты, перемычки, блоки ФБС, кольца КС, лотки теплотрасс.

Проектная мощность производства составит до 60 тысяч кубометров готовых изделий в год.

Общий объем инвестиций составит 1069,0 млн. рублей. Их расходование осуществляется по следующему графику:

Год	Всего	2012 - 2013 гг., факт	2014 г., факт	2015 г., оценка	2016 г., прогноз	2017 г., прогноз	2018 г., прогноз	2019 - 2021 гг., прогноз
Инвестиции, млн. руб.	1069,00	520,00	171,90	53,10	100,00	50,00	50,00	124,00

Источниками финансирования являются бюджетные средства (2,43 млн. руб.) и частные инвестиции (1066,57 млн. руб.).

Кадровый ресурс проекта планируется на 50% обеспечить за счет привлечения населения г. Черногорска, на 50% - за счет привлечения жителей Республики Хакасия и других регионов России.

Проект предполагает создание к 2016 г. 250 рабочих мест. В следующей таблице отражается динамика создания новых рабочих мест:

Год	Всего	2012, факт	2013, год	2014, факт	2015, оценка
Рабочие места	250	98	55	76	21

Срок окупаемости проекта - 8 лет, рентабельность - 21%.

Динамика налоговых поступлений в бюджет города Черногорска отражена в следующей таблице:

Год	Всего	2012 - 2013 гг.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 - 2021 гг.
Налоговые отчисления в бюджет города Черногорска, млн. руб.	10,242	0,376	0,870	1,122	1,165	1,215	1,282	4,212

С 2012 по 2021 год от реализации проекта в консолидированный бюджет поступит 1035,093 млн. рублей, в т.ч.: в федеральный бюджет - 483,218 млн. рублей, в бюджет Республики Хакасия - 476,613 млн. рублей, в бюджет города Черногорска - 10,242 млн. рублей, внебюджетные федеральные фонды - 65,020 млн. рублей.

Данный проект входит в состав проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", являющегося приоритетным для развития строительно-индустриального кластера Абакано-Черногорской агломерации и Республики Хакасия в целом.

Строительство завода по изготовлению панелей ЛСТК для строительства быстровозводимых зданий ООО "Черногорск отделстрой"

ООО "Черногорск отделстрой" в июне 2012 г. на территории промышленной площадки бывшей Черногорской фабрики ПОШ (улица Энергетиков) открыто новое производство по изготовлению легких стальных тонкостенных конструкций (далее - ЛСТК) по современной канадской технологии, применяемых для быстрого возведения сооружений.

Панели ЛСТК предоставляют широкие архитектурные возможности, обеспечивают экологичность, пожаростойкость, сейсмоустойчивость, позволяют проводить всесезонный монтаж.

На сегодняшний день предприятие является единственным в Республике Хакасия производителем ЛСТК, предназначенных для возведения каркасных зданий различного назначения. Производственный центр ЛСТК предлагает к поставке на территории Республики Хакасия, Красноярского края и Республики Тыва широкий спектр (более 100 наименований) строительных профилей и термопрофилей для каркасного строительства.

Преимущества данной технологии:

1. С помощью технологии ЛСТК возможно строительство зданий самого различного назначения.

2. Использование панелей из ЛСТК повышает качество и точность строительства, сокращает сроки и снижает затраты на строительство.

3. Возможность применения энергосберегающих материалов.

Производственная мощность завода в 2012 - 2013 гг. составила 235 тонн, в 1 квартале 2014 г. - 103 тонны.

С применением панелей ЛСТК в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Черногорска с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" в 2013 году (г. Черногорск, ул. Октябрьская, 57, кор. 1, 2) построено 2 многоквартирных дома.

Общий объем инвестиций в проект составляет 44,1 млн. руб., в том числе:

2012 - 2013 гг. - 20,1 млн. руб.;

2014 г. - 0,0 млн. руб.;

2015 г. - 12,0 млн. руб.;

2016 г. - 12,0 млн. руб.

Факторы, благоприятствующие реализации проекта в г. Черногорске:

- благоприятная экономическая зона;

- поддержка со стороны местной администрации;

- сравнительно низкооплачиваемые трудовые ресурсы;

- наличие необходимых сырьевых, транспортных, энергетических, коммунальных инфраструктур, земельного участка.

Планируется создание 33 рабочих мест, их планируется заполнить жителями г. Черногорска. По состоянию на 01.01.2015 на предприятии занято 15 чел.

Срок окупаемости проекта - 2 года. Объем прибыли составит 7 млн. руб. в год.

Объем дополнительных налоговых поступлений в бюджет города Черногорска - 4,010 млн. руб., налог по УСНО - 2,97 млн. руб.

Строительство завода по производству строительного кирпича

ООО "Керамик" инициировало инвестиционный проект по строительству завода по производству строительного кирпича на территории промышленного парка "Черногорский".

Предпосылками к реализации проекта являлись:

- потребность в кирпиче при недостаточных объемах производства строительного кирпича в регионе;

- наличие площадки и сырьевой базы.

Проектная мощность завода планировалась - 25 млн. штук кирпича в год.

Планировалось использовать Черногорское месторождение кирпичного сырья аргиллитов и алевролитов и выпускать строительный кирпич марки М 100-150, возможен выпуск песка и глины марки М-150.

Объем инвестиций в 600 млн. рублей планировалось реализовать за период 2013 - 2014 годов.

Потребителями продукции завода станут строительные организации и индивидуальные застройщики Республики Хакасия, Республики Тыва, юга Красноярского края.

Реализация проекта позволила бы снизить цены на облицовочный кирпич и создать 50 рабочих мест.

Планируемые ежегодные налоговые поступления составили бы:

- по налогу на прибыль - 5,5 млн. рублей,

- по НДФЛ - 2,3 млн. рублей.

В связи с признанием банкротства и открытием конкурсного производства ООО "Керамик" реализация инвестиционного проекта прекращена.

Строительство мини-завода по производству вспененного полиэтилена

ООО "ТехноСтройСервис" являлось инициатором строительства мини-завода по производству вспененного полиэтилена.

Изоляционные материалы на основе вспененного полиэтилена удачно совмещают в себе сразу три функции, являясь одновременно тепло-, гидро- и звукоизоляцией. Также данный вид утеплителя отличается только физическими характеристиками, но и сроками эксплуатации, химическими и экологическими показателями. Срок эксплуатации изоляционных материалов из вспененного полиэтилена достигает порядка 25 лет.

Выбор источника поставки оборудования был сделан в пользу немецкой фирмы "Berstorff GmbH" - крупнейшего мирового производителя технологически совершенной экструзионной техники для полимеров. В компетенцию компании "Berstorff GmbH" будет входить и сервисное обслуживание, что включает в себя проектирование, монтаж, пусконаладку оборудования, проведение обучения персонала, мероприятия по технике безопасности и повышению производительной готовности оборудования, курирование и текущее обслуживание, в т.ч. модернизация оборудования.

Кроме того, проектируемый завод будет оснащен установкой ламинаторов для фольгирования и ламинирования материала.

Продукция, предлагаемая к реализации:

- листовой рулонный теплозвукоизоляционный материал;

- жгуты и трубы круглого сечения;

- лист пенополиэтиленовый ламинированный фольгой с 1 и 2 сторон;

- лист пенополиэтиленовый ламинированный металлизированный лавсановой пленкой.

В целом вспененный полиэтилен имеет весьма широкий спектр применения:

- использование как тепло-, шумо-, паро-, гидро-, звукоизоляции;

- в машиностроении и автомобилестроении;

- для изготовления товаров народного потребления;

- в гражданском и промышленном строительстве для изоляции стен, потолков, подвалов, мансард;

- теплоизоляция трубопроводов и оборудования в системах отопления;

- теплоизоляция горячего и холодного водоснабжения;

- в канализационных и кондиционерных системах;

- в холодильных установках;

- в качестве подложки под ламинат, линолеум, паркет, деревянные полы;

- изоляционный слой под обои;

- улучшение термоизоляции холодных стен;

- изоляция оснований на грунте и перекрытий;

- термоизоляция крыш, гаражей, бань, саун и др.

Кроме того, вспененный полиэтилен - лучший укрывной материал для бетонных стяжек и бетонных перекрытий при заливке бетона зимой на открытом воздухе.

Место реализации проекта - ул. Мира (территория бывшего завода ДСК). Планируется организация 27 рабочих мест.

Общая стоимость инвестиционных затрат составляла - 320 млн. руб.

Чистый приведенный доход NPV составил за 96 месяцев по проекту 331,4 млн. руб. Индекс рентабельности PI - 2,09. Внутренняя норма рентабельности - 46,41%. Срок окупаемости проекта - 39 месяцев.

Объем прибыли после выхода завода на проектную мощность - 131,4 млн. руб. в год. Объем планируемых налоговых поступлений - 5,5 млн. руб. в год, из них НДФЛ - 703,5 тыс. руб.

Данный проект остается в составе проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", в настоящее время ведется поиск инвесторов.

Строительство завода по производству бентогранул

ООО "Аргиллит" с 1999 года осуществляет добычу, переработку и отгрузку бентонитовой глины. Ассортимент выпускаемой продукции: активированная глина (для железорудных окатышей, для наполнителей кошачьих туалетов), бентопорошки (для приготовления буровых растворов, производства железорудных, хромитовых окатышей, для виноделия и добавок в корм животных).

Новый продукт - бентогранулы (гранулы из бентонитовой глины, 0,63 - 3,2 мм). Анализ спроса на данную продукцию показал ее востребованность производителей гидроизоляционных материалов; производителей наполнителей кошачьего туалета (НКТ); буровой промышленности. Стремительно развивается рынок НКТ. Потребности комкующегося наполнителя - до 30 тыс. тонн в год.

Успеху проекта может способствовать развитие экопрограмм и увеличение платежеспособности конечных потребителей продукции.

Основными потенциальными промышленными потребителями продукции являются ООО "Глинопереработка", ООО "Лидинг", "Завод Геосинтетических материалов".

Срок реализации проекта - 2012 г. Объем инвестиций - 16,3 млн. руб., источники финансирования - собственные и заемные средства.

По предварительным расчетам, планировалось создать 20 рабочих мест (4 кочегара, 4 мельника, 12 укладчиков-упаковщиков).

Срок окупаемости проекта - 27 месяцев.

В бюджет города предприятие ежегодно будет приносить вклад в размере 2,4 млн. руб.

Место реализации проекта расположено рядом с промышленной площадкой ООО "Аргиллит".

В 2014 году акционерами ООО "Аргиллит" принято решение о строительстве завода по производству бентогранул на территории завода по переработке активированной глины, расположенного по адресу: 655145, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, пос. Ташеба (песчано-гравийный карьер).

Данный проект остается в составе проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", в настоящее время ведется поиск инвесторов.

Строительство завода по производству бентоматов

Третьим проектом компании ООО "Аргиллит" являлся проект по строительству завода по производству бентоматов.

Новая продукция - бентоматы (геосинтетическо-глинистые гидроизоляционные материалы).

По оценкам, внутрироссийский спрос на данную продукцию составил бы 3 млн. м2. Ключевые рынки сбыта - утилизация и захоронение отходов.

Предпосылки реализации проекта - имеющаяся сырьевая база (собственные глинистые месторождения и угольные месторождения компаний в г. Черногорске) и инфраструктура.

Проектная мощность завода - 1,5 млн. м2 в год. Реализацию проекта планировалось осуществить в 2012 - 2013 гг. Сумма инвестиций в проект - 120 млн. руб., источники финансирования - собственные и заемные средства. Срок окупаемости - 42 месяца.

В ходе реализации проекта планировалось создать 44 рабочих места.

В бюджет города поступления в размере 22,2 млн. руб.

Место реализации проекта расположено рядом с промышленной площадкой ООО "Аргиллит".

Требуется подвод электроэнергии и водоснабжение участка.

В 2014 году акционерами ООО "Аргиллит" принято решение о строительстве завода по производству бентоматов на территории завода по переработке активированной глины, расположенного по адресу: 655145, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, пос. Ташеба (песчано-гравийный карьер).

Данный проект остается в составе проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", в настоящее время ведется поиск инвесторов.

Строительство сети водопровода, водоотведения и теплоснабжения в районе новой комплексной застройки под малоэтажное строительство в границах улица Генерала Тихонова - трасса М-54 "Енисей" - пищекомбинат

Ключевым вопросом в развитии муниципального образования является обеспечение жителей города собственным жильем. В Программе социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на 2012 - 2015 годы с целью удовлетворения спроса населения на земельные участки под малоэтажное строительство предусмотрена возможность возведения современного жилья.

В 2012 году по итогам открытого аукциона передан земельный участок в аренду ООО "Абаканская строительная компания" для освоения комплексной застройки под малоэтажное строительство в границах улица Г. Тихонова - трасса М-54 "Енисей" - пищекомбинат.

Основными целями реализации проекта являются:

развитие жилищного кластера в г. Черногорске в рамках Абакано-Черногорской агломерации,

строительство современного комфортного жилья,

удовлетворение спроса населения в земельных участках в целях жилищного строительства,

освоение новых территорий города,

развитие коммунальной инфраструктуры в городе.

Для обеспечения потребностей новых жилых зданий в водо-, теплоснабжении и в канализации предусмотрено строительство соответствующих инженерных сетей.

1. Водовод и водопровод

Водопроводная сеть спроектирована для хозяйственно-питьевого и противопожарного назначения с учетом подключения жилых домов района ГОВД - пищекомбинат. По степени обеспеченности подачи воды система водопровода проектируемой жилой застройки с численностью 700 человек относится к III категории, а с учетом пожаротушения - ко II.

Протяженность кольцевой сети водопровода - 3400 м, водовода - 1684 м.

На водоводе, согласно техническим условиям, для осуществления возможности подключения жилого микрорайона г. Черногорска с численностью 2400 человек, расположенного выше по рельефу проектируемой жилой застройки, запроектирована автоматическая повышательная насосная станция производительностью 90 м3/ч и напором 56 м.

2. Сеть канализации

Протяженность самотечной сети канализации - 3248 м. Расстояние между колодцами, установленными на трассе, не более 50 м.

Проектом принята неполная раздельная система канализации, при которой бытовые сточные воды отводятся закрытой сетью в существующую канализацию г. Черногорска, поверхностный сток (дождевые и талые воды) - решается вертикальной планировкой улиц, по открытым лоткам или канавам.

Проектом предусмотрено устройство канализационной насосной станции производительностью 5 м3/ч, напором 12,5 м.

3. Теплоснабжение

Общая протяженность теплосети - 2932,9 м.

Общий объем инвестиций для реализации всего проекта составляет 98,41 млн. рублей. Из них 73,5 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия, 24,91 млн. руб. - финансирование из бюджета муниципального образования. Сметная стоимость проекта пересчитана в ценах текущего года.

Строительство сети водопровода в районе новой индивидуальной жилой застройки по ул. Локомотивная

Реализация проекта предусмотрена в рамках реализации Программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012 - 2015 годы".

Строительство сети водоснабжения и водоотведения предназначено для обеспечения потребностей 82 индивидуальных домов и 2 объектов соцкультбыта, расположенных в районе новой застройки по ул. Локомотивная.

Для реализации проекта выделен земельный участок (Постановление N 170-п от 30.01.2012 "Об утверждении акта выбора земельного участка").

Реализация проекта запланирована до 2016 г.

Стоимость инвестиционного проекта - 24,63 млн. руб., финансирование будет производиться из средств бюджета Республики Хакасия - 23,4 млн. руб. и бюджета города Черногорска - 1,23 млн. руб.

В 2014 году освоено 1,63 млн. рублей, в 2015 году будет освоено 12,6 млн. рублей, в 2016 году - 10,4 млн. рублей.

Проект будет реализовываться в рамках государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".

Модернизация тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжение

Анализ существующей системы теплоснабжения и дальнейших перспектив развития г. Черногорска показывает, что действующие сети теплоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Необходима модернизация системы теплоснабжения, включая реконструкцию, капитальный ремонт сетей и замену устаревшего оборудования на современное, использующее энергосберегающие технологии.

Проектом предусмотрена замена ветхих и аварийных тепловых сетей от котельных ООО "Теплоресурс", ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс". Сети теплоснабжения находятся в муниципальной собственности, протяженность их составляет на 01.01.12 - 78,86 км. Основные годы заложения трубопроводов - 1968 - 1996 гг. Прокладка теплосетей: подземная, в кирпичных и бетонных непроходных каналах с железобетонным перекрытием, наземная. Диаметр трубопроводов - от 900 мм до 100 мм.

По результатам телевизионного обследования и технического аудита тепловых сетей, проводившегося в 2010 г., в аварийном состоянии находится 30%, а 45% трубопроводов имеют остаточный ресурс от 1 до 7 лет. Согласно обследованию у 76% теплосетей отсутствует изоляция (утеплитель из минеральной плиты), у 82% - гидроизоляция, у 58% - антикоррозийное покрытие.

Установленные приборы учета на т/сетях подтверждают потери теплоносителя от 20 до 40%.

Ремонт и реконструкция сетей позволит довести значения потерь тепловой энергии и теплоносителя при транспортировке до нормативных величин, а при применении энергосберегающих технологий (материалов) потери достигнут минимальных значений.

Реализация проекта обеспечит:

- техническую возможность подключения к системе теплоснабжения потребителей тепловой энергии;

- удовлетворение спроса на тепловую энергию, теплоноситель;

- повышение надежности теплоснабжения наиболее экономичным способом;

- экономию энергетических ресурсов на выработку тепловой энергии;

- исключение затрат на ремонтно-восстановительные, аварийные работы.

Объем инвестиций проекта составляет: 17,85 млн. руб., в 2012 - 2013 годах освоено 7,26 млн. рублей, в 2014 году - 0,45 млн. рублей, в 2015 году - 5,07 млн. рублей., в 2016 году - 5,07 млн. руб.

Реализация проекта будет осуществляться в рамках государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".

На основании требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в 2014 году утверждена Схема теплоснабжения в административных границах города Черногорска до 2027 года, в 2015 году проведена ее актуализация.

Строительство центрального теплового пункта и тепловых сетей

Особенностью теплоснабжения г. Черногорска является наличие 7 мелких бытовых котельных, расположенных в жилой зоне и находящихся в непосредственной близости от социальных объектов (больниц, д/садов, школ), не отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности. Кроме того, износ их котельного оборудования составляет более 84%.

Проект центрального теплового пункта (ЦТП) с тепловой нагрузкой 8,25 МВт (7,10 Гкал/час) разработан для подключения потребителей кварталов N 4 и N 6 к тепловым магистральным сетям от котельной "Южная" ООО "ХакТЭК". ЦТП расположен в районе перекрестка ул. Пушкина - Менделеева и рассчитан на совместную нагрузку потребителей котельной N 6 и котельной N 4. Основные потребители - население многоквартирных домов и объекты соцкультбыта.

Реализация проекта позволила закрыть две морально устаревшие котельные. Потребители получили возможность подключить дома к горячему водоснабжению круглогодично, вместо 7,4 месяца от бытовых котельных. Кроме того, реализация проекта позволила существенно улучшить экологическую ситуацию в Черногорске (уменьшить вредные выбросы в атмосферу).

Объем инвестиций в проект составит 32,41 млн. руб., из них в 2012 - 2013 годах - 10,54 млн. рублей, в 2014 году - 14,87 млн. рублей, в 2015 году - 7,0 млн. рублей. Финансирование осуществлено за счет средств бюджета Республики Хакасия - 11,84 млн. руб. и бюджета города Черногорска - 20,57 млн. руб.

Реализация проекта будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Хакасия "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".

Ввод котла мощностью 100 Гкал/час и последующее закрытие 4 бытовых котельных ("Теплый и чистый город")

Решение проблемы эффективного функционирования коммунально-бытовой инфраструктуры осуществляется совместно с Администрацией г. Черногорска и ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" (ООО "Хакасский ТЭК") в проекте "Теплый и чистый город".

Реализация проекта проходит в рамках Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Черногорска на 2011 - 2015 годы", инвестиционной программы ООО "Хакасский ТЭК" на 2011 - 2015 гг., Программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012 - 2015 годы".

В результате реализации проекта будут обеспечены:

- прогнозируемый на основе социально-экономического развития города рост объема реализации теплоэнергии;

- энергоэффективность - за счет снижения объемов расходования топливно-энергетических ресурсов;

- экологическая эффективность - за счет снижения выбросов вредных веществ.

По инвестиционному проекту выполнены следующие работы:

- проведена экспертиза технического состояния котла КВ-ТК-100, металлоконструкций котла, фундаментов под вспомогательное оборудование котла с составлением удостоверения о качестве монтажа и технического паспорта;

- выполнены работы по составлению тех. заданий на техническое перевооружение при вводе в эксплуатацию котла;

- завершены монтажные и ремонтно-восстановительные работы по технологическому оборудованию и трубопроводам;

- выполнена установка струйно-вихревого деаэратора подпиточной воды;

- и др.

В 2013 году предприятие завершило все основные работы, провело комплексное опробование и необходимые для запуска водогрейного котла пусконаладочные работы.

В 2014 г. водогрейный котел введен в эксплуатацию, реализация инвестиционного проекта закончена.

Объем инвестиций в проект за период 2012 - 2014 гг. составил 59,95 млн. руб. Источник финансирования - частные инвестиции.

Их расходование осуществляется по следующему графику:

Год	2012 - 2013 гг.	2014 г.
Инвестиции, млн. руб.	54,48	5,47

Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу

Проблема переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в МО г. Черногорск стоит очень остро. Для снятия напряженности г. Черногорск с 2008 года активно участвует в мероприятиях, финансируемых из Фонда реформирования ЖКХ по Программе "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу".

В 2008 - 2009 гг. в рамках данной Программы было привлечено 72,1 млн. руб. В этот период было снесено 10 многоквартирных домов (МКД), переселено 59 квартир (169 чел.).

В 2011 - 2012 годах реализована Программа на сумму 50,3 млн. руб., в том числе за счет Фонда реформирования - 33,1 млн. руб., бюджета Республики Хакасия - 3,2 млн. руб., бюджета города Черногорска - 14,0 млн. руб. Построено 2 двухэтажных дома на 40 квартир, переселены 5 МКД - 37 квартир (81 чел.).

В 2012 - 2013 реализована Программа на сумму 87,0 млн. руб., в том числе за счет Фонда реформирования - 61,8 млн. руб., бюджета Республики Хакасия - 8,5 млн. руб., бюджета города Черногорска - 16,7 млн. руб. Расселены 3 МКД - 34 квартиры (75 чел.). В 2013 году введено в действие 3 двухэтажных дома на 40 квартир по ул. Октябрьская, дом 57, корпуса 1, 2; ул. Октябрьская, д. 144а.

По состоянию на 01.01.2014 в г. Черногорске признаны аварийными 34 многоквартирных дома (268 жилых помещений, 687 человек). Площадь, подлежащая расселению, составляет 12,6 тыс. м2. Переселение из аварийного жилья запланировано провести в 3 этапа:

1 этап: за 2014 год - строительство малоэтажных жилых домов для переселения из аварийного жилья площадью переселяемых помещений 3,8 тыс. м2 (9 домов, 91 семья, 210 человек). Общий объем освоенных средств составил: 109,7 млн. руб., в том числе за счет Фонда реформирования - 96,3 млн. руб., бюджета Республики Хакасия - 9,3 млн. руб., бюджета города Черногорска - 4,1 млн. руб. В феврале 2015 года введены в действие 3 дома по ул. Октябрьская, 146, 148, 150.

2 этап: 2015 год - проектирование и строительство домов для переселения из аварийного жилья площадью переселяемых помещений 4,6 тыс. м2 (12 домов, 110 семей, 235 человек). Общий объем финансирования составит: 142,8 млн. руб., в том числе за счет Фонда реформирования - 74,3 млн. руб., бюджета Республики Хакасия - 60,2 млн. руб., бюджета города Черногорска - 8,3 млн. руб.

3 этап: 2016 год - проектирование и строительство домов для переселения из аварийного жилья площадью переселяемых помещений 4,2 тыс. м2 (13 домов, 87 семей, 244 человека). Общий объем финансирования составит: 130,1 млн. руб., в том числе за счет Фонда реформирования - 62,0 млн. руб., бюджета Республики Хакасия - 59,3 млн. руб., бюджета города Черногорска - 8,8 млн. руб.

Итого за период с 2012 - 2016 год будет переселено 764 человека из 37 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на общую сумму 469,7 млн. руб.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Проблема капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) в г. Черногорске также стоит очень остро. Видовая структура зданий следующая: всего МКД - 860 (из них 200 домов блокированной застройки), в том числе кирпичных - 463, панельных - 231, деревянных - 106, прочих - 60. По годам возведения жилищный фонд МКД определяется следующим образом: 1921 - 1945 гг. - 110; 1946 - 1970 гг. - 315; 1970 - 1995 гг. - 423; после 1995 г. - 12.

Для снятия напряженности г. Черногорск с 2008 года активно принимает участие в реализации мероприятий, предусматривающих финансирование из средств Фонда реформирования ЖКХ в рамках ФЗ-185, направленных на капитальный ремонт МКД.

В 2008 - 2009 гг. по Программе "Капитальный ремонт МКД" было привлечено 259,4 млн. руб. В этот период в 114 домах отремонтировано 102 крыши и 66 фасадов; в 95 домах произведена замена внутридомовой разводки инженерного оборудования с установкой общедомовых приборов учета.

За 2012 - 2013 годы в рамках реализации муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании город Черногорск 2011 - 2012 годов, 2013 - 2015 годов" выполнены следующие работы:

1. Капитальный ремонт лифтового оборудования:

- выполнено энергетическое обследование 5 домов;

- заменено лифтовое оборудование в количестве 20 штук;

- проведен ремонт внутридомовых инженерных систем;

- установлены коллективные приборы учета потребления энергоресурсов.

2. Капитальный ремонт в 22 МКД:

- выполнен ремонт, капитальный ремонт кровли в 6 МКД;

- утеплены и отремонтированы фасады в 18 МКД;

- установлены коллективные приборы учета в 1 доме;

- выполнен капитальный ремонт инженерных сетей в 1 доме.

Финансирование Программы осуществлялось с привлечением средств Фонда реформирования ЖКХ, средств бюджета РХ, бюджета города Черногорска и средств собственников жилья.

Общий объем финансирования Программы составил 78,1 млн. руб., в том числе:

- в 2012 году - 52,8 млн. рублей (в т.ч. средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 38,2 млн. руб., средства бюджета Республики Хакасия - 2,6 млн. руб., средства бюджета города Черногорска - 9,4 млн. руб., средства собственников - 2,6 млн. руб.);

- в 2013 году - 25,3 млн. руб. (в т.ч. средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 13,1 млн. руб., средства бюджета Республики Хакасия - 6,6 млн. руб., средства бюджета города Черногорска - 1,8 млн. руб., средства собственников - 3,8 млн. руб.).

Реализация Программы завершена в 2013 году.

Модернизация действующего производства ООО "Колизей Инвест Холдинг"

ООО "Колизей Инвест Холдинг" в городе Черногорске на территории бывшей фабрики ПОШ в 2012 году открыт мини-завод по производству цветного кирпича.

Это первое подобное производство в Хакасии, которое позволяет выпускать продукцию по современной европейской технологии. В работе используется метод полусухого гиперпрессования. Ассортимент продукции завода включает в себя облицовочный кирпич, цветной кирпич, лицевой кирпич, декоративный кирпич, облицовочный цветной кирпич, гиперпрессованный кирпич. Выпускаемый кирпич имеет точные геометрические размеры, высокие теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства, высокие показатели прочности и отличные строительные качества. Мощность завода - 15 млн. кирпичей в год.

В настоящее время численность работников завода - 35 чел. В перспективе на предприятии будут работать в три смены порядка 50 человек.

У строительных организаций и населения города появилась возможность приобретать лицевой кирпич непосредственно у производителя.

В городе Черногорске построены жилые дома по улице Октябрьской для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Продукция пользуется широким спросом не только у строителей города, но и Республики Хакасия, Республики Тыва, Красноярского края и города Новосибирска для строительства жилых домов, магазинов, офисных помещений.

Общий объем инвестиций в проект составляет 65,7 млн. рублей, в т.ч. 48,00 млн. руб. в 2013 году, 8,33 млн. руб. в 2014 году, 4,02 млн. руб. в 2015 году, 5,35 млн. рублей в 2016 году.

Конкурентными преимуществами проекта являются:

- качество выпускаемой продукции;

- экологичность выпускаемой продукции;

- выполнение договорных обязательств по срокам поставляемой продукции;

- ценовая политика выпускаемой продукции (не выше среднерыночных по Российской Федерации).

Экономические показатели проекта:

период реализации проекта - 5 месяцев.

Срок окупаемости проекта - 2 года.

Рентабельность проекта - 17,34%.

Чистая прибыль за весь период реализации проекта - 30,67 млн. рублей.

Бюджетная эффективность инвестиционного проекта: планируемые налоговые поступления в бюджет города Черногорска за весь период реализации проекта - 6,550 млн. рублей.

Строительство жилого комплекса "Лужники" ООО "Черногорск отделстрой"

Элитное жилье - самый уникальный сегмент новостроек, рассчитанный на самого требовательного потребителя. Жилой комплекс "Лужники" - это первый для города Черногорска проект элитной малоэтажной недвижимости, представленной отдельными "таунхаусами", и нет других объектов, которые могли бы составить конкуренцию. Согласно международным стандартам, жилой комплекс "Лужники" по праву несет статус "элитности":

- солидная площадь: таунхаусы типа "Стандарт" общей площадью 120 кв. м; таунхаусы типа "Комфорт" общей площадью 220 кв. м;

- ограниченное количество квартир;

- благоустроенная территория и развитая социальная инфраструктура;

- элитные дома возводятся с использованием проверенных и высококачественных строительных материалов (кирпич);

- хороший панорамный вид из окон (окна, как минимум, на две стороны света);

- дома имеют определенную типологию в планировке и зонировании помещений;

- наличие отапливаемого гаража, нескольких санузлов, просторной кухни, приусадебного участка.

Строительство современного элитного жилого комплекса осуществляется на земельном участке площадью 28816 кв. м, расположенном в районе спорткомплекса "Сибиряк". Земельный участок для жилого района малоэтажной застройки "Лужники" расположен в центральной части города Черногорска и ограничен с трех сторон: улицами Калинина, Московская и Лямкина. Архитектурно-планировочное решение территории жилого района будет представлено благоустроенной улицей, где в зеркальном отражении друг друга расположены 8 двухуровневых жилых домов. Всего 58 комфортабельных двухуровневых квартир различной площади с приусадебными участками. Дома будут сдаваться поочередно.

Срок реализации проекта: 2012 - 2015 гг.

В 2013 году введены в эксплуатацию 4 двухуровневых жилых дома общей площадью 6416,9 кв. м:

- ул. Московская, 7 (6-квартирный жилой дом), общей площадью - 1275,7 кв. м;

- ул. Московская, 8 (6-квартирный жилой дом), общей площадью - 1282,1 кв. м;

- ул. Московская, 5 (9-квартирный жилой дом), общей площадью - 1927,9 кв. м;

- ул. Московская, 6 (9-квартирный жилой дом), общей площадью - 1931,2 кв. м.

В 2015 году введены в эксплуатацию 2 двухуровневых жилых дома мансардного типа:

- ул. Московская, 3 (7-квартирный жилой дом), общей площадью - 915,7 кв. м.;

- ул. Московская, 4 (7-квартирный жилой дом), общей площадью - 922,0 кв. м.

Общий объем инвестиций в проект составляет 142,07 млн. рублей, в т.ч. 90,68 млн. руб. в 2012 - 2013 гг., 46,70 млн. руб. в 2014 году, 4,69 млн. руб. в 2015 году. Финансирование проекта будет осуществляться за счет частных инвестиций.

В дальнейшем предполагается расширение площади застройки на 197917,0 кв. м в границах просп. Космонавтов, ул. Г. Тихонова, ул. Красноярская, ул. Московская.

4.3. Агропромышленный кластер

Ряд проектов, направленных на диверсификацию экономики г. Черногорска, являются проектами по созданию малых предприятий обрабатывающей промышленности, в частности, в агропромышленном кластере. Успех развития агропромышленного кластера будет основываться на благоприятной рыночной конъюнктуре и возросшем благодаря вводу нового жилья и развитию промышленно-индустриальных кластеров количественном и платежеспособном спросе.

Строительство завода по переработке и расфасовке картофеля ООО "Картофельный папа"

ООО "Черногорск отделстрой" планирует строительство завода по переработке и расфасовке картофеля. Реализация проекта ООО "Картофельный папа" позволит стимулировать развитие сельского хозяйства Республики Хакасия и удовлетворить спрос потребителей на качественный картофель.

Целью настоящего проекта является создание предприятия, которое будет заниматься закупкой картофеля у фермерских хозяйств и частных лиц, его предпродажной подготовкой (сортировкой, мойкой, шлифовкой и упаковкой в полиэтиленовые пакеты) и распространением в супермаркетах Хакасии и других регионов, включая такие города, как Красноярск, Иркутск, Кемерово.

Потребителями продукции будут как розничные покупатели, так и организации, дошкольные и школьные учреждения. Предлагаемый картофель будет выигрывать в ценовой конкуренции за счет меньших транспортных расходов.

Проектная мощность завода - 5 тысяч тонн в год.

Предполагаемый объем инвестиций - 45,0 млн. рублей, собственные средства. Осуществление капиталовложений запланировано в 2016 году. Выход на полную проектную мощность - 3 квартал 2019 года.

К настоящему моменту предприняты следующие шаги:

- разработан бизнес-план и подготовлено ТЭО;

- имеется земельный участок на территории промышленного парка "Черногорский" площадью 3,0 га.

Проект создаст 70 рабочих мест в г. Черногорске:

- административно-управленческий персонал - 12 чел.;

- водители - 8 чел.;

- грузчики - 6 чел.;

- работники цеха - 10 чел.;

- столяр - 1 чел.;

- кладовщик - 2 чел.;

- рабочие - 6 чел.;

- региональные представители - 25 чел.

Для функционирования предприятия потребуется 5 автомобилей, 2 рефрижератора, 65 грузовиков грузоподъемностью до 5 тонн. Для перевозки продукции будут использоваться только автомобили с изотермическими или рефрижераторными установками.

Предполагается сооружение хранилища на 5 тыс. тонн общей площадью 4,8 тыс. кв. м, отвечающее всем санитарно-эпидемиологическим нормам и пригодное для длительного хранения больших объемов картофеля. В хранилище будет происходить сортировка картофеля.

Налоговые поступления от реализации проекта планируются на уровне 4,5 млн. рублей в год. Срок окупаемости проекта - 2 года. Объем прогнозируемой прибыли - 30 млн. рублей в год. Срок возврата инвестиций - 1 год.

Данный проект входит в состав проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", являющегося приоритетным для развития строительно-индустриального кластера Абакано-Черногорской агломерации и РХ в целом.

Организация нового производства по воспроизводству ценных сортов рыб (карп и пелядь)

Для организации рыбоводческого хозяйства в пгт. Пригорск, входящем в городской округ Черногорска, ООО "Русское подворье" взята в долгосрочную аренду земля, на которой расположены пруды бывшего подхоза "Южный", проведена их инвентаризация.

Для организации производства проведены следующие мероприятия:

- восстановлен выростной пруд и зарыблен посадочным материалом пеляди, для формирования будущего маточного стада пеляди;

- произведены ремонтные работы на втором выростном пруду, и пруд зарыблен посадочным материалом карпа;

- отремонтированы восемь водоснабжающих сооружений.

В 2013 году закончилась реализация на территории пгт. Пригорск, входящего в состав города Черногорска, инвестиционного проекта ООО "Русское подворье".

Объемы производства товарной рыбы составляют 30 тонн в год.

В результате реализации проекта создано 3 рабочих места. Поступления по НДФЛ составят 1,06 млн. рублей ежегодно.

Общий объем инвестиций в проект за 2010 - 2013 годы составил 53,28 млн. руб., из них за период 2012 - 2013 гг. - 49,63 млн. руб.

Финансирование проекта осуществлялось следующим образом: за счет средств бюджета Республики Хакасия - 43,0 млн. руб., бюджета города Черногорска - 0,63 млн. руб., частных инвестиций - 9,65 млн. руб.

Организация предприятия по заготовке, переработке и реализации дикорастущих грибов, ягод, папоротника, кедрового ореха, лекарственных трав и корней

ООО "ТехноСтройСервис" планировал создать на территории таежных районов Красноярского края и Республики Хакасия сеть стационарных пунктов по заготовке и первичной переработке недревесной продукции леса, а также создание на территории промышленного парка "Черногорский" производства по глубокой переработке и реализации дикорастущих грибов и ягод, папоротника, кедрового ореха, лекарственного сырья.

Сибирский регион является богатейшим источником сырьевых недревесных продуктов леса (НПЛ). Потенциальные ресурсы НПЛ в Сибирском регионе для промышленного освоения с учетом транспортной доступности в 2003 году составили: грибы - 145 тыс. тонн, ягода лесная - 46 тыс. тонн, папоротник - не менее 8 тыс. тонн, орех кедровый - 56 тыс. тонн. Одна из особенностей рынка заготовок Сибири - наличие кедрового ореха, не растущего в других областях.

В результате реализации проекта планировалось ежегодно перерабатывать не менее 1200 тонн грибов, 1200 тонн ягод, 1400 тонн кедрового ореха, 450 тонн папоротника, 300 тонн лекарственных трав.

Планируемый объем инвестиций для реализации проекта составлял 350 млн. руб. Дисконтируемый срок окупаемости - 44 месяца. Чистая текущая стоимость проекта (NPV) - 302,9 млн. руб.

Проект позволил бы создать более 100 новых постоянных рабочих мест и ежегодное привлечение свыше 5000 сезонных рабочих для сбора НПЛ. Поступления по НДФЛ составили бы 2,8 млн. руб. ежегодно.

Ввиду отсутствия средств проект снят с реализации.

Данный проект остается в составе проекта "Создание и развитие промышленного парка "Черногорский", в настоящее время ведется поиск инвесторов.

4.4. Проекты в сфере сбора, транспортировки, захоронения и переработки твердых бытовых отходов

Строительство комплекса по механизированной переработке твердых бытовых отходов в г. Черногорске

Существующий полигон ТБО Абакано-Черногорского промузла рассчитан на 21 год, при плановом объеме захоронения 400 тыс. куб. м в год. Общий расчетный объем утилизированных отходов в неуплотненном состоянии, в соответствии с проектной вместимостью полигона, составляет 8400 тыс. куб. м. Общий объем принятых отходов в неуплотненном состоянии по состоянию на 01.01.2015 составил 3058,4 тыс. куб. м.

Полигон ТБО имеет незначительный остаточный резерв для размещения отходов, не в полной мере соответствует нормативным требованиям по его эксплуатации и представляет потенциальную экологическую угрозу по загрязнению подземных вод и реки Енисей. Таким образом, возникает необходимость в строительстве комплекса по механизированной переработке твердых бытовых отходов в г. Черногорске.

В настоящее время сформирован земельный участок площадью 3,5 га для строительства мусоросортировочного комплекса, который расположен в северо-восточной части г. Черногорска, на расстоянии 300 метров от участка находится транспортная подстанция и сеть водоснабжения диаметром 500 мм, участок расположен в непосредственной близости от федеральной трассы М-54 "Енисей".

Строительство комплекса по механизированной переработке твердых бытовых отходов в г. Черногорске планируется реализовать в рамках концессионного соглашения на конкурсной основе на выделенном Администрацией города Черногорска земельном участке.

Проект предполагает 3 стадии:

1. Стадия проектирования - разработка бизнес-плана и проектно-сметной документации, геодезические изыскания, привлечение финансирования.

2. Стадия строительства первой очереди завода - возведение производственного и административно-бытового корпусов, покупка, доставка и монтаж оборудования по сортировке ТБО, пусконаладочные работы.

3. Стадия строительства второй очереди завода - покупка, доставка и монтаж оборудования глубокой переработки ТБО.

Мощность переработки комплекса может составить до 35000 тонн в год при односменной работе и до 70000 тонн в год при двухсменной работе.

На первом этапе реализации проекта может быть выпущена продукция сортировочного комплекса:

- полимеры всех видов;

- макулатура пакетированная;

- текстиль пакетированный;

- металлолом (черный);

- металлолом (цветной);

- стеклобой (смешанный).

В структуре инвестиций выделяется 2 группы вложений:

- капитальные вложения по проекту;

- пополнение оборотного капитала.

Механизм реализации инвестиционного проекта и инвесторы в настоящее время рассматриваются. Для реализации инвестиционного проекта потребуются инвестиции в размере 159,5 млн. руб. в ценах 2011 года.

В настоящее время существует предложение о реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса по механизированной переработке твердых бытовых отходов в г. Черногорске, которое представлено в приложении N 7 к Комплексному плану. Данный проект необходимо внедрить не позднее 2016 года.

4.5. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры

Транспортная, инженерная и социальная инфраструктура города Черногорска нуждается в модернизации, что позволит преодолеть существующие риски и повысить привлекательность города для жителей и инвесторов. Администрацией города разработан ряд проектов, нацеленных на решение этих задач.

Все проекты, направленные на модернизацию городской среды Черногорска, крайне важны для успеха всего КИП, так как без решения текущих проблем городской инфраструктуры нельзя рассчитывать на реализацию запланированных инвестиционных проектов в полном объеме.

Строительство дороги по ул. Линейная, ул. Калинина - переулок Вишневый, ул. Красноярская

Общая стоимость проекта составляет 51,61 млн. руб., финансирование будет производиться из средств бюджета Республики Хакасия - 49,02 млн. руб. и бюджета города Черногорска - 2,58 млн. руб. Срок реализации проекта: 2015 - 2016 гг.

Улица Линейная

Транспортно-пешеходная улица Линейная по категории улиц относится к магистральной улице районного значения. Ширина проезжей части 7,0 м.

Проектные показатели автодороги:

общая протяженность автодороги составляет 0,7 км,

количество полос движения - 2,

тип покрытия - асфальтобетон,

площадь нового асфальтового покрытия - 5485 м2,

ширина тротуара - 1,5 м.

В данном районе Администрацией города Черногорска в 2009 - 2012 годах проведено выделение участков под ИЖС, однако в нем отсутствуют дороги. Строительство автодороги по ул. Линейная будет стимулировать застройку выделенных участков, что позволит выполнить программу развития жилищного строительства и обеспечить беспрепятственный доступ в сформированный район и последующие новые районы жилой застройки в этой части города, а также увеличит общую пропускную способность городских дорог, что повысит качество городской среды.

Улица Калинина - переулок Вишневый

Переулок Вишневый по категории улиц относится к дорогам местного значения. Ширина проезжей части - 6,0 м (с учетом укрепительной кромки).

Проектные показатели автодороги:

- общая протяженность автодороги составляет 1,13 км,

- количество полос движения - 2,

- тип покрытия - асфальтобетон,

- площадь нового асфальтового покрытия - 9876 м2,

- площадь тротуара - 6741 м2.

Тротуары запроектированы с двух сторон. Согласно сложившейся застройке и проекту планировки района предусмотрены съезды в улицы.

Улица Калинина является одной из центральных магистралей города. Необходимо продолжение этой улицы в связи с освоением свободных городских территорий от существующих кварталов многоэтажных застроек до новых районов малоэтажного строительства. В развивающейся части города отсутствуют дороги. Строительство продолжения автодороги по ул. Калинина будет стимулировать комплексное обеспечение освоения городских территорий, устранение дефицита земельных участков под строительство жилья в городе и обеспечит беспрепятственный доступ в новые районы жилой застройки в районе ГОВД (пищекомбинат) - трасса М-54, увеличит пропускную способность городских дорог, повысит качество городской среды.

Улица Красноярская

Улица Красноярская по категории улиц относится к 4 классу общегородского значения. Ширина проезжей части 7,0 м (с учетом укрепительной кромки).

Проектные показатели автодороги:

общая протяженность автодороги составляет 0,067 км,

количество полос движения - 2,

тип покрытия - асфальтобетон,

площадь нового асфальтового покрытия - 445 м2,

площадь тротуара - 205 м2.

Тротуары запроектированы с двух сторон. Согласно сложившейся застройке и проекту планировки района предусмотрены съезды в улицы.

Улица Красноярская является дорогой местного значения. Необходимо продолжение этой улицы в связи с освоением свободных городских территорий от существующих кварталов многоэтажных застроек до новых районов малоэтажного строительства. В развивающейся части города отсутствуют дороги. Строительство продолжения автодороги по ул. Красноярская будет стимулировать комплексное обеспечение освоения городских территорий, устранение дефицита земельных участков под строительство жилья в городе и обеспечит беспрепятственный доступ в новые районы жилой застройки в районе ГОВД (пищекомбинат) - трасса М-54, увеличит пропускную способность городских дорог, повысит качество городской среды.

Строительство микрорайона "Преображенский"

Выполняя ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", администрацией города был сформирован жилой массив "Преображенский" в западной части города Черногорска на 400 участков.

Строительство микрорайона включает в себя:

- строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (сеть электроснабжения и автодорога);

- строительство 400 индивидуальных жилых домов.

Также в нем планируется расположить 2 детских сада на 200 мест, общеобразовательную школу на 600 учащихся, а также объекты соцкультбыта.

Строительство сети электроснабжения будет осуществляться за счет частных инвестиций ОАО "МРСК-Сибири" - "Хакасэнерго". Разработана проектная документация на электроснабжение мощностью 4450 кВт.

Строительство автомобильных дорог

Проектными показателями автодороги являются:

- общая протяженность дорог составляет 17,5 км;

- количество полос движения - 2;

- тип покрытия - асфальтобетон;

- площадь нового асфальтового покрытия - 10000 м2;

- ширина тротуара - 1,5 м.

В данном районе Администрацией города Черногорска в 2012 - 2013 годах проведено выделение участков под ИЖС, однако в нем отсутствуют дороги. Строительство дорог будет стимулировать застройку выделенных участков, что позволит выполнить программу развития жилищного строительства и обеспечить беспрепятственный доступ земельным участкам.

Финансирование будет производиться за счет средств бюджета Республики Хакасия и муниципального дорожного фонда г. Черногорска, утвержденного решением Совета депутатов г. Черногорска от 26.12.2013 N 233, в течение 2016 - 2021 гг.

Совокупный объем инвестиций в строительство микрорайона "Преображенский" в 2016 - 2021 гг. составит 1170,74 млн. руб., из них: бюджетное финансирование на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры составит 150,0 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета Республики Хакасия - 143,0 млн. руб. и средств бюджета города Черногорска - 7,0 млн. руб.; частные инвестиции физических лиц на строительство жилых домов, которое планируется осуществить в период с 2016 по 2018 год, составят 1120,74 млн. руб.

Реконструкция и капитальный ремонт улицы Советской и проспекта Космонавтов

Общая стоимость проекта составит 220,6 млн. руб., финансирование будет производиться за счет средств бюджета Республики Хакасия - 168,94 млн. руб. и бюджета города Черногорска - 51,66 млн. руб.

Финансирование проекта будет осуществляться следующим образом:

2012 - 2013 гг. - 0,82 млн. руб.;

2014 г. - 10,73 млн. руб.;

2015 г. - 8,08 млн. руб.;

2016 г. - 0,0 млн. руб.;

2017 г. - 107,39 млн. руб.;

2018 г. - 93,58 млн. руб.

Улица Советская является магистральной улицей районного значения с регулируемым движением. Существующая проезжая часть изменяет свою ширину от 7,0 до 16,0 м. Проектные показатели автодороги:

- общая протяженность автодороги составляет 5440 м,

- количество полос движения - 3 - 4,

- тип покрытия - асфальтобетон,

- площадь нового асфальтового покрытия - 20201 м2,

- площадь озеленения - 76357 м2,

- посадка деревьев - 1697 шт.

Реконструкция объекта предусматривает следующие виды работ:

- строительство нового 4-полосного участка дороги от ул. Г. Тихонова до М-54 для обеспечения доступа в районы новой застройки и дорожной развязки согласно генеральному плану города;

- реконструкция участка дороги от ул. Красных Партизан до ул. Свердлова до 3-полосной автодороги;

- обустройство пешеходных зон, элементов благоустройства, озеленения в целях приведения в состояние, соответствующее действующим нормам.

Проспект Космонавтов является магистральной улицей районного значения. Ширина проезжей части - 14,0 м. Проектные показатели автодороги:

- общая протяженность автодороги составляет 3,0 км,

- количество полос движения - 4,

- тип покрытия - асфальтобетон.

В рамках муниципальной программы "Автомобильные дороги на 2015 - 2017 гг." за летний период 2015 года выполнен капитальный ремонт проспекта Космонавтов протяженностью 1,5 км. Сумма финансирования составила 8 миллионов 80 тысяч рублей, в том числе: 8,0 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия, 80,0 тыс. руб. - средства бюджета города Черногорска.

Строительство спортивного сооружения "Крытый ледовый каток"

С целью создания условий для комфортного отдыха в зимний период, популяризации физической культуры и спорта в городе Черногорске рассматривается вопрос о строительстве крытого ледового катка. Под проект выделен земельный участок площадью 4000 м² в районе Новогодней площади, площадь самого катка составит 1800 м².

Крытый ледовый каток будет использоваться в качестве тренировочной площадки, арены для массового катания, места для проведения спортивных праздников. Таким образом, реализация проекта по строительству "Крытого ледового катка" - один из путей решения проблемы нехватки материально-технической базы для развития физкультурно-оздоровительной деятельности в городе Черногорске. Кроме того, крытый ледовый каток станет объектом притяжения жителей ближайших населенных пунктов, что положительно скажется на усилении агломерационных связей.

Мониторинг развития зимних видов спорта показал, что наиболее востребованными зимними видами спорта в 2014 - 2015 гг. являются хоккей с мячом и хоккей с шайбой; популяризация массового катания в городе возросла на 30%. Действующие катки не вмещают всех желающих.

Строительство крытого катка позволит:

- усовершенствовать систему организации зимних видов спорта (хоккей с мячом, хоккей с шайбой). Тренировочный процесс при наличии крытого катка будет осуществляться круглогодично, как следствие - станет более эффективным;

- возродить и развивать популярные зимние виды спорта: конькобежный спорт, фигурное катание. По данным социологического опроса, проведенного среди родителей школьников, 18% опрошенных хотели бы отдать своих детей для занятий в секции фигурного катания, но не имеют такой возможности;

- усовершенствовать систему подготовки спортсменов по зимним видам спорта;

- создать рабочие места для молодых специалистов;

- снизить уровень правонарушений, беспризорности и алкоголизации в подростковой и молодежной среде.

Ожидаемые результаты: совершенствование политики органов местного самоуправления г. Черногорска, направленной на повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения г. Черногорска.

В ходе реализации проекта будет израсходовано около 72,0 млн. руб. и создано 15 рабочих мест. Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Хакасия - 65,0 млн. руб., из бюджета города Черногорска - 7,0 млн. руб.

В 2011 г. была разработана проектно-сметная документация, инвестировано 3,8 млн. руб., в 2017 г. планируется инвестировать 16,50 млн. руб.; в 2018 году - 20 млн. руб. из бюджета Республики Хакасия. Завершение строительства намечено на 2020 г.

Все ресурсы и инфраструктура, необходимые для реализации проекта, предоставлены.

После ввода объекта в эксплуатацию поступления в бюджет города (НДФЛ) составят: за 2019 - 0,225 млн. руб., 2020 - 0,237 млн. руб., 2021 г. - 0,248 млн. руб.

Строительство Центра единоборств МОУ ДОД "КДЮСШ"

Активное вовлечение молодежи в спортивные мероприятия способствует популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, а также предоставляет возможность детям и подросткам с пользой проводить свой досуг. С этой целью Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города принял в разработку проект реконструкции МУ "Комплексная детско-юношеская спортивная школа" на 2012 - 2013 гг. и организации на ее базе Центра единоборств на 500 мест. Для строительства здания площадью 1490 кв. м выделен земельный участок площадью 7525 кв. м.

Существует несколько предпосылок к строительству центра:

1. В городе работают 7 федераций и клубов единоборств с охватом 4 тысяч человек, а согласно проведенному мониторингу заниматься данными видами спорта желают более 8 тысяч человек.

2. Спортсмены города, участвуя в соревнованиях различного ранга, неоднократно добивались успехов, становились победителями и призерами на республиканском и всероссийском уровне.

3. В Черногорске регулярно проводятся соревнования республиканского уровня по боксу, каратэ, рукопашному бою. При том, что в настоящее время ни одно сооружение города не имеет площадей для проведения на должном уровне подобных соревнований.

Реализация проекта - один из путей решения проблемы нехватки материально-технической базы для развития физкультурно-оздоровительной деятельности как в городе Черногорске, так и Абакано-Черногорской агломерации.

В целом это позволит:

- поднять культуру видов спорта единоборств;

- позволит проводить занятия четырех секций одновременно;

- повысить уровень общей спортивной подготовленности населения;

- проводить соревнования различного уровня с использованием потенциала здания Центра единоборств.

Ожидаемые результаты:

- помещение Центра единоборств даст возможность для реализации спортивного потенциала населения города, позволит реализовывать инновационные методы спортивной работы;

- создание зрительного зала будет способствовать организации спортивного досуга;

- возможность организации соревнований на высоком качественном уровне.

Объем инвестиций в проект составит 69,6 млн. руб. за счет средств бюджета Республики Хакасия. В 2010 г. из бюджета города Черногорска направлено 1,3 млн. руб. на разработку проектно-сметной документации. Реконструкция центра запланирована на 2016 - 2018 гг. В результате реализации проекта будет трудоустроено 30 человек.

На данный момент проведена работа по передаче данного объекта в оперативное управление Министерства спорта Республики Хакасия для финансирования спортивного объекта.

Реконструкция здания МБУ СТЦ "Форсаж"

В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта в России в 2006 - 2015 гг." планируется реконструкция муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-технический центр "Форсаж". Мероприятие направлено на повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, улучшение качества проведения тренировочного процесса и проведение соревнований высокого ранга по техническим видам спорта.

Назрела необходимость шире развивать технические виды спорта в таких дисциплинах, как: мотокросс, картинг, автоспорт. У этих видов спорта на данный момент полностью отсутствует материально-техническая база.

Проектно-сметная документация разработана в 2008 г.

Суммарные инвестиции в проект составляют 17,0 млн. руб., из которых в 2018 г. планируется внести 11,0 млн. руб. из федерального бюджета, 5,0 млн. руб. - из бюджета Республики Хакасия, 1,0 млн. руб. - из бюджета города Черногорска.

В результате реализации проекта будет создано 30 рабочих мест.

После ввода объекта в эксплуатацию поступления в бюджет города (НДФЛ) составят: за 2018 - 0,430 млн. руб., 2019 - 0,451 млн. руб., 2020 - 0,473 млн. руб., 2021 г. - 0,496 млн. руб.

Реконструкция здания СК "Уголек" филиала МБОУДОД "ФСЦ "Стадион "Шахтер"

В городе, на Девятом поселке, очень велик спрос населения на занятия различными видами спорта: борьбы дзюдо, каратэ и др. Возобновление работы этого спортсооружения позволит охватить занятиями спортом большую часть подростков на Девятом поселке. В связи с этим перед администрацией Девятого поселка поставлена задача создать условия для занятий различными видами спорта всех желающих. Для ее решения необходим капитальный ремонт спортивного комплекса "Уголек".

В целом это позволит:

- увеличить количество занимающихся детей и подростков на Девятом поселке;

- повысить уровень общей спортивной подготовленности населения Девятого поселка;

- снизить уровень правонарушений, беспризорности и алкоголизации в подростковой и молодежной среде на Девятом поселке.

Спортивный комплекс "Уголек" был принят в муниципальную собственность г. Черногорска 7 октября 1998 г. Здание не эксплуатировалось 17 лет. В апреле 2014 г. здание решением Главы города Черногорска передано МБОУДОД "ФСЦ "Стадион "Шахтер" на баланс. Здание расположено на земельном участке общей площадью 8407 кв. м. Здание состоит из двух нежилых объектов - спортивного зала и сауны.

Занимающиеся спортсмены стадиона дзюдо, самбо, каратэ, боевым смешанным единоборством ММА, достигшие 14-летнего возраста, на стадионе "Шахтер" и других секциях города могут принять участие в учебно-тренировочных занятиях в СК "Уголек", где будут тренироваться в более лучших условиях. В СК "Уголек" планируется открытие бесплатных групп дзюдо и каратэ, а также платных групп самбо, смешанного боевого единоборства, рукопашного боя.

Реконструкция здания СК "Уголек" позволит создать 8 рабочих мест: 4 ставки сторожей, 1 ставка дворника, 3 ставки тренеров.

Проектно-сметная документация разработана в 2015 г.

Суммарные инвестиции в проект составляют 12,2 млн. руб., из которых в 2016 - 2018 гг. планируется внести 10,2 млн. руб. из частных инвестиций, 2 млн. руб. - из за счет бюджета города Черногорска.

После ввода объекта в эксплуатацию поступления в бюджет города (НДФЛ) составят: за 2018 - 0,115 млн. руб., 2019 - 0,120 млн. руб., 2020 - 0,126 млн. руб., 2021 г. - 0,132 млн. руб.

Ремонт центральной и правой частей здания МАУ "Черногорский центр культуры и досуга"

Создание в г. Черногорске МАУ "Черногорский центр культуры и досуга", приобретение в муниципальную собственность здания кинотеатра "Луначарский" и его реконструкция в культурно-досуговое учреждение позволили частично решить проблему организации культурного досуга жителей города. С момента открытия в КЦ "Луначарский" проходят массовые городские мероприятия, проводятся республиканский Фестиваль боевых искусств, конкурсы красоты и талантов "Маленькая принцесса Хакасии" и "Королева Хакасии". В здании КЦ успешно действуют детский центр, кинозал, кафе.

На базе КЦ создан городской духовой оркестр; организованы гастроли российских театров; проводятся досуговые программы для детей, молодежи и людей старшего поколения; планируется дальнейшее проведение мероприятий республиканского и регионального уровней.

С целью повышения качества и расширения круга оказываемых услуг в сфере культуры, а также развития дополнительного образования детей и молодежи, на базе КЦ "Луначарский" планируется открытие хореографической, вокальной студий и клубов по интересам. Для этого необходима дальнейшая реконструкция здания и завершение строительно-ремонтных работ в КЦ "Луначарский".

На реконструкцию центральной части здания в 2012 - 2013 гг. было направлено 9,30 млн. руб. (6,3 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия и 3,0 млн. рублей - средства бюджета города Черногорска).

Планируемый объем инвестиций в проект составит 68,0 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 53,00 млн. руб., за счет средств бюджета Республики Хакасия - 13,50 млн. руб., за счет средств бюджета города Черногорска - 0,60 млн. руб.

Реализация проекта запланирована на 2019 - 2021 гг.

Строительство детского сада

Дошкольные образовательные организации (далее - ДОО), реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в условиях групп полного дня посещают 4014 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, в том числе посещают муниципальные детские сады 3804 ребенка, воспитываются в условиях семейных групп 69 детей, посещает дошкольные отделения, открытые на свободных площадях общеобразовательных школ и организаций дополнительного образования, 61 ребенок, посещают негосударственные образовательные организации 80 детей.

Кроме того, 632 детям предоставлены альтернативные формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания).

Несмотря на то, что ежегодно доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу, в городе увеличивается (2013 г. - 95%, 2012 - 63,5), количество детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для получения места в муниципальные детские сады, в настоящее время составляет 335 человек.

Численность детей дошкольного возраста (от 2 месяцев до 7 лет) в г. Черногорске продолжает увеличиваться и составляет 6403 ребенка.

Количество детей от 0 до 1,5 лет составляет 1600 детей. Потребность в дошкольном образовании детей в возрасте от 1,5 до 3 лет остается высокой, 23% лишены возможности посещать ДОО. Несмотря на развернутый комплекс предпринимаемых мер, социальная напряженность по нехватке мест в детских садах остается высокой. В настоящее время наблюдается острая необходимость в строительстве нового детского сада вместимостью 260 мест.

Проект планируется осуществить в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования (2013 - 2020 годы)", государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы); (2016 - 2020 годы)" и муниципальной программы "Развитие образования в городе Черногорске (2012 - 2015 годы); (2016 - 2020 годы)". Предполагаемый объем инвестиций - 142,86 млн. руб. Финансирование планируется равномерно разделить несколько периодов - 2012 - 2013 гг., 2014, 2015, 2016 годы.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

На каждый период необходимы средства в размере:

2012 - 2013 гг. (освоено) - 1,43 млн. руб. (средства бюджета города Черногорска);

2014 год (освоено) - 6,93 млн. рублей (из них: 5,88 млн. руб. - средства федерального бюджета; 0,98 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия и 0,07 млн. руб. - средства бюджета города Черногорска);

2015 год - 11,80 млн. руб. (из них: 5,90 млн. руб. - средства федерального бюджета; 5,70 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия и 0,2 млн. руб. - средства бюджета города Черногорска);

2016 год - 122,70 млн. руб. (из них 122,50 млн. руб. - средства бюджета).

Проект предусматривает 50 дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проекта.

После ввода объекта в эксплуатацию поступления в бюджет города (НДФЛ) составят: за 2016 - 0,611 млн. руб., 2017 - 0,637 млн. руб., 2018 - 0,669 млн. руб., 2019 - 0,701 млн. руб., 2020 - 0,736 млн. руб., 2021 г. - 0,772 млн. руб.

Строительство школы на 1200 мест в районе дома по улице Юбилейная, в районе д. 28б

На территории города работают 12 общеобразовательных школ, кроме того, 2 филиала, где обучается 7146 школьников.

Существующая в городе сеть общеобразовательных организаций, их численность и месторасположение позволяют обеспечить доступность и конституционное право граждан на получение общего образования. Однако распределение школьников по школам неравномерное. Такие общеобразовательные организации, как МБОУ "Лицей", МБОУ "Гимназия", МБОУ "СОШ N 19", МБОУ "СОШ N 20", заполнены сверх вместимости. Возникает необходимость строительства новой школы по адресу: улица Юбилейная, в районе д. 28б.

Строительство новой школы объясняется рядом причин:

- во-первых, численность детей, проживающих в микрорайоне, в котором необходимо построить школу, ежегодно увеличивается за счет строительства новых жилых домов, в которых селятся семьи с детьми, в том числе и школьного возраста. Жители города, работающие в г. Абакане, приобретают квартиры в данном микрорайоне, в связи с шаговой доступностью от автовокзала;

- во-вторых, школы, расположенные вблизи данного микрорайона, являются общеобразовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы повышенного уровня (МБОУ "СОШ N 19" с углубленным изучением отдельных предметов, МБОУ "Лицей", МБОУ "Гимназия"), соответственно, согласно требованиям санитарно-эпидемиологических правил, обучение в этих школах необходимо проводить в одну смену. Школы же, в свою очередь, не способны вместить всех желающих, проживающих на территории, за которой закреплена общеобразовательная организация;

- в-третьих, здания школ по своей вместимости не отвечают новым требованиям санитарно-эпидемиологических правил и запросам всех желающих обучаться в данных школах.

В 2013/2014 учебном году наполняемость общеобразовательных организаций МБОУ "СОШ N 19", "N 20", МБОУ "Лицей", МБОУ "Гимназия" в одну смену составила 3797 учащихся (53%) от общей численности учащихся - 7146 (100%).

Численность учащихся общеобразовательных организаций с каждым годом увеличивается (2013 г. - 7146 человек, 2012 г. - 6989 человек, 2011 г. - 6951 человек). Таким образом, необходимость в строительстве новой школы возрастает с каждым годом.

Проект планируется осуществить в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования (2013 - 2020 годы)", государственной программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" и муниципальной программы "Развитие образования в городе Черногорске (2012 - 2015 годы); (2016 - 2020 годы)".

Предполагаемый объем инвестиций - 550,0 млн. рублей. Финансирование планируется в три этапа:

на 2017 год - 275,0 млн. руб. (из них: 192,50 млн. руб. - средства федерального бюджета; 55,00 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия и 27,50 млн. руб. - средства бюджета города Черногорска);

на 2018 год - 275,0 млн. руб. (из них: 192,50 млн. руб. - средства федерального бюджета; 55,00 млн. руб. - средства бюджета Республики Хакасия и 27,50 млн. руб. - средства бюджета города Черногорска).

Проект предусматривает 61 дополнительно созданное постоянное рабочее место в период эксплуатации проекта.

После ввода объекта в эксплуатацию поступления в бюджет города (НДФЛ) составят: в 2018 г. - 1,187 млн. руб., 2019 г. - 1,245 млн. руб., 2020 г. - 1,306 млн. руб., 2021 г. - 1,370 млн. руб.

Капитальный ремонт и реконструкция МБОУ "СОШ N 7"

Общеобразовательное учреждение МБОУ "СОШ N 7" - одно из старейших образовательных учреждений города (год основания - 1934). Школа имеет отдельно стоящее одноэтажное здание мастерских и пристроенное в 1954 году здание спортзала. За 77 лет в школе не было ни одного капитального ремонта.

Здание школы N 7 было построено без учета повышенного сейсмического воздействия, в то время как в настоящее время территория г. Черногорска отнесена к 7-балльной сейсмичности. Кроме того, на конструкции здания периодически действует сейсмическая нагрузка от взрывных работ на близлежащих угольных карьерах и шахтах.

Реконструкция МБОУ "СОШ N 7" крайне необходима для жителей микрорайона "Черемушки" в связи с тем, что это единственная средняя школа в этом микрорайоне, на территории которого находятся три основные школы и одна начальная (годы постройки: 1931, 1940, 1954).

До начала капитального ремонта в школе обучалось более пятисот детей. Выпускникам начальной школы N 3 (около 100 человек ежегодно) в последние два года приходится продолжать свое обучение в удаленных (3 - 4 км) общеобразовательных школах. Со времени начала капитального ремонта (с сентября 2010 года) учебный процесс МБОУ "СОШ N 7" организован в две смены в зданиях школы N 6 и МБОУ "СОШ N 1", что отрицательно отражается на здоровье школьников.

С 01.09.2010 школа была поставлена на реконструкцию. Для устранения аварийности имелись два проекта, прошедшие государственную экспертизу: проект на реконструкцию учебного корпуса школы и проект на строительство нового спортивного зала.

В 2013 году учебный корпус был введен в эксплуатацию, на что было израсходовано 27,61 млн. руб. (1,92 млн. руб. - средства федерального бюджета; 20,23 млн. рублей - средства бюджета Республики Хакасия и 5,46 млн. рублей - средства бюджета города Черногорска).

Следующий этап реконструкции школы - это строительство и ввод в эксплуатацию нового спортивного зала.

Проект планируется осуществить в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования (2013 - 2020 годы)", государственной программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы); (2016 - 2020 годы)" и муниципальной программы "Развитие образования в городе Черногорске (2012 - 2015 годы); (2016 - 2020 годы)".

Предполагаемый объем инвестиций - 90,32 млн. руб. Финансирование планируется равномерно разделить на три периода - 2014 г., 2015 г., 2016 г.

На каждый период необходимы средства в размере:

2014 г. - 5,00 млн. руб. (средства бюджета города Черногорска);

2015 г. - 12,72 млн. руб. (средства бюджета города Черногорска);

2016 г. - 72,60 млн. руб. (средства федерального бюджета).

Строительство женской консультации в г. Черногорске на 300 посещений в смену

Необходимость строительства женской консультации вызвана текущим несоответствием санитарно-гигиеническим нормам. Согласно приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 808 должно быть развернуто 16 участков, фактически работает 6 участков.

В настоящее время из-за отсутствия площадей учреждение не имеет возможности оказывать высококвалифицированную помощь беременным и больным женщинам. Подвал жилого здания, в котором расположена женская консультация, часто подвергается затоплению, вследствие чего стены кабинетов заражены грибковой плесенью. Происходит отслоение штукатурки, что требует постоянного ремонта. Периодически жильцами дома создаются аварийные ситуации по водоснабжению, канализации.

Строительство женской консультации будет осуществляться в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Республике Хакасия до 2020 года". Планируемый объем инвестиций в проект составит 120,0 млн. за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Реализация проекта запланирована на 2018 - 2020 гг.

Проект предусматривает создание 75 дополнительно созданных постоянных рабочих мест. После ввода объекта в эксплуатацию поступления в бюджет города (НДФЛ) составят: 2019 - 1,344 млн. руб.; 2020 - 1,410 млн. руб.; 2021 г. - 1,479 млн. руб.

Реконструкция здания конторы под наркологический реабилитационный центр и здания гаража под трудовые мастерские на базе ГБУЗ РХ "Клинический наркологический диспансер"

Реконструкция здания конторы под наркологический реабилитационный центр и здания гаража под трудовые мастерские на базе ГБУЗ РХ "Клинический наркологический диспансер" будет осуществляться в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения в Республике Хакасия до 2020 года".

Планируемый объем инвестиций в проект составит 92,24 млн. руб.

Реализация проекта запланирована поэтапно:

- 2014 год: 11,24 млн. руб., за счет средств бюджета Республики Хакасия - 11,24 млн. руб.;

- 2015 год: 10,0 млн. руб. за счет средств бюджета Республики Хакасия;

- 2016 год: 10,0 млн. руб. за счет средств бюджета Республики Хакасия;

- 2017 год: 15,0 млн. руб. за счет средств бюджета Республики Хакасия;

- 2018 год: 46,0 млн. руб. за счет средств бюджета Республики Хакасия.

4.6. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса

Создание условий для развития предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске в целях снижения монопрофильности экономики является одной из важнейших задач, решаемых в рамках КИП.

Администрацией города Черногорска реализуется программа по развитию малого и среднего предпринимательства, направленная на создание благоприятных условий для развития предпринимательства.

Процесс поступательного развития сектора малого и среднего предпринимательства, несмотря на некоторые позитивные моменты, сдерживается наличием следующих проблем:

- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, непрозрачности финансовых потоков субъектов малого предпринимательства, осторожности банков в кредитовании малого бизнеса;

- отсутствие стартового капитала для многих желающих организовать собственное дело;

- ограниченность финансовых средств, снижающая конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства; для большинства СМ и СП типичной остается ситуация с дефицитом работников нужной квалификации, оборудования нужного качества, помещений;

- остаются нерешенными проблемы занятости и вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, повышения уровня официально зарегистрированных работников малого бизнеса, уровня их заработной платы и социального обеспечения.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)" предусматриваются следующие виды субсидирования субъектов малого и среднего бизнеса по следующим направлениям:

- субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- субсидирование затрат при лизинге оборудования;

- субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования;

- субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам;

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса;

- гранты на развитие малого и среднего бизнеса;

- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;

- поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

На поддержку предпринимательства за счет средств бюджета города Черногорска в период с 2012 по 2021 г. планируется выделить 3,80 млн. руб.

В сфере развития малого и среднего бизнеса за 2012 - 2014 годы в городе Черногорске создано работодателями 304 рабочих места, а за 2015 - 2021 годы планируется создание 630 рабочих мест.

4.7. Система подготовки кадров

4.7.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для реализации инвестиционных проектов

Планируемые инвестиционные проекты увеличат число рабочих мест.

В приложении N 2 представлена динамика создания новых постоянных рабочих мест за период реализации КИП на территории муниципального образования г. Черногорск за 2012 - 2021 гг.

Проекты потребуют использования учебных заведений среднего профессионального образования в соответствии с направлениями переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде, пересмотра учебных программ, вводимых в образовательных заведениях в соответствии с потребностями, оснащения образовательных учреждений современным учебным оборудованием для организации учебного процесса.

В городе Черногорске развита сеть учебных заведений среднего профессионального образования:

- ГБОУ РХ СПО "Техникум профессиональных технологий, торговли и сервиса";

- ГБОУ РХ СПО "Черногорский горно-строительный техникум";

- ГОУ РХ СПО "Черногорский механико-технологический техникум".

Помимо перечисленных учебных заведений, в качестве базы для организации обучения предполагается использовать следующие учебные заведения: учебно-курсовой комбинат "Профессия", НОУ "Учебный центр "Комлинк", НОУ "УЦ "ЮниКом Плюс". В профессиональном обучении могут быть также задействованы учреждения г. Абакана.

По некоторым специальностям у техникумов и училищ г. Черногорска нет лицензий, и, следовательно, подготовка рабочих по ним становится невозможной без привлечения дополнительных ресурсов. Так, ощущается острая нехватка рабочих по следующим специальностям, частично для подготовки будут использованы ресурсы местного НОУ "УКК", а также учебных заведений Абакана. По семи специальностям планируется привлечь работников из других муниципальных образований и субъектов федерации.

Специальность	Дефицит (чел.)	Предложения по подготовке
Геолог	1	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации
Маркшейдер	1	Обучение - Хакасский технический институт - филиал ФГОУ ВПО "Сибирский федеральный университет", г. Абакан
Инженер-строитель ОТК	1	Обучение - Хакасский технический институт - филиал ФГОУ ВПО "Сибирский федеральный университет", г. Абакан
Инженер по сетям	1	Обучение - Хакасский технический институт - филиал ФГОУ ВПО "Сибирский федеральный университет", г. Абакан
Инженер ПТО	5	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации
Лаборант ЖБИ	5	Обучение - ФГОУ СПО "Политехнический колледж", г. Абакан
Мастер арматурно-сварочного производства	13	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации
Мастер формового цеха ж/б изделий	5	Обучение - НОУ "УКК "Профессия", г. Черногорск
Машинист мостового крана	4	Обучение - ФГОУ СПО "Политехнический колледж", г. Абакан
Механик	15	Обучение - НОУ "УКК "Профессия", г. Черногорск
Оператор компрессорных установок	2	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации
Оператор по управлению оборудованием по производству ж/б элементов и оборудования вспомогательных цехов	2	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации
Оператор растворобетонного узла	1	Обучение - НОУ УКК "Профессия", г. Черногорск
Слесарь по ремонту компрессорных установок	1	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации
Технолог по производству железобетонных изделий	4	Обучение - ОАО "Холдинговая компания "Красноярск ГЭСстрой" на базе ПКУК" и ГОУ "Стройсервис", г. Саяногорск
Формовщик железобетонных изделий	10	Привлечение работников специальности из других муниципальных образований и субъектов федерации

4.7.2. Привлечение молодых специалистов по необходимым специальностям

Наращивание темпов экономического развития потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов, для привлечения которых необходимо решить вопрос обеспечения их жильем, в т.ч. путем предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

В связи с внесением изменений в мае 2013 г. в Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" право на получение бесплатных участков земли имеют и молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет на момент подачи заявления, и специалисты в возрасте не старше 35 лет, окончившие образовательные учреждения и работающие по специальностям, востребованным в муниципальном образовании город Черногорск.

В целях обеспечения кадровым потенциалом реализации проектов Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска (далее - КИП) Администрацией города Черногорска в соответствии с Постановлением Администрации г. Черногорска от 21.08.2013 N 2273-п сформирован Перечень молодых специалистов, которым в 2013 - 2016 годах необходимо предоставить в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Перечень составлен по данным, предоставленным действующими предприятиями города всех форм собственности, бюджетными организациями, потенциальными инвесторами - резидентами промышленного парка "Черногорский".

В Перечне представлены специальности, необходимые для резидентов, создаваемого в рамках КИП промышленного парка "Черногорский". Привлечение молодых специалистов по обозначенным специальностям позволит реализовать инвестиционные проекты, выполнить в полном объеме мероприятия КИП, расширить налоговую базу путем создания новых предприятий, открытия новых рабочих мест.

Перспективная потребность в молодых специалистах по годам представлена в приложении N 3 к данному Комплексному плану.

4.7.3. Обучение и повышение квалификации через Центр занятости населения

Отдел по городу Черногорску Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Центр занятости населения" (Отдел по городу Черногорску ГКУ РХ "ЦЗН") находится в ведении Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия:

- адрес: 655154, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 67;

- телефон: (39031)2-30-14;

- факс: (39031)2-30-14;

- E-mail: zanchernogorsk@rambler.ru.

Структуру отдела по городу Черногорску ГКУ РХ "ЦЗН" составляют два сектора:

- сектор трудоустройства и профессионального обучения,

- сектор программ занятости и прогнозирования рынка труда.

Реестр государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями службы занятости:

1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

2. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации.

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

4. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

5. Психологическая поддержка безработных граждан.

6. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.

7. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

8. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

9. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

10. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

11. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

12. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

13. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Ежегодно на основе анализа текущих потребностей, возможного развития рынка труда в предстоящем году с учетом прогнозируемого высвобождения работников на предприятиях города и привлечения иностранной рабочей силы на территории города отделом по городу Черногорску ГКУ РХ "ЦЗН" формируется перечень специальностей, по которым будет осуществляться профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, и план обучения.

В целях повышения профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда в 2016 году планируется направить на профессиональное обучение 50 чел. (таблица 1).

Таблица 1

Прогнозный план
профессионального обучения на 2016 год
по отделу по городу Черногорску ГКУ РХ "ЦЗН"

N  п/п	Наименование профессии (специальности)	Количество, чел.
1	Бухгалтер	3
2	Программа "1С: Бухгалтерия предприятия. 8.0"	4
3	Программа "1С: Управление торговлей. 8.0"	5
4	Специалист в сфере закупок	2
5	Программа "Гранд-смета"	1
6	Кадровик	2
7	Маникюрша	4
8	Повар	9
9	Охранник	5
10	Электромонтер охранно-пожарной сигнализации	2
11	Водитель автомобиля "БелАЗ"	3
12	Переподготовка водителя категории "В" на категорию "С"	7
13	Переподготовка водителя категории "С" на категорию "Д"	3
	ИТОГО	50

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ведутся по профессиям (специальностям) согласно лицензиям Министерства образования и науки Республики Хакасия на основании заключенных государственных контрактов с учебными заведениями города Черногорска и Абакана.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование осуществляются по основным профессиям, специальностям и видам занятий, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда. Это повышает возможности безработных граждан в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия), а также в целях последующей организации предпринимательской деятельности.

К наиболее востребованным на рынке труда профессиям относятся: водитель категории "С", водитель категории "Д", водитель автомобиля "БелАЗ", охранник, маникюрша, повар. Из профессий служащих: врач, учитель, бухгалтер, инженер-проектировщик, медицинская сестра, педагог-психолог, воспитатель детского сада.

Таблица 2

Информация
о реализуемых отделом по городу Черногорску
ГКУ РХ "ЦЗН" мероприятиях по профессиональному
обучению и дополнительному профессиональному
образованию безработных граждан в 2012 - 2015 гг.

N  п/п	Наименование профессии (специальности)	Количество, чел.
1	Бухгалтер	3
2	Программа "1С: Бухгалтерия предприятия. 8.0"	4
3	Программа "1С: Управление торговлей. 8.0"	5
4	Специалист в сфере закупок	2
5	Программа "Гранд-смета"	1
6	Кадровик	2
7	Маникюрша	4
8	Повар	9
9	Охранник	5
10	Электромонтер охранно-пожарной сигнализации	2
11	Водитель автомобиля "БелАЗ"	3
12	Переподготовка водителя категории "В" на категорию "С"	7
13	Переподготовка водителя категории "С" на категорию "Д"	3
	ИТОГО	50

".

1.11. Раздел 5 "Система управления Комплексным инвестиционным планом г. Черногорска" изложить в следующей редакции:

"5. Система управления Комплексным инвестиционным планом г. Черногорска

5.1. Система управления КИП

Общая организационная структура системы управления КИП представлена ниже (рис. 23).

Рис. 23. Организационная структура системы управления реализацией КИП г. Черногорска

Комиссия при Правительстве Республики Хакасия по диверсификации экономики и повышению качества жизни населения монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия

Инвестиционный совет при Администрации города Черногорска

Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска

Мероприятия

Мероприятия

Мероприятия

Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционного плана выступает Администрация муниципального образования город Черногорск. Она обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы мероприятий, предусмотренных КИП, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Хакасия и осуществляет контроль за ходом реализации Комплексного инвестиционного плана.

Комиссия при Правительстве Республики Хакасия по диверсификации экономики и повышению качества жизни населения монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия

Для реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска создана Комиссия при Правительстве Республики Хакасия по диверсификации экономики и повышению качества жизни населения монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия. В состав Комиссии входят представители исполнительной и законодательной власти республики.

Инвестиционный совет при Администрации города Черногорска

Функции координатора возложены на Инвестиционный совет при Администрации города Черногорска.

Инвестиционный совет возглавляет Глава города Черногорска. В его состав входят представители администрации, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций.

Основными задачами Инвестиционного совета при Администрации города Черногорска (далее - Совет) являются:

- обеспечение взаимосвязи КИП с целевыми программами, реализуемыми на территории г. Черногорска;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и руководством хозяйствующих субъектов по вопросам реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана;

- принятие решения о необходимости корректировки Комплексного инвестиционного плана.

Заседание Совета проводится по мере необходимости. По итогам заседания составляется протокол.

Реализация Комплексного инвестиционного плана не реже 1 раза в полугодие рассматривается на сессии Совета депутатов города Черногорска, информация о его выполнении размещается на официальном сайте муниципального образования.

Рабочая группа при Инвестиционном совете

Рабочая группа при Инвестиционном совете - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска до 2021 года.

Основные задачи рабочей группы:

- продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп;

- составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение;

- подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития;

- подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий КИП.

На региональном и государственном уровне мониторинг и контроль эффективности реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска до 2021 года осуществляют Правительство Республики Хакасия и Министерство экономического развития Российской Федерации.

В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного инвестиционного плана администрация муниципального образования ежегодно в срок к 9 января и до 1 июля представляет Министерству экономики Республики Хакасия отчетность по установленной им форме.

По завершении реализации Комплексного инвестиционного плана администрация муниципального образования готовит доклад о его выполнении и об эффективности использования средств за период его реализации и представляет в Правительство Республики Хакасия.

Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска

Таблица 3

Направления Комплексного инвестиционного плана

Направления КИП	Цели	Меры	Должность ответственного лица
Диверсификация экономики города	Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств	Развитие и модернизация ГРОП - ООО "СУЭК-Хакасия"	Генеральный директор
		Развитие транспортной инфраструктуры	Первый заместитель Главы администрации города Черногорска
		Развитие строительного кластера
			Заместитель Главы администрации города Черногорска по строительству и архитектуре
		Развитие смежных производств	Заместитель Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию
		Развитие малого и среднего бизнеса
		Развитие инновационной инфраструктуры
Повышение качества жизни населения	Повышение уровня жизни населения	Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры	Первый заместитель Главы администрации города Черногорска
		Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения	Заместитель Главы администрации города Черногорска по социальным вопросам
		Повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения

Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска

Таблица 4

Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана

Ключевой субъект (организация)	Контакты ключевого субъекта (организации)	Должность представителя	Контакты представителя
Администрация города Черногорска	655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66	Глава города Черногорска	(39031)2-25-72
Совет депутатов города Черногорска	655150, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 66	Председатель Совета депутатов г. Черногорска	(39031)2-59-92
ООО "СУЭК-Хакасия"	655162, Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Советская, 40	Генеральный директор	(39031)6-40-16

Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска

Таблица 5

Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска

Должность	Мероприятие	Должность ответственного лица, контакты
Руководитель		Глава города Черногорска, тел. (39031)2-25-72
Координатор		Заместитель Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию (39031)2-26-40
1. Направление - "Диверсификация экономики города"
Ответственный за мероприятие	Развитие и модернизация ГРОП - ООО "СУЭК-Хакасия"	Генеральный директор ООО "СУЭК-Хакасия" (39031)6-40-16
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие транспортной инфраструктуры	Заместитель Главы администрации города Черногорска по строительству и архитектуре (39031)2-31-01
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие строительного кластера
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие смежных производств	Заместитель Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию (39031)2-26-40
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие малого и среднего бизнеса
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие инновационной инфраструктуры
2. Направление - "Повышение качества жизни населения"
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры	Первый заместитель Главы администрации города Черногорска (39031)2-26-84
Ответственный за выполнение мероприятия	Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения	Заместитель Главы администрации города Черногорска по социальным вопросам (39031)2-26-86
Ответственный за выполнение мероприятия	Повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения	Начальник отдела по городу Черногорску ГКУ РХ "Центр занятости населения"

5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации КИП

5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов

Для повышения эффективности реализации Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска необходимо внести соответствующие изменения в Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, а также нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления.

5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации КИП

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов:

- проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

- объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, - за счет федеральной адресной инвестиционной программы;

- объекты, имеющие республиканское и муниципальное значение, - за счет средств бюджета республики и бюджета муниципального образования, в рамках региональных и муниципальных программ.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств муниципальных программ и средств частных инвесторов.

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и государственных программ Республики Хакасия.

Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Черногорска производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Хакасия и бюджете города Черногорска на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.".

1.12. Раздел 6 "Ожидаемые результаты" изложить в следующей редакции:

"6. Ожидаемые результаты

6.1. Краткосрочные результаты

В краткосрочной перспективе предполагается достаточно стабильное развитие города ввиду высоких цен на уголь и расширения объемов добычи. Кроме того, повысится величина добавленной стоимости, зарабатываемой угледобывающими предприятиями, ввиду увеличения степени переработки.

Сокращение кадров профильными предприятиями города не планируется. Состояние обрабатывающей промышленности в большой мере зависит от общей экономической ситуации в стране.

За 2012 - 2013 гг. создано 591 рабочее место, в том числе:

- за счет реализации инвестиционных проектов: АО "УК "Разрез Степной", ООО "СУЭК-Хакасия", АО "Черногорский РМЗ", ООО "Колизей Инвест Холдинг", ООО "Завод ЖБК-1 Хакасия", ООО "Черногорск отделстрой", ООО "Русское подворье" - 372 раб. места;

- создания рабочих мест в сфере развития малого и среднего бизнеса города - 219 раб. мест. Высвобождения сотрудников не планируется.

В 2014 году создано 254 рабочих места.

6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты

В случае реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации город Черногорск станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой.

Несмотря на то, что топливно-энергетический комплекс будет занимать ведущее место в экономике города, возрастет доля обрабатывающих производств. При этом внутри угольной промышленности будет происходить переход на производство обогащенного угля.

Другими отраслями, которые получат развитие в городе, станут производство строительных материалов, жилищное строительство, машиностроение, пищевая промышленность.

К 2015 г. доля профильной градообразующей угольной отрасли в общегородском промышленном объеме сократится с 95,9% в 2011 году до 85,7% в 2015 году и к 2021 г. - до 75,5%.

Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства вырастет с 1,1% в 2011 году до 20,3% к 2021 году.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей составит в 2021 г. 39,9 млрд. рублей, что составит 211% к уровню 2011 г.

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в Черногорске к 2015 году на 53,7% до 80 единиц, к 2021 году - на 80,8% до 94 единиц по отношению к 2011 году. Доля работающих на малых предприятиях составит 11,0% в 2015 году и 12,0% в 2021 году от численности экономически активного населения муниципального образования.

К 2021 году планируется создание 2679 новых рабочих мест за счет осуществления описанных в КИП инвестиционных проектов и мультипликативных эффектов реализации мероприятий КИП. Подобные эффекты будут достигнуты за счет создания новых предприятий в рамках кластерного развития отраслей промышленности, активизации малого и среднего бизнеса, появления новых рабочих мест, вследствие развития городской среды.

Уровень безработицы не будет превышать 0,9%. Снизится миграционный отток квалифицированной молодежи.

Обеспеченность жителей города жильем повысится к 2021 г. до 30 кв. м на человека.

Среднемесячная заработная плата к 2021 г. будет не ниже среднереспубликанского уровня. Среднемесячная заработная плата на угледобывающих предприятиях будет к 2021 г. не более чем на 10% выше, чем в среднем по городу, на предприятиях малого бизнеса - не более чем на 15% ниже, чем в среднем по городу.".

1.13. Приложение 1 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.14. Приложение 2 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему решению.

1.15. Приложение 3 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему решению.

1.16. Приложение 4 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему решению.

1.17. Приложение 5 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему решению.

1.18. Приложение 6 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему решению.

1.19. Приложение 7 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему решению.

1.20. Приложение 8 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему решению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложения 5 - 8 к комплексному инвестиционному плану модернизации г. Черногорска отсутствуют

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Черногорска

В.В. Белоногов

Председатель Совета депутатов города Черногорска

Т.В. Грицаенко