Приложение

Приложение
к постановлению
Главы городского округа Сухой Лог
от 21 июня 2019 г. N 763-ПГ

"Утвержден
постановлением Главы
городского округа Сухой Лог
от "29" декабря 2017 года N 1862-ПГ

Порядок
предоставления из бюджета городского округа Сухой Лог субсидий на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Сухой Лог

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из бюджета городского округа Сухой Лог (далее - местный бюджет) и расходования субсидий на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих на территории городского округа Сухой Лог мероприятия по профилактике и пропаганде здорового образа жизни, социальной поддержке ветеранов, инвалидов, пенсионеров, женщин, семей с детьми и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, спортивной деятельности детей и молодежи, профилактике наркомании и заболеваний, патриотическому воспитанию детей и молодежи, по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактике экстремизма, возрождению традиционной народной культуры городского округа Сухой Лог (далее - Получатели субсидий), также процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий, а также положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 27.01.2012 N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

3. Цель предоставления субсидий - поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющих деятельность на территории городского округа Сухой Лог, в том числе на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение вопросов в соответствии с уставными целями.

4. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально за счет местного бюджета в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Сухой Лог", утвержденной постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 25.10.2013 N 2240-ПГ, подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика экстремизма" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Сухой Лог", утвержденной постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 24.09.2014 N 2185-ПГ, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год на эти цели.

5. Главным распорядителем как получателем средств местного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Администрация городского округа Сухой Лог (далее - Главный распорядитель).

6. Получателю субсидий за счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:

1) связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) напрямую не связанные с заявленными проектами и мероприятиями;

3) на поддержку политических партий и кампаний;

4) на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетирований;

5) на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

6) на уплату пени и штрафов;

7) на расходы на погашение кредиторской задолженности, возникновение которой не связано с реализацией мероприятия, на реализацию которого предоставлена субсидия.

2. Критерии отбора получателей субсидии

7. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации, удовлетворяющие следующим критериям отбора:

1) осуществляют в соответствии с учредительными документами на территории городского округа Сухой Лог деятельность по профилактике и пропаганде здорового образа жизни, социальной поддержке ветеранов, инвалидов, пенсионеров, поддержке женщин, семей с детьми и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, спортивной деятельности детей и молодежи, профилактике наркомании и заболеваний, патриотическому воспитанию детей и молодежи, по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактике экстремизма, возрождению традиционной народной культуры городского округа;

2) не являются государственными компаниями, государственными и муниципальными учреждениями, религиозными организациями, политическими партиями, их объединениями и союзами, профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями);

3) обеспечивают ведение раздельного аналитического учета по видам расходов;

4) предоставляют документы для участия в отборе, указанные в 11 настоящего Порядка.

8. Получатель субсидии на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении из бюджета городского округа Сухой Лог субсидии (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Сухой Лог субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Сухой Лог;

3) Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

9. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Субсидии не могут быть использованы на иные цели.

10. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Получателя субсидии критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) заключение письменного Соглашения с Главным распорядителем.

11. Для получения субсидий Получатель субсидии представляет Главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на получение субсидии из бюджета городского округа Сухой Лог (подписанную уполномоченным лицом и заверенную печатью (при ее наличии), по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии документов, подтверждающих регистрацию в установленном порядке;

3) заверенную копию устава общественной организации (объединения);

4) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

5) информацию о реализованных некоммерческой организацией проектах, выполненных мероприятиях в году, предшествующему году подачи заявки;

6) справку о наличии расчетного счета у организации;

7) копию приказа об утверждении Учетной политики организации с приложениями.

12. Прием и регистрация документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка осуществляется по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кирова, д. 7 "а", каб. 206, для реализации:

муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Сухой Лог" в срок до 28 февраля текущего финансового года;

подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика экстремизма" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Сухой Лог" в срок до 31 мая текущего финансового года.

13. Для рассмотрения представленных Получателем субсидии документов создается Комиссия по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий из бюджета городского округа Сухой Лог (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением Главы городского округа Сухой Лог.

14. Поступившая заявка регистрируется в журнале регистрации, который прошивается, нумеруется, заверяется подписью уполномоченного специалиста Администрации городского округа Сухой Лог.

15. Комиссия в течение пяти рабочих дней с даты представления полного пакета документов осуществляет проверку документов.

16. Решение Комиссии о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется в виде протокола заседания Комиссии, который подписывает председатель и секретарь Комиссии.

17. В предоставлении субсидии может быть отказано по следующим основаниям:

1) Получатели субсидии не удовлетворяют критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) Получатели субсидии, предоставили документы, оформленные с нарушением требований пункта 11 настоящего Порядка, и (или) представили неполный пакет предусмотренных документов;

3) Получатели субсидии, предоставили заявку на получение субсидии по истечении срока приема заявок, установленного пунктом 12 настоящего Порядка;

4) Получатели субсидии, предоставили заявку на получение субсидии на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;

5) Получатели субсидии, предоставили недостоверную информацию.

18. Определение объема субсидии осуществляется плановым методом, который подразумевает финансирование в пределах выделенных средств на текущий финансовый год согласно муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Сухой Лог", утвержденной постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 25.10.2013 N 2240-ПГ, подпрограмме "Гармонизация межнациональных отношений и профилактика экстремизма" муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Сухой Лог", утвержденной постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 24 сентября 2014 года N 2185-ПГ.

Объем субсидии планируется Главным распорядителем бюджетных средств и согласовывается с Финансовым управлением Администрации городского округа Сухой Лог при формировании бюджета городского округа Сухой Лог на очередной финансовый год. Объем субсидии может изменяться при внесении изменений в бюджет городского округа Сухой Лог на очередной финансовый год.

Распределение средств на каждого Получателя субсидии осуществляется Комиссией и отражается решением в Протоколе в результате рассмотрения заявок организаций. На основании решения Комиссии о распределении суммы субсидии Получатели субсидий представляют сметы расходов (с приложением подтверждающих документов), утвержденные руководителем некоммерческой организации, на согласование главному распорядителю средств бюджета городского округа Сухой Лог.

Расчет объема субсидии из бюджета городского округа Сухой Лог на обеспечение деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, производится в соответствии с формулой:

, где:

S - общий объем субсидии;

- размер части субсидии на проведение мероприятий;

- размер части субсидии на обеспечение деятельности организации.

Расходы на проведение мероприятий включают расходы на приобретение подарочной, сувенирной продукции, брошюр, буклетов, сертификатов, грамот, на разработку и изготовление методических рекомендаций, пособий для участников мероприятий и иные расходы, направленные на выполнение мероприятий, согласно представленной смете расходов некоммерческой организации. Расчет планового объема бюджетных средств на проведение мероприятий осуществляется плановым методом с учетом их фактического исполнения за отчетный год.

Расходы на обеспечение деятельности организации включают расходы на оплату коммунальных услуг, транспортных услуг, услуг связи, содержание имущества, приобретение материальных запасов, на оплату труда работников, непосредственно связанных с проведением мероприятий, командировочные расходы согласно представленной смете расходов некоммерческой организации.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате коммунальных услуг включает в себя расчеты расходов на электроснабжение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение с учетом количества заключенных договоров о предоставлении коммунальных услуг, тарифов на оказание коммунальных услуг, расчетной потребности планового потребления услуг.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате труда работников, непосредственно связанных с проведением мероприятий, определяется в соответствии со штатным расписанием.

Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке (транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.

Расчет (обоснование) плановых показателей на оплату услуг связи должен учитывать количество абонентских номеров, подключенных к сети связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на один абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги; количество пересылаемой корреспонденции, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной оплаты за интернет-услуги или оплата интернет-трафика.

Расчет (обоснование) расходов на содержание имущества осуществляется с учетом планов ремонтных работ и их сметной стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию, охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых коммунальных отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию, дезинсекцию).

Расчет (обоснование) расходов на приобретение материальных запасов осуществляется с учетом потребности в хозяйственных товарах и канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами обеспеченности таким имуществом, выраженными в натуральных показателях.

Расчет (обоснование) командировочных расходов осуществляется с учетом расходов, связанных со служебными командировками, и расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту командировки и обратно.

19. Выписка из протокола Комиссии о предоставлении субсидий является основанием для заключения Соглашения между Администрацией городского округа Сухой Лог и Получателем субсидии, составленного в соответствии с типовой формой, установленной приказом начальника Финансового управления Администрации городского округа Сухой Лог от 29.12.2017 N 105 (с изменениями).

Соглашение заключается в течение 14 календарных дней с момента принятия решения Комиссии.

20. Субсидии перечисляются на расчетные счета некоммерческих организаций - Получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, ежеквартально. Сроки и порядок перечисления субсидии определяется при заключении Соглашения.

21. В случае изменения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии заключается дополнительное соглашение.

22. На основании соглашений (дополнительных соглашений) в соответствии с утвержденными объемами субсидий производится перечисление бюджетных средств на расчетные счета некоммерческих организаций,

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Отчетность и контроль за использованием средств субсидии

23. Некоммерческие организации обязуются:

ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Администрацию городского округа Сухой Лог отчет об использовании субсидий по фактически произведенным расходам по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих расходы;

не приобретать за счет средств субсидии средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке-поставке высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

24. В случае установления в Соглашении конкретных показателей результативности Получателем субсидии предоставляется в Администрацию городского округа Сухой Лог отчет о достижении показателей результативности по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих достижение показателей результативности.

25. Субсидии, полученные из местного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

26. Руководитель и главный бухгалтер некоммерческой организации несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством.

27. Администрацией и органами муниципального финансового контроля городского округа Сухой Лог проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, порядка и срока возврата субсидий (остатков субсидий) в бюджет городского округа Сухой Лог. В ходе проверки Администрация и органы муниципального финансового контроля городского округа Сухой Лог имеют право проводить проверки первичных документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетах, представляемых для получения субсидий.

28. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сухой Лог в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего требования от Администрации городского округа Сухой Лог в следующих случаях:

1) при выявлении Администрацией и органами муниципального финансового контроля городского округа Сухой Лог нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, фактов неправомерного получения субсидий и представления недостоверных сведений - в полном объеме;

2) в случае недостижения значений целевых показателей результативности, установленных в Соглашении, - в сумме, пропорциональной размеру неисполненных значений целевых показателей результативности.

29. Неиспользованные в текущем финансовом году субсидии (остатки субсидии) подлежат возврату Получателем субсидии не позднее 15 января следующего года.

30. При невозврате субсидии в указанный срок Администрация городского округа Сухой Лог принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в местный бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из бюджета
городского округа Сухой Лог
субсидий на финансовую поддержку
социально ориентированных
некоммерческих организаций на
территории городского округа Сухой Лог

                              Заявка

      на получение субсидии из бюджета городского округа Сухой Лог

                      в ____________________ году

1. Описание некоммерческой организации - заявителя.

_________________________________________________________________________

           (полное наименование некоммерческой организации)

_________________________________________________________________________

 (юридический адрес, адрес фактического места нахождения на территории

_________________________________________________________________________

                     городского округа Сухой Лог)

_________________________________________________________________________

                   (номера телефона, факса, e-mail)

_________________________________________________________________________

 (Ф.И.О. руководителя организации (полностью), должность, номер телефона)

2. Цели   и   задачи   мероприятий,  обоснование необходимости проведения

мероприятий.

3. Ожидаемые социально значимые результаты реализации мероприятий.

4. Описание мероприятий.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Ответственный за реализацию
1.
2.

5. Размер потребности в субсидии:

            ________________________________________

                     (наименование мероприятия)

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
1
2
Итого

6. Имеющиеся и дополнительно привлекаемые средства:

_________________________________________________________________________

7. Запрашиваемая сумма:

_________________________________________________________________________

Руководитель _____________________ ______________________________________

                   (подпись)                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________________ ______________________________________

                      (подпись)                (расшифровка подписи)

Дата подачи заявки

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из бюджета
городского округа Сухой Лог
субсидий на финансовую поддержку
социально ориентированных
некоммерческих организаций на
территории городского округа Сухой Лог

                             Отчет

          об использовании субсидий по фактически произведенным

                  расходам за "____" квартал _______ года

1. Описание некоммерческой организации - заявителя.

_________________________________________________________________________

           (полное наименование некоммерческой организации)

_________________________________________________________________________

 (юридический адрес, адрес фактического места нахождения на территории

_________________________________________________________________________

                     городского округа Сухой Лог)

_________________________________________________________________________

                   (номера телефона, факса, e-mail)

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации (полностью), должность, номер телефона)

N п/п	Движение средств за отчетный период	Сумма, руб.
1.	Остаток средств на начало отчетного периода
2.	Получено средств за отчетный период, всего
3.	Из них использовано, всего
4.	Остаток средств на конец отчетного периода (указывается свободный остаток средств, полученных и еще не использованных за отчетный период)
5.	Общий (суммарный) остаток (вместе с остатком на начало отчетного периода)

                          Расходование средств

                    по реализации мероприятий за период

            с "___" _____________ по "____" _______________ года

Статья расходов	Запланировано средств, руб.	Поступило средств, руб.	Израсходовано средств, руб.	Остаток средств, руб.
1.
2.
3.

     Перечень прилагаемых к отчету документов:

     1.

     2.

Руководитель _____________________ ______________________________________

                   (подпись)                (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________________ ______________________________________

                      (подпись)                (расшифровка подписи)

Дата

М.П.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления из бюджета
городского округа Сухой Лог
субсидий на финансовую поддержку
социально ориентированных
некоммерческих организаций на
территории городского округа Сухой Лог

                             Отчет

  о достижении показателей результативности предоставления субсидии

Показатель результативности	Отчетный период		Подтверждение достижения показателя результативности
	План	Факт
количество социально значимых проектов
увеличение объема благотворительных средств в социальную сферу			приложение: договор пожертвования
увеличение количества социальных проектов, участвующих в областном конкурсе социальных проектов