Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Белгородской области
от 09 сентября 2019 г. N 376-пп
Подпрограмма 5
"Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Паспорт
подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
N п/п |
Наименование подпрограммы 5: "Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы" (далее - подпрограмма 5) |
|
1. |
Дата согласования проекта подпрограммы 5 Правительством Российской Федерации |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 марта 2019 года N 373-р |
2. |
Уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области, ответственный за реализацию подпрограммы 5 |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
3. |
Цели подпрограммы 5 |
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа). 2. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Белгородскую область |
4. |
Задачи подпрограммы 5 |
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом. 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество. 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда |
5. |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы 5 |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление по труду и занятости населения Белгородской области, управление информации и социальных коммуникаций департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области); департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области; департамент образования Белгородской области; Администрация Губернатора Белгородской области; администрации муниципальных районов и городских округов |
6. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5 |
Подпрограмма реализуется в 2020 - 2024 годах, этапы не выделяются |
7. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 5 |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 29881,250 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2020 год - 5976,250 тыс. рублей; 2021 год - 5976,250 тыс. рублей; 2022 год - 5976,250 тыс. рублей; 2023 год - 5976,250 тыс. рублей; 2024 год - 5976,250 тыс. рублей. В том числе, распределены исполнителям основных мероприятий подпрограммы: по департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области 7381,250 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1476,250 тыс. рублей; 2021 год - 1476,250 тыс. рублей; 2022 год - 1476,250 тыс. рублей; 2023 год - 1476,250 тыс. рублей; 2024 год - 1476,250 тыс. рублей; по управлению по труду и занятости населения Белгородской области 22500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4500 тыс. рублей; 2021 год - 4500 тыс. рублей; 2022 год - 4500 тыс. рублей; 2023 год - 4500 тыс. рублей; 2024 год - 4500 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Государственной программы возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидии бюджету Белгородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Белгородской области |
8. |
Основные показатели эффективности подпрограммы 5 |
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Белгородскую область и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области. 2. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев за счет средств бюджета Белгородской области, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по вопросу предоставления указанной компенсации. 3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе, работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей. 4. Доля участников Государственной программы, занятых в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий, от общего числа трудоустроенных участников Государственной программы. 5. Доля расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий |
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 5 |
Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1. Вселение на территорию Белгородской области на постоянное место жительства 1875 соотечественников, в том числе 750 участников Государственной программы и 1125 членов их семей (из расчета коэффициента семейственности - 2,5): 2020 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2021 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2022 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2023 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей); 2024 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов их семей). 2. Содействие в жилищном обустройстве 375 участникам Государственной программы путем компенсации найма жилья на срок не менее 6 месяцев: 2020 год - 75 человек; 2021 год - 75 человек; 2022 год - 75 человек; 2023 год - 75 человек; 2024 год - 75 человек. 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет трудоустройства 900 участников Государственной программы и членов их семей по специальностям, востребованным на рынке труда Белгородской области (в том числе, занятия предпринимательской деятельностью): 2020 год - 180 человек; 2021 год - 180 человек; 2022 год - 180 человек; 2023 год - 180 человек; 2024 год - 180 человек. 4. Трудоустройство в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий 675 участников Государственной программы: 2020 год - 135 человек; 2021 год - 135 человек; 2022 год - 135 человек; 2023 год - 135 человек; 2024 год - 135 человек. 5. Обеспечение расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий: 2020 год - 80 процентов; 2021 год - 80 процентов; 2022 год - 80 процентов; 2023 год - 80 процентов; 2024 год - 80 процентов |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5
1.1. Основные показатели валового регионального продукта Белгородской области
Белгородская область - высокоразвитый индустриально-аграрный регион, экономика которого опирается на колоссальные богатства недр и уникальные черноземы. В области сосредоточено более 70 процентов запасов железных руд Курской магнитной аномалии (КМА) и более 40 процентов разведанных запасов железных руд России. В Белгородской области добывается треть всей российской руды, производятся сталь и прокат лучших марок.
Благодаря природно-климатическим условиям, сельское хозяйство исторически является важнейшим видом экономической деятельности региона. Земельные угодья области составляют 2713,4 тыс. га, более 70 процентов которых - чернозёмы.
Экономическая ситуация складывается в основном под влиянием факторов, способствующих росту важнейших макроэкономических показателей, центральным из которых является валовой региональный продукт. Объем валового регионального продукта составил 774,7 млрд. рублей (2017 год) с ростом 102,6 процента к уровню 2016 года.
Белгородская область на протяжении последних лет производит 1,1 процента суммарного объема валового регионального продукта России и от 3,0 до 3,1 процента объема валового регионального продукта Центрального федерального округа.
Таблица 1
Основные показатели производства валового регионального продукта в целом по экономике Белгородской области
Годы |
Валовой региональный продукт в текущих основных ценах (млн. рублей) |
Индекс физического объема валового регионального продукта (в постоянных ценах, в процентах к предыдущему году) |
Индекс-дефлятор валового регионального продукта (в процентах к предыдущему году) |
2014 |
619677,7 |
102,8 |
105,9 |
2015 |
693379,4 |
103,0 |
107,6 |
2016 |
730562,0 |
103,4 |
101,8 |
2017 |
774700,0 |
102,6 |
102,2 |
Объем произведенного валового регионального продукта в среднем на одного жителя Белгородской области в 2017 году составил 498,9 тыс. рублей (в 2016 году - 470,9 тыс. рублей).
Ведущими секторами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта Белгородской области, являются промышленное производство, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, строительство, транспорт и связь.
Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики региона является наличие эффективной системы стратегического планирования. Основным ее элементом является Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп. Реализация мероприятий Стратегии направлена на развитие региональной экономики на инновационной основе посредством активной диверсификации экономики, увеличения доли обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и сектора услуг, а также создание условий для формирования среднего класса, интеллектуальной элиты в обществе, бизнесе и управлении для укрепления конкурентоспособных позиций региона.
Основными инструментами достижения поставленных задач, ускоренного и результативного развития экономики являются программно-целевой и проектный методы управления регионом. Реализация главных стратегических документов в области в 2017 году обеспечивалась выполнением 15 государственных программ, а также принятых на областном уровне 15 концепций, 8 отраслевых стратегий, положения которых соответствуют тем программным направлениям, которые определены Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по экономической модернизации страны, обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.
1.2. Промышленное производство
Основу экономики области во многом определяет развитие промышленного комплекса, в котором формируется третья часть валового регионального продукта. В 2017 году обеспечен рост промышленного производства - 106 процентов. По рейтингу динамики роста промышленного производства среди регионов Центрального федерального округа Белгородская область занимает 7 место.
Основное влияние на абсолютное значение индекса промышленного производства в целом по четырем видам экономической деятельности в 2017 году оказали предприятия, относящиеся к виду деятельности "Обрабатывающие производства", где индекс промышленного производства сложился на уровне 108,6 процента. Предприятиями этого вида деятельности произведено 80,3 процента общего объема отгруженных товаров промышленного производства.
Все остальные виды экономической деятельности, входящие в состав промышленного производства, показали положительную динамику роста индекса в 2017 году: "Добыча полезных ископаемых" (102,4 процента к 2016 году в сопоставимых ценах), "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха" (100,8 процента), "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (102,5 процента).
Таблица 2
Индексы производства по отдельным видам экономической деятельности в 2017 году (в процентах к предыдущему году)
Вид экономической деятельности |
2017 год |
Всего |
106,0 |
Добыча полезных ископаемых |
102,4 |
Обрабатывающие производства |
108,6 |
из них: |
|
производство пищевых продуктов |
106,3 |
производство напитков |
85,0 |
производство текстильных изделий |
138,2 |
производство одежды |
157,8 |
производство кожи и изделий из кожи |
109,8 |
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
195,6 |
производство бумаги и бумажных изделий |
111,8 |
производство химических веществ и химических продуктов |
92,0 |
производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях |
104,2 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
90,9 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
130,2 |
производство металлургическое |
104,7 |
производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
110,5 |
производство компьютеров, электронных и оптических изделий |
61,8 |
производство электрического оборудования |
92,1 |
производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
195,4 |
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
79,6 |
производство мебели |
98,7 |
производство прочих готовых изделий |
65,0 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
100,8 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
102,5 |
Наращивание темпов промышленного производства проходит в условиях увеличения в 2015 и 2017 годах и снижения в 2016 году численности и доли занятых в промышленном производстве. Так, в 2015 году численность составила 142,2 тыс. человек и 28,2 процента от общей численности работников Белгородской области по полному кругу организаций. В 2016 году численность уменьшилась на 1,8 тыс. человек, а доля ее осталась практически без изменения (28,1 процента).
В 2017 году численность работников промышленных предприятий составила 143,9 тыс. человек, или 29,3 процента от общей численности работников области.
Таблица 3
Среднесписочная численность работников промышленных предприятий (по полному кругу организаций)
Годы |
Среднесписочная численность работников (человек) |
Удельный вес численности работников промышленных предприятий в общей численности работников области (%) |
2015 |
142221 |
28,2 |
2016 |
140456 |
28,1 |
2017 |
143923 |
29,3 |
Успешно функционирует горно-металлургический кластер, ядро которого составляют такие бюджетообразующие крупнейшие предприятия области, как АО "Лебединский ГОК", ОАО "Стойленский ГОК", ОАО "Комбинат КМАруда", ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат". Предприятиями горно-металлургического комплекса области в 2017 году отгружено продукции на сумму 261,4 млрд. рублей или 132,4 процента к уровню 2016 года.
В 2017 году на территории Белгородской области происходила модернизация существующих предприятий и открытие новых:
- ООО "Белэнергомаш-БЗЭМ" в рамках программы импортозамещения завершено создание нового производственного участка по изготовлению опорно-подвесных систем трубопроводов общей площадью 6500 кв. м;
- Группой кампаний "Агро-Белогорье" запущен комбикормовый завод "Яковлевский комбикормовый завод";
- на территории г. Белгорода запущен ювелирный завод "Арт-Карат". Ювелирный завод "Арт-Карат" является первым промышленным ювелирным производством в Белгородской области с полным циклом производства ювелирных изделий;
- ООО "ЗМС-ТЕХНОЛОДЖИ" завершен проект по организации производства технологического оборудования для сельского хозяйства;
- ООО "Скиф-М" завершен проект по организации производства твердосплавных пластин для выпуска фрез, применяемых предприятиями аэрокосмической отрасли и ракетостроения;
- Группа Компаний "ЭФКО", один из ведущих российский производителей продуктов питания, запустила новую линию по фасовке густых йогуртов "Слобода";
- АО "Лебединский ГОК" проведен запуск третьего производственного цеха горячебрикетированного железа проектной мощностью 1,8 млн. тонн в год;
- в Красногвардейском районе запущен завод ООО "Красная гвардия", который будет заниматься производством керамического кирпича по самым современным технологиям;
- в Прохоровском районе ООО "Хохланд Руссланд" запущен первый этап реализации третьей очереди проекта по увеличению производственных мощностей завода по производству сыра до 38 тыс. тонн в год;
- ООО "Борисовский Свинокомплекс" первым из пяти свинокомплексов Группы кампаний "Агро-Белогорье" запустил производственный процесс, мощность которого составила 13 тыс. товарной свинины в год, стоимость проекта составила более 1,9 млрд. рублей, создано более 200 рабочих мест.
1.3. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2017 году составил 80621,4 млн. рублей, или 100,4 процента к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. Увеличение объема строительных работ обусловлено активным строительством сельскохозяйственных, промышленных зданий и жилья.
На территории Белгородской области в 2017 году организациями всех форм собственности построена 12 721 новая квартира общей площадью 1300,5 тыс. кв. м, что составляет 100 процентов к объему, прогнозируемому целевой программой на 2017 год.
Таблица 4
Динамика ввода в действие жилых домов в Белгородской области
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Введено в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади |
1554,9 |
1350,1 |
1300,5 |
в % к предыдущему году |
105,8 |
86,8 |
96,3 |
в % к прогнозируемому объему программы по строительству жилья |
100,1 |
100,0 |
100,0 |
Средний объем построенного жилья по области в расчете на 1000 человек населения в 2017 году составил 838 кв. м общей площади.
Жилищное строительство, осуществляемое населением, занимает основную долю в частной форме собственности. В 2017 году населением построено 8 266 жилых домов общей площадью 1055,9 тыс. кв. м, что составило 92,6 процента к уровню ввода 2016 года.
Таблица 5
Динамика ввода жилых домов, построенных населением в Белгородской области
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Введено в действие жилых домов, единиц |
9721 |
9241 |
8266 |
Их общая площадь, тыс. кв. м |
1251,2 |
1140,3 |
1055,9 |
индекс физического объема ввода жилых домов, построенных населением, в % к предыдущему году |
116,0 |
91,1 |
92,6 |
удельный вес жилых домов, построенных населением, в общем объеме введенного жилья, % |
80,5 |
84,5 |
81,2 |
В 2017 году среднесписочная численность работников строительных организаций составила 26,5 тыс. человек и по сравнению с 2016 годом увеличилась незначительно.
Таблица 6
Среднесписочная численность работников строительных организаций (по полному кругу организаций)
Годы |
Среднесписочная численность работников (человек) |
Удельный вес численности работников строительных организаций в общей численности работников области (%) |
2015 |
31207 |
6,2 |
2016 |
26454 |
5,3 |
2017 |
26469 |
5,4 |
1.4. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по итогам 2017 года составил 315389,9 млн. рублей, или 102,8 процента к уровню 2016 года в сопоставимых ценах, в 2016 году - 298669,8 млн. рублей, или 101,7 процента соответственно. В 2015 году в результате сокращения реальных денежных доходов населения (97,9 процента) отмечалось снижение индекса физического объема оборота розничной торговли к 2014 году на 6,5 процента.
Таблица 7
Индексы физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Оборот розничной торговли |
93,5 |
101,7 |
102,8 |
Пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия |
89,1 |
100,9 |
100,4 |
Продукты питания |
90,4 |
100,8 |
103,2 |
Алкогольные напитки и пиво |
88,6 |
99,9 |
84,2 |
Непродовольственные товары |
97,1 |
103,4 |
104,4 |
За 2015 - 2017 годы доля оборота розничной торговли Белгородской области в обороте России составляла от 1 процента до 1,1 процента, в Центральном федеральном округе - от 3 процентов до 3,1процента.
В расчете на душу населения оборот розничной торговли Белгородской области в 2017 году составил 203 298 рублей, или 102,8 процента к 2016 году. Впервые за последние несколько лет данный показатель превысил данные по Российской Федерации в целом (203 029 рублей).
В 2017 году численность работников розничной торговли по сравнению с 2016 годом увеличилась на 14,9 процента и составила 25,4 тыс. человек, или 5,2 процента от общей численности работников области.
Таблица 8
Среднесписочная численность работников организаций розничной торговли, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонта бытовых изделий и предметов личного пользования
Показатель |
Организации розничной торговли |
Справочно: всего по экономике |
Среднесписочная численность работников, человек |
|
|
2015 год |
23146 |
505157 |
2016 год |
22111 |
499052 |
2017 год |
25411 |
491751 |
Количество предприятий и организаций розничной торговли (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) в Белгородской области по состоянию на 1 июня 2018 года составляло 2 242 единицы.
В настоящее время на потребительском рынке Белгородской области работают крупные российские торговые сетевые структуры, такие как "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток", "Купец" компания "X5 RetailGroup"; ООО "АЛЬФА ВЛАДИМИР" и "АЛЬФА РЯЗАНЬ" с сетью розничных предприятий "Красное&Белое"; ООО "Метро Кэш энд Керри"; ООО "Лента"; Белгородский филиал АО "Тандер" с сетью розничных предприятий "Магнит"; ООО "СЕЛА РИТЕЙЛ"; ООО "ЮНАЙТЭД ТРЭЙДИНГ" (магазины "Коллинс"); ООО "ДОМАШНИЙ ИНТЕРЬЕР" (магазин "Hoff") и другие.
В 2017 году объем оказанных населению платных услуг составил 80857,8 млн. рублей или 101,1 процента к уровню 2016 года.
Таблица 9
Объем платных услуг населению
Годы |
Млн. руб. |
В процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах) |
Объем платных услуг на душу населения (руб.) |
2015 |
74392,6 |
100,0 |
48026 |
2016 |
77677,2 |
100,1 |
50066 |
2017 |
80857,8 |
101,1 |
52123 |
В 2017 году в структуре объема платных услуг населению 72 процента приходится на четыре вида услуг: жилищно-коммунальные - 29,1 процента, бытовые - 16,8 процента, телекоммуникационные - 13 процентов, транспортные - 13,1 процента.
Объем платных услуг на душу населению по Белгородской области в 2017 году составил 52123 рублей, что на 4,1 процента больше показателя 2016 года (50066 рублей) и на 8,5 процента больше показателя 2015 года (48026 рублей).
1.5. Сельское хозяйство
Еще один ведущий сектор экономики области - сельское хозяйство, доля которого в валовом региональном продукте области превышает 20 процентов. За 2017 год выпуск продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 230,3 млрд. рублей или 100,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Белгородская область является лидером в Российской Федерации по среднедушевому производству продукции сельского хозяйства. В области реализуется государственная программа области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп.
Животноводство остается одним из приоритетов развития сельскохозяйственного производства. В 2017 году во всех категориях хозяйств произведено скота и птицы в объеме 1704,6 тыс. тонн, (104,3 процента к 2016 году), молока - 593,4 тыс. тонн (109,4 процента), яиц - 1660,9 млн. штук (104,8 процента). Белгородская область продолжает занимать лидирующие позиции по поставкам животноводческой продукции на отечественный рынок.
В 2017 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 3583,7 тыс. тонн (102,2 процента к уровню 2016 года), при средней урожайности 48,1 центнера с гектара. Валовой сбор сахарной свеклы - 2748,6 тыс. тонн (в 2016 году - 4108,7 тыс. тонн), при средней урожайности 387 центнеров с гектара. Намолочено подсолнечника 296,3 тыс. тонн (79 процентов к уровню 2016 года), с урожайностью 21,8 центнера с гектара. Валовой сбор картофеля составил 515,5 тыс. тонн, с 1 гектара убранной площади накопано 122,3 центнера, собрано овощей открытого и закрытого грунта - 246,2 тыс. тонн (97 процентов к уровню 2016 года), урожайность овощей открытого грунта составила 117,1 центнера с 1 гектара убранной площади.
Для получения высоких результатов в растениеводстве совершенствуется структура посевов и севооборота, внедряются новые высокоурожайные сорта и гибриды сельскохозяйственных культур, ведется освоение интенсивных ресурсосберегающих технологий обработки почвы, применяется высокопроизводительная широкозахватная техника с использованием спутниковой навигации при внесении удобрений, севе, обработке посевов и уборке урожая.
В области реализуются программы модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства области, направленные на улучшение воспроизводства земельных и других природных ресурсов, используемых в сельхозпроизводстве, обеспечение перехода на биодинамическое земледелие, развитие инфраструктуры, кадрового потенциала агропродовольственных рынков и совершенствование механизмов их регулирования. Важной задачей в животноводстве является селекционная работа, глубокая переработка продукции и повышение ее качества, создание безотходных технологий.
Наиболее крупные, успешно функционирующие компании, являющиеся основными участниками реализации областных целевых программ: ЗАО "Приосколье", Агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм", ЗАО "Белая птица", ООО "ГК "Агро-Белогорье", агропромышленный холдинг "Мираторг", ООО "Агрохолдинг Ивнянский", ЗАО "Должанское", ЗАО "Большевик", Группа Компаний "РусАгро", ОАО "Белгородские молочные фермы", ООО "Белгород-семена".
1.6. Инвестиции
За последние три года в Белгородской области, за исключением 2015 года, когда объем инвестиций к предыдущему году (в сопоставимых ценах) вырос на 14,3 процента, наблюдается некоторое снижение инвестиционной активности.
Так, в 2017 году на развитие экономики и социальной сферы Белгородской области организациями всех форм собственности с учетом субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, было направлено 139209,4 млн. рублей или 91,6 процента к 2016 году.
Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал для большинства организаций в 2017 году являлись, как и в предыдущие годы, собственные средства, их использовали 84 процента респондентов (в 2016 году - 84 процента, в 2015 году - 85 процентов), кредитные и заемные средства использовали 38 процентов организаций (против 48 процентов в 2016 году и 41 процента в 2015 году), бюджетные средства использовали 1 процент респондентов (в 2016 году - 1 процент и 2015 году - 2 процента).
Таблица 10
Инвестиции в основной капитал по видам основных фондов (млн. рублей)
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Инвестиции в основной капитал - всего |
147214,4 |
143791,8 |
139209,4 |
в том числе: |
|
|
|
в жилища |
35116,8 |
34188,2 |
34440,7 |
в здания (кроме жилых) и сооружения |
52095,9 |
58147,0 |
51441,3 |
в машины, оборудование, транспортные средства |
55624,7 |
46855,4 |
49089,9 |
прочие |
4376,9 |
4601,2 |
4237,5 |
Наибольшая доля объема инвестиций в основной капитал всех организаций области в 2017 году приходилась на здания (кроме жилых) и сооружения - 37 процентов всего объема инвестиций в основной капитал.
Доля инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь в 2017 году увеличилась по сравнению с 2016 годом на 2,7 процента и составила 35,3 процента. Доля инвестиций, направленных на развитие жилищного строительства, выросла по сравнению с уровнем 2016 года на 0,9 процента и составила 24,7 процента в общем объеме инвестиций.
В формировании объема инвестиций в основной капитал в 2017 году основная доля приходилась на организации частной формы собственности - 82,2 процента (в 2015 году - 83 процента, в 2016 году - 78,1 процента).
1.7. Внешняя торговля
На протяжении последних лет Белгородская область занимает третье место среди регионов Центрального федерального округа после г. Москвы и Московской области по объему внешней торговли. Внешнеэкономическая деятельность области в 2017 году характеризовалась увеличением объемов торговых операций, как со странами Таможенного Союза, так и со странами дальнего зарубежья. В 2017 году предприятия и организации Белгородской области осуществляли торговлю со 127 странами мира. Их количество увеличилось по отношению к 2016 году на 4 процента (на 5 стран).
За 2017 год внешнеторговый оборот региона вырос на 22,7 процента и составил 4,4 млрд. долларов США, в том числе: экспорт - на 27,7 процента (2,8 млрд. долларов США), импорт - на 15 процентов (1,6 млрд. долларов США). Таким образом, экспорт товаров из Белгородской области по стоимости превышает объемы импорта в 1,7 раза.
Структура экспорта области преимущественно сырьевая. В основном ее определяет промышленный потенциал области, в котором традиционно сохраняется преимущество продукции горно-металлургического комплекса, в том числе металлургической продукции более высокой степени переработки. На экспорт также поставляются изделия из черных металлов, средства транспорта и запасные части, машины, оборудование и механизмы, инструменты и аппараты. Большую часть экспорта Белгородской области занимают черные металлы, на втором месте находятся руды и концентраты железные. Структуру импорта области составили товары производственно-технического назначения широкой номенклатуры с различными стоимостными объемами и потребительские товары. Большую часть импорта составили вагоны (железнодорожные, трамвайные, грузовые), на втором месте находятся черные металлы, на третьем - трубы.
Анализ общей динамики показателей развития внешнеторговых связей показывает, что в последние годы территория Белгородской области последовательно становится одним из центров активизации внешней торговли, обладающим конкурентными преимуществами приграничного расположения. Отмечается устойчивая тенденция расширения экспортного потенциала региона, при этом подавляющая часть экспорта приходится на поставки собственной продукции.
1.8. Характеристика демографической ситуации
На 1 января 2018 года численность населения Белгородской области составила 1549,9 тыс. человек.
По этому показателю область сохраняет за собой 4-е место в Центральном федеральном округе после города Москвы (12506,5 тыс. человек), Московской (7503,4 тыс. человек) и Воронежской (2333,8 тыс. человек) областей и 29-е место среди субъектов Российской Федерации.
Доля населения Белгородской области в общей численности населения Центрального федерального округа и Российской Федерации составляет сегодня 3,9 процентов и 1,1 процента соответственно.
Область является густонаселенной. Плотность населения на 1 января 2018 года составила 57,1 человека на 1 кв. км. По плотности населения Белгородская область находится на 4-м месте после Москвы (4883,4 человека на 1 кв. км), Московской (169,3) и Тульской областей (58,1) в Центральном федеральном округе и на 18 месте - в Российской Федерации.
Доля городского населения составила на 1 января 2018 года 67,4 процентов, сельского - 32,6 процента.
В 2017 году в области родилось 15 093 ребенка, что по сравнению с 2016 годом на 2154 ребенка меньше. Общий коэффициент рождаемости составил 9,7 родившихся на 1000 человек населения. По данному показателю Белгородская область занимает 9 место в Центральном федеральном округе (наряду с Владимирской и Ивановской областями) и 71 место в Российской Федерации.
Число умерших составило по области 20921 человек, что по сравнению с 2016 годом на 665 человек меньше. Общий коэффициент смертности населения составил 13,5 на 1000 человек населения. По данному показателю область занимает третье место в Центральном федеральном округе и 55 место в Российской Федерации.
Естественная убыль населения на территории области, вследствие сложившихся тенденций в динамике рождаемости и смертности населения растет, начиная с 2014 года. В 2017 году общий коэффициент естественной убыли населения составил 3,7 на 1000 человек населения (2016 год - 2,8), что выше, чем по Центральному федеральному округу (2,5 умерших на 1000 населения) и Российской Федерации (0,9 умерших на 1000 населения). Наибольший показатель естественной убыли населения отмечен на территории Губкинского городского округа (541 человек), Шебекинского городского округа (515 человек), Валуйского городского округа (479 человек), Красногвардейского района (456 человек).
Положительное миграционное сальдо на территории области сохраняется с 1990 года и остается единственным фактором сохранения и роста численности населения области. На протяжении 1990 - 2016 годов численность населения Белгородской области устойчиво росла и увеличилась на 162,6 тыс. человек, или на 11,7 процента.
Сегодня характеристики миграции, ее масштабов, направлений и интенсивности, а также положительное миграционное сальдо на территории области изменились.
Миграционный прирост населения за 2017 год составил 2839 человек, что на 59,8 процента меньше показателя 2016 года (7067 человек). Впервые с 1991 года сложившийся за 2017 год миграционный прирост не компенсировал естественную убыль населения. Показатель замещения естественной убыли миграционным приростом составил за 2017 год 48,7 процента, вследствие чего численность населения области снизилась на 3 тыс. человек, или на 0,2 процента.
Наибольший миграционный прирост населения отмечен на территории Белгородского района (2 755 человек), Старооскольского городского округа (854 человека), Белгородского района (613 человек), Корочанского района (400 человек). В то же время, миграционная убыль населения отмечается на территории Шебекинского городского округа (442 человека), Валуйского городского округа (395 человек), Яковлевского городского округа (336 человек).
При этом коэффициент миграционного прироста на 1000 человек населения составил 1,8 в 2016 году - 4,5. Наибольший показатель коэффициента миграционного прироста отмечен на территории Белгородского (23,4), Корочанского (10,1) районов, Грайворонского городского округа (7,4), Красногвардейского района (4,0).
Сложившийся общий миграционный прирост населения является результатом миграционного обмена со странами СНГ (3585 человек) и "дальнего зарубежья" (86 человек). Положительное сальдо международной миграции сохраняется, прежде всего, за счет обмена населением с Украиной (2 552 человека) и Казахстаном (496 человек).
В обмене населением с субъектами России отмечается миграционная убыль, которая в 2017 году составила 832 человека, в 2016 году - 171 человек. Миграционный прирост сохраняется в обмене населением с субъектами, Дальневосточного (772 человека), Уральского (688 человек), Сибирского (571 человек), Северо-Кавказского (28 человек) федеральных округов. В то же время, отрицательное сальдо миграции наблюдается в обмене населением с субъектами Центрального (2362 человека), Южного (251 человек), Северо-Западного (175 человек) и Приволжского (103 человека) федеральных округов.
Таблица 11
Демографическая ситуация в Белгородской области
N п/п |
Наименование административно-территориального образования |
Естественный прирост (человек на 1000 жителей) |
Миграционный прирост (человек на 1000 жителей) |
Показатель численности населения (на 01.01.2018 года) |
1. |
Белгородская область |
-3,7 |
1,8 |
1550026 |
Городские округа | ||||
2. |
Алексеевский |
-3,8 |
-3,7 |
61377 |
3. |
г. Белгород |
-0,5 |
1,6 |
391858 |
4. |
Валуйский |
-7,1 |
-7,7 |
66076 |
5. |
Губкинский |
-4,6 |
-0,8 |
117955 |
6. |
Грайворонский |
-7,2 |
7,4 |
29729 |
7. |
Новооскольский |
-9,3 |
-2,3 |
41206 |
8. |
Старооскольский |
-1,1 |
3,3 |
260503 |
9. |
Шебекинский |
-5,8 |
-5,0 |
89090 |
10. |
Яковлевский |
-5,0 |
-5,9 |
56868 |
Районы | ||||
11. |
Белгородский |
-1,3 |
23,4 |
118903 |
12. |
Борисовский |
-7,7 |
-2,2 |
25577 |
13. |
Вейделевский |
-8,6 |
-0,9 |
19275 |
14. |
Волоконовский |
-8,6 |
-6,6 |
30167 |
15. |
Ивнянский |
-6,4 |
-5,8 |
21785 |
16. |
Корочанский |
-8,1 |
10,1 |
39631 |
17. |
Красненский |
-12,9 |
-6,0 |
11796 |
18. |
Красногвардейский |
-12,4 |
4,0 |
36724 |
19. |
Краснояружский |
-2,5 |
-8,3 |
14653 |
20. |
Прохоровский |
-9,3 |
3,9 |
21175 |
19. |
Ракитянский |
-6,3 |
-3,4 |
34525 |
20. |
Ровеньский |
-4,9 |
2,7 |
23827 |
21. |
Чернянский |
-4,6 |
3,2 |
31326 |
Продолжающийся процесс демографического старения населения ведет к увеличению в возрастном составе населения числа лиц старше трудоспособного возраста.
Число лиц старше трудоспособного возраста на 1 января 2018 года составило 429,4 тыс. человек, а их доля в возрастной структуре населения - 27,7 процента. Численность населения моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет) составила 261,2 тыс. человек, или 16,9 процента в возрастной структуре населения области.
Несмотря на то, что в последние годы численность детей и подростков в области растет, накопление числа лиц пожилых возрастов идет более высокими темпами вследствие вхождения в эти возраста многочисленных поколений родившихся в конце 50-х и начале 60-х годов ХХ века. По состоянию на 1 января 2018 года численность лиц в возрасте старше трудоспособного более чем в 1,6 раза превысила численность детей и подростков моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет).
В динамике численности населения трудоспособного возраста, начиная с 2009 года, сохраняется тенденция снижения. За время, прошедшее после Всероссийской переписи населения 2010 года, число лиц в трудоспособном возрасте снизилось в области почти на 75 тыс. человек, или на 8 процентов и составило на 1 января 2018 года 859,3 тыс. человек. Доля лиц трудоспособного возраста в возрастной структуре населения области составила на 1 января 2018 года 55,4 процента против 63 процентов на 14 октября 2010 года.
В возрастной структуре трудоспособного населения сохраняется тенденция роста числа лиц старших возрастов. На 1 января 2018 года доля лиц в возрасте 35 лет и старше в общей численности населения трудоспособного возраста составила 56,5 процента. Сохраняется тенденция роста среднего возраста трудоспособного населения, который составил 37,9 лет, в том числе в городской местности - 37,6 года, в сельской местности - 38,6 года. За 2017 год он увеличился на 0,1 года, в том числе в городской местности - на 0,2 года, в сельской местности - на 0,1 года.
Тенденции, сохраняющиеся в возрастной структуре населения, находят свое отражение в среднем возрасте населения области. На 1 января 2018 года он составил 41,3 года, в том числе у мужчин - 38,6 года, у женщин - 43,6 года. За время, прошедшее после Всероссийской переписи населения 2010 года, средний возраст жителей области увеличился на 1,0 года, в том числе у мужчин - на 0,9 года, у женщин - на 1,1 года. Область сохраняет за собой третье место в рейтинге по данному показателю среди субъектов Центрального федерального округа после Московской (40,1 года) и Костромской (41,1 года) областей. Сложившийся в области средний возраст населения ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу (41,7 года), но выше, чем в среднем по Российской Федерации (39,8 года).
Стабилизация численности населения Белгородской области будет достигаться посредством реализации подпрограммы. Репродуктивный потенциал участников Государственой программы и членов их семей позволит существенно улучшить демографические показатели.
Таблица 12
Прогноз изменения численности населения Белгородской области с учетом привлечения участников Государственной программы (тыс. чел.)
Показатель |
2020 год |
2025 год |
Численность постоянного населения (на начало года). 1 |
1553,1 |
1553,4 |
Численность постоянного населения (среднегодовая) с учетом привлечения участников Государственной программы |
1553,1 |
1555,3 |
1 Прогнозный показатель в рамках распоряжения Правительства Белгородской области от 19 декабря 2016 года N 645-рп "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года".
1.9. Уровень жизни населения
Таблица 13
Среднемесячная начисленная заработная плата по отдельным видам экономической деятельности (по полному кругу организаций) (рублей)
Виды экономической деятельности |
2017 год |
Всего |
29065,6 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
31279,3 |
добыча полезных ископаемых |
43092,4 |
обрабатывающие производства |
31300,5 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
37392,6 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
22925,1 |
строительство |
25289,5 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
24720,3 |
транспортировка и хранение |
27145,6 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
18212,1 |
деятельность в области информации и связи |
37567,2 |
деятельность финансовая и страховая |
48294,5 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
23167,6 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
33901,3 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
17096,1 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
33255,6 |
образование |
23010,3 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
25201,5 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
23733,8 |
предоставление прочих видов услуг |
21026,8 |
Денежные доходы в расчете на душу населения в 2017 году сложились в сумме 30419,7 рублей и увеличились по сравнению с 2016 годом на 2,8 процента.
Таблица 14
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц рублей)
Среднедушевые денежные доходы населения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Предварительные данные |
28327,1 |
29590,7 |
30419,7 |
На 1 января 2018 года в Белгородской области численность пенсионеров (по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области) составила 513,4 тыс. человек, или 33,1 процента от общей численности населения. Наибольшее количество пенсионеров проживает в г. Белгороде - 22,6 процента, в Старооскольском городском округе - 16,2 процента, Губкинском городском округе - 7,2 процента, в Белгородском районе - 8 процента, в Шебекинском городском округе - 6,2 процента.
Таблица 15
Основные показатели пенсионного обеспечения (по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области) (на начало года, следующего за отчетным)
Основные показатели |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Численность пенсионеров: |
|
|
|
всего, тысяч человек |
504,8 |
510,4 |
513,4 |
в процентах к предыдущему году |
101,2 |
101,1 |
100,6 |
Численность пенсионеров, приходящаяся на 1000 человек населения |
325,6 |
328,7 |
331,2 |
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей .1) |
11638,7 |
12034,2 |
12983,7 |
Величина прожиточного минимума пенсионера за IV квартал, рублей |
6621 |
6766 |
6911 |
в процентах к предыдущему году |
115,2 |
102,2 |
102,1 |
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий, процентов: |
|
|
|
с величиной прожиточного минимума пенсионера |
175,8 |
177,9 |
187,9 |
со средним размером начисленной заработной платы |
47,6 |
43,8 |
44,3 |
1.10. Основные показатели рынка труда и возможность трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области
В 2017 году численность трудовых ресурсов Белгородской области составила 907,6 тыс. человек, или 58,5 процента общей численности населения. Наибольшую часть (90 процентов) составляет население в трудоспособном возрасте, 8,7 процента - лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике, и 1,3 процента - иностранные трудовые мигранты.
Среднегодовая численность занятых в экономике в 2017 году составила 758,2 тыс. человек, доля среднегодовой численности занятых в экономике в численности трудовых ресурсов - 83,5 процента.
В структуре занятости по видам экономической деятельности наибольшая доля приходится на торговлю оптовую и розничную, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 16,6 процента, обрабатывающие производства - 16,5 процента, сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство - 12,8 процента, образование - 9,5 процента.
Таблица 16
Распределение численности занятых в экономике в 2017 году (по хозяйственным видам экономической деятельности)
Виды экономической деятельности |
Тыс. человек |
В % к итогу |
Всего в экономике |
758,2 |
100,0 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
97,0 |
12,8 |
добыча полезных ископаемых |
27,4 |
3,6 |
обрабатывающие производства |
124,9 |
16,5 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
13,4 |
1,8 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
11,8 |
1,6 |
строительство |
56,8 |
7,5 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
125,6 |
16,6 |
транспортировка и хранение |
44,1 |
5,8 |
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
11,9 |
1,6 |
деятельность в области информации и связи |
10,1 |
1,3 |
деятельность финансовая и страховая |
8,8 |
1,2 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
15,7 |
2,1 |
деятельность профессиональная, научная и техническая |
15,8 |
2,1 |
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
16,5 |
2,2 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
34,7 |
4,6 |
образование |
71,7 |
9,5 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
49,4 |
6,5 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
11,6 |
1,5 |
предоставление прочих видов услуг |
11,0 |
1,4 |
Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления |
0,1 |
0,0 |
В среднегодовой численности занятых в экономике наибольший удельный вес занимают работающие в организациях (юридических лицах) - 82,6 процента, 13,3 процента составляют занятые в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица, включая фермерские хозяйства (без занятых в домашнем хозяйстве производством продукции для реализации) и у физических лиц, 3 процента - занятые в домашнем хозяйстве производством продукции для продажи или обмена.
По итогам 2017 года в Белгородской области было занято 833,3 тыс. рабочих мест, из них 91 процент составляют рабочие места на основной работе.
По данным управления по труду и занятости населения Белгородской области в 2017 году в центры занятости населения области за предоставлением государственных услуг обратилось 79025 человек, из них за содействием в поиске подходящего места работы - 33064 человека. Трудоустроено при содействии центров занятости населения 26370 человек (79,8 процента из числа обратившихся по вопросу трудоустройства).
Возможность переподготовки или получения новой профессии была представлена 1 705 безработным гражданам. Правом выхода на досрочную пенсию воспользовались 142 безработных пенсионного возраста. Социальные выплаты в виде пособий по безработице, материальной помощи и стипендий в период профессионального обучения представлены 14584 безработным гражданам.
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения на 1 января 2018 года, составила 5 587 человек (показатель на 1 января 2017 года - 5593 человека).
Уровень регистрируемой безработицы составил 0,68 процента (показатель на 1 января 2017 года - 0,69 процента).
Таблица 17
Состав безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года)
Год |
Численность безработных - всего |
в том числе: |
||
женщины |
мужчины |
лица в возрасте 16 - 29 лет |
||
2015 |
7418 |
4269 |
3149 |
1849 |
2016 |
5593 |
3234 |
2359 |
1167 |
2017 |
5587 |
3242 |
2345 |
1061 |
Показатель безработицы на территории области колеблется от 0,34 процента до 1,14 процента то есть минимальный и максимальный уровень разнятся в 3,4 раза. Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в Красненском районе - 1,14 процента, Шебекинском городском округе - 0,98 процента, Краснояружском районе - 0,89 процента, Ровеньском районе - 0,87 процента, Грайворонском городском округе - 0,84 процента. Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в Губкинском городском округе - 0,34 процента.
Спрос и предложение на рынке труда области в истекшем периоде определялись действием системы социально-экономических факторов. В результате заявленная организациями потребность в работниках на конец 2017 года составила 21,2 тыс. вакантных должностей, в том числе на замещение рабочих профессий - 16,9 тыс. вакансий и с оплатой труда выше прожиточного минимума - 20,6 тыс. вакансий.
Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одно свободное рабочее место, вакансию) составил 0,3 человека на одну вакансию, как и в декабре 2016 года.
Таблица 18
Коэффициент напряженности на рынке труда Белгородской области на 1 января 2018 года
N п/п |
Наименование муниципальных районов и городских округов |
Незанятые |
Потребность в работниках на конец отчетного периода |
Коэффициент напряженности по незанятым (ст. 3/ ст. 4) |
Безработные |
Коэффициент напряженности по безработным (ст. 6 / ст. 4) |
1 |
Алексеевский |
301 |
834 |
0,36 |
275 |
0,33 |
2 |
Белгородский |
554 |
3360 |
0,16 |
460 |
0,14 |
3 |
Борисовский |
95 |
346 |
0,27 |
95 |
0,27 |
4 |
Валуйский |
298 |
422 |
0,71 |
275 |
0,65 |
5 |
Вейделевский |
80 |
254 |
0,31 |
80 |
0,31 |
6 |
Волоконовский |
116 |
471 |
0,25 |
115 |
0,24 |
7 |
Грайворонский |
131 |
393 |
0,33 |
126 |
0,32 |
8 |
Губкинский |
257 |
1027 |
0,25 |
235 |
0,23 |
9 |
Ивнянский |
92 |
132 |
0,70 |
88 |
0,67 |
10 |
Корочанский |
149 |
305 |
0,49 |
116 |
0,38 |
11 |
Красненский |
67 |
54 |
1,24 |
67 |
1,24 |
12 |
Красногвардейский |
145 |
350 |
0,41 |
140 |
0,40 |
13 |
Краснояружский |
67 |
90 |
0,74 |
65 |
0,72 |
14 |
Новооскольский |
123 |
312 |
0,39 |
121 |
0,39 |
15 |
Прохоровский |
129 |
254 |
0,51 |
110 |
0,43 |
16 |
Ракитянский |
94 |
245 |
0,38 |
84 |
0,34 |
17 |
Ровеньский |
107 |
263 |
0,41 |
107 |
0,41 |
18 |
Старооскольский |
911 |
4516 |
0,20 |
771 |
0,17 |
19 |
Чернянский |
130 |
305 |
0,43 |
125 |
0,41 |
20 |
Шебекинский |
508 |
2239 |
0,23 |
450 |
0,20 |
21 |
Яковлевский |
260 |
514 |
0,51 |
242 |
0,47 |
22 |
г. Белгород |
1643 |
4476 |
0,37 |
1440 |
0,32 |
По области |
6 257 |
21 162 |
0,30 |
5587 |
0,26 |
В последние годы на региональном рынке труда повышается спрос на высококвалифицированные кадры с ужесточением требований, предъявляемых работодателями к претендентам на рабочие места (по возрасту, стажу, образованию и другим критериям). Это является одной из основных причин дисбаланса между спросом и предложением, что осложняет трудоустройство обращающихся в органы службы занятости граждан.
Проблема дефицита рабочей силы в отдельных отраслях экономики области решается, в том числе, за счет привлечения иностранных работников из государств СНГ и "дальнего зарубежья".
По итогам 2017 года УМВД России по Белгородской области выдано 7200 патентов (в 2016 году - 7375) иностранным гражданам из государств с безвизовым порядком въезда, в числе которых граждане Украины - 4488 (62 процента), граждане Узбекистана - 1874 (26 процентов), граждане Молдовы - 492 (7 процентов), граждане Таджикистана - 253 (4 процента), граждане Азербайджана - 93 (1 процент).
Выдано 62 разрешения на работу иностранным гражданам из государств с визовым порядком въезда (в 2016 году - 280).
Кроме того, в адрес УМВД России по Белгородской области работодателями направлено 4278 (в 2016 году - 7327) уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, имеющими правовые преференции для трудоустройства без разрешительных документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство, свидетельство о предоставлении временного убежища, граждане государств Евразийского экономического союза).
С учетом приведенных данных, в 2017 году в целом на территории региона осуществляли законную трудовую деятельность 11540 иностранных работников (в 2016 году - 14982, меньше на 23 процента).
При активном участии органов занятости населения осуществляется замещение рабочих мест, ранее требовавших привлечения иностранцев средней и низкой квалификации, соискателями из числа российских граждан. На протяжении 2015 - 2017 годов отмечается поступательное снижение общего количества иностранных граждан (из визовых и безвизовых стран), работающих на территории области.
Модернизация экономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делает актуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемой квалификации. Одним из вариантов снижения кадрового дефицита является использование потенциала участников Государственной программы и членов их семей по профессиям, востребованным на региональном рынке труда. На территории Белгородской области одной из наиболее востребованных категорий работников выступают специалисты в сфере здравоохранения. По итогам 9 месяцев 2018 года учреждениями здравоохранениями в службу занятости населения заявлено 1125 вакансий для высшего и среднего медицинского персонала, в том числе, по специальности "медицинская сестра" - 543 вакансии, по специальности "врач общей практики" - 234 вакансии, по специальности "фельдшер" - 232 вакансии, по другим медицинским специальностям - 116 вакансий.
Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Белгородскую область, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения, или путем самостоятельного поиска работы.
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные казенные учреждения службы занятости населения Белгородской области по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в область, определяются законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Белгородской области от 15 мая 2017 года N 162-пп "О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области".
Малое и среднее предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Белгородской области, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.
В Белгородской области зарегистрировано около 74 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. В данном секторе занято почти 214 тыс. человек (каждый четвертый работающий житель). Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте области составляет 29,4 процента.
В 2017 году на развитие малого и среднего предпринимательства за счет всех источников финансирования направлено около 1,7 млрд. рублей, из них 78,3 млн. рублей - субсидии федерального бюджета, 57,9 млн. рублей - областного бюджета, 1,2 млрд. рублей - кредитных ресурсов, 364 млн. рублей - иные источники.
Приоритетными видами предпринимательской деятельности для предоставления финансовой поддержки за счет субсидий областного (федерального) бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства выступают:
- производственная и инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- вторичная переработка сырья;
- строительство;
- рыбоводство;
- сельское (в том числе фермерское) хозяйство;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание дворовых комплексов по развитию социальных, бытовых, торговых услуг;
- создание дворовых детских и спортивных площадок.
Практическую работу по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства при предоставлении целевых займов осуществляет Микрофинансовая компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МФК БОФПМСП) в рамках Правил предоставления целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных высшим органом управления МФК БОФПМСП.
Целевые займы выдаются на цели, которые по содержанию соответствуют следующим основным направлениям:
- приобретение, ремонт, модернизация основных средств;
- приобретение товарно-материальных ценностей;
- расширение деятельности и/или развитие существующего бизнеса.
МФК БОФПМСП в 2017 году предоставлено 119 льготных целевых займов в объеме 214,9 млн. рублей. Белгородским областным фондом содействия кредитованию выдано 32 поручительства на сумму 328,5 млн. рублей по необеспеченным банковским кредитам, что позволило привлечь субъектам малого и среднего предпринимательства кредитные ресурсы в объеме 1,2 млрд. рублей. В результате оказана поддержка 1,8 тыс. субъектам малого и среднего предпринимательства с созданием свыше 800 новых рабочих мест.
Для дальнейшего развития экономики Белгородская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Белгородская область - регион с высоким ресурсным, производственным, кадровым и научно-техническим потенциалом. Все это способствует формированию благоприятного инвестиционного климата и делает область оптимальным местом для размещения производств любого отраслевого профиля.
По данным департамента экономического развития Белгородской области в 2018 году на территории региона реализуются 53 крупных инвестиционных проекта в агропромышленном комплексе, промышленном производстве металлургии и других отраслях экономики. Планируемый объём инвестиций составляет почти 170 млрд. рублей. В приложении N 5 к подпрограмме 5 приведён перечень наиболее крупных проектов с планируемым количеством создания новых рабочих мест.
1.11. Возможность временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей
Соотечественникам, прибывшим в Белгородскую область, предлагается рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и принять решение в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности.
Жилой фонд Белгородской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки.
Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, индивидуального жилищного строительства, участия в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.
Участнику Государственной программы после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье из муниципального жилищного фонда.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям".
Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в решении о согласовании потенциального участника Государственной программы.
Информация о недвижимости в Белгородской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в сети Интернет.
В 2017 году на территории Белгородской области предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками введена в эксплуатацию 12721 квартира общей площадью 1 млн. 300 тысяч кв. м (96,3 процента к уровню 2016 года). Населением построено более 8266 индивидуальных жилых домов площадью 1055 тыс. квадратных метров.
По темпам роста ввода в действие жилых домов в 2017 году Белгородская область находилась на 4 месте по Центральному федеральному округу. Ввод жилых домов на 1000 жителей в 2017 году составил 838,0 кв. м что на 3,7 процента ниже уровня 2016 года.
Строительство многоквартирного жилья на территории области осуществляют следующие крупные организации-застройщики: ООО "УК ЖБК-1", ООО "Трансюжстрой-ПГС", АО "Домостроительная компания", ООО "Вега", ООО "КМАпроектжилстрой", ООО "Норильчанин".
Обеспеченность жильем 1 жителя области в среднем составила 30,6 квадратных метра (в 2016 году - 29,9 квадратных метра).
Таблица 19
Информация о средней стоимости жилья по муниципальным образованиям Белгородской области по состоянию на 1 января 2018 года
N п/п |
Наименование муниципальных районов и городских округов |
Обеспеченность жильем, квадратный метр на 1 жителя |
Стоимость квадратный метр жилья, тыс. руб. |
1 |
Алексеевский |
29,8 |
35,884 |
2 |
Белгородский |
57,0 |
35,884 |
3 |
Борисовский |
30,1 |
34,553 |
4 |
Валуйский |
28,3 |
27,900 |
5 |
Вейделевский |
35,1 |
27,000 |
6 |
Волоконовский |
27,1 |
35,884 |
7 |
Грайворонский |
26,5 |
33,000 |
8 |
Ивнянский |
31,0 |
34,000 |
9 |
Корочанский |
33,5 |
25,000 |
10 |
Красненский |
36,1 |
25,000 |
11 |
Красногвардейский |
38,8 |
34,553 |
12 |
Краснояружский |
27,1 |
28,550 |
13 |
Новооскольский |
29,0 |
35,884 |
14 |
Прохоровский |
34,9 |
35,212 |
15 |
Ракитянский |
35,3 |
34,760 |
16 |
Ровеньский |
30,2 |
34,553 |
17 |
Чернянский |
33,4 |
29,000 |
18 |
Шебекинский |
27,3 |
29,000 |
19 |
Яковлевский |
35,6 |
34,553 |
20 |
г. Белгород |
24,8 |
35,884 |
21 |
Губкинский |
25,3 |
31,290 |
22 |
Старооскольский |
28,1 |
35,884 |
По состоянию на 1 июля 2018 года средняя стоимость аренды однокомнатных квартир в городе Белгороде составила около 10,8 тыс. рублей в месяц, двухкомнатных - 14,8 тыс. рублей, трехкомнатных - 16,8 тыс. рублей. Большая часть сдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта. На стоимость аренды жилья также влияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качество мебели. В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключение договора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты начала аренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.
Соотечественникам, прибывшим в Белгородскую область, предоставляются дополнительные социальные гарантии в виде компенсации найма жилья на срок не менее 6 месяцев в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
1.12. Возможность обеспечения участников Государственной программы и членов их семей местами в образовательных организациях
В системе дошкольного образования Белгородской области программы дошкольного образования реализуют 677 образовательных организаций различных правовых форм и форм собственности, из них:
- 462 муниципальных дошкольных образовательных организации;
- 17 частных дошкольных образовательных организаций индивидуальных предпринимателей и 1 частная общеобразовательная организация с дошкольными группами, имеющие лицензию на образовательную деятельность;
- 197 общеобразовательных организаций, имеющих в структуре 354 дошкольные группы.
Кроме того, на 1 мая 2018 года в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях функционировало 236 групп кратковременного пребывания, которыми было охвачено 2124 ребенка; 50 индивидуальных предпринимателей и организаций оказывали услуги по присмотру и уходу за 1058 детьми дошкольного возраста в режиме полного дня.
Всего услугами дошкольного образования, развития, присмотра и ухода по состоянию на 1 мая 2018 года в регионе было охвачено 74351 ребёнок, что составило 70,9 процента от общего количества населения области в возрасте от 1 до 7 лет.
В целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в области реализуются мероприятия, предусмотренные пообъектным перечнем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области, а также муниципальными программами.
С 1 января 2016 года в регионе обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 559 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
По состоянию на 1 мая 2018 года численность детей в возрасте до 3 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования и не обеспеченных таковыми в 2017 - 2018 учебном году, составила 1317 детей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" к 2021 году запланировано достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
В 2017 - 2018 учебном году в Белгородской области услугами дошкольного образования, присмотра, ухода и поддержки раннего развития было охвачено 14488 детей раннего возраста - 28 процентов от общей численности детского населения в возрасте до трех лет. По состоянию на 1 июля 2018 года показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет составляет 92,2 процента.
Несмотря на принимаемые меры по созданию дополнительных дошкольных мест, демографический рост в настоящий момент не позволяет окончательно решить проблему доступности дошкольного образования.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" и приказом департамента образования Белгородской области от 29 ноября 2013 года N 3008 создан Единый региональный информационный ресурс по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации, который интегрирован с федеральной системой.
Таблица 20
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях (на 1 тыс. детей дошкольного возраста)
N п/п |
Наименование муниципальных районов и городских округов |
Значение показателей |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
Алексеевский |
598,2 |
590,3 |
- |
2 |
Белгородский |
611,4 |
686,9 |
- |
3 |
Борисовский |
577,4 |
573,0 |
- |
4 |
Валуйский |
648,8 |
640,6 |
- |
5 |
Вейделевский |
813,2 |
864,8 |
- |
6 |
Волоконовский |
555 |
562,7 |
- |
7 |
Грайворонский |
508,3 |
529,3 |
- |
8 |
Губкинский |
811,8 |
834,6 |
- |
9 |
Ивнянский |
700,5 |
704,9 |
- |
10 |
Корочанский |
539,6 |
534,9 |
- |
11 |
Красненский |
764,4 |
823,9 |
- |
12 |
Красногвардейский |
612,1 |
599 |
- |
13 |
Краснояружский |
584,5 |
564,3 |
- |
14 |
Новооскольский |
560,9 |
559,7 |
- |
15 |
Прохоровский |
569,0 |
575,9 |
- |
16 |
Ракитянский |
552,6 |
571,4 |
- |
17 |
Ровеньский |
610,4 |
582,1 |
- |
18 |
Старооскольский |
695,4 |
698,7 |
- |
19 |
Чернянский |
815,7 |
782,8 |
- |
20 |
Шебекинский |
712,9 |
723,8 |
- |
21 |
Яковлевский |
653,1 |
654,3 |
- |
22 |
город Белгород |
610,9 |
635,4 |
- |
Значение по области |
648 |
662,1 |
662,2 |
Таблица 21
Доступность услуг дошкольного образования, присмотра и ухода
N п/п |
Наименование муниципальных районов и городских округов |
Значение показателей |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1 |
Алексеевский |
97,3 |
98,0 |
98,2 |
2 |
Белгородский |
96,4 |
91,7 |
94,2 |
3 |
Борисовский |
95 |
98,4 |
93,3 |
4 |
Валуйский |
98,4 |
99,0 |
99,2 |
5 |
Вейделевский |
100 |
100 |
100 |
6 |
Волоконовский |
100 |
100 |
100 |
7 |
Грайворонский |
91,8 |
92,8 |
94,1 |
8 |
Губкинский |
97,0 |
96,1 |
97,8 |
9 |
Ивнянский |
96,2 |
100 |
100 |
10 |
Корочанский |
91,2 |
95,6 |
97,5 |
11 |
Красненский |
100 |
100 |
100 |
12 |
Красногвардейский |
95,5 |
97,0 |
98,7 |
13 |
Краснояружский |
91,8 |
91,8 |
95,5 |
14 |
Новооскольский |
94,9 |
98,8 |
97,8 |
15 |
Прохоровский |
99,3 |
99,9 |
95,6 |
16 |
Ракитянский |
95,7 |
97,1 |
98,9 |
17 |
Ровеньский |
99,7 |
100 |
100 |
18 |
Старооскольский |
96,6 |
96,3 |
96,3 |
19 |
Чернянский |
100 |
100 |
100 |
20 |
Шебекинский |
97,4 |
98,5 |
99,7 |
21 |
Яковлевский |
100 |
100 |
100 |
22 |
город Белгород |
97,2 |
95,8 |
96,9 |
Значение по области |
97,0 |
96,5 |
97,2 |
Численность педагогического персонала (без внешних совместителей и работников по договорам гражданско-правового характера) в дошкольных образовательных организациях составила 7,4 тыс. человек, из них численность воспитателей (включая старших) - 5,9 тыс. человек.
По данным Министерства образования и науки Российской Федерации на начало 2018 - 2019 учебного года в области насчитывалось 550 организаций, осуществляющих подготовку по основным общеобразовательным программам с общей численностью учащихся 159 тыс. человек, из них 543 дневных государственных и муниципальных образовательных организаций, 4 частных и 3 вечерних (сменных) образовательных организации.
Таблица 22
Организации, осуществляющие подготовку по основным общеобразовательным программам (по данным Министерства образования и науки Российской Федерации; на начало учебного года)
Образовательные организации |
2015/2016 учебный год |
2016/2017 учебный год |
2017/2018 учебный год |
Число образовательных организаций - всего |
565 |
560 |
557 |
в том числе: |
|
|
|
образовательных организаций (без вечерних (сменных) образовательных организаций) |
559 |
557 |
554 |
из них: |
|
|
|
государственных и муниципальных |
555 |
553 |
550 |
частных |
4 |
4 |
4 |
государственных и муниципальных вечерних (сменных) образовательных организаций |
6 |
3 |
3 |
Численность обучающихся в образовательных организациях, тыс. человек |
148,7 |
152,7 |
156,0 |
в том числе: |
|
|
|
в образовательных организациях (без вечерних (сменных) образовательных организаций) |
147,7 |
152,3 |
155,6 |
из них: |
|
|
|
в государственных и муниципальных |
147,0 |
151,6 |
154,9 |
в частных |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
в вечерних (сменных) образовательных организациях, включая обучавшихся заочно |
1,0 |
0,3 |
0,4 |
В 2017 - 2018 учебном году 37 самостоятельных профессиональных образовательных организаций (государственных и частных), 4 образовательных организации высшего образования и 4 филиала образовательных организаций высшего образования, реализующих программы среднего профессионального образования, осуществляют образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования. Среднее профессиональное образование в области получают 29,9 тыс. человек, из них численность студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена - 24,5 тыс. человек, по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих - 5,4 тыс. человек.
Таблица 23
Профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена (по данным Министерства образования и науки Российской Федерации; на начало учебного года)
Образовательные организации |
2015/2016 учебный год |
2016/2017 учебный год |
2017/2018 учебный год |
Число профессиональных образовательных организаций |
35 |
38 |
37 |
Численность студентов - всего, тыс. человек |
21,8 |
23,3 |
24,5 |
в том числе, обучавшихся на отделениях: |
|
|
|
очных |
19,9 |
21,3 |
22,5 |
очно-заочных (вечерних) |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
заочных |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
Численность студентов профессиональных образовательных организаций на 10 000 человек населения |
140,9 |
150,1 |
158,1 |
Численность преподавателей в профессиональных образовательных организациях (штатный персонал), человек |
1629 |
1702 |
1711 |
На начало 2017 - 2018 учебного года подготовку специалистов по образовательным программам высшего образования в области осуществляют 5 самостоятельных образовательных организаций высшего образования и 8 филиалов, где обучаются 49 тыс. студентов. Из общей численности студентов 44,1 тыс. - студенты государственных и муниципальных организаций и их филиалов.
Таблица 24
Образовательные организации высшего образования (на начало учебного года)
Образовательные организации |
2015/ 2016 |
2016/ 2017 |
2017/ 2018 |
Число образовательных организаций высшего образования - всего |
6 |
5 |
5 |
в том числе: |
|
|
|
государственных и муниципальных |
4 |
4 |
4 |
частных |
2 |
1 |
1 |
Численность студентов - всего, тыс. человек |
53,1 |
50,6 |
49,0 |
в том числе: |
|
|
|
в образовательных организациях государственных и муниципальных |
46,3 |
45,4 |
44,1 |
частных |
6,8 |
5,2 |
4,9 |
Численность студентов образовательных организаций на 10000 человек населения - всего |
342,2 |
325,7 |
316,2 |
государственных и муниципальных |
298,4 |
292,3 |
284,2 |
частных |
43,9 |
33,4 |
32,0 |
Численность профессорско-преподавательского персонала в образовательных организациях (штатный персонал), человек: |
|
|
|
государственных и муниципальных |
2424 |
2316 |
2175 |
частных |
267 |
202 |
201 |
Систему государственных образовательных организаций высшего образования Белгородской области представляют Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова", Белгородский государственный аграрный университет им. В.Я. Горина, Белгородский государственный институт искусств и культуры и 7 различных филиалов.
На 10 тыс. человек населения области приходится 316 студентов образовательных организаций высшего образования и 158 студентов профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена.
В соответствии с требованиями статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе.
Иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".
1.13. Возможность оказания мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей
На территории Белгородской области малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с главой 11 Социального кодекса Белгородской области, утвержденного законом Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165, а также постановлением Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года N 25-пп "О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" предусмотрены меры социальной защиты в форме социальных выплат в виде единовременных пособий и пособий на основе социального контракта.
Правом на получение единовременного пособия обладают малоимущие семьи, а также иные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых превышает величину прожиточного минимума не более чем на 150 процентов.
Социальным контрактом является договор между малоимущим одиноко проживающим гражданином (малоимущей семьей) и органом, уполномоченным на организацию предоставления пособия, который предусматривает назначение пособия под встречные обязательства об использовании выделенных средств на цели, определенные социальным контрактом, и выполнении получателем пособия определенных действий, направленных на качественные изменения его социального положения.
Основными направлениями программы социальной адаптации являются: активный поиск работы, профессиональная переподготовка, осуществление предпринимательской деятельности, развитие личного подсобного хозяйства и другие.
Правом на получение пособия на основе социального контракта обладают малоимущие семьи, имеющие в составе трудоспособных безработных членов семьи. Пособие на условиях социального контракта назначается на период от трёх месяцев до 1 года, исходя из содержания программы социальной адаптации, и выплачивается единовременно или частями в течение срока действия социального контракта.
Малоимущей семьей (малоимущим гражданином) считается семья (гражданин) среднедушевой доход которой (среднедушевой доход семьи которого) ниже величины прожиточного минимума, установленной по Белгородской области.
Вид пособия, назначение и способ выплаты в пределах установленного размера каждому конкретному заявителю, определяется органом, уполномоченным на организацию его предоставления, на основании письменного заявления, представляемого в орган социальной защиты населения по месту жительства.
В целях обеспечения предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, на территории области действует развитая сеть организаций социального обслуживания.
В настоящее время в Белгородской области функционируют 20 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 5 психоневрологических интернатов, общей плановой вместимостью 2216 койко-мест.
Пожилым гражданам и инвалидам социальные услуги на дому оказываются посредствам комплексных центров социального обслуживания населения, которые созданы в каждом муниципальном образовании области.
Таблица 25
Перечень дополнительных социальных гарантий (услуг)
N п/п |
Меры социальной поддержки |
Нормативный правовой акт |
Категории получателей |
1. |
Ежемесячное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 (Социальный кодекс Белгородской области) постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 10-пп "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей" |
Один из родителей на каждого рожденного, и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) |
2. |
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала |
Постановление Правительства Белгородской области от 12 января 2015 года N 4-пп "Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала" |
Право на распоряжение средствами регионального материнского (семейного) капитала возникает по истечении трех лет со дня рождения третьего и последующих детей |
3. |
Ежемесячное пособие на содержание каждого из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, переданных соответственно под опеку (попечительство) либо в приемную семью |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", статьи 38.1 - 38.2 |
Опекун (попечитель) либо один из приемных родителей детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, переданных соответственно под опеку (попечительство) либо в приемную семью, за исключением случаев, если ребенок находится на полном государственном обеспечении |
4. |
Пособие на каждого усыновленного ребенка в размере 50 процентов суммы, выделяемой на месячное содержание ребенка в государственном детском доме на соответствующий год |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", глава 18 |
Единственный усыновитель или один из усыновителей ребенка, выявленного и первично учтенного на территории Белгородской области |
5. |
Ежемесячное дополнительное пособие в размере 200 рублей на каждого приемного ребенка в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов в возрасте до 16 лет |
Закон Белгородской области от 14 июля 1997 года N 124 "О приемной семье" |
Приемная семья, воспитывающая приемных детей в возрасте до 3 лет и детей-инвалидов в возрасте до 16 лет |
6. |
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) |
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей |
7. |
Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и последующих детей после 31 декабря 2012 года до достижения ребенком возраста трех лет, в размере прожиточного минимума на ребенка |
Постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении Порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" |
Нуждающиеся в поддержке семьи, граждане Российской Федерации, имеющие постоянную регистрацию на территории Белгородской области не менее трех лет |
8. |
Вознаграждение, причитающееся приемным родителям |
Закон Белгородской области от 14 июля 1997 года N 124 "О приемной семье" |
Приемные родители. Вознаграждение за взятых на воспитание до четырех детей устанавливается одному приемному родителю, а пять и более детей - обоим приемным родителям |
9. |
Единовременное пособие при рождении ребенка |
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Один из родителей либо лицо, его заменяющее при рождении ребенка |
10. |
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до 1,5 лет |
Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" |
Мать ребенка, гражданка Российской Федерации |
11. |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет) |
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
12. |
Выплата ежемесячных пособий отдельным категориям граждан |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства от 24 декабря 2007 года N 306-пп "О порядке осуществления выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан" |
Инвалиды боевых действий I и II групп, члены семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, вдовы погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска |
13. |
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" |
Граждане, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина регионального стандарта |
14. |
Скидка в размере 50 процентов в оплате за пользование коммунальными услугами, топливом, газом, телефоном |
Закон Белгородской области от 14 июля 1997 года N 124 "О приемной семье" |
Приемные родители |
15. |
Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от оплаты за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух несовершеннолетние) |
16. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Ветераны труда и ветераны военной службы |
17. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Реабилитированные и лица, пострадавшие от политических репрессий |
18. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Многодетные семьи |
19. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Отдельные категории граждан, проживающих на территории Белгородской области |
20. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Инвалиды войны, участникам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий |
21. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов |
22. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральный закон от 26 января 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов" |
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации |
23. |
Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме лицам, достигшим возраста семидесяти, восьмидесяти лет |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 4 июля 2016 года N 249-пп "О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан" |
Неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70-80 лет |
24. |
Предоставление компенсации расходов на приобретение месячного проездного билета учащимся из малообеспеченных (малоимущих) семей |
Постановление Правительства Белгородской области от 18 февраля 2008 года N 29-пп "О Порядке выделения средств областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщении" |
Обучающиеся образовательных организаций, в том числе интернатов, студенты и аспиранты профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования очной формы обучения (кроме осваивающих дополнительные профессиональные программы) из малообеспеченных (малоимущих) семей |
25. |
Бесплатный проезд на школьных автобусах, а также компенсация стоимости проезда на городском транспорте (кроме такси) и в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных организаций к месту учебы и обратно в порядке, установленном Правительством Белгородской области |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
26. |
Льготное питание для учащихся общеобразовательных организаций |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
27. |
Компенсация расходов на приобретение школьной формы учащимся первых классов общеобразовательных организаций в размере 1920 рублей |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
28. |
Бесплатное посещение один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
29. |
Первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
30. |
Субсидии в размере 50 процентов абонентской платы за телефон (при условии пользования указанной услугой) |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
31. |
Награждение Почетным знаком "Материнская слава" I, II, III степени с выплатой с 1 января 2017 года единовременной премии соответственно 149183 рубля, 111881 рубль, 74588 рублей |
Закон Белгородской области от 16 июля 2012 года N 124 "О наградах Белгородской области" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
32. |
Осуществление строительства Белгородским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства коробки с кровлей без отделки либо выделение займов на строительство индивидуального жилого дома в сумме до 1 млн. рублей сроком на 17 лет под 5 процентов годовых, вне зависимости от места строительства и проживания на территории Белгородской области, с предоставлением отсрочки по погашению основного долга и процентных платежей сроком на два года |
Постановление Губернатора области от 20 февраля 2004 года N 51 "Об утверждении Положения о порядке выдачи и возврата денежных средств, предоставляемых государственным унитарным предприятием "Белгородский областной Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
33. |
Предоставление бесплатных земельных участков |
Закон Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" |
Многодетная семья (семья, имеющая трех и более детей, из которых не менее двух - несовершеннолетние) |
34. |
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и ветеранам военной службы |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий с учетом права на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги) |
Ветераны труда и ветераны военной службы со среднемесячным доходом ниже среднедушевого денежного дохода гражданина, сложившегося в Белгородской области |
35. |
Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий с учетом права на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги) |
Труженики тыла со среднемесячным доходом ниже среднедушевого денежного дохода гражданина, сложившегося в Белгородской области |
36. |
Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий с учетом права на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)" |
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий со среднемесячным доходом ниже среднедушевого денежного дохода гражданина, сложившегося в Белгородской области |
37. |
Ежемесячная денежная выплата лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны) |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области", постановление Правительства Белгородской области от 4 июня 2012 года N 236-пп "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)" |
Лица, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны) со среднемесячным доходом ниже среднедушевого денежного дохода гражданина, сложившегося в Белгородской области |
38. |
Меры социальной защиты малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" и постановление Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года N 25-пп "О Порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданами гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" |
Малоимущие семьи, а также иные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых превышает величину прожиточного минимума не более чем на 150 процентов |
39. |
Предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, на территории области |
Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" |
Граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании |
1.14. Возможность оказания первичной и специализированной медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей
Обеспечение конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации, осуществляется на территории Белгородской области в соответствии с Федеральным законом 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются:
- скорая, в том числе скорая специализированная медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях;
- иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Белгородской области.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, и обратившиеся за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента предоставляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечень которых утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", сертификат об отсутствии заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование осуществляется в размере и в порядке, утверждаемых нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области и департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
В результате реализации мероприятия участникам Государственной программы и членам их семей выдается документ установленного образца, подтверждающий отсутствие у участника Государственной программы и членов его семьи инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечень которых утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний", а также сертификат об отсутствии заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека ВИЧ-инфекции.
1.15. Сводные статистические данные по оценке готовности к приему участников Государственной программы и членов их семей
Белгородская область обладает достаточной степенью готовности к приему участников Государственной программы и членов их семей. Сводные статистические данные по оценке готовности Белгородской области к приему соотечественников приведены в таблице.
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 29
Оценка готовности Белгородской области к приему участников Государственной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Год |
Ед. изм. |
Значение показателя |
1. |
Общая численность населения на 1 января |
2015 |
тыс. чел. |
1547,9 |
2016 |
1550,1 |
|||
2017 |
1552,9 |
|||
2. |
Естественный (ая) прирост (убыль) населения |
2015 |
чел. |
-3717 |
2016 |
-4339 |
|||
2017 |
-5828 |
|||
3. |
Миграционный (ая) прирост (убыль) населения |
2015 |
чел. |
5918 |
2016 |
7067 |
|||
2017 |
2839 |
|||
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2015 |
% |
57,9 |
2016 |
57,0 |
|||
2017 |
56,2 |
|||
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2015 |
% |
84,7 |
2016 |
86,2 |
|||
2017 |
87,6 |
|||
6. |
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) |
2015 |
чел. |
32800 |
2016 |
32500 |
|||
2017 |
32100 |
|||
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) |
2015 |
% |
4,1 |
2016 |
4,0 |
|||
2017 |
3,9 |
|||
8. |
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения |
2015 |
чел. |
7418 |
2016 |
5593 |
|||
2017 |
5587 |
|||
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
2015 |
% |
0,91 |
2016 |
0,69 |
|||
2017 |
0,68 |
|||
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
2015 |
чел. |
0,40 |
2016 |
0,27 |
|||
2017 |
0,26 |
|||
11. |
Численность привлеченных иностранных работников |
2015 |
чел. |
13976 |
2016 |
13425 |
|||
2017 |
11705 |
|||
12 |
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) |
2015 |
руб. |
8134 |
2016 |
8153 |
|||
2017 |
8310 |
|||
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2015 |
кв. м |
29,1 |
2016 |
29,9 |
|||
2017 |
30,6 |
|||
14. |
Количество постоянного жилья для приема переселенцев |
2015 |
кв. м |
0 |
2016 |
0 |
|||
2017 |
0 |
|||
15. |
Количество временного жилья для приема переселенцев |
2015 |
кв. м |
0 |
2016 |
0 |
|||
2017 |
0 |
|||
16. |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2015 |
мест |
648 |
2016 |
661,7 |
|||
2017 |
662,2 |
|||
17. |
Бюджетные доходы, всего |
2015 |
млн. руб. |
64171,6 |
2016 |
65088,5 |
|||
2017 |
78248,8 |
|||
18. |
Бюджетные расходы, всего |
2015 |
млн. руб. |
66521,2 |
2016 |
67870,6 |
|||
2017 |
76838,4 |
II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 5
Целями подпрограммы 5 являются:
1. Обеспечение реализации Государственной программы.
2. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Белгородскую область.
Достижению поставленных целей будет способствовать решение следующих задач:
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда.
Сроки реализации подпрограммы 5 - 2020 - 2024 годы, этапы реализации не выделяются.
Достижение поставленных подпрограммой целей будет оцениваться по следующим целевым показателям (индикаторам):
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Белгородскую область и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области.
2. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев за счет средств бюджета Белгородской области, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по вопросу предоставления указанной компенсации.
3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе, работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.
4. Доля участников Государственной программы, занятых в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий, от общего числа трудоустроенных участников Государственной программы.
5. Доля расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приводятся в приложении N 1 к подпрограмме 5.
По итогам реализации подпрограммы 5 ожидается достижение следующих результатов:
1. Вселение на территорию Белгородской области на постоянное место жительства 1875 соотечественников, в том числе 750 участников Государственной программы и 1125 членов их семей (из расчета коэффициента семейственности - 2,5):
2020 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов семей);
2021 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов семей);
2022 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов семей);
2023 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов семей);
2024 год - 375 человек (150 участников Государственной программы и 225 членов семей).
2. Содействие в жилищном обустройстве 375 участникам Государственной программы путем компенсации найма жилья на срок не менее 6 месяцев:
2020 год - 75 человек;
2021 год - 75 человек;
2022 год - 75 человек;
2023 год - 75 человек;
2024 год - 75 человек.
3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет трудоустройства 900 участников Государственной программы и членов их семей по специальностям, востребованным на рынке труда Белгородской области (в том числе, занятия предпринимательской деятельностью):
2020 год - 180 человек;
2021 год - 180 человек;
2022 год - 180 человек;
2023 год - 180 человек;
2024 год - 180 человек.
4. Трудоустройство в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий 675 участников Государственной программы:
2020 год - 135 человек;
2021 год - 135 человек;
2022 год - 135 человек;
2023 год - 135 человек;
2024 год - 135 человек.
5. Обеспечение расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий:
2020 год - 80 процентов;
2021 год - 80 процентов;
2022 год - 80 процентов;
2023 год - 80 процентов;
2024 год - 80 процентов.
Реализация подпрограммы 5 в целом будет способствовать повышению имиджа Белгородской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом, социально-экономическому развитию Белгородской области, привлечению соотечественников на постоянное место жительства и сокращении дефицита трудовых ресурсов.
III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы 5
3.1 Основные мероприятия по реализации подпрограммы 5
Для обеспечения решения задач подпрограммы 5 предусматривается реализация системы мероприятий.
Основное мероприятие 1. "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом".
В рамках данного мероприятия предполагается осуществить следующий комплекс мер:
1.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации подпрограммы 5.
1.2. Осуществление деятельности областной межведомственной комиссии по реализации подпрограммы 5.
1.3. Организационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы 5, в том числе проведение межведомственных совещаний, конференций, методических семинаров по вопросам реализации подпрограммы 5.
1.4. Формирование и распространение официального информационного пакета о подпрограмме 5, условиях участия в ней соотечественников через сайты Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru), управления по труду и занятости населения области (www.bel-zan.ru), других информационных ресурсов.
1.5. Обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов о подпрограмме 5 для распространения среди потенциальных участников Государственной программы.
1.6. Информирование через средства массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом, а также постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, о ходе реализации подпрограммы 5, положительных примерах социальной и трудовой адаптации соотечественников, переселившихся в Белгородскую область.
1.7. Организация брифингов и пресс-конференций с освещением актуальных вопросов реализации подпрограммы 5 для представителей региональных средств массовой информации.
1.8. Проведение конференций и "круглых столов" с обсуждением актуальных вопросов реализации подпрограммы 5 с приглашением представителей органов государственной власти, национальных, религиозных и общественных объединений, научного сообщества, работодателей.
1.9. Проведение методической и разъяснительной работы среди соотечественников, постоянно или временно проживающих на территории Белгородской области (проведение семинаров и вебинаров, организация работы консультационных пунктов, телефонов "горячей линии").
1.10. Мониторинг и размещение в информационно-текоммуникационной сети Интернет информации об уровне обеспеченности Белгородской области трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.
Основное мероприятие 2 "Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество" будет достигаться с помощью реализации следующего комплекса мер:
2.1. Формирование и актуализация единой базы данных о соотечественниках (участниках Государственной программы и членах их семей), поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области.
2.2. Информационное содействие участникам Государственной программы и членам их семей в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования.
2.3. Компенсация расходов участникам Государственной программы по оплате найма жилого помещения на срок не менее 6 месяцев, на условиях и в порядке, установленных Правительством Белгородской области.
2.4. Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на предмет выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
2.5. Содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Формирование и актуализация единой базы данных участников Государственной программы и членов их семей, находящихся на территории Белгородской области и прошедших медицинское освидетельствование на предмет выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
2.7. Содействие в обеспечении членов семьи участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Формирование и актуализация единой базы данных членов семьи участников Государственной программы дошкольного и школьного возраста, находящихся на территории Белгородской области.
2.9. Организация мониторинга процесса интеграции соотечественников в принимающее сообщество.
Основное мероприятие 3 "Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда" будет достигаться с помощью реализации следующего комплекса мер:
3.1. Проведение ежеквартального мониторинга потребности предприятий и организаций Белгородской области в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов.
3.2. Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию.
3.3. Содействие участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья.
3.4. Предоставление консультаций по вопросам порядка участия соотечественников в подпрограмме 5, о потребности муниципальных образований в трудовых ресурсах, возможностях трудоустройства, получения дополнительного профессионального образования.
3.5. Содействие трудоустройству, самозанятости и получению дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей.
3.6. Предоставление консультаций по вопросам ведения участниками Государственной программы и членами их семей предпринимательской деятельности в Белгородской области, в том числе создания крестьянских (фермерских) хозяйств.
3.7. Компенсация расходов участникам Государственной программы на получение свидетельства о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве.
3.8. Содействие переселению в Белгородскую область в рамках Государственной программы специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами в области промышленного производства, агропромышленного комплекса и информационных технологий.
Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к подпрограмме 5.
3.2. Меры государственного и правового регулирования реализации подпрограммы 5
Государственное регулирование реализации подпрограммы 5 предусматривает координацию уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области, ответственным за реализацию подпрограммы 5, деятельности исполнительных органов государственной власти Белгородской области, реализующих мероприятия подпрограммы 5. В целях эффективного исполнения программных мероприятий создана система уполномоченных органов-исполнителей основных мероприятий подпрограммы.
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области: департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление по труду и занятости населения Белгородской области, управление информации и социальных коммуникаций и департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области).
Функции уполномоченного органа:
1) проведение работы по подготовке нормативных правовых актов Белгородской области, регламентирующих деятельность по реализации подпрограммы 5;
2) организация взаимодействия участников Государственной программы и членов их семей с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительной власти Белгородской области, работодателями, организациями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями подпрограммы;
3) информирование соотечественников об условиях участия в подпрограмме и результатах ее реализации через средства массовой информации и интернет-ресурсы;
4) организация работы по принятию мотивированного решения о соответствии (несоответствии) заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения;
5) проведение учета соотечественников, переселившихся в Белгородскую область;
6) осуществление функции распорядителя финансовых средств, выделенных на реализацию выплат участникам Государственной программы на возмещение расходов по оплате найма жилого помещения на срок до 6 месяцев, на условиях и в порядке, установленных Правительством Белгородской области;
7) проведение мониторинга реализации подпрограммы 5:
- анализ хода реализации мероприятий подпрограммы 5;
- выявление отклонений от сроков, определенных регламентом работы определенных служб;
- оценка влияния реализации подпрограммы 5 на социально-экономическое положение Белгородской области;
8) подготовка сводной аналитической информации о ходе реализации подпрограммы 5 для предоставления ее в вышестоящие органы.
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области несет ответственность за реализацию и конечный результат подпрограммы 5, рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств. Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области является ответственным за составление и представление отчета о ходе реализации подпрограммы 5.
2. Органы исполнительной власти Белгородской области:
2.1. Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Функции департамента:
1) организация предоставления медицинских услуг участникам Государственной программы и членам их семей;
2) координация работы учреждений здравоохранения по оказанию соотечественникам медицинской помощи;
3) осуществление функции распорядителя финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей;
4) осуществление функции распорядителя финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия по организации выплат на компенсацию расходов участников Государственной программы на получение свидетельства о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве;
5) проведение учета соотечественников, прошедших медицинский осмотр;
6) осуществление мер социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей;
7) направление в уполномоченный орган в установленный срок отчетной информации об исполнении мероприятия по проведению медицинских осмотров участников Государственной программы и членов их семей;
8) направление в уполномоченный орган перечня вакантных рабочих мест в учреждениях здравоохранения Белгородской области для замещения специалистами с высшим медицинским образованием.
2.2. Департамент образования Белгородской области.
Функции департамента:
1) организация предоставления мест в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях членам семьи участников Государственной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации на равных условиях с российскими гражданами;
2) координация работы дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций по оказанию образовательных услуг членам семьи участников Государственной программы;
3) проведение учета членов семьи участников Государственной программы, получивших образовательные услуги в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;
4) направление в уполномоченный орган в установленный срок отчетной информации об исполнении мероприятия по оказанию образовательных услуг членам семьи участников Государственной программы.
2.3. Департамент экономического развития Белгородской области.
Функции департамента:
1) направление в уполномоченный орган перечня вакантных рабочих мест, созданных в рамках реализуемых высокотехнологичных инвестиционных проектов для замещения специалистами с высшим образованием в сферах фундаментальной и прикладной науки, информационных технологий.
2.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.
Функции департамента:
1) определение объемов финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий подпрограммы 5 из областного бюджета, при подготовке закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании предложений уполномоченного органа, ответственного за реализацию подпрограммы;
2) проведение анализа эффективности использования бюджетных ассигнований, направляемых на выполнение мероприятий подпрограммы 5.
3. Центры занятости населения городов и районов области.
Функции центров:
1) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг по трудоустройству, профессиональной ориентации, получению дополнительного профессионального образования;
2) осуществление деятельности по предоставлению участникам Государственной программы денежных выплат на возмещение расходов по оплате найма жилого помещения на срок не менее 6 месяцев на условиях и в порядке, установленных Правительством Белгородской области;
3) проведение мониторинга трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, в том числе на вакантные места в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий;
4) осуществление информирования работодателей о возможности участия в Государственной программе, условиях отбора и приема на работу соотечественников;
5) направление в уполномоченный орган в установленный срок отчетной информации об исполнении мероприятия по трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Функции органов местного самоуправления:
1) рассмотрение поступивших из уполномоченного органа заявлений соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания на территорию муниципального района (городского округа), на предмет соответствия (несоответствия) заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения;
2) проведение учета участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в муниципальное образование;
3) информирование уполномоченного органа о потребности предприятий и организаций, расположенных на территории муниципальных образований, в привлечении квалифицированных специалистов и возможностях их жилищного обустройства;
4) направление в уполномоченный орган актуальной информации о социальной инфраструктуре муниципального образования и вариантах возможного первичного размещения соотечественников;
5) оказание участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в муниципальное образование, консультативной помощи в период их адаптации на новом месте жительства, предоставление соответствующих муниципальных услуг.
В рамках мер правового регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Белгородской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Белгородской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы 5. Меры правового регулирования направлены:
- на определение уполномоченного органа исполнительной власти Белгородской области, ответственного за реализацию подпрограммы 5, утверждении основных функций уполномоченного органа;
- на создание межведомственного органа, уполномоченного рассматривать вопросы реализации подпрограммы 5, утверждении состава и положения о межведомственном органе;
- на определение порядков предоставления участникам Государственной программы и членам их семей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств бюджета Белгородской области.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Белгородской области в целях реализации подпрограммы 5, приведен в приложении N 3 к подпрограмме 5.
3.3. Методы и формы контроля за реализацией подпрограммы 5
Контроль за реализацией подпрограммы 5 осуществляется высшим должностным лицом Белгородской области - Губернатором Белгородской области и уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области - департаментом внутренней и кадровой политики Белгородской области.
Соисполнители государственной программы области - органы исполнительной власти области.
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области:
- запрашивает у соисполнителей основных мероприятий подпрограммы 5 дополнительную информацию, необходимую для проведения мониторинга, осуществления контроля и подготовки корректировки подпрограммы 5, а также в связи с запросами контрольных органов;
- вносит на рассмотрение областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в случае необходимости, вопросы, касающиеся реализации подпрограммы 5;
- размещает на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области, управления по труду и занятости населения Белгородской области информацию о ходе реализации подпрограммы 5;
- проводит текущий мониторинг реализации подпрограммы, который осуществляется посредством сбора, анализа и оценки информации об использовании ресурсов, о достижении запланированных показателей подпрограммы 5 и эффективности ее реализации на основании данных государственной и ведомственной статистической отчетности, собираемой в установленном порядке, в установленные сроки.
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области представляет в Правительство Белгородской области следующую информацию:
- об исполнении мероприятий подпрограммы 5 по итогам полугодия - до 31-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- отчет о реализации подпрограммы 5 за год для подготовки проекта постановления Правительства Белгородской области об утверждении годового отчета - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы 5;
- данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограммы 5;
- сведения о достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы 5;
- информацию о результатах оценки бюджетной эффективности подпрограммы 5;
- информацию о реализации мер государственного регулирования;
- предложения по дальнейшей реализации подпрограммы 5 (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий и корректировке целевых показателей реализации подпрограммы 5 на текущий финансовый год и плановый период);
- оценку эффективности реализации подпрограммы 5 в соответствии с методическими рекомендациями.
Общее управление подпрограммой 5 осуществляет уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия).
На межведомственную комиссию возлагаются следующие функции:
- координация деятельности исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам реализации подпрограммы 5, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы 5, и выработка соответствующих рекомендаций;
- заслушивание на своих заседаниях отчетов руководителей исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей и общественных объединений, участвующих в реализации подпрограммы 5, об оказании содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности в Белгородской области.
Координация деятельности по реализации подпрограммы 5 в городских округах и муниципальных районах области осуществляется территориальными комиссиями по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - территориальные комиссии). Положение о территориальной комиссии, её составе утверждается нормативным актом администрации муниципального района или городского округа. Территориальные комиссии рассматривают поступающие из уполномоченного органа заявления соотечественников, желающих переселиться на территорию муниципального района (городского округа) и выносят решение о соответствии (несоответствии) заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения.
IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы 5
Источниками финансового обеспечения подпрограммы 5 являются:
средства областного бюджета;
средства федерального бюджета в виде субсидий.
Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 29881,250 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 5976,250 тыс. рублей;
2021 год - 5976,250 тыс. рублей;
2022 год - 5976,250 тыс. рублей;
2023 год - 5976,250 тыс. рублей;
2024 год - 5976,250 тыс. рублей.
Из них:
1) на оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в жилищном обустройстве (выплату компенсацию стоимости аренды жилья на срок не менее шести месяцев) 22500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 4500,0 тыс. рублей;
2021 год - 4500,0 тыс. рублей;
2022 год - 4500,0 тыс. рублей;
2023 год - 4500,0 тыс. рублей;
2024 год - 4500,0 тыс. рублей.
Расчет средств на содействие в жилищном обустройстве участникам Государственной программы и членам их семей (выплату компенсации арендной стоимости жилья на срок не менее 6 месяцев) произведен исходя из прогнозного количества участников Государственной программы, обратившихся за предоставлением указанной компенсации и не имеющих разрешения на временное проживание либо вида на жительство.
Предполагается частичная компенсация стоимости аренды жилья 375 участникам Государственной программы (75 человек ежегодно) по 10 тыс. рублей в месяц в течение 6 месяцев.
Процедура предоставления компенсации расходов на аренду жилья участникам Государственной программы осуществляется на условиях и в порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Белгородской области;
2) на оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей (проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей) 5506,250 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1101,250 тыс. рублей;
2021 год - 1101,250 тыс. рублей;
2022 год - 1101,250 тыс. рублей;
2023 год - 1101,250 тыс. рублей;
2024 год - 1101,250 тыс. рублей.
Расчет средств на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей произведен исходя из прогнозного количества участников Государственной программы и членов их семей, нуждающихся в проведении медицинского освидетельствования (250 человек ежегодно), а также средней стоимости одного медицинского освидетельствования в медицинских организациях области (в 2018 году - 3940 рублей, с учетом коэффициента роста данная сумма в период с 2020 по 2024 годы составит не менее 4405 рублей).
Процедура предоставления компенсации расходов на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей осуществляется на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области и департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;
3) на компенсацию расходов участников Государственной программы на получение свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации и свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве, 1875,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 375,0 тыс. рублей;
2021 год - 375,0 тыс. рублей;
2022 год - 375,0 тыс. рублей;
2023 год - 375,0 тыс. рублей;
2024 год - 375,0 тыс. рублей.
Расчет средств произведен исходя из прогнозного количества участников Государственной программы, имеющих потребность в получении свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве (75 человек ежегодно), а также размера компенсации их расходов на получение свидетельства о признании в Российской Федерации ученой степени, ученого звания, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (5000 рублей).
Процедура предоставления компенсации расходов участникам Государственной программы на получение свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве, осуществляется на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области и департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Государственной программы из областного бюджета, носят прогнозный характер и ежегодно уточняются при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
На реализацию мероприятий Государственной программы возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидии бюджету Белгородской области, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Белгородской области.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Государственной программы приведены в приложении N 4 к подпрограмме 5.
V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы 5
5.1. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5
Реализация мероприятий подпрограммы 5 будет способствовать снижению естественной убыли населения области, в том числе трудоспособного возраста, а также сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда области.
По итогам реализации подпрограммы 5 ожидается достижение следующих результатов:
1. Вселение на территорию Белгородской области на постоянное место жительства 1 875 соотечественников, в том числе 750 участников Государственной программы и 1 125 членов их семей (из расчета коэффициента семейственности - 2,5).
2. Содействие в жилищном обустройстве 375 участникам Государственной программы путем компенсации найма жилья на срок не менее 6 месяцев.
3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет трудоустройства 900 участников Государственной программы и членов их семей по специальностям, востребованным на рынке труда Белгородской области (в том числе, занятия предпринимательской деятельностью).
4. Трудоустройство в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий 675 участников Государственной программы.
5. Обеспечение не менее 80 процентов расходов бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой 5 мероприятий.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 осуществляется в целях:
1) выявления отклонений фактических показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы 5 от утвержденных (плановых);
2) принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы 5;
3) принятия мер для улучшения качества планирования.
Сводный отчет о реализации подпрограммы 5 направляется в Правительство Белгородской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности подпрограммы 5 осуществляется по следующим показателям:
Целевой показатель 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Белгородскую область и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области.
Расчет показателя осуществляется по формуле:
Пц1 = Куч. + Кчл.с.,
где:
Куч. - количество участников Государственной программы, прибывших в Белгородскую область для постоянного проживания и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области (человек);
Кчл.с. - количество членов семей, прибывших вместе с участником Государственной программы для постоянного проживания в Белгородской области и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области (человек).
Целевой показатель 2. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев за счет средств бюджета Белгородской области, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по вопросу предоставления указанной компенсации.
Расчет показателя осуществляется по формуле:
,
где:
Куч.п.с.- количество участников Государственной программы, прибывших в Белгородскую область для постоянного проживания, поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области, которым компенсирован наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев за счет средств бюджета Белгородской области (человек);
Куч. - количество участников Государственной программы, прибывших в Белгородскую область для постоянного проживания и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области, обратившихся за предоставлением компенсации найма жилого помещения на срок не менее 6 месяцев (человек).
Целевой показатель 3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей.
Расчет показателя осуществляется по формуле:
,
где:
Ктрсп. - количество трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Белгородскую область для постоянного проживания и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области (человек);
Ктр.- количество занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (человек).
Целевой показатель 4. Доля участников Государственной программы, занятых в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий, от общего числа трудоустроенных участников Государственной программы.
Расчет показателя осуществляется по формуле:
,
где:
Ктр. - количество участников Государственной программы, прибывших в Белгородскую область для постоянного проживания и работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (человек);
Ктр.сф. - количество участников Государственной программы, прибывших в Белгородскую область для постоянного проживания и занятых в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий (человек).
Целевой показатель 5. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой 5 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Оценивается соответствие фактически произведенных расходов плановым. С этой целью используется показатель бюджетной эффективности подпрограммы 5, который определяется как степень реализации расходных обязательств (процент) по формуле:
,
где:
- бюджетная эффективность;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы на соответствующий отчетный период.
В ходе проведения оценки эффективности использования бюджетных средств также учитываются следующие факторы:
результаты мониторинга реализации мероприятий подпрограммы 5;
возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур;
несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 5 (с указанием сумм и причин по мероприятиям);
объем привлеченных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 5;
результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию подпрограммы 5, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов подпрограммы 5 за отчетный период (за весь период реализации подпрограммы) фактически достигнутые значения целевых показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в приложении N 1 к подпрограмме 5.
Оценка эффективности реализации отдельного показателя подпрограммы 5 определяется по формуле:
,
где:
- эффективность реализации соответствующего показателя;
- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
- плановое значение показателя, утвержденное подпрограммой.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год, представляется обоснование причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы 5 рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы 5 (процентов);
- эффективность реализации соответствующего показателя;
N - количество показателей подпрограммы 5.
При значении:
, равного 90 процентов - 100 процентов, - реализация подпрограммы 5 является эффективной с результатом "отлично";
, равного 80процентов - 90 процентов, - реализация подпрограммы 5 является эффективной с результатом "хорошо";
, равного 70 процентов - 80 процентов, - реализация подпрограммы 5 является эффективной с результатом "удовлетворительно";
, равного менее 70 процентов, - реализация подпрограммы 5 является неэффективной.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы 5 Правительство Белгородской области принимает решение:
1) о реализации мероприятий подпрограммы 5 в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований;
2) о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5;
3) о направлении в Правительство Российской Федерации мотивированных предложений о досрочном прекращении реализации подпрограммы 5.
В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации подпрограммы 5 при наличии заключенных государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
5.2. Риски реализации подпрограммы 5
С целью повышения эффективности реализации подпрограммы 5 будет осуществляться комплекс мер по управлению основными рисками.
К основным рискам реализации подпрограммы 5 относятся:
а) невозможность приема соотечественников, желающих переселиться в Белгородскую область в рамках Государственной программы;
б) недостаточная информированность потенциальных участников Государственной программы о возможностях и условиях участия в подпрограмме 5;
в) неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья, а также расходы по оплате найма временного жилья;
г) несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы;
д) отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию вселения;
е) нежелание участников Государственной программы и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места;
ж) возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей со стороны коренных жителей;
з) выезд участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства из Белгородской области, определенной для проживания свидетельством участника Государственной программы, в иной субъект Российской Федерации либо за пределы территории Российской Федерации ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы. Оценка данных рисков - риски низкие.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
1. Информирование соотечественников, желающих переселиться в Белгородскую область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.
2. Компенсация расходов участников Государственной программы по оплате найма (поднайма) жилья на период не менее 6 месяцев;
3. Информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Белгородской области, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;
4. Проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о необходимости предоставления достоверных сведений о своих профессионально-квалификационных данных и опыте трудовой деятельности;
5. Проведение мероприятий по получению дополнительного профессионального образования соотечественниками в соответствии с потребностями рынка труда Белгородской области;
6. Мониторинг закрепляемости участников Государственной программы и членов их семей на территории Белгородской области.
В соответствии с Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, в целях снижения возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются критерии соответствия соотечественников требованиям подпрограммы.
Участие в подпрограмме 5 могут принять соотечественники в возрасте от 18 лет при соответствии следующим критериям:
1. Имеющие высшее или среднее профессиональное образование и осуществляющие на момент подачи заявления об участии в подпрограмме 5 в течение последних 6 месяцев за последний год на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность. Указанное требование не распространяется на претендентов на участие в Государственной программе, обучающихся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях.
2. Студенты очной формы обучения, получающие высшее или среднее профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных и осуществляющих образовательную деятельность на территории Белгородской области, а также обучение на последнем курсе по востребованным и дефицитным на рынке труда Белгородской области профессиям и специальностям в иностранных образовательных организациях и образовательных организациях субъектов Российской Федерации;
3. Трудоспособный возраст (до 55 лет для женщин, до 60 лет для мужчин). Согласование участия в Государственной программе кандидатов, находящихся за пределами трудоспособного возраста, возможно при наличии уникальных профессиональных навыков, редкой профессии, востребованной работодателями на территории Белгородской области;
4. Владение русским языком на уровне не ниже базового;
5. Отсутствие обстоятельств, которые могут послужить основанием для принятия в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", решения о неразрешении соотечественнику (и/или члену его семьи) въезда на территорию Российской Федерации либо основанием для аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
6. Желание постоянно проживать в Белгородской области с целью осуществления трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
Основанием для признания соотечественника не соответствующим требованиям подпрограммы 5 является невыполнение вышеуказанных критериев отбора, а также предоставление заведомо ложных сведений.
При отборе участников Государственной программы приоритет будет отдаваться соотечественникам:
а) имеющим высшее образование, а также документально подтвержденный трудовой стаж в сфере здравоохранения и желающим переселиться в Белгородскую область для трудоустройства в учреждения здравоохранения, в том числе в сельской местности;
б) специалистам и ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами в области промышленного производства, агропромышленного комплекса и информационных технологий, имеющим опыт работы в данных направлениях и желающим переселиться в Белгородскую область для занятия научно-исследовательской и педагогической деятельностью.
Приложение N 1
к подпрограмме 5 "Оказание содействия
добровольному переселению
в Белгородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 5
"Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Цель, задачи реализации подпрограммы 5 и показатели |
Единица измерения |
Плановый период (плановый показатель) |
Целевое значение |
||||
2020 год (год начала реализации подпрограммы) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год (год окончания реализации подпрограммы) |
|||
Цели подпрограммы 5: 1. Обеспечение реализации Государственной программы. 2. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Белгородскую область | |||||||
Задача 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом | |||||||
Показатель 1 реализации задачи 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Белгородскую область и поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области |
Человек |
375 |
375 |
375 |
375 |
375 |
1875 |
Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество | |||||||
Показатель 1 реализации задачи 2. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения на срок не менее 6 месяцев за счет средств бюджета Белгородской области, от общего числа участников Государственной программы, обратившихся по вопросу предоставления указанной компенсации |
Процент |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Показатель 2 реализации задачи 2. Доля расходов областного бюджета Белгородской области на реализацию предусмотренных подпрограммой 5 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий |
Процент |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Задача 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда | |||||||
Показатель 1 реализации задачи 3. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей |
Процент |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Показатель 2 реализации задачи 3. Доля участников Государственной программы, занятых в сферах здравоохранения, науки и информационных технологий, от общего числа трудоустроенных участников Государственной программы |
Процент |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
Приложение N 2
к подпрограмме 5 "Оказание содействия
добровольному переселению
в Белгородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
начало реализации |
окончание реализации |
||||
Основное мероприятие 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом | |||||
1.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации подпрограммы |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Обеспечение правовых основ деятельности органов исполнительной власти Белгородской области по реализации подпрограммы |
Невозможность приема соотечественников, желающих переселиться в Белгородскую область в рамках Государственной программы |
1.2. Осуществление деятельности областной межведомственной комиссии по реализации подпрограммы |
Администрация Губернатора Белгородской области |
2020 |
2024 |
Оперативная координация взаимодействия органов исполнительной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов власти, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы |
Изменение миграционного законодательства, законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения, предпринимательской деятельности, образования, здравоохранения |
1.3. Организационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы, в том числе проведение межведомственных совещаний, конференций, методических семинаров по вопросам реализации подпрограммы |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Рассмотрение вопросов реализации подпрограммы |
Изменение миграционного законодательства, законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения, предпринимательской деятельности, образования, здравоохранения |
1.4. Формирование и распространение официального информационного пакета о подпрограмме, условиях участия в ней соотечественников через сайты Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru), управления по труду и занятости населения области (www.bel-zan.ru), других информационных ресурсов |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Информирование населения о целях, задачах, механизмах подпрограммы и условиях участия в ней соотечественников |
Недостаточная информированность потенциальных участников Государственной программы о возможностях и условиях участия в подпрограмме 5; изменение миграционного законодательства, законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения, здравоохранения |
1.5. Обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников Государственной программы |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Создание системы взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом по вопросам реализации подпрограммы для своевременного информирования соотечественников |
Недостаточная информированность потенциальных участников Государственной программы о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
1.6. Информирование через средства массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом, а также постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, о ходе реализации подпрограммы, положительных примерах социальной и трудовой адаптации соотечественников, переселившихся в Белгородскую область |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Создание комплексной системы информирования соотечественников об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и социальной поддержке |
Недостаточная информированность потенциальных участников Государственной программы о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
1.7. Организация брифингов и пресс-конференций с освещением актуальных вопросов реализации подпрограммы для представителей региональных средств массовой информации |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Создание позитивного общественного мнения о ходе реализации подпрограммы |
Изменение миграционного законодательства, законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения, предпринимательской деятельности, образования, здравоохранения |
1.8. Проведение конференций и "круглых столов" с обсуждением актуальных вопросов реализации подпрограммы, с приглашением представителей органов государственной власти, национальных, религиозных и общественных объединений, научного сообщества, работодателей |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Выявление проблемных аспектов реализации подпрограммы и определение путей их решения |
Изменение миграционного законодательства, законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения, предпринимательской деятельности, образования, здравоохранения |
1.9. Проведение методической и разъяснительной работы среди соотечественников, постоянно или временно проживающих на территории Белгородской области (проведение семинаров и вебинаров, организация работы консультационных пунктов, телефонов "горячей линии") |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Информирование населения о целях, задачах, механизмах подпрограммы и условиях участия в ней соотечественников |
Недостаточная информированность потенциальных участников Государственной программы о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
1.10. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об уровне обеспеченности Белгородской области трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Создание и сопровождение базы данных об уровне обеспеченности Белгородской области трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы; отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию вселения; нежелание участников Государственной программы и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места |
Основное мероприятие 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество | |||||
2.1. Формирование и актуализация единой базы данных о соотечественниках (участниках Государственной программы и членах их семей), поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, органы местного самоуправления |
2020 |
2024 |
Достижение к 2025 году численности участников Государственной программы, переселившихся на территорию Белгородской области, на уровне 750 человек (1875 человек с учетом членов семей) |
Выезд участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства из Белгородской области, определенной для проживания свидетельством участника Государственной программы, в иной субъект Российской Федерации либо за пределы территории Российской Федерации ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы |
2.2. Информационное содействие участникам Государственной программы и членам их семей в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, органы местного самоуправления |
2020 |
2024 |
Решение вопроса жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей в период адаптации на территории вселения |
Неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению жилья, а также расходы по оплате найма временного жилья |
2.3. Компенсация расходов участникам Государственной программы по оплате найма жилого помещения на срок не менее 6 месяцев, на условиях и в порядке, установленных Правительством Белгородской области |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Достижение к 2025 году доли участников Государственной программы, получивших возмещение расходов на временное жилищное обустройство, на уровне 50 процентов от общего числа участников Государственной программы, прибывших на территорию Белгородской области |
Неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению жилья, а также расходы по оплате найма временного жилья |
2.4. Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на предмет выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, муниципальные учреждения здравоохранения |
2020 |
2024 |
Снижение риска ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки |
Затруднения в получении участниками Государственной программы и членами их семей услуг в сферах здравоохранения и образования |
2.5. Содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, муниципальные учреждения здравоохранения |
2020 |
2024 |
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения |
Затруднения в получении участниками Государственной программы и членами их семей услуг в сферах здравоохранения и образования |
2.6. Формирование и актуализация единой базы данных участников Государственной программы и членов их семей, находящихся на территории Белгородской области и прошедших медицинское освидетельствование на предмет выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, муниципальные учреждения здравоохранения |
2020 |
2024 |
Создание системы мониторинга реализации подпрограммы |
Затруднения в получении участниками Государственной программы и членами их семей услуг в сферах здравоохранения и образования |
2.7. Содействие в обеспечении членов семьи участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Департамент образования Белгородской области, муниципальные органы управления образованием |
2020 |
2024 |
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на получение образовательных услуг в период адаптации на территории вселения |
Затруднения в получении членами семей участников Государственной программы услуг в сферах здравоохранения и образования |
2.8. Формирование и актуализация единой базы данных членов семей участников Государственной программы дошкольного и школьного возраста, находящихся на территории Белгородской области |
Департамент образования Белгородской области муниципальные органы управления образованием |
2020 |
2024 |
Создание системы мониторинга реализации подпрограммы |
Затруднения в получении членами семей участников Государственной программы услуг в сферах здравоохранения и образования |
2.9. Организация мониторинга процесса интеграции соотечественников в принимающее сообщество |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Создание системы мониторинга реализации подпрограммы |
Возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей со стороны коренных жителей, выезд участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства из Белгородской области, определенной для проживания свидетельством участника Государственной программы, в иной субъект Российской Федерации либо за пределы территории Российской Федерации ранее, чем через 3 года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы |
Основное мероприятие 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда | |||||
3.1. Проведение ежеквартального мониторинга потребности предприятий и организаций Белгородской области в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов |
Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент экономического развития Белгородской области |
2020 |
2024 |
Определение профессионально-квалификационной потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на рынке труда Белгородской области |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы; отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию вселения; нежелание участников Государственной программы и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места |
3.2. Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, органы местного самоуправления |
2020 |
2024 |
Оказание соотечественникам содействия в трудоустройстве в период адаптации на территории вселения |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы; отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию вселения; нежелание участников Государственной программы и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места |
3.3. Содействие участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Обеспечение одновременной возможности жилищного обустройства и трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в период адаптации на территории вселения |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы; отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию вселения; нежелание участников Государственной программы и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места |
3.4. Предоставление консультаций по вопросам порядка участия соотечественников в подпрограмме, о потребности муниципальных образований в трудовых ресурсах, возможностях трудоустройства, получения дополнительного профессионального образования |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Предоставление консультаций участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим переселение и трудоустройство в выбранном муниципальном образовании области |
Изменение миграционного законодательства, законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения, предпринимательской деятельности, образования, здравоохранения |
3.5. Содействие трудоустройству, самозанятости и получению дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
2020 |
2024 |
Достижение к 2025 году доли трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей, включая открывших собственное дело, на уровне 60 процентов от общего числа трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Белгородскую область |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы |
3.6. Предоставление консультаций по вопросам ведения участниками Государственной программы и членами их семей предпринимательской деятельности в Белгородской области, в том числе создания крестьянских (фермерских) хозяйств |
Органы местного самоуправления |
2020 |
2024 |
Предоставление консультаций участникам Государственной программы, планирующим переселение и ведение предпринимательской деятельности в выбранном муниципальном образовании |
Изменение законодательства в сфере предпринимательской деятельности |
3.7. Компенсация расходов участникам Государственной программ на получение свидетельства о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве |
Департамент здравоохранения социальной защиты населения Белгородской области, муниципальные учреждения здравоохранения |
2020 |
2024 |
Оказание участникам Государственной программы содействия в трудоустройстве в период адаптации на территории вселения |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы |
3.8. Содействие переселению в Белгородскую область в рамках Государственной программы специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами в области промышленного производства, агропромышленного комплекса и информационных технологий |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, департамент экономического развития Белгородской области |
2020 |
2024 |
Обеспечение потребности Белгородской области в привлечении квалифицированных специалистов из числа участников Государственной программы |
Несоответствие реальных профессионально-квалификационных навыков участника Государственной программы квалификации, заявленной в заявлении потенциального участника Государственной программы; отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей после прибытия на территорию вселения; нежелание участников Государственной программы и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места |
Приложение N 3
к подпрограмме 5 "Оказание содействия
добровольному переселению
в Белгородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в Белгородской области в целях реализации подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Белгородской области, ответственного за реализацию подпрограммы, утверждении основных функций уполномоченного органа |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
1 квартал 2020 года |
2. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
О создании межведомственного органа, уполномоченного рассматривать вопросы реализации подпрограммы, утверждении состава и положения о межведомственном органе |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
1 квартал 2020 года |
3. |
Распоряжение Правительства Белгородской области |
Об утверждении Порядков предоставления участникам Государственной программы и членам их семей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств бюджета Белгородской области |
Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области |
1 квартал 2020 года |
Приложение N 4
к подпрограмме 5 "Оказание содействия
добровольному переселению
в Белгородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение по годам (тыс. рублей) |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
Основное мероприятие 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом | |||||||
1.1. |
Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации подпрограммы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2. |
Осуществление деятельности областной межведомственной комиссии по реализации подпрограммы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3. |
Организационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации подпрограммы, в том числе проведение межведомственных совещаний, конференций, методических семинаров по вопросам реализации подпрограммы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4. |
Формирование и распространение официального информационного пакета о подпрограмме, условиях участия в ней соотечественников через сайты Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru), управления по труду и занятости населения области (www.bel-zan.ru), других информационных ресурсов |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5. |
Обеспечение взаимодействия с уполномоченными органами за рубежом в части направления информационных материалов о подпрограмме для распространения среди потенциальных участников Государственной программы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.6. |
Информирование через средства массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом, а также постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, о ходе реализации подпрограммы, положительных примерах социальной и трудовой адаптации соотечественников, переселившихся в Белгородскую область |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.7. |
Организация брифингов и пресс-конференций с освещением актуальных вопросов реализации подпрограммы для представителей региональных средств массовой информации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.8. |
Проведение конференций и "круглых столов" с обсуждением актуальных вопросов реализации подпрограммы, с приглашением представителей органов государственной власти, национальных, религиозных и общественных объединений, научного сообщества, работодателей |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.9. |
Проведение методической и разъяснительной работы среди соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на территории Белгородской области (проведение семинаров и вебинаров, организация работы консультационных пунктов, телефонов "горячей линии") |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.10 |
Мониторинг и размещение в сети интернет информации об уровне обеспеченности Белгородской области трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Белгородской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество | |||||||
2.1. |
Формирование и актуализация единой базы данных о соотечественниках (участниках Государственной программы и членах их семей), поставленных на учет в УМВД России по Белгородской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.2. |
Информационное содействие участникам Государственной программы и членам их семей в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.3. |
Компенсация расходов участникам Государственной программы на возмещение расходов по оплате найма жилого помещения на срок до 6 месяцев, на условиях и в порядке, установленных Правительством Белгородской области |
|
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
4500,0 |
2.4. |
Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на предмет выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих |
|
1101,250 |
1101,250 |
1101,250 |
1101,250 |
1101,250 |
2.5. |
Содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.6. |
Формирование и актуализация единой базы данных участников Государственной программы и членов их семей, находящихся на территории Белгородской области и прошедших медицинское освидетельствования на предмет выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.7. |
Содействие в обеспечении членов семей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.8. |
Формирование и актуализация единой базы данных членов семьи участников Государственной программы дошкольного и школьного возраста, находящихся на территории Белгородской области |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.9. |
Организация мониторинга процесса интеграции соотечественников в принимающее сообщество |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов и обеспечение экономики Белгородской области квалифицированными кадрами, востребованными на рынке труда | |||||||
3.1. |
Проведение ежеквартального мониторинга потребности предприятий и организаций Белгородской области в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.2. |
Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.3. |
Содействие участникам Государственной программы и членам их семей соотечественников в трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.4. |
Предоставление консультаций по вопросам порядка участия соотечественников в подпрограмме, о потребности муниципальных образований в трудовых ресурсах, возможностях трудоустройства, получения дополнительного профессионального образования |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.5. |
Содействие трудоустройству, самозанятости и получению дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.6. |
Предоставление консультаций по вопросам ведения участниками Государственной программы и членами их семей предпринимательской деятельности в Белгородской области, в том числе создания крестьянских (фермерских) хозяйств |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.7. |
Компенсация расходов участникам Государственной программы на получение свидетельства о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве |
|
375 |
375 |
375 |
375 |
375 |
3.8. |
Содействие переселению в Белгородскую область в рамках Государственной программы специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами в области промышленного производства, агропромышленного комплекса и информационных технологий |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого |
|
5976,250 |
5976,250 |
5976,250 |
5976,250 |
5976,250 |
Приложение N 5
к подпрограмме 5 "Оказание содействия
добровольному переселению
в Белгородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
Информация
о реализуемых в Белгородской области крупных инвестиционных проектах (по состоянию на 1 июля 2018 года)
N п/п |
Наименование проекта |
Территория реализации |
Срок реализации проекта |
Состав участников |
Объем инвестиций, млн. рублей |
Количество созданных рабочих мест, чел план/факт |
Текущий статус проекта, состояние проекта на отчётный период |
|||||||
Общий объём инвестиций (стоимость проекта) |
В том числе внебюджетные источники |
|||||||||||||
|
Агропромышленный комплекс |
|||||||||||||
1. |
Строительство тепличного комплекса |
Старооскольский городской округ |
2015 - 2019 |
ООО "Оскольский тепличный комбинат" |
1250,0 |
1250,0 |
100/5 |
Реализуется |
||||||
2. |
Строительство первой очереди тепличного комплекса на территории Старооскольского городского округа |
Старооскольский городской округ |
2015 - 2018 |
ООО "Гринхаус" |
5680,3 |
5680,3 |
500/365 |
Реализуется |
||||||
3. |
Создание сада интенсивного типа с капельным орошением |
Грайворонский городской округ |
2016 - 2023 |
ООО "Цветущий сад" |
848,7 |
848,7 |
24/23 |
Реализуется |
||||||
4. |
Увеличение площади шпалерно-карликового яблоневого сада до 200 га |
Яковлевский городской округ, с. Луханино |
2017 - 2021 |
ООО "Сады Белогорья" |
1578,0 |
1578,0 |
128/22 |
Реализуется |
||||||
5. |
Создание яблоневого сада интенсивного типа с капельным орошением |
Новооскольский городской округ |
2017 - 022 |
ООО "Белгородские яблоки" |
585,0 |
585,0 |
78/3 |
Реализуется |
||||||
6. |
Строительство свиноводческого комплекса для производства мяса свинины мощностью 3500 свиноматок |
Борисовский район |
2016 - 2018 |
ООО "Борисовский СК-1" |
1275,9 |
1275,9 |
121/54 |
Реализуется |
||||||
7. |
Строительство свиноводческого комплекса для производства мяса свинины мощностью 7000 свиноматок |
Грайворонский городской округ, вблизи с. Новостроевка |
2016 - 2018 |
ООО "Грайворонский СК" |
2252,4 |
2252,4 |
227/116 |
Реализуется |
||||||
8. |
Строительство свиноводческого комплекса для производства мяса свинины мощностью 3500 свиноматок |
Прохоровский район, вблизи с. Рождественка |
2016 - 2018 |
ООО "Белгородская свинина" |
1224,3 |
1224,3 |
122/86 |
Реализуется |
||||||
9. |
Строительство 2-й очереди откорма свиней (Томаровская свинина-2) |
Яковлевский городской округ, п. Томаровка |
2017 - 2018 |
ООО "Белгранкорм" |
405,0 |
405,0 |
20/0 |
Реализуется |
||||||
10. |
Строительство производственной площадки для производства дополнительного объема племенного поголовья свиней материнской линии мощностью 1200 голов основного стада |
Прохоровский район |
2017 - 2018 |
ООО "Селекционно-гибридный Центр" |
1000,3 |
1000,3 |
74/0 |
Реализуется |
||||||
11. |
Строительство 2-х молочно-товарных ферм по 1980 фуражных коров и нетельного комплекса |
Шебекинский городской округ, Корочанский район |
2014 - 2018 |
ООО "Молочная компания "Северский Донец" |
3788,0 |
3788,0 |
186/121 |
Реализована первая очередь проекта |
||||||
12. |
Создание животноводческого комплекса молочного направления на 2100 скотомест (1500 голов дойного стада) |
Красногвардейский район, вблизи с. Сорокино |
2016 - 2018 |
ООО "Агропрод" |
1081,0 |
1081,0 |
45/19 |
Реализуется |
||||||
13. |
Модернизация существующей молочной фермы на 1800 фуражных коров с увеличением поголовья до 3500 фуражных коров |
Красногвардейский район |
2017 - 2018 |
ОАО "Самаринское" |
975,0 |
975,0 |
40/0 |
Реализуется |
||||||
14. |
Строительство, реконструкция и модернизация объектов животноводства |
Чернянский район, с. Ездочное |
2016 - 2018 |
ООО "Русагро-Молоко" |
268,9 |
268,9 |
0/0 |
Реализуется |
||||||
15. |
Создание молочно-товарной фермы на 700 голов дойного стада крупного рогатого скота |
Борисовский район, с. Зозули |
2017 - 2018 |
ООО "Борисовские фермы" |
325,0 |
325,0 |
60/44 |
Реализуется |
||||||
16. |
Строительство молочно-товарной фермы на 1200 голов дойного стада |
Красногвардейский район |
2016 - 2018 |
СПК "Большевик" |
575,3 |
575,3 |
30/0 |
Реализуется |
||||||
17. |
Реконструкция действующих птицеводческих мощностей |
Шебекинский городской округ, Ракитянский и Белгородский районы |
2016 - 2021 |
ООО "Белгранкорм" |
624,5 |
624,5 |
0/0 |
Реализуется |
||||||
18. |
Строительство, реконструкция и модернизация птицеводческого комплекса с увеличением мощности до 820 млн. штук яиц в год |
Шебекинский городской округ, с. Белянка |
2015 - 2022 |
ООО "Белянка" |
2034,5 |
2034,5 |
250/137 |
Реализуется |
||||||
19. |
Создание первой очереди производства и переработки мяса индейки объёмом до 14 тыс. тонн в год |
Ракитянский район, Грайворонский городской округ |
2016 - 2018 |
ООО "УК "Регионинвест" |
1915,0 |
1915,0 |
130/0 |
Реализуется |
||||||
20. |
Строительство 2-х зерносушильных комплексов для подработки и хранения зерновых и масличных культур |
Вейделевский район, Шебекинский городской округ |
2014 - 2019 |
ООО "ГК "Зеленая долина" |
347,5 |
347,5 |
32/20 |
Реализуется |
||||||
21. |
Строительство элеватора мощностью 40 тыс. тонн хранения |
Шебекинский городской округ |
2017 - 2018 |
ООО "Тамбовский бекон" |
539,1 |
539,1 |
62/0 |
Реализуется |
||||||
22. |
Модернизация производства кормовых концентратов серии "Светоч" |
Шебекинский городской округ |
2017 - 2018 |
ООО "Агроакадемия" |
532,0 |
532,0 |
10/8 |
Реализуется |
||||||
23. |
Развитие мясного скотоводства и увеличение производства "мраморной" говядины |
Корочанский район |
2016 - 2021 |
ООО "Мясные фермы - Искра" |
769,3 |
769,3 |
150/113 |
Реализуется |
||||||
24. |
Создание завода по производству треонина |
Шебекинский городской округ |
2018 - 2020 |
ЗАО "Завод Премиксов N 1" |
5800,0 |
5800,0 |
200/0 |
Планируется к реализации |
||||||
|
Пищевое производство |
|||||||||||||
25. |
Увеличение производственных мощностей завода по производству сыра (третья очередь) |
Прохоровский район, пос. Прохоровка |
2015 - 2020 |
ООО "Хохланд Руссланд" |
1456,0 |
1456,0 |
25/25 |
Реализуется |
||||||
26. |
Модернизация действующего пивного производства |
Корочанский район, г. Короча |
2014 - 2018 |
ООО "ПК "Старая крепость" |
346,7 |
346,7 |
20/20 |
Реализуется |
||||||
27. |
Строительство цеха по производству ферментов: фосфолипаза, иммобилизационная липаза, химозин |
Красногвардейский район |
2017 - 2018 |
ОАО "ЭФКО" |
480,0 |
480,0 |
48/0 |
Реализуется |
||||||
28. |
Строительство завода по извлечению сахара и бетаина из свекловичной мелассы |
Чернянский район |
2018 - 2020 |
ООО "Русагро-Белгород" |
5735,8 |
5735,8 |
30/0 |
Планируется к реализации |
||||||
29. |
Строительство завода по производству готовой замороженной пасты |
Яковлевский городской округ |
2017 - 2019 |
ООО "ЭКО Паста" |
457,8 |
457,8 |
35/0 |
Реализуется |
||||||
|
Металлургическое производство, добыча полезных ископаемых |
|||||||||||||
30. |
Строительство третьей очереди цеха горячебрикетированного железа |
Губкинский городской округ |
2013 - 2018 |
ОАО "ХК "Металло-инвест", АО "Лебединский ГОК" |
35540,0 |
35540,0 |
396/400 |
В стадии завершения |
||||||
31. |
Увеличение производственной мощности по добыче железистых кварцитов до 7 млн. тонн в год |
Губкинский городской округ |
2010 - 2021 |
ООО УК "Промышленно-металлургический холдинг", АО "Комбинат КМА руда" |
9631,0 |
9631,0 |
274/274 |
Реализуется |
||||||
32. |
Комплексный план развития по увеличению объемов добычи богатых железных руд Яковлевского месторождения |
Яковлевский городской округ |
2018 - 2022 |
АО "Яковлевский ГОК" |
2500,0 |
2500,0 |
400/0 |
Реализуется |
||||||
|
Производство готовых металлических изделий |
|||||||||||||
33. |
Организация производства железнодорожных подшипников |
Старооскольский городской округ |
2009 - 2019 |
ОАО "Оскольский подшипниковый завод ХАРП" |
900,0 |
900,0 |
450/30 |
Возобновлены работы по проекту |
||||||
34. |
Организация производства прямошовных сварных труб мощностью 1000 тонн в год |
Ракитянский район, пос. Ракитное |
2013 - 2018 |
ОАО "Ракитянский арматурный завод" |
211,0 |
211,0 |
28/28 |
Реализуется |
||||||
35. |
Организация производства паровых котлов |
г. Белгород |
2018 - 2022 |
ООО "Белэнергомаш-БЗЭМ" |
1000,0 |
1000,0 |
40/0 |
Реализуется |
||||||
Промышленное производство | ||||||||||||||
36. |
Строительство цементного комбината мощностью 3 млн. тонн в год |
Красногвардейский район |
2009 - 2020 |
АО "Стандарт Цемент" |
52086,5 |
52086,5 |
700/97 |
Реализуется |
||||||
37. |
Создание комплекса по производству обоев |
г. Белгород |
2015 - 2018 |
ООО "Индустрия" |
2431,7 |
2431,7 |
250/159 |
Реализуется |
||||||
38. |
Создание производства готовых лекарственных средств |
Белгородский район, пос. Северный |
2012 - 2019 |
ООО "ПИК - ФАРМА ЛЕК" |
1264,8 |
1264,8 |
130/118 |
Реализуется |
||||||
39. |
Расширение производства готовых лекарственных средств |
г. Белгород |
2016 - 2018 |
Филиал АО "ВЕРОФАРМ" в г. Белгороде |
3000,0 |
3000,0 |
40/28 |
Реализуется |
||||||
40. |
Создание производства готовых лекарственных препаратов |
Белгородский район, пос. Северный |
2012 - 2021 |
ООО "Эдвансд Фарма" |
1500,0 |
1500,0 |
100/18 |
Запущена первая очередь производства |
||||||
41. |
Создание предприятия по производству электродвигателей |
г. Белгород |
2016 - 2020 |
ООО "ПО Белэлектромашина" |
521,9 |
521,9 |
600/153 |
Реализуется |
||||||
42. |
Расширение производства сапфиров и сапфирных пластин для светодиодной промышленности |
Шебекинский городской округ |
2015 - 2018 |
ООО "БЗС "Моно-кристалл" |
2000,0 |
2000,0 |
160/61 |
Реализуется |
||||||
43. |
Организация производства аэрозольных баллонов |
г. Белгород |
2017 - 2019 |
ООО "Белгородский завод металлоизделий" |
382,5 |
382,5 |
40/0 |
Реализуется |
||||||
44. |
Создание сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций |
Белгородский, Корочанский районы |
2017 - 2019 |
ООО "Комплекс-модуль-Белгород" |
313,0 |
313,0 |
40/0 |
Реализуется |
||||||
45. |
Комплексная реконструкция действующего производства фармацевтических субстанций |
г. Белгород |
2017 - 2021 |
ООО "Полисинтез" |
516,4 |
516,4 |
75/0 |
Реализуется |
||||||
|
Сбор, обработка и утилизация отходов |
|||||||||||||
46. |
Организация сортировки и утилизации твердых бытовых отходов |
Губкинский городской округ |
2014 - 2019 |
ООО "Флагман" |
1474,9 |
1474,9 |
129/34 |
Реализуется |
||||||
|
Строительство объектов инфраструктуры и недвижимости |
|||||||||||||
47. |
Создание третьей очереди промышленного парка "Северный" |
Белгородский район, пос. Северный |
2017 - 2022 |
На принципах государственно-частного партнерства: софинансирование федерального и областного бюджетов, частные инвесторы |
425,2 |
325,2 |
100/10 |
Реализуется |
||||||
48. |
Создание промышленного парка "Фабрика" |
Белгородский район, пос. Северный |
2017 - 2022 |
На принципах государственно-частного партнерства: софинансирование федерального и областного бюджетов, частные инвесторы |
1674,0 |
1653,3 |
1500/0 |
Реализуется |
||||||
49. |
Реконструкция автодороги Белгород - Павловск на участке км 146+400 - км 159+860 (от г. Бирюч до г. Алексеевка) |
Красногвардейский район, Алексеевский городской округ |
2017 - 2018 |
ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", ООО "Белгороддорстрой" |
758,0 |
0 |
10/10 |
Реализуется |
||||||
50. |
Реконструкция автодороги Белгород - Павловск на участке км 69 + 900 - км 107 + 625 (от с. Жигайловка до г. Новый Оскол). |
Новооскольский городской округ, Корочанский район |
2017 - 2019 |
ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", ООО "Белдорстрой" |
4401,7 |
0 |
20/20 |
Реализуется |
||||||
51. |
Строительство объездной автодороги г. Алексеевка |
Алексеевский городской округ |
2018 |
ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", ООО "Белгороддорстрой" |
904,7 |
0 |
5/5 |
Реализуется |
||||||
52. |
Строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в квартале массива N 54 п. Разумного Белгородского района |
Белгородский район, п. Разумное |
2018 - 2019 |
ООО "Строительная компания ЖБК-1" |
779,4 |
0 |
0 |
Реализуется |
||||||
53. |
Строительство начальной школы на 200 учеников мкр. "Новая жизнь" в г. Белгороде |
г. Белгород |
2018 - 2019 |
АО "Дирекция ЮЗР" |
345,7 |
0 |
0 |
Реализуется |
Приложение N 6
к подпрограмме 5 "Оказание содействия
добровольному переселению
в Белгородскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2020 - 2024 годы"
I. Описание территории вселения
1.1. Географическое положение Белгородской области
Подпрограммой предусмотрено, что вся Белгородская область является территорией вселения участников Государственной программы и членов их семей.
Белгородская область занимает выгодное географическое положение на юго-западе Российской Федерации. Область расположена на юго-западных и южных склонах Среднерусской возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района и Центрального федерального округа Российской Федерации. На юге и западе регион граничит с Украиной, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации, общая протяжённость границ - около 1150 км, из них с Украиной - 540 км.
Территория Белгородской области относится к бассейнам двух морей: Чёрного (западная часть области) и Азовского (центральная и восточная часть области). Реками, озёрами, болотами занято около 1 процент её территории. Здесь протекает более 480 малых рек и ручьёв. Наиболее крупные из них на северо-западе - Северский Донец, Ворскла, Ворсклица, Псёл, в восточных районах - Оскол, Тихая Сосна, Чёрная Калитва, Валуй. Общая протяжённость речной сети - 5000 км.
В области сосредоточено более 40 процентов разведанных запасов железных руд страны. Месторождения относятся к Курской магнитной аномалии. Выявлены и в разной степени разведаны крупные месторождения бокситов, апатитов, минеральных подземных вод (радоновых и лечебно-столовых), многочисленные месторождения строительных материалов (мела, песка, глин). Известны проявления золота, графита и редких металлов. Имеются географические предпосылки для выявления платины, углеводородного сырья и других полезных ископаемых.
Площадь Белгородской области - 27,1 тыс. кв. км, протяжённость с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270 км. По сравнению с соседними областями Центрально-Черноземного экономического региона Белгородская область больше территории Липецкой области (24,0 тыс. кв. км), но уступает Курской (30,0 тыс. кв. км), Тамбовской (34,5 тыс. кв. км) и Воронежской (52,2 тыс. кв. км) областям. Удельный вес региона в площади территории Российской Федерации составляет 0,2 процента, территории Центрального федерального округа - 4,2 процента.
Через Белгородскую область проходят железнодорожные и автомобильные магистрали международного значения, соединяющие Москву и другие российские регионы с Украиной, в том числе федеральная автотрасса М2 "Крым" и железнодорожная магистраль Москва - Харьков - Севастополь. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 694,6 км, протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием (включая ведомственные) - 8,5 тыс. км или 87,7 процентов от общей протяжённости.
1.2. История Белгородской области
На рубеже XVI - XVII веков для надёжной охраны русских владений была сооружена сплошная линия военных укреплений - Белгородская оборонительная черта, которая протянулась почти на 800 километров. Центральным военным и административным пунктом этой укрепленной линии являлся город-крепость Белгород (построен в 1593 году).
18 декабря 1708 года по указу Петра I территория России была разделена на 8 губерний. Территория Белгородского края согласно новому административному делению вошла в состав Киевской и Азовской губерний.
1 марта 1727 года была образована Белгородская губерния, которая просуществовала до 1779 года. Она занимала земли не только современной Белгородчины, но и территории Курской, Орловской, частично Брянской и Харьковской областей.
В 1775 - 1779 годах территория Белгородской губернии была разделена между новообразованными губерниями и наместничествами, а сама губерния была упразднена. Белгородский край до 1954 года находился в составе Курской и Воронежской губерний (областей).
Во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов территория современной Белгородской области была полностью оккупирована немецко-фашистскими захватчиками. На белгородской земле в июле 1943 года произошло знаменитое Прохоровское танковое сражение, ставшее отправной точкой Победы над нацистской Германией.
6 января 1954 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ об образовании Белгородской области. В состав области были включены: из Курской области - города Белгород и Старый Оскол, Белгородский, Беленихинский, Боброво-Дворский, Больше-Троицкий, Борисовский, Валуйский, Великомихайловский, Волоконовский, Грайворонский, Ивнянский, Корочанский, Краснояружский, Микояновский, Новооскольский, Прохоровский, Ракитянский, Саженский, Скороднянский, Старооскольский, Томаровский, Уразовский, Чернянский и Шебекинский районы; из Воронежской области - Алексеевский, Будёновский, Вейделевский, Ладомировский, Никитовский, Ровеньский, Уколовский и Шаталовский районы.
1.3. Административно-территориальное деление Белгородской области
По состоянию на 1 июля 2018 года в состав Белгородской области входят 312 муниципальных образований, в том числе: 13 муниципальных районов, 9 городских округов, 25 городских поселений, 265 сельских поселений. Административный центр - город Белгород (391,1 тыс. человек) расположен в 695 км к югу от Москвы, в 40 км от границы с Украиной.
Белгород - это крупный промышленный центр с развитым научно-культурным потенциалом. Современный Белгород имеет мощную строительную индустрию, предприятия энергетического машиностроения, металлообработки и радиоэлектроники, развитую социальную и культурную инфраструктуру. Строительство новых торговых комплексов в городе позволило улучшить структуру занятости населения, наполнило рынок города новыми необходимыми товарами и услугами, пользующимися спросом у горожан.
Главная стратегическая цель развития экономики и социальной сферы Белгорода - повышение качества жизни горожан. Решением городского Совета депутатов в 2007 году была утверждена Стратегия развития Белгорода до 2025 года, основанная на достижении двух приоритетных целей - формирование гражданского общества и повышение благосостояния белгородцев.
Белгородская агломерация кроме областного центра включает в себя населённые пункты ещё 3 районов: Белгородского, Корочанского, Борисовского и 2 городских округов Шебекинского и Яковлевского. Общее население агломерации составляет около 600 тыс. человек. Удельный вес экономического потенциала Белгородской агломерации составляет около 41 процента от потенциала всей области.
Также крупными городами области являются: Старый Оскол с численностью населения 223,3 тыс. человек, Губкин - 87,0 тыс. человек, Шебекино - 42,4 тыс. человек.
1.4. Социально-экономическое развитие Белгородской области
Белгородская область входит в число успешно развивающихся индустриальных и сельскохозяйственных регионов России. Выгодное экономико-географическое положение, наличие разнообразных природных ресурсов, развитая инфраструктура делает область привлекательной для инвестиционных проектов, продвижения инновационных технологий. По оценке независимых экспертов Белгородская область на протяжении ряда лет входит в число первых десяти регионов страны с наименьшими интегральными инвестиционными рисками.
Информация об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы, предоставления единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование (медицинскую помощь) участникам Государственной программы и членам их семей размещается в сети интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", на сайте управления труда и занятости населения Белгородской области.
II. Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Белгородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, функции исполнительных органов государственной власти Белгородской области, механизм их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию кандидатур участников Государственной программы, их приему и размещению, представлению мер государственной поддержки в рамках подпрограммы.
1.2. Уполномоченным органом государственной власти Белгородской области, ответственным за реализацию подпрограммы, является департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (управление по труду и занятости населения Белгородской области).
1.3. В целях координации деятельности и обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Белгородской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями Белгородской области и организациями по вопросам реализации подпрограммы создана межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
1.4. Основные термины, применяемые в Регламенте:
Государственная программа - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
участник Государственной программы - участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
член семьи участника Государственной программы - член семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
свидетельство участника Государственной программы - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
территория вселения - территория Белгородской области, на которую переселяются для постоянного проживания участники Государственной программы и члены их семей;
уполномоченный орган за рубежом - уполномоченный орган, осуществляющий работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы;
представительства и представители Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом;
дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы;
уполномоченный орган муниципального образования - органы местного самоуправления муниципального образования Белгородской области, выбранного соотечественником для переселения.
2. Порядок информирования участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в подпрограмме
2.1. Уполномоченный орган государственной власти Белгородской области разрабатывает информационный пакет участника Государственной программы, в котором представлена информация:
а) о содержании подпрограммы, об условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;
б) о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций;
в) о возможности ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства в Белгородской области;
г) о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения;
д) о возможности получения общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, а также профессионального обучения и дополнительного образования.
2.2. Регламент приема участников Государственной программы на территории Белгородской области, а также информационные материалы по подпрограмме размещаются в автоматизированной информационной системе "Соотечественники", на официальных сайтах Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru), управления по труду и занятости населения области.
3. Порядок оформления и выдачи свидетельства участника Государственной программы
3.1. В соответствии с пунктом 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р.
3.2. В соответствии с пунктом 16 Государственной программы соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации вправе подать заявление об участии в Государственной программе в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.
3.3. В соответствии с пунктом 17 Государственной программы решение о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
3.4. В соответствии с пунктом 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
4. Порядок согласования кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы
4.1. Порядок направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержден приказом МВД России от 30 октября 2017 года N 816 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
4.2. Управление по труду и занятости населения Белгородской области (308001, Белгородская область, г. Белгород, ул. Первомайская, д. 2, тел. 84722-27-13-34) при получении электронного варианта заявления потенциального участника подпрограммы:
- принимает и в установленном порядке регистрирует поступивший из УМВД России по Белгородской области электронный вариант заявления. Работник управления, ответственный за реализацию подпрограммы, несет ответственность за сохранность и полноту переданных данных. В случае если на электронном носителе полностью или частично отсутствует информация, ответственный работник управления в течение 1 (одного) рабочего дня информирует об этом УМВД России по Белгородской области;
- в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения из УМВД России по Белгородской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника Государственной программы и членов его семьи с уполномоченными органами местного самоуправления.
4.3. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случаях, предусмотренных пунктами 25, 26 Государственной программы.
4.4. Основанием для признания соотечественника не соответствующим требованиям подпрограммы является невыполнение критериев отбора участников подпрограммы, приведенных в разделе 5.2 подпрограммы.
4.5. Если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, соответствует указанным основаниям, управление по труду и занятости населения Белгородской области направляет по электронной почте информацию о потенциальном участнике Государственной программы для дальнейшего анализа в один или несколько уполномоченных органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям потенциального участника Государственной программы.
4.6. В случае если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, не соответствует одному или нескольким из указанных оснований, информация о потенциальном участнике Государственной программы не направляется в уполномоченные органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Управление по труду и занятости населения Белгородской области готовит решение о несоответствии заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения.
4.7. О каждой передаче информации о потенциальном участнике Государственной программы управление по труду и занятости населения Белгородской области информирует уполномоченные органы местного самоуправления сопроводительным письмом.
4.8. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения из управления по труду и занятости населения Белгородской области электронного варианта сопроводительного письма с информацией о потенциальном участнике Государственной программы:
- организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателями, участвующими в подпрограмме, а также с соответствующими органами местного самоуправления;
- подготавливает решение о соответствии (несоответствии) заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения (далее - решение уполномоченного органа местного самоуправления).
Решение уполномоченного органа местного самоуправления принимается территориальной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - территориальная комиссия). В состав территориальной комиссии входят представители соответствующих органов местного самоуправления, центров занятости населения, представители других заинтересованных государственных органов.
Решение уполномоченного органа местного самоуправления оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня и направляется в управление по труду и занятости населения Белгородской области по электронной почте либо по факсу с одновременным направлением на предлагаемое место трудоустройства (работодателю), а затем - посредством почтовой связи. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о соответствии заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Государственной программы;
- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 (девяносто) суток с момента согласования заявления));
- возможность и условия трудоустройства, а именно:
- профессия (специальность);
- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;
- номер контактного телефона работодателя, участвующего в подпрограмме, для получения дополнительной информации;
- размер заработной платы;
- возможность жилищного обустройства, а именно:
- вариант временного размещения участника Государственной программы и членов его семьи (название гостиницы, общежития, квартиры, стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);
- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);
- стоимость найма жилья;
- возможность предоставления мест в дошкольных образовательных, средних общеобразовательных организациях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).
4.9. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о несоответствии заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- муниципальное образование территории вселения;
- причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 4.4 раздела 4 Регламента).
4.10. По каждому заявлению, поступившему из УМВД России по Белгородской области, управлением по труду и занятости населения Белгородской области принимается соответствующее решение после получения решения уполномоченного органа местного самоуправления, которое оформляется и направляется в УМВД России по Белгородской области.
4.11. В решении управления по труду и занятости населения Белгородской области о соответствии заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника Государственной программы;
- период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));
- возможность и условия трудоустройства, а именно:
- профессия (специальность);
- полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;
- номер контактного телефона работодателя, участвующего в подпрограмме, для получения дополнительной информации;
- размер заработной платы;
- возможность жилищного обустройства, а именно:
- вариант временного размещения участника Государственной программы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);
- характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);
- стоимость найма жилья;
- возможность предоставления мест в дошкольных образовательных, средних общеобразовательных организациях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).
4.12. В решении управления по труду и занятости населения Белгородской области о несоответствии заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения указываются:
- номер заявления;
- фамилия, имя, отчество соотечественника;
- гражданство соотечественника;
- муниципальное образование территории вселения;
- причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 4.4 раздела 4 Регламента).
4.13. Решение управления по труду и занятости населения Белгородской области о соответствии (несоответствии) заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, требованиям региональной программы переселения с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства направляется в УМВД России по Белгородской области в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения электронного варианта заявления.
4.14. Управление по труду и занятости населения Белгородской области ведет учет принятых решений. Каждое решение регистрируется с присвоением регистрационного номера с указанием даты.
О принятых решениях управление по труду и занятости населения Белгородской области информирует УМВД России по Белгородской области сопроводительным письмом с приложением копий принятых решений.
Решения, принятые по заявлениям потенциальных участников Государственной программы, и документы к ним хранятся в архиве управления по труду и занятости населения Белгородской области до 31 декабря 2024 года.
5. Порядок встречи и размещения прибывших на территорию Белгородской области участников Государственной программы и членов их семей
5.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", другими нормативными актами.
5.2. Прибытие участников Государственной программы и членов их семей на территорию Белгородской области осуществляется самостоятельно.
5.3. Участник Государственной программы и члены его семьи, прибывшие на территорию Белгородской области, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.
6. Порядок постановки на миграционный учет участников Государственной программы и членов их семей по месту пребывания и регистрации по месту жительства
6.1. Предоставление государственной услуги по регистрационному учету участников Государственной программы и членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
6.2. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, на срок более чем 90 (девяносто) дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, для подачи заявления о регистрации по месту пребывания и необходимых документов.
6.3. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, регистрируют в установленном порядке граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
6.4. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.
6.5. Для регистрации по месту жительства участник Государственной программы, являющийся гражданином Российской Федерации, представляет должностным лицам, ответственным за регистрацию, не позднее 7 (семи) дней со дня прибытия к новому месту жительства заявление о регистрации по месту жительства и необходимые документы.
6.6. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту жительства не позднее 3 (трех) дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
6.7. Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
6.8. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
6.9. Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства.
6.10. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
6.11. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
6.12. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу или иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристскую базу, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, принимающая сторона обязана в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
6.13. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.
6.14. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.
6.15. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.
6.16. Для осуществления регистрации по месту жительства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, в течение 7 рабочих дней с даты получения разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты прибытия в место нахождения указанного жилого помещения подает непосредственно в Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства и необходимые документы.
6.17. Должностное лицо подразделения Управления по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области при предъявлении заявления и необходимых документов осуществляет регистрацию участника Государственной программы, являющегося иностранным гражданином, по месту жительства и в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание, за исключением случаев, установленных порядком осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
6.18. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у него права пользования жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
7. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи
7.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении разрешения на временное проживание предусмотрен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 года N 891 "Об утверждении административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
7.2. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение вида на жительство. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении вида на жительство, предусмотрен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 года N 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
7.3. Для оформления гражданства Российской Федерации участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области по месту жительства. Оформление гражданства Российской Федерации участнику Государственной программы и членам его семьи осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325" Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
7.4. Адреса и телефоны подразделений Управления по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД Российской Федерации по Белгородской области на районном уровне приведены в приложении N 1 к Регламенту.
8. Обустройство и адаптация участников Государственной программы и членов их семей в территории вселения
8.1. С момента получения свидетельства участника Государственной программы за ним закрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Белгородской области, в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.
8.2. Уполномоченный орган местного самоуправления, на территорию которого переселяется соотечественник:
- выдает участникам Государственной программы Памятку участника Государственной программы, разработанную и утвержденную уполномоченным органом, в которой содержится необходимая информация;
- отслеживает ход временного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;
- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения содействует в предоставлении участнику Государственной программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- содействует в обеспечении местами в образовательных организациях детей участника Государственной программы, трудоустройству членов семьи участника Государственной программы;
- содействует в предоставлении услуг здравоохранения участнику Государственной программы и членам его семьи;
- оказывает содействие участнику Государственной программы в получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у участника Государственной программы.
8.3. Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей, путем самостоятельного найма (аренды) жилья.
Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и областных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.
При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области участники Государственной программы включаются в соответствующие федеральные и областные программы по улучшению жилищных условий на равных с гражданами Российской Федерации условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.
8.4. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно, при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма (поднайма) за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).
8.5. С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни соотечественников и местного населения, уполномоченный орган местного самоуправления организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы и членами их семей по решению вопросов их адаптации на территории Белгородской области.
9. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, повышение квалификации и профессиональная адаптация
9.1. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без оформления разрешительных документов.
9.2. Органы службы занятости населения Белгородской области оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
9.3. Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется в центрах занятости населения, подведомственных управлению по труду и занятости населения Белгородской области.
9.4. Для получения государственной услуги по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей обращаются лично в центры занятости населения.
9.5. Для получения услуги в центрах занятости населения участник Государственной программы и члены его семьи представляют документы, предусмотренные требованиями административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе подходящих работников, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 24 февраля 2014 года N 51-пп.
9.6. Участники Государственной программы, зарегистрированные в центрах занятости населения в качестве безработных, могут получить услуги по социальной адаптации, психологической поддержке, по содействию в открытии собственного дела, в том числе с предоставлением финансовой поддержки, а также по направлению центра занятости населения могут пройти дополнительное профессиональное обучение по специальностям, востребованным на областном рынке труда.
Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты центров занятости населения приведены в приложении N 2 к Регламенту.
10. Порядок приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы и членам их семей
10.1. Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципальных районов Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.
10.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
10.3. Уполномоченным органом по предоставлению указанных услуг участникам государственной программы и членам их семей является департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (308005, Белгородская область, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4, тел. 8 (4722) 32-44-49).
11. Порядок предоставления медицинских, социальных и образовательных услуг участникам Государственной программы и членам их семей
11.1. Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения и социальной защиты населения является департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (308000, Белгородская область, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, д. 18, тел. 8 (4722) 32-14-47).
11.2. Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области организует медицинское освидетельствование и обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции и заболеваний, установленных перечнем инфекционных заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
11.3. Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения. Оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством до и после получения статуса участника Государственной программы.
11.4. В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" участник Государственной программы будет застрахован в системе обязательного медицинского страхования после получения разрешения на временное проживание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами, имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.
11.5. Для получения полиса обязательного медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
В день подачи заявления о выборе страховой медицинской организации застрахованному лицу или его представителю выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство в случаях и в порядке, которые определяются правилами обязательного медицинского страхования.
11.6. До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются:
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях;
- иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
11.7. Социальная поддержка и социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей осуществляются в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, в соответствии с Социальным кодексом Белгородской области, утвержденным законом Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165, а также постановлением Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года N 25-пп "О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".
11.8. Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения и социальной защиты населения размещена на сайте департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (http://www.belzdrav.ru).
11.9. Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере образования является департамент образования Белгородской области (308005, Белгородская область, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4, тел. 8 (4722) 32-40-34).
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить на сайте департамента образования Белгородской области (https://образование31.рф).
12. Порядок предоставления выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей
12.1. Участники Государственной программы и члены их семей, выбравшие территорией вселения Белгородскую область, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Белгородской области.
12.2. Предоставление выплат, предусмотренных федеральным законодательством.
12.3. За счет средств федерального бюджета участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение следующих государственных гарантий и социальной поддержки:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей. Правила выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Правила выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных в размере 20,0 тыс. рублей - участнику Государственной программы, 10,0 тыс. рублей - каждому члену его семьи. Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
12.4. Предоставление выплат, предусмотренных бюджетом Белгородской области.
12.4.1. Уполномоченными органами по осуществлению выплат участникам Государственной программы и членам их семей за счет средств бюджета Белгородской области являются департамент здравоохранения и социальной защиты Белгородской области (308000, Белгородская область, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, д. 18 тел. 8 (4722) 32-14-47) и управление по труду и занятости населения Белгородской области (308001, Белгородская область, г. Белгород, ул. Первомайская, д. 2, тел. 8 (4722) 27-20-03).
12.4.2. Департамент здравоохранения и социальной защиты населения за счет средств бюджета Белгородской области осуществляет:
а) выплату компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на проведение медицинского освидетельствования условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области и департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области;
б) выплату компенсации расходов участников Государственной программы на получение свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и свидетельства о признании учёных степеней, учёной степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве, на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области и департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
12.4.3. Управление по труду и занятости населения Белгородской области за счет средств бюджета Белгородской области осуществляет выплату компенсации расходов участников Государственной программы на аренду жилья на срок не менее 6 месяцев на условиях и в порядке, установленных нормативным правовым актом Правительства Белгородской области.
Приложение N 1
к Регламенту приема участников
Государственной программы
и членов их семей, их временного
размещения, предоставления
правового статуса и обустройства
на территории Белгородской области
Информация
о местонахождении, справочных телефонах, подразделений Управления по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области
Наименование подразделения |
Телефон |
Адрес местонахождения |
1 |
2 |
3 |
Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области (канцелярия) |
8 (4722) 35-29-96 |
г. Белгород, пр. Славы, д. 70, uvm_umvd31@mvd.ru |
Отдел разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Белгородской области |
8 (4722) 55-08-59 |
г. Белгород, ул. Костюкова, д. 41, uvm_umvd31@mvd.ru |
Отделение по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Белгородской области |
8 (4722) 55-08-76, 55-06-65 |
г. Белгород, ул. Костюкова, д. 41, uvm_umvd31@mvd.ru |
Отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Белгородской области |
8 (4722) 55-08-59, 55-05-53 |
г. Белгород, ул. Костюкова, д. 41, uvm_umvd31@mvd.ru |
Отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Белгородской области |
8 (4722) 31-85-07 |
г. Белгород, пер. 1-ый Мичуринский, д. 18 |
Отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Белгородской области |
8 (4722) 23-16-79 |
г. Белгород, пр. Белгородский, д. 104б |
Отделение по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Белгородской области |
8 (4722) 35-60-05 |
г. Белгород, пр. Белгородский, д. 104б |
Отделение N 1 ОВМ УМВД России по г. Белгороду |
8 (4722) 54-94-60, 54-94-72 |
г. Белгород, ул. Костюкова, д. 11 |
Отделение N 2 ОВМ УМВД России по г. Белгороду |
8 (4722) 23-16-55, 23-16-56 |
г. Белгород, ул. Н. Островского, д. 25 |
Отделение N 3 ОВМ УМВД России по г. Белгороду |
8 (4722) 23-16-59, 27-45-28 |
г. Белгород, ул. Кн. Трубецкого, д. 68 |
Отделение N 4 ОВМ УМВД России по г. Белгороду |
8 (4722) 27-45-73 |
г. Белгород, ул. Н. Островского, д. 25 |
Отделение N 5 ОВМ УМВД России по г. Белгороду |
8 (4722) 26-44-69 |
г. Белгород, ул. Н. Островского, д. 25, 2 этаж |
ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка |
8 (47234) 4-45-99, 3-57-41 |
г. Алексеевка, ул. Мостовая, д. 92 |
ОВМ ОМВД России по Белгородскому району |
8 (4722) 39-12-49, 39-12-50 |
Белгородский район, пос. Майский, ул. Садовая, д. 4а |
ОВМ ОМВД России по Борисовскому району |
8 (47246) 5-13-75 |
п. Борисовка, ул. Куйбышева, д. 2 |
ОВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району |
8 (47236) 3-04-12, 3-17-47 |
г. Валуйки, ул. Свердлова, д. 20 |
ОВМ ОМВД России по Вейделевскому району |
8 (47237) 5-55-32 |
п. Вейделевка, пер. Первомайский, д. 7 |
ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району |
8 (47235) 5-06-61 |
п. Волоконовка, ул. 60 лет Октября, д. 67 |
ОВМ ОМВД России по Грайворонскому району |
8(47261) 4-59-79 |
г. Грайворон, ул. Мира, д. 11 |
ОВМ ОМВД России по г. Губкин |
8 (47241) 7-10-22, 7-10-23, 7-10-24 |
г. Губкин, ул. Раевского, д. 9 |
МП ОМВД России по Ивнянскому району |
8 (47243) 5-14-71 |
п. Ивня, ул. Маяковского, д. 2а |
ОВМ ОМВД России по Корочанскому району |
8 (47231) 5-69-67, 5-69-61 |
г. Короча, ул. Ленина, д. 23 |
МП ОМВД России по Красненскому району |
8 (47262) 5-24-97 |
с. Красное, ул. им. Светличной, д. 10а |
ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району |
8 (47247) 3-45-42 |
г. Бирюч, ул. Ольминского, д. 31 |
ОВМ ОМВД России по Краснояружскому району |
8 (47263) 4-62-57 |
п. Красная Яруга, ул. Мира, д. 1 |
ОВМ ОМВД России по Новооскольскому району |
8 (47233) 4-89-25 |
г. Новый Оскол, пер. Кооперативный, д. 2 |
ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району |
8 (47242) 2-15-32 |
п. Прохоровка, ул. Советская, д. 71 |
ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району |
8 (47245) 5-69-06 |
п. Ракитное, пер. Пролетарский, д. 3 |
ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району |
8 (47238) 5-56-61 |
п. Ровеньки, ул. Кирова, д. 6 |
Отделение N 1 ОВМ ОМВД России по г. Старый Оскол |
8 (4725) 44-20-86 |
г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д. 24 |
Отделение N 2 ОВМ ОМВД России по г. Старый Оскол |
8 (4725) 32-12-25, 42-01-43 |
г. Старый Оскол, мкр. Макаренко, д. 38 |
Отделение N 3 ОВМ ОМВД России по г. Старый Оскол |
8 (4725) 44-15-61, 44-19-08 |
г. Старый Оскол, мкр. Лебединец, д. 24 а |
ОВМ ОМВД России по Чернянскому району |
8 (47232) 5-56-05, 5-74-67 |
п. Чернянка, пл. Октябрьская, д. 9 |
ОВМ ОМВД России по г. Шебекино и Шебекинскому району |
8 (47248) 2-21-00, 2-21-04 |
г. Шебекино, ул. Свободы, д. 17 |
ОВМ ОМВД России по Яковлевскому району |
8 (47244) 5-07-60, 5-42-14 |
г. Строитель, пер. Октябрьский, д. 1 |
Приложение N 2
к Регламенту приема участников
Государственной программы
и членов их семей, их временного
размещения, предоставления
правового статуса и обустройства
на территории Белгородской области
Информация
о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты областных казенных учреждений центров занятости населения (далее - ОКУ ЦЗН) Белгородской области
Наименование центра занятости населения |
Телефон |
Адрес местонахождения, электронный адрес |
1 |
2 |
3 |
ОКУ ЦЗН г. Алексеевка |
8 (47234) 3-13-29 |
309850, Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Фрунзе, д. 7, alezan31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН г. Белгорода и Белгородского района |
8 (4722) 34-97-59 |
308023, Белгородская область, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 137, cznbelg@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Борисовского района |
8 (47246) 5-17-09 |
309340, Белгородская область, пос. Борисовка, ул. Борисовская, д. 10, borczn31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН г. Валуйки |
8 (47236) 3-18-41 |
309996, Белгородская область, г. Валуйки, ул. Степана Разина, д. 5, valczn@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Вейделевского района |
8 (47237) 5-42-52 |
309720, Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Комсомольская, д. 7, vejd.czn@mail.ru |
ОКУ ЦЗН Волоконовского района |
8 (47235) 5-14-47 |
309650, Белгородская область, п. Волоконовка, ул. Комсомольская, д. 25, volokczn31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Грайворонского района |
8 (47261) 4-67-62 |
309370, Белгородская область, г. Грайворон, ул. Интернациональная, д. 5, graivoron31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН г. Губкин |
8 (47241) 7-67-34 |
309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Демократическая, д. 2а, gubkinzan@mail.ru |
ОКУ ЦЗН Ивнянского района |
8 (47243) 5-10-94 |
309110, Белгородская область, п. Ивня, ул. Десницкого, д. 3б, ivnczn531@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Корочанского района |
8 (47231) 5-62-77 |
309210, Белгородская область, г. Короча, ул. Ленина, д. 59, koroczn31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Красненского района |
8 (47262) 5-24-44 |
309070, Белгородская область, c. Красное, ул. Октябрьская, д. 117, krasnoeczn@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Красногвардейского района |
8 (47247) 3-11-75 |
309920, Белгородская область, г. Бирюч, ул. Павловского, д. 1, krgvckijtsz@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Краснояружского района |
8 (47263) 4-68-70 |
309420,Белгородская область, пос. Красная Яруга, ул. Трудовая, д. 4б, tanua1231@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Новооскольского района |
8 (47233) 4-59-84 |
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Ленина, д. 32а, cznnop31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Прохоровского района |
8 (47242) 2-17-87 |
309000, Белгородская область, пос. Прохоровка, ул. Колхозная, д. 1, dznproh@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН Ракитянского района |
8 (47245) 5-64-09 |
309310, Белгородская область, п. Ракитное, ул. Пролетарская, д. 37а, cznrak@belgtts.ru |
ОКУ ЦЗН Ровеньского района |
8 (47238) 5-59-53 |
309740,Белгородская область, пос. Ровеньки, ул. Кирова, д. 8, rovczn@mail.ru |
ОКУ ЦЗН г. Старый Оскол |
8 (4725) 22-43-70 |
309514, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Володарского, д. 10, oskolais@mail.ru |
ОКУ ЦЗН Чернянского района |
8 (47232) 5-74-17 |
309560, Белгородская область, п. Чернянка, пл. Октябрьская, д. 42а, chezn31@yandex.ru |
ОКУ ЦЗН г. Шебекино |
8 (47248) 2-26-93 |
309290, Белгородская область, г. Шебекино, ул. Ленина, д. 3, shebcz@mail.ru |
ОКУ ЦЗН Яковлевского района |
8 (47244) 5-41-97 |
309120, Белгородская область, г. Строитель, ул. Ленина, д. 19, yakovczn@mail.ru |
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Постановление Правительства Белгородской области от 9 сентября 2019 г. N 376-пп "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.