Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 августа 2019 г. N 683 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 27 августа 2019 г. N 683
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района (Мещанская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Амурского муниципального района Лезина С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

Порядок
предоставления субсидий на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 27 августа 2019 г. N 683)

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" , Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28 января 2008 г. N 21-пр "О порядке расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Амурского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии, в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами; личность, которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки; мертворожденного ребенка по истечении 154 дней беременности.

1. Общие положения

1.1. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке.

1.1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - специализированная служба по вопросам похоронного дела, созданная органами местного самоуправления, а в случае, если это предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами - организация независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, вовлеченная в похоронное обслуживание населения и заключившая с органами местного самоуправления договор на оказание услуг по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами; личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки; мертворожденного ребенка по истечении 154 дней беременности согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Организация).

1.1.2. Гарантированный перечень услуг по погребению - гарантированный перечень услуг по погребению, в случаях: если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером; рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; если личность умершего не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - Гарантированный перечень услуг по погребению).

1.1.3. Субсидия - денежные средства, предоставляемые Организации из бюджета Амурского муниципального района, на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Субсидия).

1.1.4. Субвенция - денежные средства, предоставляемые бюджету Амурского муниципального района из краевого бюджета, на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Субвенция).

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативно правовых актах Хабаровского края.

1.2. Целью предоставления Субсидии является возмещение Организациям стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

1.3. Главный распорядитель - как получатель бюджетных средств - управление по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства администрации Амурского муниципального района (далее - Главный распорядитель).

1.4. Получателем Субсидии являются Организации, осуществляющие похоронную деятельность на территории Амурского муниципального района.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Определение получателей Субсидии и предоставление Субсидии осуществляется Главным распорядителем.

2.2. В целях определения получателя Субсидии, за месяц до планируемой даты заключения соглашения о предоставлении Организации Субсидии на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Соглашение), Организации представляют Главному распорядителю следующие документы:

2.2.1 Заявление произвольной формы на получение Субсидии на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.2.2 Заверенную копию учредительных документов.

2.2.3. Заверенную копию документа о назначении на должность руководителя Организации.

2.2.4. Информацию о банковских реквизитах.

2.2.5. Предварительный расчет размера потребности в Субсидии, рассчитанный по формулам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.3. Требования к получателям Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.3.1. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, конкурсного производства, а индивидуальный предприниматель, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.2. Получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.3. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Амурского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3.4. У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.5. У получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

2.4. Условия предоставления Субсидии:

2.4.1. Согласие получателя Субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.4.2. Ведение получателем Субсидии раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня приема рассматривает представленные документы.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является не предоставление (представление не в полном объеме), не соответствие, не достоверность документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет Организацию с указанием причин отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии, Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после принятия решения вносит Организацию в реестр получателей Субсидии, утвержденный главой Амурского муниципального района на текущий финансовый год и направляет в адрес Организации для подписания Соглашение о предоставление Субсидии на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района от 30.08.2017 N 30.

Получатель субсидии обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения документов рассмотреть, подписать и направить Главному распорядителю экземпляр Соглашения.

2.6. Расчет размера Субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, предоставленного получателем Субсидии. Руководители Организаций несут ответственность за достоверность предоставленных сведений.

Расчет размера средств, предоставляемых Организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, производится по следующей формуле:

,

где

- размер средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле;

- размер средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации с последующим захоронением урны с прахом (далее - кремация).

Расчет размера средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле, производится по следующей формуле:

,

где

- число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение (далее - лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение) путем предания тела (останков) умершего земле;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле, при захоронении умершего лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле;

- число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле, при захоронении умершего, не имеющего лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле;

- число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле;

- число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле;

- число погребений путем предания тела (останков) земле умерших граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, установленные законодательством.

Расчет размера средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации, производится по следующей формуле:

,

где

- число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации, при захоронении умершего лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

- число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

- стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации, при захоронении умершего, не имеющего лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

- число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

- прогнозируемое число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

- число погребений путем кремации умерших граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, установленные законодательством.

2.7. Субсидия, подлежащая перечислению Организации, определяется исходя из сальдо на начало года и сумм начисленной и возмещенной стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.8. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в территориальных органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю в течение десяти рабочих дней с даты зачисления средств на счет Главного распорядителя в соответствии с потребностью в Субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.9. Перечисление Субсидии Главным распорядителем производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период для Амурского муниципального района.

2.10. Главный распорядитель обеспечивает целевое использование Субсидии. Субсидия не может быть направлена на другие цели.

3. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатели Субсидии ежемесячно, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют Главному распорядителю:

3.1.1. Справку органов ЗАГСа о смерти (справка о рождении мертвого ребенка).

3.1.2. Справку о согласии органов внутренних дел на захоронение умершего и акт судебно-медицинской экспертизы в случаях, если личность умершего не установлена органами внутренних дел в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Копию заявления на захоронения умершего от лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случае отсутствия лица взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего - копия заявления учреждения здравоохранения.

3.1.4. Справку из Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, подтверждающую, что умерший не являлся получателем пенсии или иные социальных пособий.

3.1.5. Иные документы, подтверждающие статус умершего гражданина как не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (копия трудовой книжки, акт обследования на отсутствие трудовой книжки, справка из КГУ Центра занятости населения).

3.1.6. Информацию Организации с указанием даты и места захоронения умерших граждан.

3.1.7. Счет, счет-фактуру.

3.1.8. Акт приемки выполненных работ.

3.2. Главный распорядитель направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

3.2.1. Заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления Субсидий на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению - до 25 января текущего года.

3.2.2. Реестр соглашений, заключенных с получателями Субсидии о предоставлении Субсидии на текущий год - до 25 января текущего года.

3.2.3. Акты проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания;

3.2.4. Расчет стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению:

3.2.4.1. Ежемесячно нарастающим итогом - в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2.4.2. За январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года.

3.2.4.3. За январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 20 января года, следующего за отчетным.

3.2.5. Отчет об использовании Субвенций на возмещение организациям стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по возмещению организациям стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению - ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2.6. Кассовую заявку на следующий месяц - ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Получатели Субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля Амурского муниципального района в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется не позднее трех лет после года получения Субсидии.

4.2. Проверка соблюдения условий, целей и порядка осуществляется Главным распорядителем на основании приказа начальника управления по обеспечению и содержанию муниципального хозяйства администрации Амурского муниципального района.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня начала проверки составляет и направляет получателю Субсидии акт проверки, в котором указывает выявленные нарушения (при их наличии).

4.3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежат возврату Главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после подписания акта проверки обеими сторонами направляет получателю Субсидии требование о возврате полученных Субсидий в бюджет Амурского муниципального района.

Получатель Субсидии в течение 20 календарных дней с момента получения требования осуществляет возврат денежных средств.

В случае невозврата предоставленной Субсидии в установленный срок Главный распорядитель в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании денежных средств.

4.4. Ежегодно, до 30 марта текущего года между, Главным распорядителем и получателем Субсидии составляется и подписывается акт сверки.

Данные акта сверки учитываются при финансировании Субсидии в текущем году.

4.5. Главный распорядитель оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в случаях:

4.5.1. Нарушения получателем Субсидии условий Соглашения.

4.5.2. Выявления факта несоответствия получателя Субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

4.6. В случае принятия решения о досрочном расторжении Соглашения Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии требование о возврате денежных средств.

Получатель Субсидии обязан осуществить возврат денежных средств в бюджет Амурского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невозврата получателем Субсидии денежных средств в установленный срок Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств.

4.7. Последующее подтверждение использования полученных средств получателями Субсидий не требуется. Получатели Субсидии направляют средства, полученные согласно настоящего Порядка, по своему усмотрению, на собственные нужды.