Приложение. Муниципальная программа "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 31 декабря 2015 г. N 7516

Муниципальная программа
"Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы

1. Паспорт муниципальной программы "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы

Наименование муниципальной программы	"Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДПИиП)
Исполнители Программы	ДПИиП; муниципальные учреждения и предприятия города Новосибирска; организации научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключившие договоры на конкурсной основе
Ответственный исполнитель Программы	ДПИиП
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска. Задачи: содействие развитию деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности; развитие межрегионального и международного сотрудничества города Новосибирска в сфере промышленности и инновационной деятельности
Целевые индикаторы Программы	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска к 2020 году - 135,8%; удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска к 2020 году - 17,7%; количество реализуемых (реализованных) инвестиционных проектов - 21 единица; количество новых видов товаров (работ, услуг), внедренных организациями научно-промышленного комплекса города Новосибирска, получившими муниципальную поддержку, - 200 единиц; количество мероприятий, организованных в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска, - 155 единиц; количество совместных мероприятий мэрии города Новосибирска и организаций города Новосибирска, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий), - 52 единицы; количество организаций города Новосибирска, принявших участие в совместных мероприятиях, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий), - 535 единиц
Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 878650,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 291450,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 56250,0 тыс. рублей; 2017 год - 56250,0 тыс. рублей; 2018 год - 56250,0 тыс. рублей; 2019 год - 60290,0 тыс. рублей; 2020 год - 62410,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 587200,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 114200,0 тыс. рублей; 2017 год - 114200,0 тыс. рублей; 2018 год - 114200,0 тыс. рублей; 2019 год - 120700,0 тыс. рублей; 2020 год - 123900,0 тыс. рублей

2. Характеристика сферы действия Программы

Важным условием роста экономического потенциала города Новосибирска является формирование инновационной экономики на основе использования экономического потенциала научно-образовательного комплекса города и развития высокотехнологичной промышленности, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью.

Потенциал инновационного развития города Новосибирска составляет уникальный научно-образовательный комплекс. В городе Новосибирске находится 105 организаций, осуществляющих научные исследования и разработки (в том числе 46 организаций академической науки), 34 высших учебных заведения, 32 средних специальных учебных заведения. В научной сфере занято около 20 тысяч ученых и специалистов. В высших учебных заведениях обучается около 117 тыс. студентов, а в средних специальных заведениях - около 30 тыс. студентов. В крупных и средних научных организациях города трудится около 5% от числа занятых во всех крупных и средних организациях города.

В учреждениях академической науки представлены ведущие научные школы, которые позволяют вести прикладные разработки по большинству существующих в России "технологических платформ". В их числе технологии мирового уровня: катализаторы, ускорители, лазеры и приборы на их основе, нанопорошки, нановолокна, нанотрубки, тепловизоры, приборы ночного видения, программное обеспечение и другие.

В городе функционирует комплексный технологический парк, обладающий уникальной научно-технологической и деловой инфраструктурой, позволяющей создать наилучшие условия для генерации и развития инновационных компаний и успешного развития действующих высокотехнологичных предприятий. Резидентами академпарка являются 340 организаций, занимающихся инновационной деятельностью.

Основу промышленного комплекса города составляют более 240 крупных и средних предприятий производственной сферы. Продолжается процесс диверсификации промышленности, создаются новые предприятия и производства на современной технологической базе, на промышленных площадках получили развитие технопарковые структуры для разработки и освоения наукоемкой высокотехнологичной продукции.

Доля промышленных предприятий составляет более 50% в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех организаций города Новосибирска. На промышленных предприятиях трудится около 20% от числа занятых во всех организациях города.

На состояние промышленной сферы города негативно влияет ряд факторов, определяющих тенденции ее развития. Важнейшие из них:

значительный физический и моральный износ производственных фондов в базовых отраслях промышленности (коэффициент обновления основных фондов не превышает 12,1%, коэффициент выбытия основных фондов - 1%, преобладают технологии четвертого технологического уклада) и, как следствие, низкое качество производимой продукции;

сложная политическая и экономическая ситуация в мире, влияющая и ограничивающая внедрение современных технологий и оборудования;

высокие производственные издержки (материалоемкость, энергоемкость) и низкая рентабельность производства;

дефицит инвестиционных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и недостаточной инвестиционной привлекательности предприятий;

низкий уровень производственной кооперации (промышленный субконтрактинг - инструментальные, заготовительные, гальванические участки и другое) в сфере малого и среднего предпринимательства;

невысокий уровень корпоративного управления, в том числе менеджмента качества, недостаток опыта и ресурсов для формирования эффективной маркетинговой политики на рынке наукоемкой продукции;

слабое взаимодействие между научными учреждениями и промышленными предприятиями;

дефицит квалифицированных кадров в связи с падением престижа инженерно-технических и рабочих специальностей.

Организация системного взаимодействия участников производственно-инновационной сферы города Новосибирска в рамках мероприятий Программы позволяет создавать необходимые условия для формирования конкурентоспособного научно-промышленного комплекса на новой структурно-технологической основе, обеспечить освоение производства наукоемкой продукции, увеличить темп роста промышленного производства, организовать мероприятия, направленные на импортозамещение.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2015 год (оценка)	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе
					2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска
1.1	Содействие развитию деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска	%	109,3	105,3	105,9	106,8	106,8	106,8	135,8
		Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска	%	16,7	16,9	17,1	17,3	17,5	17,7	17,7
		Количество реализуемых (реализованных) инвестиционных проектов	единиц	10	6	6	6	6	6	21 1
		Количество новых видов товаров (работ, услуг), внедренных организациями научно-промышленного комплекса города Новосибирска, получившими муниципальную поддержку	единиц	78	40	40	40	40	40	200
		Количество мероприятий, организованных в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	единиц	31	31	31	31	31	31	155
1.2	Развитие межрегионального и международного сотрудничества города Новосибирска в сфере промышленности и инновационной деятельности	Количество совместных мероприятий мэрии города Новосибирска и организаций города Новосибирска, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)	единиц	12	10	10	10	11	11	52
		Количество организаций города Новосибирска, принявших участие в совместных мероприятиях, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)	единиц	100	100	105	107	110	113	535

Примечания:

1 - расхождение итоговой суммы при расчете количества инвестиционных проектов в связи с тем, что Порядком предоставления субсидии в сфере инвестиционной деятельности предусмотрено предоставление субсидии для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, рассчитанных на срок до 3 лет.

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области
2	Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области
3	Количество реализуемых (реализованных) инвестиционных проектов	Сумма количества инвестиционных проектов подпунктов 1.1.1, 1.1.3 таблицы раздела 4 "Перечень мероприятий Программы"	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Протоколы заседаний комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска
4	Количество новых видов товаров (работ, услуг), внедренных организациями научно-промышленного комплекса города Новосибирска, получившими муниципальную поддержку	-	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Отчеты организаций, получивших муниципальную поддержку
5	Количество мероприятий, организованных в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	Суммарное количество конкурсов профессионального мастерства, на лучшее состояние условий и охраны труда, предприятие высокой социальной ответственности, профессиональных праздников, мероприятий, посвященных юбилейным датам в ОНПК	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска, управление промышленности мэрии города Новосибирска. Протоколы подведения итогов конкурсных отборов, нормативные правовые документы о проведении профессиональных праздников, мероприятий, посвященных юбилейным датам в ОНПК
6	Количество совместных мероприятий мэрии города Новосибирска и организаций города Новосибирска, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)	-	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Заключенные муниципальные контракты, программы пребывания делегаций в городе Новосибирске
7	Количество организаций города Новосибирска, принявших участие в совместных мероприятиях, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)	-	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Акты выполненных работ по муниципальным контрактам, программы пребывания делегаций в городе Новосибирске

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска
1.1. Содействие развитию деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности
1.1.1	Реализация инвестиционных проектов ОНПК с предоставлением муниципальной поддержки	Количество	проект	3	3	3	3	3	6 1	ДПИиП, ОНПК (по результатам конкурсов)	2016 - 2020
		Стоимость единицы 2	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	66700,0	66700,0	66700,0	72700,0	75700,0	348500,0
		бюджет города	тыс. рублей	12500,0	12500,0	12500,0	13500,0	14000,0	65000,0
		внебюджетные источники	тыс. рублей	54200,0	54200,0	54200,0	59200,0	61700,0	283500,0
1.1.2	Производство инновационной продукции ОНПК с предоставлением муниципальной поддержки	Количество	организация	4	4	4	4	4	20	ДПИиП, ОНПК (по результатам конкурсов)	2016 - 2020
		Стоимость единицы 3	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	74800,0	74800,0	74800,0	76900,0	78000,0	379300,0
		бюджет города	тыс. рублей	14800,0	14800,0	14800,0	15400,0	15800,0	75600,0
		внебюджетные источники	тыс. рублей	60000,0	60000,0	60000,0	61500,0	62200,0	303700,0
1.1.3	Реализация инвестиционных проектов для муниципальных нужд	Количество	проект	3	3	3	3	3	15	ДПИиП, МУ и МП (по результатам конкурсов)	2016 - 2020
		Стоимость единицы 4	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	11500,0	11500,0	11500,0	12000,0	12300,0	58800,0
		бюджет города	тыс. рублей	11500,0	11500,0	11500,0	12000,0	12300,0	58800,0
1.1.4	Организация и проведение мероприятий, направленных на финансовую поддержку молодых ученых и специалистов	Количество	конкурс	1	1	1	1	1	5	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	30000,0
		бюджет города	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	30000,0
1.1.5	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие ОНПК и внедрение инноваций (форумы, круглые столы, конкурс продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка" и другие мероприятия)	Количество	мероприятие	15	15	15	15	15	75	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 5	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2000,0	2100,0	2100,0	2360,0	2500,0	11060,0
		бюджет города	тыс. рублей	2000,0	2100,0	2100,0	2360,0	2500,0	11060,0
1.1.6	Разработка, техническая поддержка и обновление программных продуктов для информационной и организационной поддержки ОНПК	Количество	программный продукт	2	2	2	2	2	2 6	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 7	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	998,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1798,0
		бюджет города	тыс. рублей	998,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1798,0
1.1.7	Организация и проведение мероприятий, направленных на стимулирование инновационной активности молодежи	Количество	мероприятие	8	8	8	8	8	40	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 5	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1449,0	1800,0	1800,0	2100,0	2200,0	9349,0
		бюджет города	тыс. рублей	1449,0	1800,0	1800,0	2100,0	2200,0	9349,0
1.1.8	Организация и проведение мероприятий в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	Количество	мероприятие	31	31	31	31	31	155	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 5	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2373,0	2720,0	2720,0	2960,0	3070,0	13843,0
		бюджет города	тыс. рублей	2373,0	2720,0	2720,0	2960,0	3070,0	13843,0
	Итого по подпункту 1.1, в том числе:		тыс. рублей	165820,0	165820,0	165820,0	175220,0	179970,0	852650,0
	бюджет города		тыс. рублей	51620,0	51620,0	51620,0	54520,0	56070,0	265450,0
	внебюджетные источники		тыс. рублей	114200,0	114200,0	114200,0	120700,0	123900,0	587200,0
1.2. Развитие межрегионального и международного сотрудничества города Новосибирска в сфере промышленности и инновационной деятельности
1.2.1	Организация и проведение мероприятий в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) ОНПК на региональные и международные рынки	Количество	мероприятие	8	8	8	9	9	42	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 5	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4000,0	4000,0	4000,0	5100,0	5650,0	22750,0
		бюджет города	тыс. рублей	4000,0	4000,0	4000,0	5100,0	5650,0	22750,0
1.2.2	Организация дней делового, экономического сотрудничества в городе Новосибирске	Количество	мероприятие	2	2	2	2	2	10	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы	тыс. рублей	140,0	140,0	140,0	160,0	170,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	280,0	280,0	280,0	320,0	340,0	1500,0
		бюджет города	тыс. рублей	280,0	280,0	280,0	320,0	340,0	1500,0
1.2.3	Приобретение презентационной продукции в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) ОНПК на региональные и международные рынки	Количество	видов продукции	2	2	2	2	2	10	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 7	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	1750,0
		бюджет города	тыс. рублей	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	1750,0
	Итого по подпункту 1.2, в том числе:		тыс. рублей	4630,0	4630,0	4630,0	5770,0	6340,0	26000,0
	бюджет города		тыс. рублей	4630,0	4630,0	4630,0	5770,0	6340,0	26000,0
	итого по Программе, в том числе:		тыс. рублей	170450,0	170450,0	170450,0	180990,0	186310,0	878650,0
	бюджет города		тыс. рублей	56250,0	56250,0	56250,0	60290,0	62410,0	291450,0
	внебюджетные источники		тыс. рублей	114200,0	114200,0	114200,0	120700,0	123900,0	587200,0

Примечания:

1. 1 - расхождение итоговой суммы при расчете количества инвестиционных проектов в связи с тем, что Порядком предоставления субсидии предусмотрено предоставление субсидии для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, рассчитанных на срок до 3 лет; 2 - стоимость единицы определяется в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, сумма субсидии из бюджета города определяется по результатам конкурса; 3 - стоимость единицы определяется в соответствии с конкурсной заявкой, сумма субсидии из бюджета города определяется по результатам конкурса; 4 - стоимость единицы определяется в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта и утверждается решением комиссии; 5 - стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию; 6 - расхождение итоговых сумм при расчетах показателей количества программных продуктов (комплексов) в связи с тем, что в каждом году учитывается один и тот же программный продукт (комплекс); 7 - стоимость единицы определяется по результатам конкурсных процедур. 2. Используемые сокращения: ДПИиП - департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска; комиссия - комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории г. Новосибирска; ОНПК - организации научно-промышленного комплекса города Новосибирска; МУ и МП - муниципальные учреждения и муниципальные предприятия города Новосибирска.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению программных мероприятий;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

выполняют мероприятия в рамках Программы.