Приложение N 2. Порядок формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики, включения и исключения проектов из него

Приложение N 2

Утвержден
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 9 сентября 2019 г. N 160

Порядок
формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики, включения и исключения проектов из него

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики (далее - Перечень), включения и исключения проектов из него.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

1.3. Настоящий Порядок направлен на решение следующих основных задач:

отбор и обобщение приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики в единой базе с целью предоставления инициаторам проектов (инвесторам) (далее - заявители) государственной поддержки;

приведение поступающих документов заявителей в составе заявки на включение инвестиционного проекта в Перечень к единой форме, соответствующей требованиям законодательства.

1.4. Перечень представляет собой совокупность приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики, одобренных для предоставления мер государственной поддержки, в формах, предусмотренных действующим законодательством Чеченской Республики в сфере инвестиционной деятельности.

1.5. Перечень по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку утверждается правовым актом Правительства Чеченской Республики и корректируется по мере необходимости.

1.6. Включение инвестиционного проекта в Перечень осуществляется после проведения комплексной экспертизы инвестиционного проекта на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2. Требования, предъявляемые к инвестиционным проектам, претендующим к включению в Перечень, и заявителям

2.1. К участию в отборе для включения в Перечень допускаются инвестиционные проекты и реализующие (планирующие реализовать) их заявители, отвечающие следующим требованиям:

а) инвестиционный проект должен реализовываться на территории Чеченской Республики;

б) реализация инвестиционного проекта будет осуществляться в приоритетных для Чеченской Республики отраслях экономики, перечень которых определяется Правительством Чеченской Республики.

в) инвестиционный проект направлен на создание новых, либо модернизацию, либо реконструкцию существующих объектов (в том числе объектов капитального строительства);

г) документация инвестиционного проекта соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики;

д) заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

е) отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) заявитель не является некоммерческой организацией, кредитной организацией, страховой организацией (страховщиком), профессиональным участником рынка ценных бумаг.

2.2. Отбор инвестиционных проектов для включения в Перечень производится в соответствии со следующими критериями:

а) критерии эффективности инвестиционного проекта:

экономическая, бюджетная и социальная эффективности инвестиционного проекта, определяемые в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

б) критерии уровня инновационности инвестиционного проекта:

обеспечение инновационной составляющей, внедрение новых технологий, отвечающих современным прогрессивным отечественным и зарубежным аналогам;

в) критерии энергетической эффективности:

соответствие требованиям энергосбережения и энергоэффективности.

3. Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень

3.1. Для включения в Перечень заявителю необходимо представить в акционерное общество "Корпорация развития Чеченской Республики" (далее - Корпорация) заявку о включении проекта в Перечень по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующего пакета документов:

3.1.1. Паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.1.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Оригиналы документов либо их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие наличие источников финансирования инвестиционного проекта (кредитные договоры, договоры займа, решения о выпуске ценных бумаг, проекты проспектов эмиссии ценных бумаг, решения общего собрания участников (акционеров) о вложении средств в инвестиционный проект и т.д. или проекты этих документов).

3.1.4. Копии бухгалтерской отчетности за 2 (два) предыдущих года с отметкой налогового органа. В случае осуществления заявителем своей деятельности менее 2 (двух) лет бухгалтерская отчетность представляется за весь период деятельности. Если деятельность начата в год обращения заявителя, то представление бухгалтерской отчетности не требуется.

3.1.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня подачи заявки заявителем (представляется заявителем по собственной инициативе).

3.1.6. Сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня подачи заявки заявителем (представляются заявителем по собственной инициативе).

Подача заявителем пакета документов осуществляется им лично или почтовым отправлением, либо в электронной форме.

Документы заверяются подписью и печатью заявителя (при наличии печати).

3.2. При поступлении заявки и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка (далее - документы) Корпорация:

3.2.1. регистрирует их в день поступления в специальном журнале регистрации;

3.2.2. в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их регистрации проводит оценку на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка к комплектности, форме и содержанию;

3.2.3. направляет, в случае непредставления указанных в настоящем пункте документов заявителем по собственной инициативе, запрос в налоговый орган:

о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня подачи заявки заявителем;

о предоставлении сведений о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня подачи заявки заявителем.

3.3. В случае несоответствия документов требованиям настоящего Порядка к комплектности, форме и содержанию Корпорация не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты их регистрации направляет заявителю письменное уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявителем уведомления с указанием этих замечаний.

Уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний направляется заявителю электронной почтой или любым иным доступным способом, подтверждающим получение заявителем уведомления.

Заявитель вправе устранить замечания и в течение срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, представить исправленные документы в Корпорацию.

В случае непредставления заявителем исправленных документов в установленный срок дальнейшее рассмотрение документов прекращается, о чем заявитель письменно уведомляется в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока представления исправленных документов, указанного в уведомлении. При этом заявитель вправе повторно представить в Корпорацию заявку и документы. Повторное обращение заявителя рассматривается в том же порядке, что и первичное обращение.

3.4. При соответствии документов требованиям настоящего Порядка к комплектности, форме и содержанию Корпорация в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения документов (исправленных документов) направляет в Минэкономтерразвития ЧР заключение о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта и (или) заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.5. Минэкономтерразвития ЧР в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения копий документов и заключения Корпорации о соответствии (несоответствии) инвестиционного проекта и (или) заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка:

3.5.1. в случае представления Корпорацией заключения о несоответствии инвестиционного проекта и (или) заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, готовит мотивированное решение о прекращении дальнейшего рассмотрения документов.

Решение о прекращении дальнейшего рассмотрения документов, оформленное на официальном бланке Минэкономтерразвития ЧР и подписанное министром или заместителем министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в соответствии с распределением обязанностей, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания направляется в Корпорацию.

Корпорация в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения мотивированного решения Минэкономтерразвития ЧР о прекращении дальнейшего рассмотрения документов направляет данное решение заявителю;

3.5.2. в случае представления Корпорацией заключения о соответствии инвестиционного проекта и (или) заявителя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, направляет копии документов:

в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Минприроды ЧР) для подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень, в котором отражается соответствие инвестиционного проекта, документов, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;

в орган исполнительной власти Чеченской Республики отраслевой компетенции (далее - отраслевой орган) - для подготовки отраслевого заключения о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень, в котором отражается оценка соответствия реализации инвестиционного проекта задачам развития соответствующей отрасли, а также оценка уровня инновационности и энергетической эффективности инвестиционного проекта в соответствии с критериями, определенными подпунктами "б" и "в" пункта 2.2 настоящего Порядка.

Срок проведения экспертизы и представления в Минэкономтерразвития ЧР заключений Минприроды ЧР и отраслевого органа о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень (далее - отраслевые заключения) не может превышать 7 (семь) рабочих дней с даты поступления документов.

Минэкономтерразвития ЧР в течение срока, предусмотренного для подготовки отраслевых заключений, проводит оценку экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта и готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) включения инвестиционного проекта в Перечень.

Отраслевые заключения и заключение Минэкономтерразвития ЧР должны быть мотивированными, с указанием обоснованных причин целесообразности или нецелесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень.

3.6. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения отраслевых заключений Минэкономтерразвития ЧР выносит решение о включении или об отказе заявителю во включении инвестиционного проекта в Перечень.

Решение Минэкономтерразвития ЧР оформляется на официальном бланке Минэкономтерразвития ЧР и подписывается министром или заместителем министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в соответствии с распределением обязанностей.

При наличии хотя бы одного заключения о нецелесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень Минэкономтерразвития ЧР выносит мотивированное решение об отказе во включении инвестиционного проекта в Перечень и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания данного решения направляет его в Корпорацию.

Корпорация в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения мотивированного решения Минэкономтерразвития ЧР об отказе во включении инвестиционного проекта в Перечень направляет данное решение заявителю.

В случае принятия решения о включении инвестиционного проекта в Перечень Минэкономтерразвития ЧР в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания данного решения осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики проекта распоряжения Правительства Чеченской Республики о внесении изменений в действующий Перечень.

После внесения изменений в действующий Перечень Минэкономтерразвития ЧР в соответствии с порядком, определенным Правительством Чеченской Республики, осуществляет организацию заключения инвестиционного соглашения с заявителем, включенным в Перечень, о взаимодействии в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта (далее - инвестиционное соглашение).

3.10. Заявители, реализующие инвестиционные проекты, включенные в Перечень, один раз в полугодие, не позднее 15 августа отчетного года и 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляют в Корпорацию информацию о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, утвержденной Корпорацией.

Корпорация в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от заявителей информации в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта готовит и направляет в Минэкономтерразвития ЧР сводную информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень.

4. Порядок исключения инвестиционного проекта из Перечня

4.1. Исключение инвестиционного проекта из Перечня производится на основании решения Минэкономтерразвития ЧР в следующих случаях:

а) подачи заявителем, реализующим инвестиционный проект, включенный в Перечень, в письменной форме заявления об исключении инвестиционного проекта из Перечня;

б) достижения цели, для реализации которой инвестиционный проект был включен в Перечень (окончание срока предоставления мер государственной поддержки реализации инвестиционного проекта).

в) наступления в ходе реализации инвестиционного проекта случая (случаев) несоответствия инвестиционного проекта и (или) заявителя одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

г) непредставления заявителем, реализующим инвестиционный проект, включенный в Перечень, информации, указанной в пункте 3.10 настоящего Порядка, в Корпорацию за два отчетных периода подряд.

4.2. По основаниям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, Корпорация направляет в Минэкономтерразвития ЧР мотивированное предложение об исключении инвестиционного проекта из Перечня.

4.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения мотивированного предложения Корпорации об исключении инвестиционного проекта из Перечня Минэкономтерразвития ЧР принимает одно из следующих решений:

об отказе в исключении инвестиционного проекта из Перечня в случае неподтверждения наличия хотя бы одного из оснований для исключения инвестиционного проекта из Перечня, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 4.1 настоящего Порядка;

об исключении инвестиционного проекта из Перечня.

4.4. Решение Минэкономтерразвития ЧР оформляется на официальном бланке Минэкономтерразвития ЧР и подписывается министром или заместителем министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в соответствии с распределением обязанностей.

При вынесении Минэкономтерразвития ЧР решения об исключении инвестиционного проекта из Перечня указываются причины, послужившие основанием для вынесения такого решения.

Минэкономтерразвития ЧР в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания решения об исключении инвестиционного проекта из Перечня направляет данное решение в Корпорацию.

Корпорация в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения решения Минэкономтерразвития ЧР об исключении инвестиционного проекта из Перечня направляет заявителю уведомление об исключении инвестиционного проекта из Перечня с указанием основания принятия такого решения.

4.5. На основании решения об исключении инвестиционного проекта из Перечня Минэкономтерразвития ЧР в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания данного решения осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики проекта распоряжения Правительства Чеченской Республики о внесении изменений в действующий Перечень.

После исключения в соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики инвестиционного проекта из Перечня Минэкономтерразвития ЧР осуществляет организацию расторжения инвестиционного соглашения с заявителем в соответствии с порядком, определенным Правительством Чеченской Республики.