Приложение N 2. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Грязинском муниципальном районе

Приложение N 2
к постановлению администрации
района от 22.08.2019 г. N 924

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Грязинском муниципальном районе

1 Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется по существующим группам в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, (в том числе, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.

3. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

1 изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действия по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, а также освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности;

2 совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

3 выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4 овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Население, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы с использованием следующих форм обучения:

а) главы муниципальных образований (далее именуются - руководители органов местного самоуправления), руководители организаций:

б) должностные лица органов управления и сил гражданской обороны, работники организаций, на которых возложено выполнение обязанностей в области гражданской обороной, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования:

в) личный состав формирований:

г) работающее население, не входящее в состав формирований:

д) обучающие организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования:

е) неработающее население:

5 самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

6 переподготовка и повышение квалификации в Г(О)БОДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и защите от ЧС Липецкой области";

7 изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

8 личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

9 самостоятельная подготовка;

10 переподготовка и повышение квалификации в Г(О)БОДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и защите от ЧС Липецкой области";

11 участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

12 повышение квалификации в Г(О)БОДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и защите от ЧС Липецкой области" (руководители формирований);

13 проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;

14 участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

15 проведение занятий по месту работы;

16 участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

17 индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

18 прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы.

19 обучение (в учебное время) по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД;

20 участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

21 чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

22 посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны на учебно-консультационном пункте (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

23 участие в учениях по гражданской обороне;

24 чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательным и проводится в Г(О)БОДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и защите от ЧС Липецкой области", по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.

Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. В целях организации и осуществления обучения подготовки в области гражданской обороны:

а) органы местного самоуправления:

- организуют и осуществляют прохождение главами поселений, руководителями организаций муниципальных образований, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности муниципального образования, в течение 3 месяцев после их вступления в должность, процедуры введения в должность руководителя гражданской обороны муниципальных образований (организаций);

- организуют и обеспечивают повышение квалификации или курсовое обучение должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований, организаций муниципальных образований, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности муниципального образования в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

- организуют и проводят не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны поселений и муниципальных организаций;

- организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

- создают и оснащают курсы гражданской обороны, а в сельских поселениях - учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, и организуют их деятельность.

б) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организационно-методических указаний по подготовке населения в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых вышестоящими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывают и утверждают руководителем гражданской обороны организации программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны по программам курсового обучения работающего населения;

- планируют и проводят комплексные учения и объектовые тренировки по гражданской обороне;

- орудуют в каждом отдельном производственном и административном здании, занимаемом работниками организации, уголок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

6. В целях совершенствования практических умений и навыков всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми ежегодными организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.