Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 3 сентября 2019 г. N СЭД-28-02-06-99 "Об утверждении руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края" (документ утратил силу)

Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 3 сентября 2019 г. N СЭД-28-02-06-99
"Об утверждении руководства по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края"

В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое руководство по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.

2. Консультанту отдела мониторинга и организационно-правовой работы Переплетовой А.А. разместить данное руководство на официальном сайте Инспекции государственного технического надзора Пермского края.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции

И.А. Морозов

Руководство
по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края
(утв. приказом Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 3 сентября 2019 г. N СЭД-28-02-06-99)

I. Общие положения

1. Настоящее руководство по соблюдению обобщенных практик осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края (далее - Руководство) разработано с целью организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики исполнения государственной функции Инспекции государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Пермского края.

2. Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

обеспечение единообразия практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сохранности автомобильных дорог, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);

обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Инспекции путем их доведения до сведения органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - объекты контроля);

совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций;

повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции;

выработка путей по минимизации причинения вреда охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов Инспекции, позволяющих соблюдать периодичность плановых и внеплановых проверок объектов регионального государственного надзора.

3. Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

выявление проблемных вопросов применения Инспекцией обязательных требований;

выработка оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики с привлечением заинтересованных лиц и их реализация;

выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;

выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области сохранности автомобильных дорог;

выявление типичных нарушений обязательных требований, с их классификацией по степени риска и степени тяжести, и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения;

выработка рекомендаций в отношении мер, которые должны применяться объектами регионального государственного надзора в целях недопущения типичных нарушений обязательных требований.

II. Формирование сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики Инспекции

4. Обобщение и анализ правоприменительной практики проводится Инспекцией по двум основным направлениям:

правоприменительная практика организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального;

правоприменительная практика соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области сохранности автомобильных дорог.

5. В качестве источников формирования сведений для обобщения и анализа правоприменительной практики надзорной деятельности Инспекции используются:

результаты проверок и иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

результаты взаимодействия надзорных органов;

результаты обжалований действий и решений должностных лиц Инспекции в административном или судебном порядке и иные материалы судебной практики;

результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам надзорной деятельности Инспекции;

результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан;

результаты опросов (в том числе проводимых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") представителей подконтрольных объектов надзора на предмет выявления случаев нарушения обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также избыточной административной нагрузки на бизнес;

разъяснения надзорной деятельности Инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области сохранности автомобильных дорог.

разъяснения, полученные Инспекцией от органов прокуратуры, суда, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением надзорной деятельности.

III. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики Инспекции

6. Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики обеспечивается отделом государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог.

7. Проект обобщения и анализа правоприменительной практики размещается на официальном сайте Инспекции с указанием способа подачи предложений.

8. При выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций, недостаточно ясных и взаимно согласованных обязательных требований, поступлении от государственных органов предложений по совершенствованию законодательства в области контрольно-надзорной деятельности указанные вопросы подлежат рассмотрению с целью подготовки соответствующих предложений по устранению устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований и контрольно-надзорных функций, предложений по совершенствованию законодательства в области контрольно-надзорной деятельности.

9. В проект по обобщению и анализу правоприменительной практики включаются рекомендации по организации работы органов регионального государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог.

10. Доработанный по итогам обсуждения проект по обобщению и анализу правоприменительной практики утверждается начальником Инспекции.

11. Обзор правоприменительной практики может использоваться при информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам правоприменительной практики контрольной деятельности, в том числе на общедоступных мероприятиях, семинарах и конференциях с представителями бизнес-сообществ, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.