Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 16 августа 2019 г. N 03-02-08/62578 О рассмотрении предложения о возврате неправомерно изъятых денежных средств без участия налогоплательщика

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 16 августа 2019 г. N 03-02-08/62578

В Департаменте налоговой и таможенной политики совместно с ФНС России рассмотрено обращение и сообщается следующее.

По информации, представленной Управлением ФНС России, согласно представленной налогоплательщиком налоговой декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 год с учетом переплаты по состоянию на 30.04.2019 числилась неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов в размере 49 418, 91 рублей.

В целях урегулирования задолженности Инспекцией ФНС России (далее - Инспекция) в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов от 06.05.2019 (далее - требование).

В связи с неисполнением требования Инспекцией в соответствии со статьей 46 Кодекса вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 08.06.2019 и в соответствии со статьей 76 Кодекса вынесено и направлено в банк решение о приостановлении операций по счетам в банке, а также переводов электронных денежных средств от 08.06.2019.

В связи с погашением суммы задолженности налоговым органом сформировано и направлено в банк решение об отмене приостановления операций по счетам в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Кроме того, налогоплательщиком 11.06.2019 представлена уточненная налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 год.

По состоянию на текущую дату действующие решения налогового органа о приостановлении операций по счетам отсутствуют.

Вместе с тем информация, содержащаяся в заявлении, принята к сведению. Однако оснований для принятия мер в отношении должностных лиц Федеральной налоговой службы, по мнению Департамента, не имеется, учитывая отсутствие в заявлении конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении действующего законодательства. При этом следует иметь в виду, что руководителя Федеральной налоговой службы освобождает от должности Правительство Российской Федерации (пункт 8 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506).

Департамент не поддерживает предложение о возврате неправомерно изъятых денежных средств без участия налогоплательщика, поскольку в случае его реализации возникнет неопределенность в отношении счета, на который необходимо осуществить указанный возврат, что на практике может привести к нарушениям прав налогоплательщиков на возврат названных денежных средств.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Кодексом предоставлено право плательщику, допустившему ошибки при заполнении платежного поручения, исправить их (статья 45 Кодекса), право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, такие акты, действия или бездействие нарушают его права (глава 19 Кодекса), право на возмещение причиненных убытков, а также ответственность налоговых и таможенных органов за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей (статья 35 Кодекса).

По мнению Департамента, права и гарантии налогоплательщиков и обязанности должностных лиц налоговых органов в достаточной степени урегулированы.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев