Приложение. Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 29.12.2018 N 6193 "О внесении изменений в постановление Администрации Миасского городского округа от 29.12.2016 г. N 7490 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017-2020 годы"

I. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование - УСЗН)
Соисполнители программы	Администрация Миасского городского округа; Финансовое управление Администрации Миасского городского округа; Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации Миасского городского округа; Собрание депутатов Миасского городского округа; Контрольно-счетная палата Миасского городского округа; Муниципальное казенное учреждение "Комплекс социальной адаптации граждан" (Сокращенное наименование - МКУ "КСАГ"); Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Миасского городского округа (Сокращенное наименование - МКУСО "Центр"); Муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Миасского городского округа Челябинской области" (Сокращенное наименование - МКУ КЦСОН); Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Радуга" Миасского городского округа (Сокращенное наименование - МКУ "Центр "Радуга" МГО); Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Алые паруса" (Сокращенное наименование - МКУ "Центр помощи детям "Алые паруса"); Управление образования Администрации Миасского городского округа (Сокращенно наименование - Управление образования) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Миасского городского округа (Сокращенно наименование - КДНиЗП); - Управление культуры Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование - Управление культуры Администрации МГО); - Управление по физической культуре и спорту Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование - Управление ФКиС Администрации МГО). - Управление культуры Администрации Миасского городского округа (Сокращенно наименование - Управление культуры Администрации МГО)
Участники программы	Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Миасса (ОКУ "ЦЗН"); Отдел МВД России по г. Миассу; Социально ориентированные некоммерческие организации.
Подпрограммы программы	"Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017 - 2021 годы". "Крепкая семья". "Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения". "Доступная среда".
Основные цели программы	Повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке. Удовлетворенность населения Миасского городского округа условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи.
Основные задачи программы	Реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Реализация на территории муниципального образования единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения (предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения) Миасского городского округа. Совершенствование условий предоставления услуг и социальной помощи населению Миасского городского округа. Организация и обеспечение проведения муниципальных мероприятий в области социальной политики.
Целевые индикаторы и показатели программы	- Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением; - Доля рабочих мест по предоставлению мер социальной поддержки и социальных услуг, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и государственных стандартов предоставления социального обслуживания; - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.
Этапы и сроки реализации программы	Период реализации программы 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1 - 2017 год; Этап 2 - 2018 год; Этап 3 - 2019 год; Этап 4 - 2020 год; Этап 5 - 2021 год.
Объемы бюджетных ассигнований программы (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
	Бюджет Миасского городского округа	116296,2	22922,4	26661,4	25265,8	25435,8	16010,8
	Прочие источники	3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0
	Итого	119575,4	22922,4	26661,4	28545,0	25435,8	16010,8
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение целевых индикаторов: - Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением - 100 %; - Доля рабочих мест по предоставлению мер социальной поддержки и социальных услуг, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и государственных стандартов предоставления социального обслуживания - 100%; - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Миасский городской округ (далее - округ) является одним из наиболее крупных муниципальных образований Челябинской области. Вместе с тем, согласно предварительным данным всероссийской переписи населения и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области численность населения округа по сравнению с переписью 2007 года (за исключением 2017 года) неуклонно снижается, что подтверждается статистическими данными (таблица 1).

Таблица 1
Численность населения Миасского городского округа	2007 год	2008 год	2009 год год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность населения Миасского городского округа	167956	167251	167242	167096	167481	167090

На фоне общего сокращения численности населения данные статистической отчетности свидетельствуют о потребности населения округа в различных социальных услугах, финансируемых из бюджетной системы. В таблице 2 представлены данные Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Таблица 2
Направление расходов на социальную поддержку граждан	2016 год	2017 год
Выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара, чрезвычайных ситуациях муниципального характера	37 чел.	28 чел.
Выплата единовременного социального пособия малоимущим, попавшим в сложную жизненную ситуацию гражданам	237 чел.	206 чел.
Адресное предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам	28 чел.	28 чел.
Адресное предоставление мер социальной поддержки лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа	75 чел.	74 чел.
Социальная помощь и поддержка работникам Совета Ветеранов Великой отечественной войны	489,6,0 тыс. руб.	587,8 тыс. руб.
Общая численность инвалидов в Миасском городском округе	9733 чел.	9748 чел.

На сегодняшний день в Миасском городском округе в отделении помощи семье и детям МКУСО "Центр" состоит на учете 280 семьи находящихся в трудной жизненной ситуации в них детей 568, которые характеризуются наличием нескольких факторов риска.

В настоящее время более половины населения округа в той или иной степени получают социальную поддержку со стороны государства.

Помимо общего роста числа получателей государственной социальной поддержки растут расходы бюджетной системы на предоставление социальной поддержки.

Приведенные выше цифры свидетельствуют о том, что бюджет округа накладывает большие обязательства на учреждения социальной защиты по реализации социальных задач.

Важнейшими качественными характеристиками системы социальной поддержки граждан округа являются:

1) заявительный принцип предоставления государственных и муниципальных услуг, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в УСЗН и учреждения социального обслуживания;

2) периодичность в предоставлении государственных и муниципальных услуг (постоянная, на определенный срок, разовая);

3) адресный подход в предоставлении государственных и муниципальных услуг в зависимости от категории заявителя либо нуждаемости в предоставлении услуги.

Для организации предоставления отдельным категориям граждан переданных государственных полномочий и решения вопросов местного значения УСЗН осуществлены следующие мероприятия:

1) утвержден перечень государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых УСЗН;

2) внедрены в действие, утвержденные Правительством Челябинской области административные регламенты по предоставлению государственных услуг;

3) разработаны, утверждены и внедрены в действие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг;

4) информация о государственных и муниципальных услугах размещена в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

5) организована работа по предоставлению документов на оформление государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна" через муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Миасского городского округа";

6) проводится работа по обеспечению информацией, запрашиваемой в рамках межведомственного электронного взаимодействия;

7) создана база данных получателей государственных и муниципальных услуг.

УСЗН является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет функции учредителя в отношении муниципальных учреждений в сфере социальной защиты населения округа, подведомственных УСЗН:

1) Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Миасского городского округа;

2) Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Алые паруса";

3) Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Радуга" Миасского городского округа;

4) Муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Миасского городского округа Челябинской области";

5) Муниципальное казенное учреждение "Комплекс социальной адаптации граждан". Краткие названия приведены в паспорте.

Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Действующее законодательство предъявляет к учреждениям социальной защиты населения повышенные требования к уровню ответственности и квалификации работников в части применения современных технологий социальной поддержки населения и социального обслуживания. Требования законодательства сегодня направлены на:

- развитие материально-технической базы;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий, развитие и системное сопровождение комплексной автоматизированной системы ведения банка данных, управления отчетностью, бухгалтерской деятельностью, исполнением муниципальных контрактов;

- внедрение системы повышения профессиональной подготовки специалистов;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

- приведение в соответствие требованиям административных регламентов мест пребывания посетителей и работников;

- осуществление работ по противопожарным мероприятиям, оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения людей;

- проведение капитальных и планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.

Востребованность социальных услуг требует сохранения уже существующих форм, и проработки новых социально значимых проектов:

1) предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение социально значимых мероприятий, на осуществление деятельности по реабилитации инвалидов в период с 2017 по 2018 г.;

2) оказание дополнительной помощи социально незащищенным слоям населения;

3) формирование общественного мнения по проблеме толерантного отношения к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

4) расширение существующей системы социальной поддержки граждан пожилого возраст, инвалидов и неблагополучных семей.

Средства на реализацию переданных государственных полномочий, полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной политики, а так же решение вопросов по обеспечению деятельности УСЗН носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Обеспечение целевого и эффективного расходования средств возможно при использовании программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

III. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основные цели муниципальной программы:

- повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке.

- удовлетворенность населения Миасского городского округа условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи.

Задачи муниципальной Программы:

1) реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) реализация на территории муниципального образования единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения (предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения) Миасского городского округа;

3) совершенствование условий предоставления услуг и социальной помощи населении Миасского городского округа;

4) организация и обеспечение проведения муниципальных мероприятий в области социальной политики.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Период реализации программы 2017 - 2021 годы, в пять этапов:

Этап 1 - 2017 год

Этап 2 - 2018 год

Этап 2 - 2019 год

Этап 4 - 2020 год

Этап 5 - 2021 год

V. Система мероприятий муниципальной программы

Таблица 3
Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Основные направления реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
1. "Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017-2020 годы" (приложение 1)	УСЗН	2017 г. - 2021 г.	Приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обеспечение повышения квалификации работников. Приведение в соответствие материально-технической базы УСЗН государственным нормативным требованиям по охране труда и нормам СанПиНа по предоставлению социальных услуг. Обеспечение пожарной безопасности помещений. Обеспечение соответствия состояния зданий и внутренних помещений строительным нормам.	- Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа - 90%. - Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка - 100%. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб.	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017 гг. N 16 "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа", Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями). - Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).
2. "Крепкая семья" (приложение 2)	УСЗН	2017 г. -2021 г.	Оказание дополнительной медико-социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Оказание психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Оказание социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации семьям, находящимся в социально-опасном положении. Проведение мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства.	- Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в ОПСиД при МКУСО "Центр", получивших меры социальной поддержки, оказание социальной помощи от общего числа семей нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи и состоящих на учете в МКУСО "Центр" - 100%. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб	Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг". - Приказ МКУСО "Центр" от 16.02.2015 г. N 16/2-ОД "Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям".
3. "Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения" (приложение 3)	УСЗН	2017 г. - 2021 г.	- Повышение социальной защищенности граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения. - Совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.	Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением - 100%; - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб	- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений). Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 7 "Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера"; Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 6 "Об утверждении Положения "О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа"; Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 24 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Миасса". Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. N 14 "Об утверждении Положения "О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями). Сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода. Приказ УСЗН от 14.01.2015 г. N 3 "Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН".
4. "Доступная среда" (приложение 4)	УСЗН	2017 г. - 2021 г.	Обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации). Укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием для реабилитации инвалидов учреждений социальной защиты населения. Адаптация транспорта для инвалидов.	- Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области - 95%. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб. - Наличие светодиодных табло для слабослышащих, звукового сигнала и тактильных табличек для слабовидящих.	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий программы являются средства местного бюджета.

Таблица 4 (тыс. руб.)
Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет Миасского городского округа	116296,2	22922,4	26661,4	25265,8	25435,8	16010,8
Прочие источники	3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0
Итого	119575,4	22922,4	26661,4	28545,0	25435,8	16010,8

Финансирование программы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем Программы - УСЗН.

Соисполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.

УСЗН осуществляет:

1. исполнение мероприятий программы;

2. получает и распределяет в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

5. при необходимости в программу вносит изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям, источникам и объемам финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы);

6. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняет расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным и выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы;

9. проводит оценку эффективности мероприятий;

10. предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

11. ежегодно в срок не позднее 28 февраля года следующего за отчетным предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

12. осуществляют иные полномочия.

Соисполнители программы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств. Соисполнители программы:

1. принимают участие в исполнении мероприятий программы;

2. ежегодно подготавливают и представляют ответственному исполнителю программы бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. осуществляют ведение отчетности о реализации программы и представляют ее ответственному исполнителю подпрограммы в установленные сроки;

5. несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

6. участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

7. готовят ежегодно, в установленном порядке, предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, предложения по реализации программы, уточняют расходы по мероприятиям программы;

8. осуществляют иные полномочия.

Реализация мероприятий подпрограммы в Миасском городском округе осуществляется за счет средств местного, областного бюджета.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может обеспечить достижение следующих результатов:

1) своевременное предоставление гарантированных государством мер социальной поддержки и других форм социальной защиты обеспечивает увеличение доходов граждан, что позитивно сказывается на уровне их потребления и качестве жизни;

2) мероприятия, направленные на поддержку семьи, позволят снизить уровень семей (детей), находящихся в трудной жизненной ситуации, создадут предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, снизится уровень социального неблагополучия среди семей;

3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии позволит расширить существующую систему социальной поддержки и сохранить сформировавшееся социальное партнерство между муниципальной властью, активом общественных объединений граждан пожилого возраста и инвалидов;

4) проведение мероприятий социального характера и обеспечение участия в областных мероприятиях позволит повысить интеграцию граждан в обществе, развитие способностей и повышение статуса граждан пожилого возраста, инвалидов, статуса семьи, материнства и детства;

5) совершенствование организации предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан позволит повысить доступность социальных услуг для населения с одной стороны и повысить качество их предоставления с другой;

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы приведен в таблице 5.

Таблица 5
N п\п	Целевые индикаторы	Факт 2016	Плановые значения по годам
N п\п	Целевые индикаторы	Факт 2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением, %;	100	100	100	100	100	100
2	Доля рабочих мест по предоставлению мер социальной поддержки и социальных услуг, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и государственных стандартов предоставления социального обслуживания, %	100	100	100	100	100	100
3	Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб, жалоб	0	0	0	0	0	0

Учитывая, что муниципальная программа носит социальную направленность, экономических последствий в муниципальной программе не предусмотрено.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерацией, субъектами Российской Федерацией и органами местного самоуправления;

- недостаточность финансирования из бюджетных источников.

Возможным косвенным последствием реализации муниципальной программы, носящим отрицательный характер может стать:

- отсутствие индексации социальных выплат. Данное обстоятельство может привести к социальному напряжению среди тех категорий и групп населения, которые имеют право на государственные и муниципальные услуги, установленные действующим законодательством;

- низкая социальная активность отдельных категорий граждан при достаточной информированности о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Таблица 6
Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Обоснование
Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Всего	2017	2018	2019	2020	2021	Обоснование
1) "Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения"	Бюджет МГО	77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 7 "Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера"; Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 6 "Об утверждении Положения "О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа"; Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 24 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Миасса". Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. N 14 "Об утверждении Положения "О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями). Сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода. Приказ УСЗН от 14.01.2015 г. N 3 "Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН".
	Прочие источники	0	0	0	0	0	0
	Итого	77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
2) "Крепкая семья"	Бюджет МГО	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5	Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Количество человек, семей, детей определено исходя из фактических статистических показателей за прошлый период. Вид дополнительной медико-социальной помощи определяются решением ведомственной комиссии по вопросам семьи и детства.
	Прочие источники	0	0	0	0	0	0
	Итого	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5
3) "Доступная среда"	Бюджет МГО	3946,7	2399,7	1217,0	330,0	0,0	0,0	Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Постановление Администрации Миасского городского округа от 26,07.2016 г. N 4111 "Об утверждении нормативов на обеспечение функций казенных учреждений Миасского городского округа и подведомственных им муниципальных казенных учреждений"; Сметы расходов социально ориентированных некоммерческих организаций на проведение мероприятий.
	Прочие источники	3279,2	0	0	3279,2	0	0
	Итого	7225,9	2399,7	1217,0	3609,2	0,0	0,0
4) "Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017-2020 годы"	Бюджет МГО	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017 гг. N 16 "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа", Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями). Утвержденное штатное расписание.
	Прочие источники	0	0	0	0	0	0
	Итого	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
Итого	Бюджет МГО	116296,2	22922,4	26661,4	25265,8	25435,8	16010,8
	Прочие источники	3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0
	Итого	119575,4	22922,4	26661,4	28545,0	25435,8	16010,8

X. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Значение	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная защита населения
Миасского городского округа
на 2017- 2021 годы"

Муниципальная подпрограмма Миасского городского округа
"Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017 - 2021 годы"

I. Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (сокращенное наименование - УСЗН)
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Основные цели подпрограммы	- Совершенствование условий по предоставлению мер социальной поддержки и оказанию социальной помощи населению. - Повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке. - Реализация полномочий ГРБС.
Основные задачи подпрограммы	Приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обеспечение повышения квалификации работников. Приведение материально-технической базы УСЗН в соответствие с государственным нормативным требованиям по охране труда и нормам СанПиНа по предоставлению социальных услуг. Обеспечение пожарной безопасности помещений. Обеспечение соответствия состояния зданий и внутренних помещений строительным нормам.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа. - Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
	Бюджет Миасского городского округа	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	- Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа - 90%. - Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка - 100%. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для достижения основной стратегической цели социально-экономического развития муниципального образования Миасский городской Округ, деятельность работников УСЗН направлена на увеличение доходов населения, снижение бедности и сокращения социального неравенства, улучшение демографической ситуации. Большое внимание уделяется качеству предоставляемых услуг и соответствию их утвержденным стандартам и административным регламентам.

Разработка Муниципальной подпрограммы округа "Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017 - 2021 годы" обусловлена необходимостью совершенствования условий предоставления муниципальных услуг и реформированием бюджетного процесса, необходимостью повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных и муниципальных услугах.

Обязанностью органа, оказывающего государственные и муниципальные услуги, является:

1) предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;

2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

3) предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг.

4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями законодательства, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Материально-техническая база УСЗН не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям к качеству оказания государственных и муниципальных услуг. Объемы бюджетных средств на соответствующий период распределены в соответствии с приоритетностью расходов, после распределения обязательных выплат, как правило, обеспечивается содержание существующих мощностей.

В связи с недостатком финансирования мероприятия по ремонтным и противопожарным работам, оснащение рабочих мест и мест пребывания обслуживаемого населения необходимой мебелью, организационной техникой и другим оборудованием, а также осуществление модернизации уже имеющихся информационных баз, осуществлялось по остаточному принципу - только в том случае, если образовывался остаток бюджетных средств.

В результате существует потребность в совершенствовании условий предоставления государственных и муниципальных услуг для достижения их доступности, качества, внедрения новых форм, повышения открытости деятельности УСЗН.

Действующее законодательство предъявляет к учреждениям социальной защиты населения повышенные требования к уровню ответственности и квалификации работников в части применения современных технологий социальной защиты населения и социального обслуживания.

Мероприятия программы направлены на оказание своевременной высококвалифицированной помощи населению, развитие и совершенствование материально-технических условий работы УСЗН, внедрение системы повышения профессиональной подготовки специалистов, повышение эффективности деятельности УСЗН.

Муниципальная подпрограмма округа "Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017 - 2021 годы" определяет систему мероприятий, способы их реализации и необходимые средства для достижения качества предоставления социальных услуг, оказания своевременной высококвалифицированной помощи населению.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",

- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017 г. N 16 "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа",

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основными целями муниципальной подпрограммы являются:

- Совершенствование условий по предоставлению мер социальной поддержки и оказанию социальной помощи населению.

- Повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке.

- Реализация полномочий ГРБС.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

В целях решения поставленных задач предполагается выполнение подпрограммы за период 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год.

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Таблица 1
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Объемы финансирования в тыс. руб.						Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Всего	2017	2018	2019	2020	2021	Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
Приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда, в том числе:
Соблюдение нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права: - обеспечение выплаты заработной платы и пособий по листкам временной нетрудоспособности в установленные сроки в размере, установленном законодательством - обеспечение режима труда и отдыха работников, предоставление гарантий муниципальным служащим в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, содержание учреждения.	УСЗН	2017 - 2021 гг.	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5	Соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обеспечение режима труда и отдыха работников. Предоставление гарантий муниципальным служащим	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017 г. N 16 "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа", Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями), содержание учреждения.
Итого по подпрограмме, в том числе:			33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
Бюджет Миасского городского округа			33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.

Таблица 2 (тыс. руб.)
Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет Миасского городского округа	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации подпрограммы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - УСЗН.

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа осуществляет:

1. исполнение мероприятий программы;

2. получает и распределяет в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

5. при необходимости в программу вносит изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям, источникам и объемам финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы);

6. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняет расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным и выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы;

9. проводит оценку эффективности мероприятий;

10. предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

11. ежегодно в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

12. осуществляют иные полномочия.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Ожидаемые результаты в ходе реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой:

1) удовлетворенность населения условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи, % от числа опрошенных;

2) достижение соответствия нормам пожарной безопасности в помещениях 100%;

3) приведение помещений УСЗН к санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам 100%.

Таблица 3
N п/п	Целевые индикаторы	Факт 2016 год	Значения показателей по годам
N п/п	Целевые индикаторы	Факт 2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа (%)	90	90	90	90	90	90
2	Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка (%)	100	100	100	100	100	100
3	Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб (жалоб)	0	0	0	0	0	0

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается из средств бюджета Миасского городского округа.

Таблица 4
Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования в тыс. руб.						Обоснование
Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Всего	2017	2018	2019	2020	2021
Приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда, в том числе:
Соблюдение нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права: - обеспечение выплаты заработной платы и пособий по листкам временной нетрудоспособности в установленные сроки в размере, установленном законодательством; - обеспечение режима труда и отдыха работников, предоставление гарантий муниципальным служащим в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, содержание учреждения.	УСЗН	Бюджет Миасского городского округа	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 27.10.2017 гг. N 16 "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа". Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями). Утвержденное штатное расписание.
	УСЗН	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме		Бюджет Миасского городского округа	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого	33287,9	5070,2	7249,2	6989,5	6989,5	6989,5

X. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Значение	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная защита населения
Миасского городского округа
на 2017 - 2021 годы"

Муниципальная подпрограмма
Миасского городского округа "Крепкая семья"

I. Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование - УСЗН)
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Миасского городского округа; Управление образования Администрации Миасского городского округа; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Миасского городского округа; Управление по физической культуре и спорту Администрации Миасского городского округа.
Участники подпрограммы	Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Миасса (Сокращенное наименование - ОКУ "ЦЗН"); Отдел МВД России по г. Миассу
Основные цели подпрограммы	- снижение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении; - повышение статуса семьи, материнства и детства.
Основные задачи подпрограммы	Оказание дополнительной медико-социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; Оказание психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; Оказание социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации семьям, находящимся в социально опасном положении; Проведение мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в ОПСиД при МКУСО "Центр", получивших меры социальной поддержки от общего числа семей нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи и состоящих на учете в МКУСО "Центр". Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
	Бюджет Миасского городского округа	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в ОПСиД при МКУСО "Центр", получивших меры социальной поддержки от общего числа семей нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи и состоящих на учете в МКУСО "Центр" - 100%. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разрушение традиционных устоев семьи является причиной кризиса семейного воспитания. В последние годы наблюдается значительный рост количества детей, оказавшихся без попечения родителей, "социальных сирот" - детей, которые стали сиротами при живых родителях. Усиливается так называемое "скрытое" социальное сиротство, связанное с ухудшением условий жизни семьи, падением ее нравственных устоев и изменением отношения к жизни, к самой семье как социальному институту, доходящего до вытеснения ребенка из семьи.

На сегодняшний день в Миасском городском округе в отделении помощи семье и детям МКУСО "Центр" состоит на учете 280 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в них детей 568 чел., которые характеризуются наличием нескольких факторов риска и являются объектом Программы "Крепкая семья". Анализ результатов диагностики позволяет утверждать, что в комплексной реабилитации нуждаются 100% семей, состоящих в городском банке данных, в регулярном патронировании - более 60% семей, около 40% семей находятся в трудной жизненной ситуации, 50% - требуют длительной поддержки. Анализ причин попадания детей в разного вида социальные учреждения показывает, что они напрямую связаны с падением престижа семьи, материальными и жилищными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости, снижением стабильности брака, большим количеством детей с врожденными хроническими патологиями и инвалидностью, резким изменением ответственности семьи за воспитание и обучение ребенка, вынужденной миграции семьи. Так же необходимо учитывать, что без комплексной поддержки семей, состоящих на учете, может произойти вытеснение ребенка из семьи, и он станет воспитанником государственного учреждения.

В последние годы наблюдается тенденция роста количества неблагополучных семей. Сложившаяся ситуация указывает на необходимость поиска новых подходов к решению проблем семьи, улучшению положения детей в семье, а также на необходимость дальнейшего развития системы социальной защиты семьи и детей.

Комплексная реабилитация семей осуществляется через устранение причин, ведущих к алкогольной зависимости родителей, разрушению внутрисемейных связей, дестабилизации психологического климата в семье. Несмотря на то, что отработан механизм реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении, успешная реализация подпрограммы напрямую зависит от эффективности взаимодействия специалистов различных ведомств и учреждений.

Поскольку реабилитация включает в себя такие мероприятия, как организация лечения родителей от алкогольной зависимости, восстановление утраченных документов, содействие в трудоустройстве, оказание психологической помощи, по-прежнему остается актуальным вопрос согласования возможностей и разграничения компетенции органов и учреждений, участвующих в реализации подпрограммы в вопросах комплексной реабилитации.

Успех подпрограммы носит постоянно нарастающий, прогрессивный характер, но в то же время вскрывает ряд проблем, которые можно решить программными методами:

- отлажена система мониторинга социальной среды на предмет выявления и контроля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении, и как следствие этого - увеличение количества выявляемых неблагополучных семей;

- у специалистов, проводящих реабилитационные мероприятия, есть стремление к более качественному оказанию всех видов помощи, а значит, сохраняется необходимость систематического проведения обучающих семинаров;

- существует потребность в информационном обмене среди учреждений и ведомств, которая может быть удовлетворена в ходе дальнейшей реализации подпрограммы.

Необходимо в дальнейшем, в реализации подпрограммы уделить большее внимание следующим направлениям: усилить профилактическую работу с женщинами, желающими отказаться от детей, применять восстановительные технологии в работе с родителями, лишенными родительских прав, формировать общественное мнение по проблеме толерантного отношения к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения социального положения, повышение доходов и качества жизни семей и детей Миасского городского округа, а также к решению проблем социального неблагополучия.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, утверждено Постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг";

- Положение об Отделение помощи семье и детям утвержден 16.02.2015 г. директором МКУСО "Центр" Пр. N 16/2-ОД.

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основными целями муниципальной подпрограммы являются:

1. Снижение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении;

2. Повышение статуса семьи, материнства и детства

Для достижения поставленных целей, необходимо решить следующие задачи:

- Оказание дополнительной медико-социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- Оказание психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- Оказание социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации семьям, находящимся в социально опасном положении;

- Проведение мероприятий, повышающих статус семьи, материнства и детства

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

В целях решения поставленных задач период реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы, в пять этапов:

Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Таблица 1
Наименование мероприятий	Ответственны й исполнитель/ соисполнитель	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
Наименование мероприятий	Ответственны й исполнитель/ соисполнитель	Сроки реализации	Всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021	Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
Кадровое обеспечение: Обучение специалистов, обеспечивающих сопровождение семей, состоящих на учете в отделении помощи семье и детям и находящимся в трудной жизненной ситуации групп населения	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие квалифицированных специалистов, обеспечивающих сопровождение семей, состоящих на учете в отделении помощи семье и детям и находящимся в трудной жизненной ситуации групп населения	Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг". Приказ МКУСО "Центр" от 16.02.2015 г. N 16/2 - ОД "Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям".
Итого по разделу I, в том числе:			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Бюджет Миасского городского округа			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Прочие источники			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Оказание дополнительной медико - социальной помощи родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации (кодирование от алкогольной зависимости) Приобретение контрацептивных средств для женщин фертильного возраста, лечение гинекологических заболеваний	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	203,0	53,5	44,5	35,0	35,0	35,0	Снижение количества родителей, страдающих алкогольной зависимостью Снижение гинекологических заболеваний и нежелательных беременностей	Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг". Приказ МКУСО "Центр" от 16.02.2015 г. N 16/2 - ОД "Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям".
Ведение банка данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально - опасном положении, состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"	МКСО "Центр" Управление образования; МУ "КДНиЗП"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие полной информации о семьях, находящихся в социально - опасном положении, состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"
Организация медико-социального и психолого-педагогического обследования семей и детей	МКСО "Центр" Управление образования; МУ "КДНиЗП"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Выявление потребности оказания медико-социальной помощи семьям, находящихся в социально - опасном положении, состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"
Итого затраты по разделу II, в том числе:			203,0	53,5	44,5	35,0	35,0	35,0
Бюджет Миасского городского округа			203,0	53,5	44,5	35,0	35,0	35,0
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Предоставление психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и семьям, находящимся в социально - опасном положении состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Оказание психологической помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и семьям, находящимся в социально опасном положении состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"	Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг". Приказ МКУСО "Центр" от 16.02.2015 г. N 16/2 - ОД "Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям".
Итого затраты по разделу III, в том числе:			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Бюджет Миасского городского округа			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Прочие источники			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Разработка Порядка оказания материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде выплаты единовременного денежного пособия на подготовку детей к учебному году	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Оказание материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде выплаты единовременного денежного пособия на подготовку детей к учебному году	Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг". Приказ МКУСО "Центр" от 16.02.2015 г. N 16/2 - ОД "Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям".
Приобретение и установка автономных пожарных извещателей раннего обнаружения пожаров в домах семей, состоящих на учете в МКУСО "Центр"	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	354,1	Без финансирования	54,1	100,0	100,0	100,0	Профилактика и предотвращение пожаров в семьях, состоящих на учете в МКУСО "Центр"
Разработка Порядка организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Организация летней занятости, отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Предоставление социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	347,0	67,0	70,0	70,0	70,0	70,0	Социальная помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Организация предоставления путёвок для организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	МКУСО "Центр" УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Проведение благотворительных акций по сбору вещей для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации акции Милосердия: - Собери ребенка в школу; - Праздник в каждый дом; - Чистый дом; - Подари мечту	УСЗН АМГО, КДНиЗП, МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Социальная благотворительна я помощь для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации акции Милосердия: - Собери ребенка в школу; - Праздник в каждый дом; - Чистый дом; - Подари мечту
Итого затраты по разделу IV, в том числе:			701,1	67,0	124,1	170,0	170,0	170,0	-
Бюджет Миасского городского округа			701,1	67,0	124,1	170,0	170,0	170,0
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Разработка Порядка проведения мероприятий, в ходе реализации целевой программы Миасского городского округа "Крепкая семья на 2017 - 2018 годы"	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие Порядка проведения мероприятий, в ходе реализации целевой программы Миасского городского округа "Крепкая семья на 2017 - 2018 годы"	Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг". Приказ МКУСО "Центр" от 16.02.2015 г. N 16/2 - ОД "Об утверждении Положения об Отделение помощи семье и детям".
Организация мероприятий, посвященных Международному женскому Дню - 8 марта	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Проведение мероприятий, посвященных Международному женскому Дню -8 марта
Организация мероприятий, посвященных Дню Семьи, Любви и Верности Городской фотоконкурс "Моя семья и я" Выставка - конкурс семейного творчества	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Проведение мероприятий, посвященных Дню Семьи, Любви и Верности: Городской фотоконкурс "Моя семья и я"
Организация мероприятий, посвященных Дню защиты детей - 1 июня (приобретение подарков для детей из малообеспеченных семей, в том числе и неполных на городском праздничном мероприятии)	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	200,0	30,0	33,5	45,5	45,5	45,5	Проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей - 1 июня (приобретение подарков для детей из малообеспеченных семей, в том числе и неполных на городском праздничном мероприятии)
Организация мероприятий, посвященного Дню знаний - 1 сентября	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Проведение мероприятий, посвященного Дню знаний - 1 сентября
Организация новогодней акции "Подарим новый год детям"	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Проведение новогодней акции "Подарим новый год детям"
Проведение патронажа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально - опасном положении состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"	- УСЗН МКУСО "Центр", Управление образования; МУ "КДНиЗП"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Патронаж семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении состоящих на учете в отделении помощи семье и детям при МКУСО "Центр"
Проведение межведомственных профилактических акций, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних	- МКУСО "Центр", Управление образования; МУ "КДНиЗП"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
Организация и проведение семинаров, круглых столов по вопросам поддержки семьи, материнства и детства	МКУСО "Центр", Управление образования; МУ "КДНиЗП"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Решение вопросов поддержки семьи, материнства и детства путем проведения семинаров, круглых столов
Реализация проекта "Рубеж" (спортивные мероприятия): Военно-патриотическое направление совместно с клубом "Сармат", совместные мероприятия с подростками из семей, состоящих на учете в МКУСО "Центр"	МКУСО "Центр"	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Занятость и социальная реабилитация детей путем участия в следующих мероприятиях: "Рубеж" (спортивные мероприятия): Военно-патриотическое направление совместно с клубом "Сармат", совместные мероприятия с подростками из семей, состоящих на учете в МКУСО "Центр"
Итого затраты по разделу V, в том числе:			200,0	30,0	33,5	45,5	45,5	45,5
Бюджет Миасского городского округа			200,0	30,0	33,5	45,5	45,5	45,5
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого затраты по подпрограмме, в том числе			1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5	-
Бюджет Миасского городского округа			1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.

Таблица 2 (тыс. руб.)
Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет Миасского городского округа	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5
Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации подпрограммы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - УСЗН.

Соисполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа осуществляет:

1. исполнение мероприятий программы;

2. получает и распределяет в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

5. при необходимости в программу вносит изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям, источникам и объемам финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы);

6. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняет расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным и выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы;

9. проводит оценку эффективности мероприятий;

10. предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

11. ежегодно в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

12. осуществляют иные полномочия.

Соисполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств. Соисполнители подпрограммы:

1. принимают участие в исполнении мероприятий подпрограммы;

2. ежегодно подготавливают и представляют ответственному исполнителю подпрограммы бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

5. несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

6. участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляют иные полномочия.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы осуществляется по согласованию с Администрацией Миасского городского округа.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в определенной мере поддержать семьи с детьми, находящиеся в сложном материальном положении, усилить укрепление стабильности семей.

Ожидаемый результат реализации муниципальной подпрограммы: создание благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности семей и детей Миасского городского округа, решение проблем неблагополучия семей с детьми.

Исполнение мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих показателей, которые приведены в таблице 3.

Таблица 3
N п/п	Целевые индикаторы	Факт 2016 г.	Значения по годам
N п/п	Целевые индикаторы	Факт 2016 г.	2017 г. Факт	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в ОПСиД при МКУСО "Центр", получивших меры социальной поддержки от общего числа семей нуждающихся в мерах социальной поддержки, оказании социальной помощи и состоящих на учете в МКУСО "Центр"	100	100	100	100	100	100
2.	Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.	0	0	0	0	0	0

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Таблица 4
Мероприятия подпрограммы	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Обоснование
Мероприятия подпрограммы	Исполнитель	Источник финансирования	Всего	2017	2018	2019	2020	2021	Обоснование
Оказание дополнительной медико - социальной помощи родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации (кодирование от алкогольной зависимости). Приобретение контрацептивных средств для женщин фертильного возраста, лечение гинекологических заболеваний	МКУСО "Центр"	Бюджет Миасского городского округа	203,0	53,5	44,5	35,0	35,0	35,0	Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Количество человек, семей, детей определено исходя из фактических статистических показателей за прошлый период. Вид дополнительной медико-социальной помощи определяются решением ведомственной комиссии по вопросам семьи и детства.
	МКУСО "Центр"	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Приобретение и установка автономных пожарных извещателей раннего обнаружения пожаров в домах семей, состоящих на учете в МКУСО "Центр"	МКУСО "Центр"	Бюджет Миасского городского округа	354,1	0,0	54,1	100,0	100.0	100,0
	МКУСО "Центр"	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Предоставление социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации	МКУСО "Центр"	Бюджет Миасского городского округа	347,0	67,0	70,0	70,0	70,0	70,0
	МКУСО "Центр"	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Организация мероприятий, посвященных Дню защиты детей - 1 июня (приобретение подарков для детей из малообеспеченных семей, в том числе и неполных на городском праздничном мероприятии)	МКУСО "Центр"	Бюджет Миасского городского округа	200,0	30,0	33,5	45,5	45,5	45,5
	МКУСО "Центр"	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого:		Бюджет Миасского городского округа	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого	1104,1	150,5	202,1	250,5	250,5	250,5

Остальные мероприятия подпрограммы не требуют финансирования.

X. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Значение	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Социальная защита населения
Миасского городского округа
на 2017- 2021 годы"

Муниципальная подпрограмма Миасского городского округа
"Повышение качества жизни и социальная защита граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения"

I. Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование - УСЗН)
Соисполнители подпрограммы	Администрация Миасского городского округа; Финансовое управление Миасского городского округа; Собрание депутатов Миасского городского округа; Контрольно-счетная палата Миасского городского округа; Муниципальное казенное учреждение "Комплекс социальной адаптации граждан"; Муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Миасского городского округа; Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Радуга" Миасского городского округа.
Основные цели муниципальной подпрограммы	Повышение социальной защищенности граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения; Совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.
Основные задачи подпрограммы	- Обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения. - Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения путем проведения мероприятий социального характера. - Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения мер социальной поддержки.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением; - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
	Бюджет Миасского городского округа	77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	- Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением - 100%; - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социальная поддержка граждан требует, во-первых, соответствующей нормативной правовой базы, включая своевременное внесение изменений в нормативно правовые акты Миасского городского округа и законодательство Челябинской области, во-вторых, соответствующего финансово-экономического обеспечения.

Кроме этого, вопросы социальной защищенности населения, социальной поддержки отдельных групп населения и социального обслуживания Миасского городского округа приобретают особую актуальность.

Согласно предварительным данным всероссийской переписи населения и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области численность населения округа по сравнению с переписью 2007 года (за исключением 2017 года) неуклонно снижается, что подтверждается статистическими данными (таблица 1).

Таблица 1
Численность населения Миасского городского округа	2007 год	2008 год	2009 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность населения Миасского городского округа	167956	167251	167242	167096	167481	167090

На фоне общего сокращения численности населения данные статистической отчетности свидетельствуют о потребности населения округа в различных социальных услугах, финансируемых из бюджетной системы. В таблице 2 представлены данные Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

По данным Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа.

Таблица 2
Направление расходов на социальную поддержку граждан	2015 год	2016 год	2017 год
Выплата материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара, чрезвычайных ситуациях муниципального характера	36 чел.	37 чел.	28 чел.
Выплата единовременного социального пособия малоимущим, попавшим в сложную жизненную ситуацию гражданам	145 чел.	237 чел.	206 чел.
Адресное предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам	30 чел.	28 чел.	28 чел.
Адресное предоставление мер социальной поддержки лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа	46 чел.	75 чел.	74 чел.
Социальная помощь и поддержка работникам Совета Ветеранов Великой отечественной войны	324,5 тыс. руб.	489,6,0 тыс. руб.	587,8 тыс. руб.

Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.

В целях реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение социальной поддержки населения, Миасского городского округа, Управлением социальной защиты населения Миасского городского округа проводится следующая работа:

- формируется единый социальный реестр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- разрабатываются административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг по переданным государственным полномочиям;

- представляются предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Миасского городского округа в целях повышения эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Миасского городского округа.

Между тем, несмотря на принимаемые меры, не все граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки, удовлетворены качеством их предоставления. Высказывались претензии к уровню оборудования помещений для ожидания и мест приема, наличию очередей, механизму информирования населения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки.

Была также высказана неудовлетворенность по поводу длительности времени оформления документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки.

В ходе реализации Программы могут возникнуть определенные риски как внешние, так и внутренние. Возникновение внешних рисков напрямую связано с расширением перечня граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в связи с установлением новых мер социальной поддержки.

Нейтрализация этих факторов может быть обеспечена за счет перераспределения денежных средств, предусмотренных на ту или иную меру социальной поддержки.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений);

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 7"Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера";

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 6"Об утверждении Положения "О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа";

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 24.09.2004 г. N 4 "О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования "город Миасс" (в редакции Решений Миасского городского Совета депутатов от 28.01.2005 г. N 5, от 25.02.2005 г. N 19, от 24.07.2009 г. N 11);

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями);

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 2 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Миасса".

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основными целями данной подпрограммы являются:

- Повышение социальной защищенности граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения;

- Совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

Задачи подпрограммы:

- Обеспечение предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения.

- Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения путем проведения мероприятий социального характера.

- Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения мер социальной поддержки.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

В целях решения поставленных задач предполагается выполнение реализации подпрограммы за 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Таблица 3
Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок и реализации	Объем финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок и реализации	Всего	2017	2018	2019	2020	2021	Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
1) Предоставление мер материального и морального стимулирования и помощи гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения
Оказание единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера; Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа	УСЗН	2017 - 2021 гг.	6190,3	1218,7	1164,6	1200	1636,5	970,5	Социальная помощь и поддержка в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавши м от пожара, чрезвычайных ситуациях муниципального характера.	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 7 "Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера"; Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 6 "Об утверждении Положения "О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа"
Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам	УСЗН	2017 - 2021 гг.	7828,2	1385,8	1486,0	1587,8	1651,3	1717,3	Социальная поддержка Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 2 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Миасса".
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Миасского городского округа	УСЗН	2017 - 2021 гг.	40526,3	8689,8	10106,3	10029,3	10029,3	1671,6	Социальная поддержка лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. N 14 "Об утверждении Положения "О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями)
Компенсация расходов за медицинское обслуживание муниципальных служащих, вышедших на пенсию, включая членов их семей	УСЗН	2017 - 2021 гг.	2900,3	330,9	634,4	645,0	645,0	645,0	Социальная поддержка лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями)
	Собрание депутатов Миасского городского округа	2017 - 2021 гг.	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Администрация Миасского городского округа	2017 - 2021 гг.	207,9	207,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	Финансовое управление Администрации Миасского городского округа	2017 - 2021 гг.	6,2	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0
	Контрольно-счетная палата Миасского городского округа	2017 - 2021 гг.	19,5	19,5	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого затраты по разделу I, в том числе:			57708,7	11888,8	13391,3	13462,1	13962,1	5004,4
Бюджет Миасского городского округа			57708,7	11888,8	13391,3	13462,1	13962,1	5004,4
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2) Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения путем проведения мероприятий социального характера.
Организация мероприятий и встреч для Совета Ветеранов Великой отечественной войны, посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам. В том числе выплата единовременной социальной помощи, подписка на периодические издания, праздничные обеды, чаепития, приобретение открыток подарков, цветов, организация поездок и прочее.	УСЗН Совет Ветеранов Великой отечественной войны.	2017 - 2021 гг.	3400,0	600,0	700,0	700,0	700,0	700,0	Социальная помощь и поддержка работникам Совета Ветеранов Великой отечественной войны	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).
Организация общегородских мероприятий, в том числе посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам, выплата единовременного социального пособия семьям военнослужащих, погибших в локальных войнах, а также сотрудников МВД, погибших при исполнении служебных обязанностей.	УСЗН МКУ КЦСОН	2017 - 2021 гг.	3008,8	588,2	716,8	723,7	723,7	256,4	Социальная помощь и поддержка граждан пожилого возраста и других социально уязвимых групп населения
Итого затраты по разделу II, в том числе:			6408,8	1188,2	1416,8	1423,7	1423,7	956,4
Бюджет Миасского городского округа			6408,8	1188,2	1416,8	1423,7	1423,7	956,4
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3) Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки.
Исполнение и своевременная корректировка регламентации административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки	УСЗН Администрация Миасского городского округа	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Регламентация административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).
Размещение информации о предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки в средствах массовой информации, в местах предоставления государственных услуг;	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Доступность информации о предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки в средствах массовой информации, в местах предоставления государственных услуг;
Организация и развитие платных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения на базе МКУ "КСАГ" и МКУ КЦСОН"	УСЗН МКУ "КСАГ" МКУ КЦСОН	2017 - 2021 гг.	13840,0	2225,0	3185,0	2810,0	2810,0	2810,0	Развитие материально-технической базы и стимулирование работников с целью повышения качества предоставляемых социальных услуг МКУ "КСАГ" и МКУ КЦСОН"	Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений). Приказ УСЗН от 14.01.2015 г. N 3 "Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН"
Проведение семинаров, практикумов со специалистами Управления социальной защиты населения Миасского городского округа работе с гражданами пожилого возраста и другими социально уязвимыми группами населения в соответствии с требованиями административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг.	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Повышение квалификации специалистов УСЗН с целью повышения качества работы с гражданами пожилого возраста и другими социально уязвимыми группами населения в соответствии с требованиями административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг.	Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).
Итого затраты по разделу III, в том числе:			13840,0	2225,0	3185,0	2810,0	2810,0	2810,0
Бюджет Миасского городского округа			13840,0	2225,0	3185,0	2810,0	2810,0	2810,0
Прочие источники			0	0	0	0	0	0
ИТОГО по подпрограмме, в том числе:			77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
Бюджет Миасского городского округа			77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования мероприятий программы являются средства местного бюджета.

Таблица 4 (тыс. руб.)
Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет Миасского городского округа	77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - УСЗН.

Соисполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа осуществляет:

1. исполнение мероприятий программы;

2. получает и распределяет в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

5. при необходимости в программу вносит изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям, источникам и объемам финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы);

6. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняет расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным и выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы;

9. проводит оценку эффективности мероприятий;

10. предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

11. ежегодно в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

12. осуществляют иные полномочия.

Соисполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств. Соисполнители подпрограммы:

1. принимают участие в исполнении мероприятий подпрограммы;

2. ежегодно подготавливают и представляют ответственному исполнителю подпрограммы бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

5. несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

6. участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляют иные полномочия.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы осуществляется по согласованию с Администрацией Миасского городского округа.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение качества жизни и качества предоставления и доступности мер социальной поддержки, установленных законодательством Челябинской области гражданам пожилого возраста и другим, социально уязвимым группам населения, а так же достигнуть следующих индикативных показателей.

Таблица 5
N п\п	Целевые индикаторы	Факт 2016 год	Значения по годам
N п\п	Целевые индикаторы	Факт 2016 год	Факт 2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Доля граждан, имеющих право на получение и получивших меры социальной поддержки, социальные услуги, в общем числе граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных услуг и обратившихся за их получением	100 %	100 %	100%	100 %	100 %	100 %
2	- Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб	0	0	0	0	0	0

Учитывая, что подпрограмма носит социальную направленность экономических последствий в подпрограмме не предусмотрено.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Внешними рисками реализации подпрограммы являются:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Правительством Российской Федерацией, субъектами Российской Федерацией и органами местного самоуправления;

- недостаточность финансирования из бюджетных источников;

- низкая социальная активность отдельных категорий граждан при достаточной информированности о предоставлении мер социальной поддержки.

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Таблица 6
Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Обоснование
Наименование мероприятий	Источник финансирования	Всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	Обоснование
1) Предоставление мер материального и морального стимулирования и помощи гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения
Оказание единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера. Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа	Бюджет Миасского городского округа	6190,3	1218,7	1164,6	1200	1636,5	970,5	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 7"Об утверждении Положения "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам Миасского городского округа, пострадавшим от пожара, чрезвычайной ситуации муниципального характера"Количество человек и суммы выплаты определены из среднегодовых фактических показателей прошлого периода. Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 6"Об утверждении Положения "О порядке выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации на территории Миасского городского округа"
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам Миасского городского округа и их вдовам	Бюджет Миасского городского округа	7828,2	1385,8	1486,0	1587,8	1651,3	1717,3	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 26.05.2017 г. N 2 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Миасса". Количество человек определены из среднегодовых фактических показателей прошлого периода.
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Компенсация расходов за медицинское обслуживание муниципальных служащих, вышедших на пенсию, включая членов их семей	Бюджет Миасского городского округа	3163,9	594,5	634,4	645,0	645,0	645,0	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г. N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями)
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Миасского городского округа	Бюджет Миасского городского округа	40526,3	8689,8	10106,3	10029,3	10029,3	1671,6	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.07.2011 г. N 14 "Об утверждении Положения "О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Миасского городского округа (с изменениями) Количество человек и суммы определены на основании распоряжений Администрации Миасского городского округа
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого затраты по разделу I, в том числе:		57708,7	11888,8	13391,3	13462,1	13962,1	5004,4
	Бюджет Миасского городского округа	57708,7	11888,8	13391,3	13462,1	13962,1	5004,4
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2) Организация работы по поддержанию социального статуса граждан, относящимся к категории граждан пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения путем проведения мероприятий социального характера.
Организация мероприятий и встреч для Совета Ветеранов Великой отечественной войны, посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам. В том числе выплата единовременной социальной помощи, подписка на периодические издания, праздничные обеды, чаепития, приобретение открыток подарков, цветов, организация поездок и прочее.	Бюджет Миасского городского округа	3400	600	700	700	700	700	Расчеты произведены на основании сметы расходов на мероприятия Совета ветеранов Великой Отечественной войны и фактических расходов прошлого периода.
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Организация общегородских мероприятий, в том числе посвященных праздникам и другим памятным и социально значимым датам, выплата единовременного социального пособия семьям военнослужащих, погибших в локальных войнах, а также сотрудников МВД, погибших при исполнении служебных обязанностей.	Бюджет Миасского городского округа	3008,8	588,2	716,8	723,7	723,7	256,4
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого затраты по разделу II, в том числе:		6408,8	1188,2	1416,8	1423,7	1423,7	956,4
	Бюджет Миасского городского округа	6408,8	1188,2	1416,8	1423,7	1423,7	956,4
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3) Совершенствование организации и административных процедур предоставления гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения мер социальной поддержки.
Организация и развитие платных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и другим социально уязвимым группам населения на базе МКУ "КСАГ" и МКУ КЦСОН" (направление полученных средств на: повышение заработной платы работникам учреждений, принимающих непосредственное участие в оказании платных услуг с целью стимулирования и повышения качества их труда; на укрепление материально-технической базы учреждений, приобретение услуг (коммун. услуги, услуги по содерж. учр, прочие услуги); на приобретение продуктов питания с целью организации питания в отделении дневного пребывания в МКУ КЦСОН).	Бюджет Миасского городского округа	13840,0	2225,0	3185,0	2810,0	2810,0	2810,0	Приказ УСЗН от 14.01.2015 г. N 3 "Об организации работы по социальному обслуживанию граждан в учреждениях, подведомственных УСЗН" Перечень платных услуг и количество получателей платных услуг определены на основании фактических расходов прошлого периода
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого затраты по разделу III, в том числе		13840,0	2225,0	3185,0	2810,0	2810,0	2810,0
Бюджет Миасского городского округа		13840,0	2225,0	3185,0	2810,0	2810,0	2810,0
Прочие источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме, в том числе:		77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
Бюджет Миасского городского округа		77957,5	15302,0	17993,1	17695,8	18195,8	8770,8
Прочие источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

X. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Значение	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Приложение 4
к муниципальной программе
"Социальная защита населения
Миасского городского округа
на 2017 - 2021 годы"

Муниципальная подпрограмма Миасского городского округа
"Доступная среда"

I. Паспорт муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (Сокращенное наименование - УСЗН)
Соисполнители подпрограммы	Администрация Миасского городского округа; Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации Миасского городского округа; Муниципальное казенное учреждение "Комплекс социальной адаптации граждан"; Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Миасского городского округа; Муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Миасского городского округа Челябинской области"; Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Радуга" Миасского городского округа; Муниципальное казенное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Алые паруса"; Управление образования Администрации Миасского городского округа; Управление культуры Администрации Миасского городского округа; Управление по физической культуре и спорту Администрации Миасского городского округа.
Основные цели подпрограммы	1. Реабилитация и интеграция инвалидов в общество. 2. Повышение жизненного уровня инвалидов. 3. Обеспечение беспрепятственного доступа (далее именуется - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее именуются - МГН) в Миасском городском округе.
Основные задачи подпрограммы	1. Обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов. 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации). 3. Укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием для реабилитации инвалидов учреждений социальной защиты населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе. 2. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб. 3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку из бюджета Миасского городского округа в рамках муниципальной подпрограммы (отсутствие снижения в текущем году по отношению к предыдущему). 4. Исполнение бюджета Миасского городского округа направленного на финансовую поддержку СО НКО в рамках настоящей муниципальной подпрограммы (не менее 95%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы, в четыре этапа: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
	Бюджет Миасского городского округа	3946,7	2399,7	1217,0	330,0	0,0	0,0
	Прочие источники	3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0
	Итого	7225,9	2399,7	1217,0	3609,2	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области - 95%. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб. - Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку из бюджета Миасского городского округа в рамках муниципальной подпрограммы - отсутствие снижения в текущем году по отношению к предыдущему. - Исполнение бюджета Миасского городского округа направленного на финансовую поддержку СО НКО в рамках настоящей муниципальной подпрограммы - не менее 95%.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является поддержка и социальная защита инвалидов.

В 2012 году Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее именуется - Конвенция о правах инвалидов), утвердившая принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами беспрепятственного доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Необходимость разработки Программы определена наличием неблагоприятных условий и факторов в сфере создания в Миасском городском округе, безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов. Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, являются одной из самых незащищенных категорий населения Миасском городском округе, которым требуется дополнительная поддержка со стороны государства.

Актуальность проблемы определяется тем, что в последние годы отмечается устойчивая тенденция к увеличению в Миасском городском округе лиц с ограниченными возможностями.

В 2011 году численность инвалидов в городе Миассе составляла 9385 человека, из которых 447 - дети-инвалиды. На 01.01.2013 года численность инвалидов - 9527 человек, из которых 436 - дети-инвалиды, на 01.01.2014 года - 9141 человек, из которых 496 - дети-инвалиды, на 01.01.2015 года - 9191 человек, их которых 512 - дети-инвалиды, на 01.01.2016 г. - 9705 человек, 01.01.2017 г. - 9733 человек из которых дети-инвалиды - 464 человек, на 01.01.2018 год - 9756 человек, из которых 469 дети - инвалиды, что составляет 6,4 % от общей численности населения Миасского городского округа.

На территории Миасского городского округа последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, создание для них условий для реабилитации и интеграции в современное общество, а именно, действует Порядок выплаты единовременного социального пособия малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета Миасского городского округа, утвержденный Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 21.03.2008 года N 1. В 2011 году единовременное социальное пособие из средств бюджета Миасского городского округа получили 276 семей, в 2012 году - 96 семей, в 2013 году - 49 семей, в 2014 году - 46 семей, в 2015 году - 66 семей, в 2016 году - 67 семей, в 2017 году - 68.

В последние годы большую роль в решении проблем инвалидности, защиты прав и законных интересов инвалидов играют общественные объединения инвалидов. Решая свои уставные задачи, общественные организации инвалидов выполняют, от части, государственную функцию по социальной реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями, приобщению их к труду, культуре и спорту, формированию активной жизненной позиции. Возмещение текущих расходов организаций инвалидов и совместное проведение мероприятий совместно с данными организациями в рамках Программы позволит предоставлять инвалидам дополнительные меры социальной поддержки и увеличить количество инвалидов и детей-инвалидов, привлеченных к реабилитации.

Общественные организации, деятельность которых связана с социальной защитой инвалидов, организации, объединяющие в своем составе вышеуказанные категории граждан, являются важной составной частью системы социальной защиты населения Миасского городского округа. Общественные организации объединяют в своем составе более 7000 человек. Члены общественных организаций вовлечены в регулярно проводимые социокультурные мероприятия реабилитационного характера. В ежедневную работу общественных объединений вовлечено от 50 до 150 человек. Как правило, это лица преклонного возраста, маломобильные группы населения и граждане, со стойким нарушением функций организма.

С 2003 года из средств бюджета Миасского городского округа осуществляется финансирование мероприятий, проводимых для отдельных категорий граждан в рамках заключаемых с общественными организациями договоров на оказание услуг.

В 2013 году на проведение мероприятий общественным организациям инвалидов было выделено - 533,0 тыс. руб., в 2014 году - 83,6 тыс. руб., в 2015 году - 309,0 тыс. руб., в 2016 году - 289,0 тыс. руб. в 2017 г. - 875,0 тыс. руб., в 2018 г. - 875,0 тыс. руб.

Более шести тысячи инвалидов за 2016, 2017 года прошли социальную, бытовую, психологическую реабилитацию. Но, несмотря на положительные результаты работы в сфере социальной поддержки инвалидов, требуется решение и других задач.

В настоящее время сохраняется необходимость продолжить паспортизацию зданий, в выполнении разработанных мероприятий для обследованных зданий, а также выполнения прочих задач с целью преодоления социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- реабилитация и интеграция инвалидов в общество,

- повышение их жизненного уровня,

- обеспечение беспрепятственного доступа (далее именуется - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Миасском городском округе.

Основными задачами подпрограммы являются:

- Обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов;

- Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Миасском городском округе (обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации);

- Укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием для реабилитации инвалидов учреждений социальной защиты населения.

Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг включают:

- предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку и реабилитацию инвалидов, возмещение текущих расходов;

- анализ существующего состояния объектов социальной инфраструктуры с целью определения доступности для инвалидов;

- создание условий по приведению к нормативным требований объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилых зданий и объектов социального обслуживания, обеспечивающих доступность к ним инвалидов;

- сотрудничество с организациями;

- оказание методической помощи в работе по оснащению медицинским и реабилитационным оборудованием;

- мероприятия, направленные на содействие трудоустройству инвалидов;

- мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности.

Для решения задач будут подготовлены тематические справочники, учебно-методические пособия, рекомендации для специалистов в целях широкого оповещения о проблемах инвалидности и создания доступной среды проведены физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, организованы культурно-массовые мероприятия с участием инвалидов.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

В целях решения поставленных задач предполагается выполнение подпрограммы за период 2017 - 2021 годы, в пять этапов: Этап 1- 2017 год. Этап 2 -2018 год. Этап 3 - 2019 год. Этап 4 - 2020 год. Этап 5 - 2021 год

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

Таблица 1
Задачи	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Объемы финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
Задачи	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Всего	2017	2018	2019	2020	2021	Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
I. Организационные мероприятия
Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения:	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие данных демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения:	Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Определение требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде
Комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды в городе Миассе	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие данных об условиях проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды в городе Миассе
Ведение базы данных об инвалидах, проживающих на территории Миасского городского округа	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие базы данных об инвалидах, проживающих на территории Миасского городского округа
Подготовка и проведение инвентаризации, паспортизации и классификации всех действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования)	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Инвентаризация, паспортизация и классификация всех действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования)
Обследование объектов социальной сферы, организаций различных форм собственности на предмет соответствия Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"	Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту.	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
ИТОГО затраты по разделу I			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
II. Обеспечение социального партнерства органов местного самоуправления Миасского городского округа с городскими общественными организациями инвалидов
Организация взаимодействия Администрации Миасского городского округа с общественными организациями инвалидов	УСЗН, Общественные организации инвалидов	2017 - 2021 гг.	10	Без финансирования	Без финансирования	-	-	-	Взаимодействие Администрации Миасского городского округа с общественными организациями инвалидов	Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Освещение в городских средствах массовой информации проблем инвалидов и вопросов, связанных с инвалидностью	УСЗН, общественные организации инвалидов	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Информирование населения Миасского городского округа в городских средствах массовой информации о проблемах инвалидов и вопросов, связанных с инвалидностью
ИТОГО затраты по разделу II			Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
III. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность
Создание перечня приоритетных муниципальных объектов социальной сферы (объекты социальной защиты, здравоохранения, культуры, физкультуры, образование и пр.), в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана	УСЗН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие перечня приоритетных муниципальных объектов социальной сферы (объекты социальной защиты, здравоохранения, культуры, физкультуры, образование и пр.), в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана	Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Развитие пункта проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, получаемыми из Министерства социальных отношений Челябинской области	МКУ КЦСОН **	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, получаемыми из Министерства социальных отношений Челябинской области
Адаптация зданий для доступа инвалидов и МГН, в том числе:		2017 - 2021 гг.	2266,7	1524,7	442,0	300,0	0,0	0,0	Адаптированность зданий для доступа инвалидов и МГН, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат для всех категорий инвалидов.
	УСЗН	2017-2018 гг.	489,0	386,5	102,5	0,0	0,0	0,0
	Управление культуры	2017 г., 2019 г.	813,5	513,5	0,0	300,0	0,0	0,0
	Администрации МГО
	Управление ФКиС Администрации МГО	2017-2020 гг.	350,0	350,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Управление образования	2017-2020 гг.	564,2	249,7	314,5	0,0	0,0	0,0
	МКУ "КСАГ"	2017-2018 гг.	10,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
	МКУ КЦСОН	2017-2018 гг.	10,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
	МКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Алые паруса"	2017-2018 гг.	10,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
	МКУ "Центр"	2017-2018 гг.	10,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
	МКУ "Центр помощи "Радуга" МГО	2017-2018 гг.	10,0	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0
Содержание компьютерных классов для обучения пенсионеров и инвалидов	МКУ КЦСОН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие компьютерных классов для обучения пенсионеров и инвалидов	Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Оснащение и содержание оборудования для реабилитации инвалидов	МКУ КЦСОН	2017 - 2021 гг.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Наличие оборудования для реабилитации инвалидов
Адаптация транспорта для инвалидов	Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации МГО	2019	3279,2	Без финансирования	Без финансирования	3279,2	Без финансирования	Без финансирования	Наличие светодиодных табло для слабослышащих, звукового сигнала и тактильных табличек для слабовидящих
	Администрация Миасского городского округа	2019	30,0	Без финансирования	Без финансирования	30,0	Без финансирования	Без финансирования	Адаптация транспорта для инвалидов
Итого затраты по разделу III, в том числе:			5575,9	1524,7	442,0	3609,2	0,0	0,0
Бюджет Миасского городского округа			2296,7	1524,7	442,0	330,0	0,0	0,0
Прочие источники			3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0
IV Проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями, возмещение текущих расходов социально ориентированным некоммерческим организациям
Предоставление финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а так же общественным объединениям инвалидов Миасского городского округа в виде субсидий из бюджета Миасского городского округа на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий, направленных на социальную реабилитацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями в общество и на частичное возмещение затрат по оплате коммунальных услуг.	УСЗН, общественные организации инвалидов	2017 - 2018 гг.	1650,0	875,0	775,0	0,0	0,0	0,0	Проведение социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий, направленных на социальную реабилитацию и интеграции людей с ограниченными возможностями в общество	Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений)
Итого затраты по разделу IV, в том числе:			1650,0	875,0	775,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет Миасского городского округа			1650,0	875,0	775,0	0,0	0,0	0,0
Прочие источники			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме, в том числе:			7225,9	2399,7	1217,0	3609,2	0,0	0,0
Бюджет Миасского городского округа			3946,7	2399,7	1217,0	330,0	0,0	0,0
Прочие источники			3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного, областного бюджетов.

Таблица 2 (тыс. руб.)
Источники финансирования	Итого	2017	2018	2019	2020	2021
Бюджет Миасского городского округа	3946,7	2399,7	1217,0	330,0	0,0	0,0
Прочие источники	3279,2	0,0	0,0	3279,2	0,0	0,0
Итого	7225,9	2399,7	1217,0	3609,2	0,0	0,0

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы "Доступная среда" на 2018 год планируется привлечение средств из областного бюджета в виде областных субсидий, которые будут направлены на создание условий для адаптации зданий для доступа инвалидов и МГН в учреждения Миасского городского округа.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - УСЗН.

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа осуществляет:

1. исполнение мероприятий программы;

2. получает и распределяет в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

5. при необходимости в программу вносит изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям, источникам и объемам финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы);

6. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняет расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным и выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы;

9. проводит оценку эффективности мероприятий;

10. предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной программы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

11. ежегодно в срок не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

12. осуществляют иные полномочия.

Соисполнители подпрограммы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств. Соисполнители подпрограммы:

1. принимают участие в исполнении мероприятий подпрограммы;

2. ежегодно подготавливают и представляют ответственному исполнителю подпрограммы бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю подпрограммы ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

5. несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

6. участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляют иные полномочия.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить значительный социальный эффект:

- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Миасском городском округе;

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН в Миасском городском округе;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ соисполнителей подпрограммы, органов местного самоуправления Миасского городского округа (далее именуются - органы местного самоуправления) в создании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН в Миасском городском округе;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН в Миасском городском округе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

достижение индикативных показателей, разработанных настоящей программой.

Таблица 3
	Целевые индикаторы	2016 г. Факт	2017 г. Факт	2018 г. План	2019 г. План	2020 г. План	2021 г. План
1	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области (процентов).	95	95	95	95	95	95
2	- Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб, (жалоб)	0	0	0	0	0	0
3	- Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку из бюджета Миасского городского округа в рамках муниципальной подпрограммы (отсутствие снижения в текущем году по отношению к предыдущему).	4	4	4	4	4	4
4	- Исполнение бюджета Миасского городского округа направленного на финансовую поддержку СО НКО в рамках настоящей муниципальной подпрограммы (не менее 95%).	100	100	95	95	95	95

Эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, а также за счет преодоления социальной изоляции граждан с различными ограничениями, в том числе за счет повышения уровня и качества важнейших реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Таблица 4
Наименование мероприятия	Источник финансирования		Объемы финансирования, тыс. руб.											Обоснование
			Всего		2017		2018	2019			2020		2021
1) Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность
Адаптация зданий для доступа инвалидов и МГН: установка предупреждающих полос, тактильной плитки, оборудование кнопки вызова персонала, оборудование учреждения информационными знаками, оснащение зданий пандусами, прочее.	Бюджет МГО		2266,7		1524,7		442,0	300,0			0,0		0,0	Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Постановление Администрации Миасского городского округа от 26,07.2016 г. N 4111 "Об утверждении нормативных затрат казенных учреждений Миасского городского округа.
Адаптация транспорта для инвалидов и МГН	Прочие источники		3279,2		0,0		0,0	3279,2			0,0		0,0
	Бюджет МГО		30,0		0,0		0,0	30,0			0,0		0,0
2) Субсидии на проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями, возмещение текущих расходов социально ориентированным некоммерческим организациям
Предоставление финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а так же общественным объединениям инвалидов Миасского городского округа в виде субсидий из бюджета Миасского городского округа на возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий, направленных на социальную реабилитацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями в общество и на частичное возмещение затрат по оплате коммунальных услуг	Бюджет МГО		1650,0		875,0		775,00	0,0			0,0		0,0	Сметы расходов социально ориентированных некоммерческих организаций на проведение мероприятий и текущих расходов, Положение "О порядке предоставления объема финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а так же общественным объединениям инвалидов Миасского городского округа"
	Прочие источники		0,0		0,0		0,0	0,0			0,0		0,0
Итого	Бюджет МГО		3946,7		2399,7		1217,0	330,0			0,0		0,0
	Прочие источники		3279,2		0,0		0,0	3279,2			0,0		0,0
		Итого:	7225,9	2399,7		1217,0			3609,2	0,0		0,0

Расчеты произведены на основании запросов цен от контрагентов, фактических данных предыдущих периодов, предварительных смет на демонтаж и ремонтные работы.

X. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям муниципальных программ, подпрограмм (О(б)):

Оценка эффективности по муниципальной программе, подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям муниципальной программы (подпрограммы).

Оценка эффективности использования ресурсов по всем источникам (О), исчисляется только в случае, если фактический объем привлечения внебюджетных источников составляет не менее 5 % от фактического использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП):

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС):

Оценка полноты использования ресурсов (ПИР) по всем источникам:

Значение	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

<< Назад
	Содержание Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 6193 "О внесении изменений...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас