Постановление Администрации Липецкой области от 5 сентября 2019 г. N 385 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области"

Администрация Липецкой области постановляет:

Внести в приложение к постановлению администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области" (Липецкая газета, 2011, 16 сентября; 2013, 10 июля; 2014, 28 марта; 2015, 25 сентября; 2016, 13 января, 14 октября; 2017, 12 апреля, 9 августа, 6 сентября; 2018, 12 сентября; 2019, 31 мая) следующие изменения:

1. В разделе I "Общие положения":

1) в абзаце втором пункта 4 слова "по решению администрации области" исключить;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень государственных программ содержит название государственной программы и ответственных исполнителей. Ответственными исполнителями государственной программы являются управления, входящие в структуру администрации области, или исполнительные органы государственной власти области, функции которых по разработке, формированию и реализации государственных программ предусмотрены пунктом 24 настоящего Порядка.";

3) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"При формулировке цели государственной программы необходимо исходить из планируемых результатов решения проблемы социально-экономического развития области в сфере реализации государственной программы, соответствия формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы, наличия возможности проверить ее достижение в течение срока реализации государственной программы. Цель не должна иметь размытые (нечеткие) формулировки, с произвольным или неоднозначным толкованием.

В процессе формирования задачи государственной программы необходимо исходить из планируемого результата реализации подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма).

Целевые индикаторы и показатели задач государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также отражать специфику развития конкретной области.

Значения целевых индикаторов, показателей задач государственной программы должны учитывать показатели, предусмотренные в документах стратегического планирования Российской Федерации и Липецкой области, разрабатываемых в рамках целеполагания, или в государственных программах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, приоритетных проектов (программ), региональных проектов (программ).";

4) в пункте 7:

в абзаце первом слова "государственной программы (далее - подпрограммы)" исключить;

дополнить новыми абзацами четвертым - пятым следующего содержания:

"Формулировка целей, задач, формирование целевых индикаторов осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Показатели задач подпрограмм должны отражать непосредственный результат реализации основных мероприятий.";

в абзаце восьмом после слов "самостоятельными основными мероприятиями" дополнить словами ", кроме случаев, установленных пунктом 7.1 настоящего Порядка,".

2. В разделе II "Требования к структуре государственной программы":

1) в пункте 9 слова "следующую структуру:" заменить словами "следующую структуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка:";

2) пункт 9.1 признать утратившим силу;

3) в пункте 9.3:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в подпункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2) приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цели, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы;";

абзацы второй - пятый признать утратившими силу;

подпункты 3 - 8 признать утратившими силу;

подпункт 9 дополнить предложением следующего содержания: "Методики расчета заполняются в виде таблицы по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.";

4) в пункте 10.2:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в подпункте 2:

абзац первый дополнить словами ", ресурсное обеспечение подпрограммы";

абзацы второй - третий признать утратившими силу;

абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: "Методики расчета заполняются в виде таблицы по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.";

подпункт 3 признать утратившим силу;

абзац первый подпункта 4 дополнить словами "в виде таблицы по форме согласно приложению 15 к настоящему Порядку";

подпункты 5 - 6 признать утратившими силу;

5) дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:

"10.3. Порядки предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, в виде приложения к подпрограмме.";

6) абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"Включение в состав государственной программы, подпрограммы информации в соответствии с настоящим пунктом осуществляется в виде дополнительных приложений к государственной программе с отсылочными нормами в текстовых частях государственной программы, подпрограммы.".

3. В разделе III "Разработка и утверждение проекта государственной программы, внесение изменений в государственную программу, общественное обсуждение государственной программы":

1) в подразделе 1 "Разработка и утверждение проекта государственной программы":

в пункте 12 после слов "текущего финансового года" дополнить словами ", кроме случаев, при которых сроки предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации,";

в пункте 13:

в абзаце первом после слов "текущего финансового года" дополнить словами ", кроме случаев, при которых сроки предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации,";

дополнить новыми абзацами третьим - четвертым следующего содержания:

"характеристики текущего состояния, формулировки основных проблем, анализа социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития соответствующей сферы социально-экономического развития области;

анализа рисков реализации государственной программы и описанием мер управления рисками реализации государственной программы;";

в пункте 14:

абзацы четвертый - пятый изложить в следующей редакции:

"необходимости и достаточности основных мероприятий подпрограмм, сроков их реализации;

необходимости и достаточности целевых индикаторов и показателей задач;";

абзац восьмой признать утратившим силу;

в пункте 15 слова "для подготовки заключения" заменить словами "и правовое управление администрации области для подготовки заключения в течение десяти рабочих дней с даты его получения";

в абзаце первом пункта 15.1 слова "в течение десяти рабочих дней с даты его получения" исключить;

дополнить пунктом 15.1.1 следующего содержания:

"15.1.1. Правовое управление администрации области в автоматизированной информационной системе "Программно-целевое планирование" направляет ответственному исполнителю заключение по проекту государственной программы на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству.";

абзац первый пункта 15.2 изложить в следующей редакции:

"15.2. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней после направления проекта государственной программы в управление финансов и правовое управление администрации области готовит проект нормативного правового акта об утверждении государственной программы и выносит его на общественное обсуждение в соответствии с пунктом 16.4 настоящего Порядка.";

2) в подразделе 2 "Внесение изменений в государственную программу":

в пункте 16:

в абзаце третьем слова "и управление экономики" заменить словами ", управление экономики и правовое управление администрации области";

дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"Правовое управление администрации области готовит заключение на проект изменений в государственную программу на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству.";

в абзаце седьмом слова "с учетом полученных заключений" исключить;

пункт 16.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"8) изменения порядков предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе.".

4. В разделе IV "Реализация государственной программы, контроль за ходом ее выполнения и оценка ее эффективности":

1) в абзаце четвертом пункта 17 слова "окончания реализации основных мероприятий и" заменить словами "окончания реализации";

2) в пункте 19:

в абзаце первом слова "до 15 февраля" заменить словами "до 1 апреля";

подпункт 4 признать утратившим силу;

3) в абзаце первом пункта 20 слова "должен иметь следующую структуру" заменить словом "содержит";

4) в пункте 22:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в абзаце первом подпункта 2 слова "до 25 февраля" заменить словами "до 1 мая";

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) до 15 сентября года, следующего за отчетным, вносит изменения в сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, с учетом фактических статистических данных, представляет главе администрации Липецкой области при изменении итоговой бальной оценки, меняющей уровень эффективности реализации государственной программы, и обеспечивает размещение информации об оценке эффективности государственных программ на официальном сайте администрации области в сети Интернет.".

5. В позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы" приложения 1 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области слова "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета" заменить словами "Параметры финансового обеспечения".

6. Приложение 2 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Порядку разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Липецкой области

Приложение 1
к государственной программе
Липецкой области

Сведения
о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования государственной программы Липецкой области
___________________________________________
(наименование государственной программы)

Таблица

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, 1 показателей, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	2 Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники ресурсного обеспечения	Единица измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
					год до начала реализации государственной программы	первый год	второй год	третий год	...
1	Цель государственной программы
2	Индикатор 1
3	Индикатор 2
...	Задача 1 государственной программы
	Показатель 1 задачи 1 государственной программы
	Показатель 2 задачи 1 государственной программы
	...
	Подпрограмма 1
	Цель подпрограммы 1 (при наличии)
	Индикатор 1 подпрограммы 1 (при наличии)
	Индикатор 2 подпрограммы 1 (при наличии)
	...
	Задача 1 подпрограммы 1
	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		...	...
	Мероприятие регионального проекта, мероприятие с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов (при наличии)	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
	...
	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
	Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1	ответственный исполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		...	...
	...
	Задача 2 подпрограммы 1
	...
	Итого по подпрограмме 1	Х	Х	руб.	Х
	...
	Задача 2 государственной программы
	...
n	Всего по государственной программе	Х	Всего	руб.	Х
		ответственный исполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		соисполнитель	Всего	руб.	Х
			федеральный бюджет	руб.	Х
			областной бюджет	руб.	Х
			местные бюджеты	руб.	Х
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций	руб.	Х
			средства внебюджетных источников	руб.	Х
		...

1 При заполнении графы 2 перед основным мероприятием могут быть указаны несколько показателей, характеризующих результат реализации данного основного мероприятия. В случае, если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными актами федеральных органов исполнительной власти предусмотрена иная группировка показателей и основных мероприятий, направленных на их достижение, заполнение графы 2 осуществляется в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

2 В строках с целевыми индикаторами и показателями указывается наименование ответственного исполнителя (соисполнителя), ответственного за достижение соответствующих индикаторов и показателей.

3 Средства внебюджетных источников (физических и юридических лиц, в том числе средства бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

В таблице государственной программы ячейки, в которых указан символ "X", остаются свободными.".

7. Приложение 4 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области признать утратившим силу.

8. В приложении 5 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

1) в наименовании слова "Приложение 3" заменить словами "Приложение 2";

2) таблицу изложить в следующей редакции:

"Таблица

N п/п	Наименование задач государственной программы, подпрограмм, мер государственного 1 регулирования и показателей, характеризующих эффективность мер государственного регулирования	Ответственный исполнитель	Ед. измерения	Значение объемов финансирования, показателя (при наличии) 2				Методика расчета для показателей, характеризующих эффективность мер государственного регулирования
				Первый год	Второй год	Третий год	...
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1 государственной программы
2	Подпрограмма 1
3	Мера государственного регулирования 1
4	Показатель эффективности меры государственного регулирования 1
...	...
	Мера государственного регулирования 2
	Показатель эффективности меры государственного регулирования 2
...	...
	Подпрограмма 2
	...
	Задача 2 государственной программы
n	...

1 Меры государственного регулирования - налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение. Налоговые льготы (налоговые расходы) приводятся в разрезе наименований налогов (платежей) и категорий налогоплательщиков.

2 Значения показателей по оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот не указываются.".

9. В приложении 6 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы
_______________________________________________
(наименование подпрограммы)
государственной программы Липецкой области";

2) в позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы" слова "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета" заменить словами "Параметры финансового обеспечения".

10. Сноску <2> таблицы приложения 7 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области изложить в следующей редакции:

"2 Указывается календарная дата или месяц реализации мероприятия, точная дата наступления контрольного события.";

11. В приложении 13 к Порядку разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области:

в абзаце четвертом слово "средневзвешенная" заменить словом "средняя";

в абзаце пятом слово "средневзвешенная" заменить словом "средняя";

в абзаце седьмом слово "средневзвешенная" заменить словом "средняя".

12. Дополнить приложениями 14 - 15 следующего содержания:

"Приложение 14
к Порядку разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Липецкой области

Перечень
индикаторов и показателей

Таблица

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Единица измерения	Методика расчета	Источник определения значения целевого индикатора, показателя
1
2
...	...
n

Приложение 15
к Порядку разработки, формирования, реализации
и проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Липецкой области

Перечень
основных мероприятий

Таблица

N п/п	Наименование основного мероприятия	Наименование мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	Механизм реализации основного мероприятия
1
2
...	...
n

Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

И.Г. Артамонов