Решение Слободской городской Думы Кировской области от 21 августа 2019 г. N 53/372 "О внесении изменений в решение Слободской городской Думы от 18.12.2013 N 46/342"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Слободского, принятым решением Слободской городской Думы от 28.06.2005 N 57/597 (с последующими изменениями), Слободская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Слободском, утвержденного решением Слободской городской Думы от 18.12.2013 N 46/342, (далее - Положение), изменения, утвердив их в следующей редакции. Прилагается.

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. главы города Слободского

П.О. Вайкутис

Председатель Слободской городской Думы

З.А. Баранова

Утверждены
решением
Слободской городской Думы
от 21.08.2019 N 53/372

Изменения в Положение о бюджетном процессе в городе Слободском

1. Статью 1 Положения изложить в следующей редакции: "Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования бюджетного процесса в муниципальном образовании "город Слободской" (далее - город Слободской), регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Слободского, утверждению и исполнению бюджета города Слободского, контролю за его исполнением, составлением, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности".

2. Абзац 2 статьи 3 Положения изложить в следующей редакции: "Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период".

3. Дополнить Положение статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В бюджете города в рамках муниципальных программ могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией города Слободского.

2. Администрация города Слободского, являясь муниципальным заказчиком, вправе передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "город Слободской" муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых осуществляет права собственника имущества муниципального образования "город Слободской".

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией города Слободского.

3. В бюджете города в рамках муниципальных программ муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность.".

4. Дополнить Положение статьей 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования "город Слободской" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города принимаются соответственно в форме муниципальных правовых актов администрации города Слободского в определяемом ею порядке.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце 2 подпункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете города в качестве отдельного приложения к решению о бюджете с указанием юридического лица, объема и цели предоставления бюджетных инвестиций.

3. Договор между администрацией города Слободского и юридическим лицом, не являющимся муниципальным учреждением и муниципальным унитарным предприятием, об участии муниципального образования "город Слободской" в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.".

5. Подпункт 7 пункта 11.1 статьи 11 Положения изложить в следующей редакции: "7) Финансовое управление администрации города Слободского".

6. В подпункте 8 пункта 11.1 статьи 11 Положения после слова "доходов" дополнить словами "бюджета города".

7. Подпункт 9 пункта 11.1 статьи 11 Положения дополнить слова "бюджета" дополнить словом "города".

ГАРАНТ:

Текст изменяемого документа не соответствует тексту изменяющего. В пункте 9 статьи 11 Положения слово "города" уже имеется

8. Пункт 14 статьи 13 Положения читать в новой редакции пунктом 15.

9. Пункт 14 статьи 13 Положения изложить в следующей редакции: "14) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Слободского".

10. Статью 14 Положения изложить в новой редакции:

"Статья 14. Бюджетные полномочия администрации города Слободского

Администрация города Слободского:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города, обеспечивает составление проекта бюджета города;

2) обеспечивает составление проекта бюджета города;

3) вносит проект бюджета города с необходимыми документами и материалами, изменения в решение о бюджете города на рассмотрение и утверждение Слободской городской Думы;

4) обеспечивает исполнение бюджета города;

5) обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города;

6) утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Слободскую городскую Думу и контрольно-счетную комиссию города Слободского;

7) представляет отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год на утверждение Слободской городской Думы;

8) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Слободского;

9) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Слободского с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Слободского;

11) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами исполнительной власти муниципального образования и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

12) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестров источников доходов бюджета города;

13) устанавливает расходные обязательства города Слободского и обеспечивает их исполнение;

14) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Слободского;

15) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

16) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;

17) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

18) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета города муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

19) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления иных видов финансирования муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

20) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета города некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

21) устанавливает порядок определения и объемы по лимитируемым бюджетным обязательствам муниципальных учреждений города;

22) обеспечивает управление муниципальным долгом;

23) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования "город Слободской" по привлечению муниципальных заимствований от имени муниципального образования "город Слободской";

24) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу города Слободского, порядок и срок ее внесения в долговую книгу города Слободского;

25) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг города Слободского по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

26) устанавливает порядок предоставления от имени муниципального образования "город Слободской" муниципальных гарантий;

27) предоставляет муниципальные гарантии города Слободского в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города;

28) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии города Слободского, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии города Слободского;

29) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

30) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Слободского;

31) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ;

32) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

33) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Слободского;

34) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Слободского;

35) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета города некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

36) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением Слободской городской Думы о бюджете города;

37) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

38) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета города;

39) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

40) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

41) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения".

11. Статью 15 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации города Слободского.

Финансовое управление администрации города Слободского:

1) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

2) разрабатывает и представляет в администрацию города Слободского основные направления налоговой и бюджетной политики города Слободского;

3) составляет проект бюджета города;

4) представляет проект бюджета города с необходимыми документами и материалами в администрацию города Слободского для внесения его в Слободскую городскую Думу;

5) организует исполнение бюджета города;

6) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета города;

7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и внесения изменений в нее;

8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;

9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (получателей) средств бюджета города и внесения изменений в них;

10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (получателей) средств бюджета города, для которых решением Слободской городской Думы о бюджете установлены условия их предоставления;

11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями (получателями) средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

13) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

14) осуществляет составление и ведение кассового плана;

15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города;

16) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета города, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;

18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета города и по источникам финансирования дефицита бюджета города;

19) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств казенного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;

20) ведет реестр источников доходов бюджета города;

21) представляет в министерство финансов Кировской области в установленном им порядке реестр источников доходов бюджета города;

22) ведет реестр расходных обязательств города Слободского;

23) представляет в министерство финансов Кировской области сводный реестр расходных обязательств города Слободского;

24) ведет сводный реестр главных распорядителей бюджетных средств города и находящихся в их ведении муниципальных учреждений в установленном им порядке;

25) осуществляет санкционирование со средствами, поступающими муниципальным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном им порядке;

26) осуществляет проведение кассовых операций на счетах, открытых Финансовому управлению за счет средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных учреждений;

27) устанавливает порядок перечисления остатков средств муниципальных учреждений со счета Финансового управления, открытого для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, в бюджет города, а также их возврата на указанный счет;

28) осуществляет управление муниципальным долгом;

29) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования "город Слободской", являясь уполномоченным органом администрации города Слободского, по привлечению муниципальных заимствований от имени муниципального образования "город Слободской";

30) заключает договоры о предоставлении муниципальному образованию "город Слободской" кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете местного бюджета;

31) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии города Слободского;

32) ведет учет выданных муниципальных гарантий города Слободского, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями города Слободского, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города Слободского;

33) представляет в министерство финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах города Слободского, отраженную в муниципальной долговой книге города Слободского;

34) устанавливает порядок предоставления бюджетной отчетности;

35) устанавливает сроки предоставления в Финансовое управление администрации города Слободского главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (главными администраторами средств бюджета города) сводной бюджетной отчетности;

36) составляет и представляет в министерство финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета города;

37) представляет в администрацию города Слободского бюджетную отчетность об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем году;

39) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета города при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

40) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

41) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

42) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

43) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

44) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация города Слободского и (или) находящиеся в ее ведении казенные учреждения, в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;

45) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;

46) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;

47) устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, предусмотренных настоящей статьей;

48) проводит анализ осуществления главными распорядителями средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города Слободского, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Слободского внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

49) осуществляет иные бюджетные полномочия, определяемые бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетное законодательство.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Часть 4 статьи 18 Положения изложить в новой редакции:

"4. Составленный Финансовым управлением администрации города Слободского проект бюджета представляется на рассмотрение и одобрение в администрацию города до 13 ноября текущего года.".

12. Статью 26 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Администрация не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение депутатам Слободской городской Думы проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Слободскую городскую Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 25 настоящего Положения.".

13. Часть 5 статьи 28 Положения изложить в новой редакции:

"5. Проект бюджета города принимается Слободской городской Думой в одном чтении.".

14. Статья 29 Положения утратили силу.

15. Статья 30 Положения утратила силу.

16. Часть 1 статьи 33 Положения дополнить абзацами 10 и 11 изложить в следующей редакции: "в случае принятия законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), постановлений Правительства Кировской области о распределении (внесении изменений в распределение) межбюджетных трансфертов;

в случае поступления внебюджетных средств от юридических лиц, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города на текущий год.".