Приложение 4

Вправе ли учреждение, имеющее на праве оперативного управления помещение на первом этаже многоквартирного дома, принимать участие в общем собрании собственников многоквартирного дома?

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ и ч. 1.1. ст. 44 ЖК РФ правом голосовать на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома (далее - ОСС) имеют собственники многоквартирного дома и лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Таким образом, учреждение, не являющееся собственником помещения, расположенного в многоквартирном доме, права участия в ОСС не имеет.

Данная позиция разделяется и Минстроем России (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04).

Однако в судебной практике встречается позиция, согласно которой не оспаривается возможность принятие участия в ОСС учреждения, владеющего на праве оперативного управления помещением, расположенным в многоквартирном доме, поскольку такое право истекает из особенностей правовой природы права оперативного управления, наделяющего владельца данного вещного права широкими правами относительно переданной ему вещи (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.09.2019 N 5-КГ19-144).

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ в ОСС имеет принимать участие и голосовать не только сам собственник, но и его представитель, при этом полномочия представителя могут быть оформлены как доверенностью, так и закреплены в указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ).

Таким образом, рекомендуем все же закрепить полномочия по представлению интересов собственника учреждением, владеющим помещением в многоквартирном доме на праве оперативного управления, доверенностью или актом собственника, если такое право уже не закреплено актом собственника или в Уставе учреждения (апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14.11.2012 по делу N 33-7220/2012, решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 04.10.2019 по делу N 2-4140/2019, решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.03.2019 по делу N 2-153/2019).

Доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями пп. 3 и 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Якунин Дмитрий

Ответ прошел контроль качества

11 февраля 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.