Приложение. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года

Приложение
к постановлению
Администрации Северодвинска
от 16.08.2019 N 319-па

Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года

Показатели	Единица измерения	Отчет			Оценка	Прогноз
		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Демография, труд
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек
консервативный		х	х	х	х	182,3	181,6	180,9	180,2	179,5	178,9	178,2	177,5	176,8	176,1	175,3
базовый		185,6	184,7	183,8	183,0	182,3	181,6	180,9	180,2	179,5	178,9	178,2	177,5	176,8	176,1	175,3
Темп роста к предыдущему году	%
консервативный		х	х	х	х	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6
базовый		99,4	99,5	99,5	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6
Численность трудовых ресурсов (в среднегодовом исчислении)	человек
консервативный		х	х	х	х	111760	111560	111260	111400	111200	111280	111400	111650	111750	111270	110900
базовый		112700	112430	112350	111980	111880	111660	111410	111600	111430	111540	111630	111740	111930	111430	111080
Среднегодовая численность занятых в экономике	человек
консервативный		х	х	х	х	90330	90280	89830	89850	89650	89550	89500	89500	89500	89300	89100
базовый		89480	89500	89960	90180	90530	90400	90000	90050	89830	89740	89700	89620	89630	89430	89150
Численность населения старше трудоспособного возраста	человек
консервативный		х	х	х	х	47925	47255	46605	45360	44665	44035	43325	42580	41840	42700	43500
базовый		47250	47996	48642	48590	47925	47255	46605	45360	44665	44035	43325	42580	41840	42700	43500
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	человек
консервативный		х	х	х	х	6300	6380	6530	6650	6700	6900	7100	7400	7550	7550	7600
базовый		6120	6150	6200	6300	6350	6430	6550	6700	6800	7000	7200	7420	7700	7700	7750
Уровень регистрируемой безработицы	%
консервативный		х	х	х	х	0,62	0,59	0,54	0,54	0,54	0,54	0,53	0,53	0,53	0,53	0,53
базовый		0,65	0,55	0,61	0,64	0,58	0,53	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51	0,51
Среднесписочная численность работников организаций	тыс. человек
консервативный		х	х	х	х	80440	80510	80135	79870	79050	78350	77700	77050	76400	75500	74700
базовый		78980	79100	79760	80155	80770	80760	80350	80100	79280	78590	77950	77220	76630	75680	74850
Темп роста к предыдущему году	%
консервативный		х	х	х	х	100,4	100,1	99,5	99,7	99,0	99,1	99,2	99,2	99,2	98,8	98,9
базовый		99,5	100,2	100,8	100,5	100,8	100,0	99,5	99,7	99,0	99,1	99,2	99,1	99,2	98,8	98,9
Фонд заработной платы работников организаций	млн рублей
консервативный		х	х	х	х	59712,9	63531,9	67224,2	71308,2	75171,3	79370,2	83905,0	88687,4	93720,9	98615,3	103892,0
базовый		45018,3	48436,2	52931,9	56274,5	60356,0	64523,6	68407,7	72703,9	76840,7	81310,1	86081,6	91027,2	96200,0	101150,2	106551,4
Темп роста к предыдущему году	%
консервативный		х	х	х	х	106,3	106,4	105,8	106,1	105,4	105,6	105,7	105,7	105,7	105,2	105,4
базовый		107,8	107,6	109,3	106,3	107,5	106,9	106,0	106,3	105,7	105,8	105,9	105,7	105,7	105,1	105,3
Среднемесячная заработная плата одного работника	рублей
консервативный		х	х	х	х	61860,7	65768,0	69907,3	74400,0	79245,0	84418,0	89989,0	95920,0	102240,0	108847,0	115899,0
базовый		47499,7	51028,4	55303,3	58505,9	62271,4	66579,6	70927,7	75639,0	80770,0	86217,0	92027,0	98234,0	104616,0	111379,0	118628,0
Темп роста к предыдущему году	%
консервативный		х	х	х	х	106,0	106,3	106,3	106,4	106,5	106,5	106,6	106,6	106,6	106,5	106,5
базовый		108,4	107,4	108,4	105,8	106,7	106,9	106,6	106,6	106,8	106,7	106,7	106,7	106,5	106,5	106,5
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - обрабатывающие производства, темп роста к предыдущему году	%
консервативный		х	х	х	х	241,7	99,3	201,0	67,0	97,6	67,1	67,0	124,5	114,9	86,2	76,7
базовый		50,8	504,9	44,0	107,8	240,2	100,2	202,2	71,8	102,7	71,9	76,8	129,4	119,8	79,6	76,7
Инвестиции, строительство
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн рублей
консервативный		х	х	х	х	11 274,9	11827,4	12359,6	12891,1	13432,5	14010,1	14612,51	15255,5	15 942,0	16675,31	17459,0
базовый		8 487,2	9 295,7	9731,4	10738,0	11 704,4	12699,3	13715,3	14716,5	15731,9	16770,2	17843,5	18949,8	20067,8	21231,8	22442,0
Индекс физического объема инвестиций к предыдущему году в сопоставимых ценах	%
консервативный		х	х	х	х	100,8	100,7	100,4	100,2	100,2	100,0	100,0	100,2	100,3	100,4	100,6
базовый		97,7	110,2	99,7	105,0	104,8	104,2	103,7	103,1	102,6	102,2	102,1	102,0	101,8	101,7	101,6
Ввод в действие жилых домов	кв. м общей площади
консервативный		х	х	х	х	95742	111401	103242	60000	60698	51410	54660	57058	60612	63331	67223
базовый		42 700	49 677	67 682	68627	95742	111401	103242	60000	60698	51410	54660	57058	60612	63331	67223
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли	млн рублей
консервативный		х	х	х	х	46904,1	49433,8	54168,5	56173,2	59993,3	64197,2	68742,4	73607,8	78739,1	84391,0	90533,6
базовый		38 686,6	40 766,1	42 880,0	44442,4	47169,2	50358,2	52545,3	58022,9	62228,4	66524,9	71166,4	76204,5	81438,4	87115,0	93186,6
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к пред. году
консервативный		х	х	х	х	101,7	101,4	102,3	102,7	102,7	102,9	103,0	103,0	102,9	103,0	103,1
базовый		100,0	101,4	102	103,6	102,4	102,8	103,5	103,0	103,1	102,9	103,0	103,1	102,9	103,0	103,1
Малое и среднее предпринимательство
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц
консервативный		х	х	х	х	2050	2071	2112	2165	2215	2266	2318	2371	2426	2482	2539
базовый		2453	2354	2030	2030	2050	2071	2112	2165	2215	2266	2318	2371	2426	2482	2539
Количество индивидуальных предпринимателей (на конец года)	единиц
консервативный		х	х	х	х	4000	4340	4660	5005	5345	5635	5935	6250	6585	6935	7280
базовый		4747	4560	3582	3694	3960	4300	4641	4994	5325	5614	5916	6233	6566	6915	7261
Численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия	человек
консервативный		х	х	х	х	9450	9200	9050	9150	9220	9450	9630	9850	10050	10250	10450
базовый		10740	10020	9980	9650	9360	9100	8900	9100	9200	9400	9600	9800	10000	10200	10400

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года

Прогноз основных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Архангельской области от 30.06.2017 N 251-пп "Об утверждении порядков разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на долгосрочный и среднесрочный периоды", постановлением Администрации Северодвинска от 20.02.2019 N 52-па "Об утверждении порядков разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на среднесрочный и долгосрочный периоды".

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года разработан при использовании сценарных условий и основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2036 года, прогноза индексов - дефляторов и инфляции по видам экономической деятельности до 2036 года, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" подготовлен на основе анализа итогов социально-экономического развития Северодвинска за 2016-2018 годы и истекший период 2019 года, данных органов государственной статистики, информации органов Администрации Северодвинска, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Северодвинск".

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года разработан в двух вариантах: консервативном и базовом.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск"

В 2016-2018 годах результаты развития экономики муниципального образования "Северодвинск" характеризуются положительной динамикой по основным направлениям.

Социально-экономическая среда Северодвинска формируется непосредственно градообразующими предприятиями, уровень развития и качественные характеристики которых оказывают значительное влияние на уровень жизни населения. В свою очередь развитие инженерной, экономической, социальной инфраструктуры, политика муниципалитета и региональных властей, инвестиционная привлекательность территории и другие факторы формируют среду функционирования градообразующих предприятий.

По итогам 2018 года результаты развития экономики муниципального образования "Северодвинск" характеризуются следующими количественными и качественными показателями:

- низкий уровень инфляции - 4,0% (Архангельская область без НАО);

- стабильная ситуация на рынке труда: сохраняются низкие показатели официально зарегистрированной безработицы;

- рост заработной платы на 4 482 рубля (8,2%) по отношению к уровню 2017 года;

- увеличение объемов ввода жилых домов в 1,4 раза по сравнению с 2017 годом;

- рост объемов инвестиций в основной капитал на 4,7% по сравнению с 2017 годом;

- положительный сальдированный финансовый результат деятельности организаций;

- рост объемов доходов местного бюджета на 1,4% к уровню 2017 года;

отрицательные результаты:

- сокращение численности постоянного населения из-за естественной убыли и миграционного оттока населения;

- усиление демографической нагрузки на сокращающееся трудоспособное население из-за устойчивого роста численности населения пенсионных возрастов, детей и подростков;

- снижение объема промышленного производства на 47,8% к уровню 2017 года;

- снижение объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", на 27,5% в действующих ценах к 2017 году.

Промышленное производство

Основными видами экономической деятельности, составляющими промышленное производство Северодвинска, являются: обрабатывающие производства (95%) и обеспечение электрической энергией, газом и паром, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов (5%).

Основными производителями промышленной продукции Северодвинска (обрабатывающие производства) являются судостроительные и судоремонтные предприятия, входящие в состав АО "Объединенная судостроительная корпорация".

Цикличность производства на градообразующих предприятиях выражается сменой периодов роста и снижения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства за 2016 год уменьшился по сравнению с 2015 годом на 36%, за 2017 год увеличился в 3,8 раза по сравнению с 2016 годом, за 2018 год уменьшился на 47,8% по сравнению с 2017 годом.

Положительная динамика к уровню 2017 года наблюдается в таких обрабатывающих производствах, как металлургическое производство - в 3,8 раза; производство готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования) - 137,0%; производство, передача и распределение электроэнергии - 127,4%; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации - 104,9%; производство мебели - 108,4%; производство пищевых продуктов - 101,3%.

По прогнозной оценке в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличится на 12,8% по сравнению с 2018 годом.

Демография, труд

Демографическая ситуация муниципального образования "Северодвинск" характеризуется сокращением численности постоянного населения. За 2016-2018 годы численность населения сократилась на 2,9 тыс. человек и по состоянию на 01 января 2019 года составила 183,3 тыс. человек. Из них 182,3 тыс. человек - городское население и 1,0 тыс. человек (0,5% всего населения) проживают в сельской местности.

Основными факторами сокращения численности населения являются естественная убыль и миграционный отток населения.

Миграционная убыль в последние годы играет основную роль в сокращении численности населения муниципального образования "Северодвинск". За период 2016-2018 годов на миграционную убыль приходится 77% общей убыли населения (2,2 тыс. человек). В социально-демографической структуре мигрантов порядка 62% миграционной убыли населения приходится на людей трудоспособного возраста, 56% миграционной убыли - женщины.

Естественная убыль за 2016-2018 годы составила 0,7 тыс. человек (23% общей убыли). В 2016, 2017 и 2018 годах смертность превышала рождаемость на 141 человека, 95 человек и 431 человека соответственно. Негативная тенденция снижения рождаемости и роста смертности связана с сокращением численности женщин активного репродуктивного возраста и увеличением численности пожилого населения.

Распределение численности населения Северодвинска по возрастным категориям в 2016-2018 годах характеризуется ежегодным снижением численности населения в трудоспособном возрасте, ростом численности детей и подростков и населения старших возрастов.

Сокращение населения трудоспособного возраста закономерно ведет к снижению численности трудовых ресурсов. Среднегодовой темп сокращения численности трудовых ресурсов Северодвинска в 2016-2018 годах составил 0,1% в год.

Численность занятых в экономике Северодвинска в 2018 году возросла относительно 2017 года на 0,5 тыс. человек и составила 90,0 тыс. человек. При этом доля занятого населения в структуре трудовых ресурсов Северодвинска возросла до 80,1% (в 2016 году - 79,4%; в 2017 году - 79,6%). Увеличение доли занятых обусловлено ростом численности работающих при общем сокращении численности трудовых ресурсов.

Из общей численности занятых в экономике Северодвинска на долю крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства (без субъектов малого предпринимательства) в 2016-2018 годах приходится порядка 78-79% всех работающих. Среднесписочная численность работников данных организаций за 2016, 2017 и 2018 годы соответственно составила 69,5 тыс. человек, 69,9 тыс. человек и 71,0 тыс. человек.

На рынке труда Северодвинска на протяжении последних лет показатели безработицы сохраняются на стабильно низком уровне. На учете в ГКУ АО "Центр занятости населения города Северодвинска" на конец 2018 года официально зарегистрировано в качестве безработных 575 человек. Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году составил 0,61%. По Архангельской области данный показатель в 2018 году составил 1,5%.

Среднемесячная заработная плата, начисленная работающим на предприятиях и организациях Северодвинска, за 2018 год составила 55 303 рубля и возросла относительно 2017 года на 8,4% (за 2017 год - 54 670 рублей).

Наблюдается межотраслевая дифференциация по уровню оплаты труда работников. Наиболее низкий уровень заработной платы в 2018 году зафиксирован у работников гостиниц и предприятий общественного питания - 26 090 рублей и в торговле - 26 620 рублей. Выше среднего уровень оплаты труда в таких отраслях, как обрабатывающие производства, - 67 260 рублей, обеспечение электроэнергией, газом и паром - 70 480 рублей и финансовая и страховая деятельность - 62 590 рублей.

Инвестиции, строительство

Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики и социальной сферы (без учета деятельности субъектов малого предпринимательства), ежегодно увеличиваются. В 2016 году - на 9,1% к уровню 2015 года (8 487,2 млн рублей), за 2017 год возросли на 9,6% к уровню 2016 года (9 295,7 млн рублей), за 2018 год возросли на 4,7% к 2017 году (9 731,4 млн рублей).

В структуре инвестиций по источникам финансирования основную долю составляют привлеченные средства. За счёт средств федерального бюджета в рамках государственных программ реализуются мероприятия по модернизации и техперевооружению производственных мощностей на предприятиях "Объединенной судостроительной корпорации". За счет средств местного бюджета осуществляется строительство социального жилья, развитие транспортной и социальной инфраструктуры в рамках Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск".

По итогам 2019 года объем инвестиций оценивается в сумме 10 738 млн рублей с ростом на 10,3% по отношению к 2018 году.

Ежегодно увеличиваются темпы жилищного строительства. Общий объем ввода в действие жилых домов по Северодвинску за 2016 год увеличился в 1,4 раза и составил 42,8 тыс. кв. м, в 2017 году возрос на 16,3% относительно 2016 года и составил 49,7 тыс. кв. м, в 2018 году увеличился в 1,4 раза относительно 2017 года и составил 67,7 тыс. кв. м. Ввод в действие жилых домов за 2019 год оценивается на уровне 68,6 тыс. кв. м.

В связи с увеличением объема вводимого жилья растет и средняя обеспеченность жилой площадью на одного жителя. За период с 2016 года уровень обеспеченности жильем на 1 жителя увеличился с 22,9 кв. м до 23,4 кв. м на человека в 2018 году.

Потребительский рынок

Северодвинск обладает развитой инфраструктурой потребительского рынка. По состоянию на 01.01.2019 на территории Северодвинска функционирует 717 предприятий торговли и 308 предприятий общественного питания. Обеспеченность населения Северодвинска площадью торговых объектов на 01.01.2016 составила 965 кв. м на 1 тыс. человек, на 01.01.2019 - 1 043 кв. м и превышает в 1,9 раза утвержденный норматив.

Одним из индикаторов состояния потребительского рынка является оборот розничной торговли, который на протяжении последних лет имеет тенденцию роста. Оборот розничной торговли за период 2016-2018 годов увеличился с 38 687 млн рублей до 42 880 млн рублей в 2018 году. Среднегодовой темп прироста за этот период составил 3,5% в сопоставимой оценке.

На территории Северодвинска за 2018 год реализовано населению 17% товаров от оборота в целом по Архангельской области (без НАО).

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство муниципального образования "Северодвинск" занимает заметное место в развитии экономики города, обеспечении занятости населения путем создания новых рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства.

В течение последних 3 лет наблюдается сокращение количества предпринимателей, которое связано со снижением численности населения трудоспособных возрастов и привлечением трудовых ресурсов Северодвинска градообразующими предприятиями в связи с наращиванием объемов производства. По данным Росстата, на 01 января 2017 года осуществлял деятельность 7 321 субъект предпринимательской деятельности, на 1 января 2019 года - 6 973 единицы. Количество индивидуальных предпринимателей сократилось с 4 792 человек в 2016 году до 4 474 человек в 2018 году.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период до 2030 года

Долгосрочный прогноз учитывает достигнутый уровень социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на 2019 год, среднесрочный период прогноза социально-экономического развития на 2020-2022 годы и перспективы развития муниципального образования "Северодвинск" на период до 2030 года, определенные сценарными условиями развития экономики Российской Федерации на долгосрочный период.

Варианты долгосрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" отражают возможные изменения внешних и внутренних условий социально-экономического развития Архангельской области.

Базовый вариант предполагает сохранение поступательных темпов роста основных отраслей экономики за счет реализации имеющегося потенциала социально-экономического развития муниципального образования. Консервативный вариант - поступательное развитие экономики более низкими темпами относительно базового варианта прогноза.

В 2019 году инфляция ожидается на уровне 104,3% в базовом варианте, 104,6% в консервативном варианте. В 2020 году в базовом варианте прогнозируется снижение инфляции до 103,8% и до 104,0% в консервативном варианте. Среднегодовые темпы роста инфляции по базовому и консервативному вариантам на период 2021-2030 годы составят 104,0%.

Основным приоритетом экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на долгосрочный период являются тенденции экономического развития, основанные на позитивной динамике результатов деятельности градообразующих предприятий.

Промышленное производство

Основными производителями промышленной продукции Северодвинска (обрабатывающие производства) являются судостроительные и судоремонтные предприятия, входящие в состав АО "Объединенная судостроительная корпорация". Объёмы промышленной продукции судостроительных предприятий определяют динамику промышленного производства по Северодвинску и Архангельской области в целом.

Долгосрочный прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на период до 2030 года выполнен с учетом показателей, утвержденных производственными программами градообразующих предприятий.

Базовый сценарий предполагает сохранение поступательных темпов роста промышленного производства за счет выполнения градообразующими предприятиями Северодвинска государственного оборонного заказа в соответствии с государственной программой вооружений на 2016-2020 годы, 2018-2027 годы и реализации программы модернизации Военно-Морского Флота Российской Федерации до 2050 года.

Специфика деятельности предприятия АО "ПО "Севмаш" отражается на основных макроэкономических показателях развития территории. По прогнозной оценке, в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличится на 12,8% по сравнению с 2018 годом. В 2020 году прогнозируется увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (обрабатывающие производства), в действующих ценах по отношению к оценке 2019 года в 2,5 раза. Изменения показателя носят неравномерный характер в силу привязки объемов продукции к дате передачи заказчику продукции судостроения.

Выполнение плана реализации государственных программ вооружений обеспечивает загрузку производственных мощностей градообразующих предприятий Северодвинска. Снижение объемов работ по линии государственного оборонного заказа в ближайшие несколько лет не предполагается.

Учитывая необходимость достижения к 2030 году паритета гражданской и военной продукции, северодвинскими предприятиями ОСК прорабатываются вопросы об участии в строительстве заводов проекта СПГ-2 (ПАО "НОВАТЭК") и ледостойкой стационарной платформы (ЛСП-А) для месторождения "Каменномысское-море" (ПАО "Газпром").

Демография, труд

Сформировавшиеся тенденции естественного и миграционного движения предопределяют дальнейшее сокращение численности постоянного населения Северодвинска. По оценке, численность жителей муниципального образования "Северодвинск" за 2019 год сократится на 0,7 тыс. человек и на 01 января 2020 года составит 182,6 тыс. человек. Снижение численности городского населения в прогнозируемом периоде составит 0,3% - 0,4% в год. Сельское население продолжит сокращаться более высокими темпами. Среднегодовой темп снижения сельского населения составляет 1,4% - 1,6% в год.

По прогнозу за период с 2020 по 2030 годы численность жителей муниципального образования "Северодвинск" сократится на 7,6 тыс. человек и по состоянию на конец 2030 года составит 175,0 тыс. человек.

Ожидается, что при сокращении общей численности населения Северодвинска за 2020-2030 годы на 4,2% численность трудовых ресурсов сократится на 0,8% (на 0,9 тыс. человек). Сохранение численности трудовых ресурсов на фоне общего сокращения численности населения Северодвинска связано с повышением общеустановленного пенсионного возраста в рамках реформирования пенсионной системы Российской Федерации.

Прогнозируется, что к 2020 году численность занятых в экономике возрастет до 90,5 тыс. человек, в последующие годы постепенно начнет снижаться и в 2030 году составит 89,2 тыс. человек. Рост численности работающих в 2020-2023 годы связан с планируемым увеличением численности работающих на градообразующих предприятиях, входящих в состав АО "Объединенная судостроительная корпорация".

В долгосрочном периоде прогнозируется постепенное изменение структуры занятости: сокращение численности работников крупных организаций и рост занятости в малом и среднем предпринимательстве.

Под влиянием демографических процессов сокращения численности населения, а также в связи с высокой потребностью экономики Северодвинска в работниках прогнозируется снижение показателей безработицы. По оценке, уровень официально регистрируемой безработицы к экономически активному населению на конец 2019 года составит 0,64%. В долгосрочном периоде 2020-2030 годов уровень официально регистрируемой безработицы прогнозируется в пределах 0,51% - 0,53%.

В прогнозируемом периоде ожидается, что темп роста заработной платы будет опережать темп роста инфляции - ежегодный рост номинально начисленной среднемесячной заработной платы в 2020-2030 годах составит в среднем 6,7%. За весь период (2030 год к 2019 году) номинальный рост заработной платы составит 202,8%, а абсолютный прирост - 60 122 рубля. Рост реальной заработной платы за весь период (2030 год к 2019 году) ожидается на уровне 132,5%.

Росту заработной платы в долгосрочном периоде будут способствовать устойчивый рост производительности труда работников, а также сохранение гарантий государства по ежегодному установлению минимального размера оплаты на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения и индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы.

Инвестиции, строительство

На долгосрочный период до 2030 года прогнозируется положительная динамика инвестиций в основной капитал, которая определяется реализацией государственных программ за счет средств федерального бюджета, направленных на мероприятия по модернизации и техперевооружению производственных мощностей градообразующих предприятий. В рамках реализации национальных проектов запланированы мероприятия с вложением инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, транспортной инфраструктуры, благоустройства, экологии.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2030 году при базовом варианте составят 141,0% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах, при консервативном варианте - 108,8%.

Строительство жилищного фонда в Северодвинске в долгосрочном периоде до 2030 года будет развиваться за счет строительства коммерческого и социального жилья. Реализация жилищной программы для работников оборонных предприятий продолжится до 2024 года. В рамках национального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" планируется строительство социального жилья в Восточном районе города.

В период 2020-2022 годов планируется ежегодный объем ввода жилья на уровне 100 тыс. кв. м, 2023-2030 годов объемы ввода жилья по городу сократятся до 60 тыс. кв. м в год. Обеспеченность населения Северодвинска жильем должна достигнуть к 2025 году 25,1 кв. м на человека, в 2030 году - 28,1 кв. м на человека.

Потребительский рынок

Потребительский рынок является одной из важнейших сфер экономической деятельности, обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения. Ситуация на потребительском рынке Северодвинска определяется тенденциями, общими для Российской Федерации в целом, и имеет специфические территориальные особенности.

Рост потребительских цен по прогнозу Минэкономразвития России за 2019 год ожидается на уровне предыдущего года - 4,3% (2017 год - 2,5%). В 2020-2030 годах инфляция прогнозируется на уровне 4,0%, как в базовом, так и в консервативном сценарии в условиях постепенного повышения реальных доходов и роста потребления населением товаров и услуг.

В 2020-2030 годах среднегодовые темпы роста реальных располагаемых доходов в целом по Российской Федерации составят по базовому варианту от 1,7% до 2,6%, по консервативному - от 1,6% до 2,5%. Повышению в долгосрочной перспективе реальных располагаемых доходов населения будет способствовать устойчивый экономический рост, стабильный и низкий уровень инфляции, постепенное увеличение пенсионного обеспечения и социальных выплат, повышение уровня оплаты труда.

В Архангельской области, в том числе Северодвинске, в прогнозируемом периоде ежегодный рост реальных доходов населения предполагается на уровне 1,1% - 2,4%.

В долгосрочной перспективе динамика потребительского спроса будет в целом соответствовать траектории доходов населения. Среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли в целом по Российской Федерации в 2020-2030 годах составят 1,9% - 3,0% в базовом варианте развития экономики и 1,8% - 2,8% по консервативному сценарию.

Среднегодовые темпы роста оборота розничной торговли Северодвинска в 2020-2030 годах прогнозируются на уровне общероссийских - 101,7% по консервативному варианту и 102,4% по базовому варианту с увеличением до 103,1% в 2030 году по обоим вариантам развития.

В 2020-2030 годах потребительские расходы домашних хозяйств будут расти, опережая динамику доходов населения. Поддержку потребительскому спросу будет по-прежнему оказывать потребительское кредитование, но с учетом уже имеющейся долговой нагрузки населения возможности его существенного расширения будут ограничены.

Малое и среднее предпринимательство

Сектор малого и среднего предпринимательства Северодвинска за период 2016-2018 годов имел тенденцию к снижению как количества малых и средних предприятий, так и количества индивидуальных предпринимателей.

С учетом политики государства, направленной на улучшение условий для создания и развития малого и среднего предпринимательства, реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы" в прогнозируемом периоде до 2030 года планируется сохранение количества малых и средних предприятий на уровне 2 245 единиц по консервативному варианту и увеличение до 2 539 единиц по базовому варианту.

К 2030 году планируется достижение значения показателя 9 800 субъектов малого и среднего предпринимательства с увеличением на 75%, или на 4,2 тысячи предпринимателей, с ростом к 2024 году на 34%, или за 6 лет на 2 тысячи предпринимателей.

Стабильности предпринимательства в муниципальном образовании "Северодвинск" будет способствовать дальнейшая реализация успешных практик информационной, консультационной, имущественной и финансовой поддержки начинающим и уже действующим предпринимателям.