Приложение. Порядок Предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара Самарской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов, образующихся в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном по установленным тарифам

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 30.08.2019 N 640

Порядок
Предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара Самарской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов, образующихся в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном по установленным тарифам

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара Самарской области юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов, образующихся в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном по установленным тарифам (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Департаменту транспорта на указанные цели.

3. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители услуг, осуществляющие на территории городского округа Самара деятельность по перевозке пассажиров, в том числе школьников, (обучающихся в общеобразовательных организациях), студентов (курсантов) профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения, и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара (далее - получатели субсидии), соответствующие следующим критериям отбора:

1) регистрация получателя субсидии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории городского округа Самара;

2) осуществление получателем субсидии деятельности по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам на территории городского округа Самара на основании договора (муниципального контракта) об осуществлении перевозок пассажиров метрополитеном, заключенного с Департаментом транспорта.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

4.1. Наличие соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Самара субсидии, заключенного с Департаментом транспорта в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Самара субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной финансовым органом городского округа Самара (далее - договор о предоставлении субсидии).

4.2. Согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом транспорта и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.3. Наличие недополученных доходов, образующихся в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном по установленным тарифам.

4.4. Соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

2) получатель субсидии не является получателем средств из бюджета городского округа Самара на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. В целях заключения договора о предоставлении субсидий получатель субсидии в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года представляет в адрес Департамента транспорта заявление в произвольной форме о заключении договора о предоставлении субсидии с указанием фамилии, имени, отчества руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адресов, банковских реквизитов и контактных телефонов юридического лица либо фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства, банковских реквизитов, контактных телефонов индивидуального предпринимателя.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заверенные надлежащим образом копии документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная надлежащим образом копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), полученная не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

В случае непредставления получателем субсидии документа, указанного в настоящем пункте Порядка, Департамент транспорта использует сведения, полученные с Интернет-сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в электронном виде на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.nalog.ru);

3) письменное согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом транспорта и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) заверенные надлежащим образом копии учредительных документов (все изменения к ним);

5) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание договора о предоставлении субсидий;

6) расчет размера субсидий на текущий финансовый год согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. Департамент транспорта регистрирует заявление с приложенными к нему документами в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям к ним, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, соответствия получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, а также соблюдения условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 4.2-4.4 настоящего Порядка, срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, правильности расчета размера субсидий.

7. Департамент транспорта по итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации уведомляет получателя субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:

1) о готовности заключить договор о предоставлении субсидии с приложением проекта договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах (в случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии);

2) об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии и приложением пакета документов, представленного получателем субсидии (в случае наличия оснований для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии).

8. Получатель субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет их заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в адрес Департамента транспорта для подписания.

9. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидий проекта договора о предоставлении субсидии Департамент транспорта подписывает его в двух экземплярах, один из которых в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания договора о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от подписания проекта договора о предоставлении субсидии или ненаправлении подписанного проекта договора о предоставлении субсидии в установленные сроки такой получатель субсидий признается уклонившимся от заключения договора на предоставление субсидии и отказавшимся от предоставления субсидии.

10. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка (за исключением документа, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка);

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

4) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 4.2-4.4 настоящего Порядка;

5) несоответствие получателя субсидии критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

6) неправильность расчета размера субсидии;

7) нарушение срока предоставления в Департамент транспорта заявления о заключении договора о предоставлении субсидии с приложением документов, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

11. Получатель субсидии в случае получения отказа в заключении договора о предоставлении субсидии имеет право устранить замечания и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого отказа повторно представить документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением нарушения срока представления в Департамент транспорта заявления о заключении договора о предоставлении субсидии с приложением документов, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

12. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 6-10 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии на текущий финансовый год, указываемый в договоре о предоставлении субсидии, определяется как сумма плановых размеров субсидий по каждому виду проездного билета.

Плановый размер субсидии по каждому виду проездного билета, за исключением ежемесячных льготных долгосрочных проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (автобус, трамвай, троллейбус, метро) (далее - "Безлимитная студенческая карта", "Безлимитная единая транспортная карта", "Безлимитная карта школьника", "Льготный тариф на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования", "Социальная карта жителя Самарской области"), рассчитывается как произведение количества поездок по каждому виду проездного билета (по данным предыдущего года) на разницу между расчетным тарифом на перевозку пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном и тарифом, применяемым для расчетов с пассажирами за перевозки пассажиров, в том числе школьников (учащихся общеобразовательных учреждений), студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования, и провоз ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном, установленным постановлением Администрации городского округа Самара для соответствующего вида перевозок (далее - расчетный тариф и льготный тариф соответственно).

Плановый размер субсидии в связи с перевозкой пассажиров по "Безлимитной карте школьника", "Безлимитной студенческой карте", "Безлимитной единой транспортной карте", "Льготному тарифу на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования" () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество поездок по "Безлимитной карте школьника", "Безлимитной студенческой карте", "Безлимитной единой транспортной карте", "Льготному тарифу на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования" (по данным предыдущего года);

- расчетный тариф;

- выручка получателя субсидии от совершенных поездок по "Безлимитной карте школьника", "Безлимитной студенческой карте", "Безлимитной единой транспортной карте", "Льготному тарифу на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования" (по данным предыдущего года).

Плановый размер субсидии в связи с перевозкой пассажиров по "Социальной карте жителя Самарской области" () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество поездок по "Социальной карте жителя Самарской области" (по данным предыдущего года);

- расчетный тариф;

- стоимость перевозки 1 (одного) пассажира при использовании безналичной формы оплаты проезда, установленной для "Единой транспортной карты", "Бесконтактной банковской карты (без установления электронного приложения, позволяющего использовать средство платежа с технологией бесконтактной оплаты при оплате проезда)", "Бесконтактной смарт-карты, иных устройств с бесконтактным интерфейсом, двухмерным штрих-кодом (при условии установления электронного приложения, позволяющего использовать средство платежа с технологией бесконтактной оплаты при оплате проезда)" (далее - безналичная форма оплаты проезда).

В 2019 году субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов получателя субсидии, сформированных в 2019 году.

14. Субсидия предоставляется по следующей схеме:

14.1. В целях возмещения недополученных доходов получатель субсидии ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент транспорта следующие отчетные документы:

акты оказанных услуг за отчетный период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

отчет о выполненной транспортной работе за отчетный период по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В 2019 году отчетные документы, указанные в настоящем пункте, за период январь - июль 2019 года предоставляются получателем субсидии в Департамент транспорта не позднее 31 августа 2019 г.

Департамент транспорта в течение 5 (пяти) дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия перечню и требованиям к документам, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также на предмет правильности расчета размера субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным абзацами вторым, третьим настоящего пункта;

представление не в полном объеме документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим настоящего пункта;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

неправильность расчета размера субсидии за отчетный период.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, Департамент транспорта в течение 10 (десяти) дней со дня поступления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, возвращает получателю субсидии пакет документов с мотивированным обоснованием отказа в предоставлении субсидии.

Получатель субсидии имеет право устранить замечания и в течение 5 (пяти) дней со дня получения отказа в предоставлении субсидии повторно представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными абзацами пятым - одиннадцатым настоящего пункта.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, субсидия перечисляется Департаментом транспорта из бюджета городского округа Самара на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии, за отчетный период, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при условии поступления средств из бюджета Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в бюджет городского округа Самара.

14.2. Размер субсидии в целях возмещения недополученных доходов за отчетный период по каждому виду проездного билета, за исключением "Безлимитной студенческой карты", "Безлимитной единой транспортной карты", "Безлимитной карты школьника", "Льготного тарифа на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования", "Социальной карты жителя Самарской области", рассчитывается как произведение количества поездок по каждому виду проездного билета на разницу между расчетным тарифом и льготным тарифом по каждому виду проездного билета.

Размер субсидии в целях возмещения недополученных доходов за отчетный период в связи с перевозкой пассажиров по "Безлимитной карте школьника" "Безлимитной студенческой карте", "Безлимитной единой транспортной карте", "Льготному тарифу на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования" () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество поездок за отчетный период по "Безлимитной карте школьника", "Безлимитной студенческой карте", "Безлимитной единой транспортной карте", "Льготному тарифу на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования" у получателя субсидии;

- расчетный тариф;

- фактическая выручка получателя субсидии от совершенных поездок за отчетный период по "Безлимитной карте школьника", "Безлимитной студенческой карте", "Безлимитной единой транспортной карте", "Льготному тарифу на перевозку для студентов (курсантов) очных отделений учреждений профессионального образования".

Размер субсидии в целях возмещения недополученных доходов за отчетный период в связи с перевозкой пассажиров по "Социальной карте жителя Самарской области" () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество поездок за отчетный период по "Социальной карте жителя Самарской области";

- расчетный тариф;

- стоимость перевозки 1 (одного) пассажира при использовании безналичной формы оплаты проезда.

14.3. Субсидия в целях возмещения недополученных доходов предоставляется за отчетный период в размере, определенном в соответствии с пунктом 14.2 настоящего Порядка, за фактически оказанные услуги по перевозке пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм по муниципальным маршрутам метрополитеном по установленным тарифам.

Предоставление субсидий за декабрь производится в следующем порядке: за первую половину декабря - по акту оказанных услуг и отчету о выполненной транспортной работе за отчетный период, предоставляемым получателем субсидии в Департамент транспорта не позднее 20 декабря текущего года, за вторую половину декабря - в размере не более 1/24 от размера субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидий за декабрь осуществляется Департаментом транспорта при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 14.1 настоящего Порядка, из бюджета городского округа Самара на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, при условии поступления средств из бюджета Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в бюджет городского округа Самара.

15. Если размер субсидии, предоставленной получателю субсидии за вторую половину декабря отчетного финансового года, превышает размер субсидии, фактически использованной за указанный период, Департаментом транспорта в течение 5 (пяти) дней со дня получения документов, указанных в пункте 14.1 настоящего Порядка, направляется требование получателю субсидии о возврате остатков субсидии, не использованных в указанном периоде.

16. Получатель субсидии в течение 5 (пяти) дней со дня получения требования о возврате остатков субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованных в указанном периоде.

17. Если по итогам отчетного финансового года размер недополученных доходов получателя субсидии превышает размер субсидии, предоставленной по договору о предоставлении субсидии, и при условии выделения средств из бюджета Самарской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, в течение первого квартала текущего финансового года производится корректировка размера субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году.

Корректировка размера субсидий производится на основании отчетных документов, представляемых получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком. По итогам корректировки размера субсидий составляется акт сверки расчетов, результаты которого учитываются при расчете размера субсидии в очередном финансовом году.

При наличии сальдо, подтвержденного актом сверки, сумма субсидии за отчетный финансовый год подлежит возмещению в текущем финансовом году в размере сальдо.

Корректировка размера субсидии оформляется дополнительным соглашением к договору о предоставлении субсидии, заключенному в отчетном финансовом году.

Департамент транспорта в течение 10 (десяти) дней со дня составления акта сверки направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного со своей стороны проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии, заключенному в отчетном финансовом году.

Получатель субсидии в течение 5 (пяти) дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает оба экземпляра дополнительного соглашения и возвращает 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного соглашения в Департамент транспорта. В случае отказа в подписании дополнительного соглашения сумма субсидии за отчетный финансовый год не возмещается.

18. Размер субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, корректируется до 10 февраля финансового года, следующего за отчетным, в соответствии с фактически недополученными доходами получателя субсидии на основании документов, предоставленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Порядка.

Корректировка размера субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии, оформляется дополнительным соглашением к договору о предоставлении субсидии.

Департамент транспорта в течение 10 (десяти) дней со дня рассмотрения отчетных документов, указанных в пункте 14.1 настоящего Порядка, за декабрь месяц отчетного финансового года, направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного со своей стороны проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии, заключенному в отчетном финансовом году. Указанные отчетные документы рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 14.1 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в течение 5 (пяти) дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает оба экземпляра дополнительного соглашения и возвращает 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного соглашения в Департамент транспорта.

19. Департаментом транспорта и уполномоченными органами государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

20. При выявлении нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидий в ходе проводимых проверок сотрудниками Департамента транспорта и уполномоченными органами государственного (муниципального) финансового контроля, Департамент транспорта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их выявления направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии (части субсидии). Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет городского округа Самара в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования Департамента транспорта о возврате субсидии. В случае невозвращения субсидии (части субсидии) в установленный срок субсидия (часть субсидии) подлежит взысканию в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.

21. За неисполнение требований настоящего Порядка Департамент транспорта и получатель субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель главы городского округа - руководитель Департамента транспорта Администрации городского округа Самара

С.И. Маркин