Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 06.09.2019 N 531-пП

Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Государственная политика Пензенской области в сфере регулирования качества окружающей среды направлена на повышение эффективности природоохранной деятельности, рациональное использование природных ресурсов, развитие системы экологического просвещения.

Реализация основных мероприятий Программы основывается на направлениях "Пензенская область - территория опережающего экономического роста" и "Пензенская область - территория комфортного проживания" Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области).

В сфере реализации Программы приоритетами государственной политики являются:

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для удовлетворения потребностей развития промышленности и строительного комплекса;

обеспечение эффективного использования водных ресурсов в рамках исполнения полномочий субъектов Российской Федерации и переданных полномочий Российской Федерации для удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы;

предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности, но полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации;

обеспечение охраны, предотвращения загрязнения, а также экологической реабилитации водных объектов;

обеспечение потребностей сферы строительства и иных секторов экономики необходимой минерально-сырьевой базой общераспространенных полезных ископаемых;

обеспечение безопасности и надежной эксплуатации существующих гидротехнических сооружений (повышение доли гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Пензенской области, находящихся в безопасном техническом состоянии);

снижение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышение качества водных ресурсов;

повышение защищенности населения, проживающего на территориях, подверженных воздействию опасных гидрологических явлений;

обеспечение сохранения охвата территорий Пензенской области особо охраняемыми природными территориями и создание новых особо охраняемых природных территорий;

осуществление экологического просвещения и распространение знаний среди населения;

осуществление мониторинга численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

С учетом приоритетов государственной политики Пензенской области настоящей государственной программой запланированы следующие основные мероприятия.

В сфере обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, обеспечения геологической изученности территории: осуществление мероприятий, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы Пензенской области (проведение поисковых, поисковых и оценочных работ на общераспространенные полезные ископаемые Пензенской области; составление комплекта оцифрованных (электронных) карт геологического содержания проявлений и месторождений общераспространенных полезных ископаемых по районам Пензенской области).

В сфере водных отношений: проведение капитального ремонта водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений; проведение водоохранных мероприятий, содействующих защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: эффективное исполнение переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (контроль, надзор, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключение охотхозяйственных соглашений; охрана и использование охотничьих ресурсов; охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).

Одним из принципов государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.

В сфере охраны окружающей среды: обеспечение деятельности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов (региональный государственный экологический надзор, осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, обеспечение рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, разрешительная деятельность).

В целях повышения экологической культуры жителей Пензенской области настоящей государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на повышение экологической культуры.

В области обращения с отходами: создание эффективной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде.

- решение первоочередных задач в сфере обращения с отходами (разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка нормативов накопления отходов);

- создание системы обращения с отходами, основанной на максимальном вовлечении отходов в хозяйственный оборот (строительство мусороперерабатывающих (мусоросортировочных) предприятий, мусороперегрузочных станций) с привлечением внебюджетных источников финансирования, применением механизмов государственно-частного партнерства;

- ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде является одним из условий улучшения качества окружающей среды и экологических условий жизни человека.

Достижению ожидаемых результатов реализации Программы способствуют следующие мероприятия Пензенской области, осуществляемые в том числе в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":

ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены, ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.

В основу государственной программы включены основные мероприятия по развитию системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, реализация региональных проектов в рамках федеральных проектов национального проекта "Экология".

В целях сохранения уникальных водных объектов к 2020 году планируется реализовать мероприятия по расчистке участков рек протяженностью 6 км на двух водных объектах в Кузнецком и Колышлейском районах Пензенской области, что позволит улучшить экологические условия проживания вблизи водных объектов для населения в количестве 0,01 тыс. человек.

Настоящей государственной программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на ликвидацию дефицитов водных ресурсов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (ГТС).

Реализация настоящей государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, субвенций из федерального бюджета бюджету Пензенской области на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений; межбюджетных трансфертов на осуществление капитального ремонта ГТС, межбюджетных трансфертов на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений; охрану и использование охотничьих ресурсов; охрану и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).