Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 18 июля 2016 г. N 511 "Об утверждении комплекса мер"

В целях привлечения внебюджетных источников - средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, организацию деятельности по профилактике социального сиротства на территории Новосибирской области приказываю:

1. Утвердить комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области (далее -комплекс мер).

2. Статус координатора за реализацией комплекса мер закрепить за управлением демографической и семейной политики (Бахарева Е.В.).

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Е.В. Бахарева

Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области
(утв. приказом министерства социального развития Новосибирской области от 18 июля 2016 г. N 511)

1. Основные положения

Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области (далее -Комплекс мер) разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ч. 2 статьи 29);

- постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (абз. 3 подраздела "Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы" раздела IV "Система мероприятий государственной программы");

- распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 452-рп "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2015 - 2017 годы" (пункт 4.5. плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2015 - 2017 годы).

Цель Комплекса мер -повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности; профилактика социального сиротства на территории Новосибирской области.

Задачи Комплекса мер:

Задача 1. Организационные и нормативные правовые основы развития социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области.

Задача 2. Обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми на территории Новосибирской области посредством институализации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на основе модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области.

Задача 3. Формирование и развитие устойчивой продуктивной модели межинституционального (внутриотраслевого, межведомственного, государственно-частного) взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми на территории Новосибирской области.

Сроки реализации Комплекса мер -2016-2017 годы.

2. Ресурсное обеспечение программы

Комплекс мер финансируется за счет средств гранта, предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, областного бюджета Новосибирской области, а также за счет собственных средств организаций, являющихся соисполнителями мероприятий Комплекса мер.

Сводные финансовые затраты для реализации Комплекса мер составляют:

Источник финансирования	Период реализации		Всего
	2016 год	2017 год
Собственные средства Заявителя	60 280 000,00	60 680 000,00	120 960 000,00
Привлеченные средства	1 000 000,00	1 000 000,00	2 000 000,00
Средства, запрашиваемые в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1 986 500,00	7 980 000,00	9 966 500,00
Итого:	63 266 500,00	69 660 000,00	132 926 500,00

Средства областного бюджета предусмотрены в государственной программе Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее -государственная программа), которая предусматривает реализацию мероприятий, направленных на улучшение социального положения семей с детьми, детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности.

Расходование средств гранта, предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий Комплекса мер и объемами денежных средств, определенных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации региональной программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в целях осуществления контроля за реализацией программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации мероприятий программы и расходования средств на их реализацию.

Оценка эффективности реализации программы производится министерством социального развития Новосибирской области ежеквартально.

Министерство социального развития Новосибирской области определяет интегральную оценку эффективности реализации программы, на основании которой определяется качественное значение оценки целевой программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная.

В рамках реализации мероприятий Комплекса мер будут обеспечены:

улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;

увеличение численности семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения;

утверждение нормативных документов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми в субъектах Российской Федерации, на основе модельной программы;

наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

включение социально ориентированных некоммерческих организаций в социальное сопровождение семей с детьми;

создание системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности органов исполнительной власти, организаций и специалистов, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

Индикаторы для проведения эффективности и социально-экономических последствий реализации Комплекса мер

NN п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значение индикатора (показателя)
			к началу реализации (2015)	2016 год	2017 год	по окончании реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении, в том числе:	семей	35 000	60 000	60 000	60 000
1.1.	замещающих семей (включая приемные);	семей	1 600	1 600	1 600	1 600
1.2.	семей, воспитывающих детей-инвалидов;	семей	3700	5000	5000	5 000
1.3.	семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет;	семей	200	300	400	400
1.4.	многодетных семей;	семей	10 200	13 000	15 000	15 000
1.5.	матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка;	семей	300	300	300	300
1.6.	семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей;	семей	21 000	23 000	26 000	26 000
1.7.	семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом;	семей	600	600	600	600
1.8.	семей с несовершеннолетними родителями (родителем)	семей	150	150	150	150
2.	Число организаций социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми	единиц	41	46	55	55
3.	Численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми	человек	200	350	400	400
4.	Численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми	человек	100	100	100	200
5.	Наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения	да/нет	НЕТ	НЕТ	ДА	ДА
6.	Число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми	единиц	24	28	30	30
7.	Численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей	человек	10	40	50	110
8.	Количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми	единиц (вид)	-	1	1	2
9.	Удовлетворенность помощью семьями с детьми (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению)	%	30	50	60	70
10.	Численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, в том числе:	семей	16 800	28 800	30 000	50 000
10.1.	замещающих семей (включая приемные);	семей	1 264	1 280	1 280	2 200
10.2.	семей, воспитывающих детей-инвалидов;	семей	2 000	2 500	2 500	4 250
10.3.	семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет;	семей	50	90	130	187
10.4.	многодетных семей;	семей	8 058	10 400	12 000	19 040
10.5.	матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка;	семей	180	200	200	340
10.6.	семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей	семей	12 000	13 200	14 900	23 880
10.7.	семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом	семей	500	550	570	950
10.8.	семей с несовершеннолетними родителями (родителем)	семей	45	55	60	95
11.	Доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь	%	30	40	50	50
12.	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области	%	2	1,9	1,8	1,8

4. Перечень мероприятий Комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Сроки реализации	Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования
					Всего	2016 год.	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Задача 1. Организационные и нормативные правовые основы развития социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области
1.1.	Доработка и утверждение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области	Внедрение в систему социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области. Усиление "семейной" направленности в деятельности всех организаций социальной инфраструктуры Новосибирской области, обеспечение доступности качественной помощи семьям с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей", другими общественными организациями, профессиональным сообществом и иными заинтересованными лицами	2016 год	-	-	-
1.2.	Проведение общественного и экспертного обсуждения проекта модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области	Оценка социального воздействия подготовленной модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области и ее доработка с учетом предложений профессионального сообщества, негосударственных организаций и заинтересованных лиц		2016 год	-	-	-
1.3.	Проведение мониторинга правового регулирования в сфере организации социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми, принятие нормативных правовых актов, внесение в действующее законодательство изменений, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми	Систематизация правовых актов в сфере организации социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми, их анализ, выявление потребности в дополнительном правовом регулировании	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей", другими общественными организациями	2016 год	-	-	-
1.4.	Изучение и систематизация информации об организации на территории Новосибирской области социального сопровождения семей с детьми. Обобщение и распространение инновационного опыта социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи	Оценка регионального опыта организации социального сопровождения семей с детьми: диагностирование практических проблем, определение эффективных технологий, форм работы. Обеспечение доступности результатов мониторинга для специалистов в целях практического применения в работе	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с общественными организациями	2016 год	-	-	-
1.5.	Определение критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение	Установление единообразных подходов к определению наличия факта нуждаемости в получении социальной помощи	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с общественными организациями	2016 год	-	-	-
1.6.	Установление категорий семей с детьми, имеющих право на бесплатное социальное сопровождение и социальное обслуживание, принятие соответствующих документов, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми	Обеспечение доступности получения семьями с детьми помощи в рамках социального обслуживания и социального сопровождения	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с общественными организациями	2016 год	-	-	-
1.7.	Определение набора услуг и мероприятий по социальному сопровождению для оказания помощи семьям с детьми (в разрезе различных категорий семей, уровня социального сопровождения)	Повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми. Формирование единых требований к организации социального обслуживания семей с детьми на территории Новосибирской области. Обеспечение методической поддержкой специалистов, организующих социальное сопровождение семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской, организации социального обслуживания населения Новосибирской области	2016 год	-	-	-
1.8.	Внедрение информационного ресурса (подсистема "Учет показателей социального обслуживания населения"), позволяющего аккумулировать данные о семьях, испытывающих трудности в социальной адаптации	Повышение адресности и качества предоставления социальных услуг и оказания социального обслуживания, а также достижение необходимого уровня вариативных форм и видов социальной поддержки для нуждающихся граждан, в том числе семей с детьми. Формирование и поддержание в актуальном состоянии достоверной и оперативной информации о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи	Министерство социального развития Новосибирской, организации социального обслуживания населения Новосибирской области	2016 год	-	-	-
1.9.	Мониторинг социально-экономического положения детей и семей с детьми в Новосибирской области; подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания детей и семей, имеющих детей	Осуществление анализа положения семей, воспитывающих детей, выявление их потребностей в получении помощи, а также уровня удовлетворенности получаемой помощью. Формирование по данным мониторинга оценок, прогнозов и рекомендаций по оказанию социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми. Оценка качества и результативности социального сопровождения. Мониторинг положения семей с детьми и мониторинг удовлетворенности качеством и доступностью услуг будет проведен во всех муниципальных образованиях Новосибирской области	Министерство социального развития Новосибирской, организации социального обслуживания населения Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
1.10.	Мониторинг удовлетворенности качеством и доступностью услуг в рамках анкетирования населения				-	-	-
1.11.	Проведение социальной паспортизации семей и социального картирования ресурсов территории	Осуществление в муниципальных образованиях Новосибирской области регулярного мониторинга (социальная карта), систематизирующего информацию о классификации семей с детьми и наличии на соответствующей территории ресурсов для оказания помощи семьям с детьми	Министерство социального развития Новосибирской, организации социального обслуживания населения Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
1.12.	Завершение формирования и обеспечение актуального состояния интерактивной карты органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми на территории Новосибирской области	Повышение уровня информированности населения Новосибирской области о возможности получения семьями с детьми помощи и об организациях, ее оказывающих. Формирование и ведение реестра организаций различной ведомственной принадлежности и общественных организаций, оказывающих медицинские, социальные и образовательные услуги детям. Мероприятием будет охвачено не менее 60 000 человек ежегодно	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
1.13.	Создание в организациях социального обслуживания населения Новосибирской области условий для реализации модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области	Формирование комплексных систем социального сопровождения, включающих региональный уровень, муниципальный уровень и уровень организаций. Повышение эффективности и качества социального обслуживания семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области во взаимодействии органами местного самоуправления	2016-2017 годы	-	-	-
1.14.	Подготовка методических рекомендаций по развитию социального сопровождения на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	Разработка пакета документов для специалистов, обеспечивающих сопровождение семей с детьми. Обеспечение единого понимания требований и подходов к организации социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области. Повышение качества и доступности социального сопровождения. Методические рекомендации будут предоставлены во все органы и организации социального обслуживания семей с детьми, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, не менее чем для 500 специалистов	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет"	2016 год	-	-	-
1.15.	Тестирование на базе пилотных площадок разрабатываемых нормативных правовых актов и информационно-методических материалов, обеспечивающих внедрение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области	Обеспечение условий для формирования комплексных систем социального сопровождения, включающих региональный уровень, муниципальный уровень и уровень организаций различной ведомственной подчиненности. Обобщение и анализ результатов практического применения разрабатываемых нормативных правовых актов и информационно-методических материалов, обеспечивающих внедрение модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области. Апробация будет осуществлена не менее чем на 10 пилотных площадках	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2016-2017 годы	-	-	-
1.16.	Мониторинг внедрения модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области	Оценка эффективности внедряемой модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области, инновационных технологий и форм работы, мониторинга профессиональных и информационных потребностей специалистов; изучение, обобщение и распространение лучших практик	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, оказывающими помощь семьям с детьми, их подведомственными организациями, Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей", другими общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
	Задача 2. Обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми на территории Новосибирской области посредством институализации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на основе модельной программы социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области
2.1.	Внедрение эффективных социальных методик, способов и форм, применяемых при организации сопровождения семей с детьми, в том числе:	Внедрение в работу специалистов 55 организаций социального обслуживания новых форм и технологий работы, обеспечивающих социальное сопровождение семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области во взаимодействии органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
2.1.1	технология "Организация социального сопровождения семей с детьми";	обеспечение социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, снижение уровня семейного неблагополучия;
2.1.2	методы и способы медиации, разрешения конфликтных ситуаций;	овладение специалистами, обеспечивающими социальное сопровождение семей с детьми, методами и способами разрешения конфликтов;
2.1.3	техники эффективной коммуникации;	овладение специалистами, обеспечивающими социальное сопровождение семей с детьми, техниками эффективной коммуникации, способствующими пониманию и изучению ситуации в семье, потребностей и проблем членов семьи, установление с членами семьи открытого общения;
2.1.4	методики активизации личностных ресурсов и ресурсов социального окружения	овладение современными технологиями мобилизации собственных ресурсов семьи и потенциала социального окружения для выхода из трудной жизненной ситуации. Организация совместно с другими ведомствами социально-реабилитационного пространства в ближайшем окружении семей
2.2.	Разработка и внедрение моделей социального сопровождения отдельных категорий семей с детьми, в том числе:	Повышение качества и доступности социального обслуживания семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
2.2.1	модель сопровождения семей с обеспечением временного размещения несовершеннолетнего;	организация специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, комплексной реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, испытывающими трудности в социальной адаптации. Обеспечение сопровождения семей, в том числе путем телефонного консультирования и видеосвязи (охват не менее 500 семей ежегодно);
2.2.2	модель сопровождения замещающих семей;	организация работы по оказанию комплексной помощи семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Повышение профессиональной компетенции замещающих родителей, снижение числа отказов от приемных (опекаемых) детей (охват до 1600 семей ежегодно);
2.2.3	модель постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, являющихся выпускниками учреждений интернатного типа;	оказание содействия выпускникам в получении образования, трудоустройстве, успешной социальной адаптации в обществе; поддержка в решении проблем самообеспечения и реализации собственных возможностей по преодолению трудных жизненных ситуаций, снижение числа правонарушений, совершаемых выпускниками. Повышение адаптационных возможностей выпускников детских домов (охват не менее 800 человек ежегодно);
2.2.4	модель сопровождения беременных женщин и женщин с детьми, испытывающих трудности в социальной адаптации;	организация сопровождения женщин, направленного на сохранение ребенка в семье, оказание комплексной помощи женщине по преодолению трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление временного проживания (охват не менее 300 женщин ежегодно);
2.2.5	модель сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;	обеспечение непрерывного социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение качества и доступности помощи для семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (не менее 5 000 семей ежегодно);
2.2.6	модель сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;	внедрение инновационной технологии работы с несовершеннолетними по профилактике преступности, в том числе повторной, посредством оказания комплексной помощи несовершеннолетним (охват не менее 600 несовершеннолетних ежегодно);
2.2.7	модель сопровождения несовершеннолетних, страдающих наркотической или алкогольной зависимостью, с обеспечением временного размещения на базе организации социального обслуживания	оказание несовершеннолетним содействия в получении комплексных услуг, направленных на преодоление наркотической и алкогольной зависимости, адаптацию и социализацию несовершеннолетних (охват не менее 40 несовершеннолетних ежегодно)
2.3.	Реализация мероприятий, направленных на укрепление и развитие института семьи, повышение статуса отцовства и материнства в обществе, информирование населения о деятельности социальных служб	Формирование позитивного "просемейного" общественного мнения, пропаганда традиционных моделей семейно-брачного поведения и традиционного семейного воспитания. Создание условий для социализации семей с детьми, привлечение их к участию к социально-культурным мероприятиям. Повышение уровня информированности населения Новосибирской области о деятельности социальных служб (охват не менее 100 000 человек ежегодно)	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
2.4.	Организация работы по оперативному выявлению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, обмену информацией между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведению необходимых процедур для принятия решений о предоставлении им социального сопровождения	Включение семей с детьми в систему ранней профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. Обеспечение своевременного оказания помощи семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области во взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
2.5.	Организация социального сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области. Развитие деятельности служб, обеспечивающих сопровождение семей с детьми	Повышение доступности социального сопровождения для семей с детьми по месту их жительства (охват около 60 000 семей в 35 муниципальных образованиях Новосибирской области ежегодно). Организация предоставления своевременной и комплексной помощи семьям с детьми, в том числе по месту их жительства. Обеспечение межведомственного подхода в профилактике обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании. Сокращение числа семей, испытывающих трудности в социальной адаптации	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области	2016-2017 годы	ВСЕГО 102 000 000,0, в том числе: ОБ 100 000 000,0 ВБ 2 000 000,0	ВСЕГО 51 000 000,0, в том числе: ОБ 50 000 000,0 ВБ 1 000 000,0	ВСЕГО 51 000 000,0, в том числе: ОБ 50 000 000,0 ВБ 1 000 000,0
2.6.	Определение и отработка алгоритмов организации социального сопровождения семей с детьми (включая процедуру принятия решения о включении семьи в сопровождение) в зависимости от уровня сопровождения и категорий семей	Повышение качества организации социального сопровождения и социального обслуживания семей с детьми. Обеспечение своевременности и комплексности предоставляемой помощи	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, общественными организациями	2016 год	-	-	-
2.7.	Создание на базе организаций социального обслуживания населения Новосибирской области кабинетов "Семейная приемная"	Организация социального сопровождения семей с детьми в условиях сети площадок маневренного межведомственного сотрудничества - кабинетов "Семейная приемная" (на базе 33 комплексных центров социального обслуживания населения с привлечением специалистов органов и организаций, оказывающих услуги семьям с детьми). Организация и проведение "Семейными приемными" с детьми консультаций, информационно-просветительских мероприятий, тренингов для семей с детьми; семинаров для специалистов различных ведомств, включенных в сопровождение семей с детьми. Организация работы по месту проживания семей. Создание условий для общения семей (клубная деятельность), ведение тематических школ, лекториев. Создание благоприятных условий для развития и самореализации каждого члена семьи, формирования в семье наиболее благоприятных условий для всестороннего (физического, интеллектуального, социального, духовного) развития личности ребенка. Развитие психологической компетентности родителей, мотивационного и воспитательного ресурса, оптимизацию детско-родительских отношений. Услуги и иную помощь на базе кабинета "Семейная приемная" получат не менее 60000 семей с детьми. Обеспечение внедрения с 2017 года на базе 10 комплексных центров социального обслуживания населения новых технологий путем применения комплекса БОС "КОМФОРТ" для коррекции психоэмоциональных расстройств: психодиагностика функционального состояния ребенка или взрослого, исследование их психологических особенностей; комплексная автоматизированная психодиагностика уровня психического, физического развития и отклонений в поведении детей и подростков; психофизиологический тренинг на основе технологии функционального биоуправления с биологической обратной связью; первичная психопрофилактика наркозависимости, выработка эмоциональных, когнитивных и поведенческих установок на неприятие употребления психоактивных веществ; оказание помощи учащимся в профориентации и социально-психологической адаптации. Всего данными технологиями будет охвачено не менее 2000 человек. Не менее 10 специалистов пройдут обучение по теме: "Аппаратно-программные комплексы на основе технологии функционального биоуправления с биологической обратной связью" (с выдачей сертификата). Внедрение в деятельность 13 комплексных центров социального обслуживания населения технологии "песочная терапия"	Комплексные центры социального обслуживания семей с детьми (центры помощи семье и детям)	2016-2017 годы	СФ 7 679 460,0	СФ 859 960,00	СФ 6 819 500,00
2.8.	Обучение специалистов, организующих социальное сопровождение семей с детьми, новым формам и технологиям работы с семьями и детьми	Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 100 специалистов	Министерство социального развития Новосибирской области, Государственное автономное учреждение города Москвы "Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы"	2016-2017 годы	СФ 650 032,0	СФ 650 032,0	-
2.9.	Обучение (повышение квалификации) специалистов, организующих социальное сопровождение семей с детьми по теме "Современные формы и методы формирования ответственного родительства и развития родительских компетенций"	Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 100 специалистов	Общероссийская общественная организация "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей"	2016-2017 годы	СФ 650 032,0	-	СФ 650 032,0
2.10.	Организация стажировки специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми, на базе стажировочных площадок Фонда по социальному сопровождению семей с детьми	Повышение профессиональной компетентности и уровня квалификации 10 специалистов на базе 2 стажировочных площадок в вопросах организации социального сопровождения семей с детьми, применения эффективных практик работы, в том числе при организации социального сопровождения отдельных категорий семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания населения	2016-2017 годы	СФ 415 000,0	СФ 415 000,0	-
2.11.	Организация работы ресурсного центра по организации социального сопровождения семей с детьми на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области "Центр социальной помощи семье и детям "Семья"	Создание условий для ресурсной поддержки (методологической, информационной, нормативно-организационной, технологической) внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области, развития деятельности по социальному обслуживанию и социальному сопровождению. Ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере сопровождения семей и детей. Организация мероприятий по обмену опытом между специалистами различных профилей и организациями, оказывающими социальные услуги семьям и детям. Проведение информационно-просветительских мероприятий для родителей. Мероприятием будет охвачено не менее 250 специалистов ежегодно	Государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр социальной помощи семье и детям "Семья"	2016-2017 годы	ВСЕГО 835 476,0, в том числе: СФ 235 476,0 ОБ 600 000,0	ВСЕГО 375 008,0, в том числе: СФ 75 008,0 ОБ 300 000,0	ВСЕГО 460 468,0, в том числе: СФ 160 468,0 ОБ 300 000,0
2.12.	Проведение семинаров, конференций по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми	Распространение новых технологий работы с семьей и детьми по вопросам организации социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми (охват не менее 600 специалистов ежегодно)	Министерство социального развития Новосибирской области, организации социального обслуживания семей с детьми во взаимодействии с общественными организациями	2016-2017 годы	ОБ 400 000,0	ОБ 200 000,0	ОБ 200 000,0
2.13.	Представление эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми на Всероссийской выставке -форуме "Вместе - ради детей!" (в 2016 и 2017 годах)	Обмен положительным опытом с субъектами РФ по организации социального сопровождения семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей", другими общественными организациями	2016-2017 годы	ОБ 400 000,0	ОБ 200 000,0	ОБ 200 000,0
2.14.	Проведение межрегиональной конференции по итогам выполнения комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Новосибирской области	Обобщение и распространение опыта по организации социального сопровождения семей с детьми, результатов внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Новосибирской области (охват не менее 300 специалистов различных ведомств)		2017 год	ОБ 400 000,0	-	ОБ 400 000,0
2.15.	Подготовка, издание и распространение итогового сборника методических материалов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми как особого вида помощи таким семьям	Систематизация методического материала и накопленного опыта по сопровождению семей с детьми, эффективной организации работы с семьями и детьми, направленной на развитие внутренних ресурсов семьи, профилактику семейного неблагополучия. Распространение учебно-методических материалов в целях использования их в работе при организации сопровождения семей с детьми. Всего будет выпущено 400 экз.	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей", другими общественными организациями	2017 год	СФ 370 000,0	-	СФ 370 000,0
2.16.	Разработка, тиражирование макетов информационных буклетов, плакатов и др. материалов для размещения в СМИ, интернет-ресурсах, распространения среди семей с детьми	Популяризация семейных ценностей, информирование семей с детьми о возможности получения помощи (охват не менее 100 000 человек ежегодно)	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей", другими общественными организациями	2017 год	ОБ 1 160 000,0	ОБ 580 000,0	ОБ 580 000,0
2.17.	Поддержка добровольческих инициатив, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, нуждающихся в социальной помощи	Повышение доступности помощи семьям с детьми, создание условий для развития рынка социальных услуг на территории Новосибирской области. Создание условий для развития сектора негосударственных организаций, благотворительных фондов, бизнес-структур в сфере оказания социальных услуг семьям и детям. Привлечение не менее 24 общественных организаций, оказывающих услуги семьям с детьми	Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
2.18.	Оказание информационной и финансовой поддержки негосударственным организациям, оказывающим помощь семьям с детьми		Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области	2016-2017 годы	ОБ 18 000 000,0	ОБ 9 000 000,0	ОБ 9 000 000,0
	Задача 3. Формирование и развитие устойчивой продуктивной модели межинституционального (внутриотраслевого, межведомственного, государственно-частного) взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми на территории Новосибирской области
3.1.	Регулирование механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия по обеспечению социального сопровождения семей с детьми	Обеспечение взаимодействия между организациями, обеспечивающими сопровождение семей с детьми, и органами и организациями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта и общественными организациями в оказании услуг семьям с детьми. Создание условий для оказания гарантированных видов помощи семьям с детьми, не ограниченных только услугами организаций социального обслуживания. Повышение степени коммуникации участников по вертикали и по горизонтали	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
3.2.	Организация работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации комплексной индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении	Обеспечение взаимодействия деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, а также иных органов и организаций по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и семей, признанных находящимися в социально опасном положении. Будет организовано предоставление комплексной помощи в отношении 100% семей с детьми, признанных находящимися в социально опасном положении	Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
3.3.	Координация деятельности органов и организаций, находящихся в введении министерства социального развития Новосибирской области, при организации социального сопровождения семей с детьми	Обеспечение согласованности действий органов и организаций, находящихся в ведении министерства социального развития Новосибирской области (организации социального обслуживания, органы социального обслуживания, территориальные органы министерства социального развития Новосибирской области -отделы пособий и социальных выплат, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства), при предоставлении социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми. Повышение степени коммуникации участников внутриотраслевого взаимодействия	Министерство социального развития Новосибирской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
3.4.	Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, негосударственных организаций Новосибирской области, обеспечивающих предоставление услуг детям, семьям с детьми	Обеспечение согласованности действий и решений органов государственной власти, негосударственных организаций, оказывающих помощь семьям с детьми, в вопросах предупреждения семейного неблагополучия, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения законных прав и законных интересов несовершеннолетних, реабилитации несовершеннолетних. Повышение степени коммуникации участников межведомственного взаимодействия	Министерство социального развития Новосибирской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
3.5.	Координация процесса социального сопровождения семей с детьми на территории муниципального образования Новосибирской области	Обеспечение согласованности действий и решений органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми, на территории муниципального образования Новосибирской области. Повышение степени коммуникации участников межведомственного взаимодействия	Организации социального обслуживания населения Новосибирской области во взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
3.6.	Разработка межведомственных планов, программ и иных документов, регламентирующих межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе предусматривающих реализацию мер по социальному сопровождению семей с детьми	Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на оказание комплексной помощи семьям с детьми (охват не менее 4 000 семей с детьми ежегодно)	Министерство социального развития Новосибирской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
3.7.	Формирование реестра документов, регламентирующих межведомственное и внутриотраслевое взаимодействие при обеспечении социального сопровождения семей с детьми	Систематизация правовых актов и иных документов, регламентирующих межведомственное и внутриотраслевое взаимодействие	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области	2016-2017 годы	-	-	-
3.8.	Формирование муниципальных межведомственных информационных банков данных семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке	Информационное обеспечение процесса социального сопровождения семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, органами и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2016-2017 годы	-	-	-
3.9.	Определение сферы профессиональной ответственности специалистов, привлекаемых к оказанию помощи семьям с детьми	Систематизация информации о ресурсах и сферах компетентности специалистов ведомств, привлекаемых к оказанию помощи семьям с детьми, для повышения осведомленности и степени информированности всех специалистов, включенных в систему социального сопровождения семей с детьми	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
3.10.	Оценка и мониторинг межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия при организации социального сопровождения семей с детьми	Анализ уровня межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, в том числе применение и исполнение порядков и регламентов взаимодействия. Выявление проблем межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия, определение путей их решения	Министерство социального развития Новосибирской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, общественными организациями	2016-2017 годы	-	-	-
					ВСЕГО 132 960 000,0, в том числе: СФ 9 880 000,0 ОБ 120 960 000,0 ВБ 2 000 000,0	ВСЕГО 63 280 000,0, в том числе: СФ 2 000 000,0 ОБ 60 280 000,0 ВБ 1 000 000,0	ВСЕГО 69 680 000,0, в том числе: СФ 8 000 000,0 ОБ 60 680 000,0 ВБ 1 000 000,0

Применяемые сокращения:

ВБ - внебюджетные источники;

ОБ - областной бюджет Новосибирской области;

СФ - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.