Приложение 3. Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению, профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске"

Приложение 3

к муниципальной программе "Профилактика

правонарушений, укрепление общественного порядка

и общественной безопасности в г.Сосновоборске"

Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению, профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2019 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Мероприятия по предупреждению, профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске (далее - подпрограмма).
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	Профилактика правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске
Главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе	Администрация города Сосновоборска.
Цель и задачи подпрограммы	Повышение эффективности профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка; обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения; реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса и способности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к выполнению ими необходимых в обществе социальных ролей и функций; а также доверия населения к деятельности органов местного самоуправления города Сосновоборска и органов внутренних дел по защите прав и свобод от преступных посягательств.
Целевые индикаторы	- обеспечение общественного порядка и противодействие преступности; - противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма; - обеспечение безопасности дорожного движения; -профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - ресоциализация лиц освободившихся из мест лишения свободы.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	Срок реализации Подпрограммы: 2019 - 2021 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	510 000,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 170,0 тыс. рублей; 2020 год - 170,0 тыс. рублей; 2021 год - 170,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Администрация города Сосновоборска. Финансовое управление администрации города Сосновоборска. Управление планирования и экономического развития.

2. Постановка общегородской проблемы и обоснования необходимости разработки подпрограммы

Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Система профилактики правонарушений предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности и иным противоправным деяниям.

Решаемые тем самым проблемы соответствуют приоритетным задачам национальной безопасности, сформулированным в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2021 года, утвержденной Указом Президента РФ, а также задачам социально-экономического развития города Сосновоборска, направленным на обеспечение комфортной среды проживания населения, повышение личной безопасности граждан.

Сложившуюся в городе криминогенную обстановку, как и в целом по краю, порождает целый ряд причин и тенденций, большинство из которых имеют социально-экономические, нравственные, правовые и организационные корни.

В результате реализации муниципальной программы профилактики правонарушений укрепление общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске" на территории города предполагается добиться определенных положительных показателей состояния преступности.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель: изменение криминогенной обстановки в городе и достижение более высокого уровня безопасности, обеспечение наращивания усилий органов местного самоуправления города, а также всех заинтересованных ведомств и общественных формирований в профилактике правонарушений, охране конституционных прав и свобод граждан, интересов государства.

Основные задачи подпрограммы: финансирование подразделений полиции, улучшение работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; совершенствование механизма координации правоохранительных органов по профилактике правонарушений на основе современных информационных технологий, - повышение эффективности действий правоохранительных органов по профилактике правонарушений и снижению уровня преступности.

В результате реализации подпрограммы улучшится механизм профилактики правонарушений, повысится доверие населения к правоохранительным органам и органам местного самоуправления, снизится рецидивная и групповая преступность, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также и совершенных на бытовой почве, уменьшится безнадзорность и преступность несовершеннолетних. Значительно возрастет количество выявленных административных правонарушений, результативность профилактической работы по правонарушениям, незаконным оборотом наркотиков и фальсифицированной алкогольной продукции и другим нарушением конституционных прав граждан.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2019-2021 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

4. Механизм реализации подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация города Сосновоборска.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы составляет:

- средства местного бюджета 510,00 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 170,00 тыс. рублей;

2020 год - 170,00 тыс. рублей;

2021 год - 170,00 тыс. рублей;

Финансирование мероприятий подпрограммы "Мероприятия по предупреждению, профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске" осуществляется за счет средств городского бюджета. Мероприятия, изложенные в остальных пунктах предусмотрены к выполнению без финансовых затрат.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

- реализация комплекса мер, направленного на привлечение граждан к деятельности по охране общественного порядка (стимулирование граждан, оказывающих органам внутренних дел содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, освещение в СМИ);

- усовершенствование комплекса средств правопорядка при открытии новых торговых точек, предприятий в сфере оказания услуг населению;

- освещение в средствах массовой информации работы по межведомственному взаимодействию в вопросах профилактики преступности;

- организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью с участием представителей правоохранительных органов по вопросам борьбы с преступностью;

- информирование граждан на правовую тематику путем распространения соответствующих буклетов;

- организация и проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации межведомственных мероприятий по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов, фактов кустарного производства алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции;

- организация и проведение межведомственных рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции (вблизи образовательных учреждений, в местах массового отдыха: дискотеках, барах, кафе);

- информирование участников образовательного процесса о вреде наркотиков, табачных и алкогольных изделий через информационные стенды и сайты учреждений;

- проведение экспресс-тестов для определения наркотических веществ и информационное сопровождение мероприятий по добровольному тестированию учащихся и студентов образовательных учреждений на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- организация работы по усилению мер по предотвращению распространений алкогольной, наркотической и табачной продукции в образовательных учреждениях;

- проведение мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи в детских оздоровительных лагерях в летний период ("Летний лагерь-территория здоровья");

- проведение социально-психологического тестирования учащихся 13-18 лет;

- проведение муниципального этапа краевой профилактической акции "Молодежь выбирает жизнь";

- организация и проведение акций:

а) "Засветись!" (пропаганда использования участниками дорожного движения светоотражающих элементов);

б) "Пристегни самое дорогое!" (популяризация использования детских удерживающих устройств);

в) "Мой безопасный путь" (закрепление навыков движения по маршруту дом-школа);

- организация в печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения проблемных вопросов по безопасности дорожного движения, выпуск специализированной печатной продукции;

- проведение муниципального этапа краевого конкурса "Безопасное колесо";

- функционирование отрядов "Юный инспектор движения";

- с целью недопущения детского дорожного травматизма, в образовательных учреждениях города систематически проводить мероприятия и организовывать конкурсы по безопасности дорожного движения;

- проведение профилактических мероприятий "Подросток", "Семья" и т.д., направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, пресечения жестокого обращения с детьми, подростками;

- обеспечить эффективность взаимодействия с молодежными общественными организациями по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- организация досуга летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-18 лет в свободное от учебы время;

- проведение тематических вечеров в "Молодежном центре";

- проведение акций "Досуг", "Помоги пойти учиться";

- проведение в образовательных учреждениях лекции по правовой тематике, профилактике распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде;

- организация и проведение тренингов, деловых игр, социально значимых акций, культурных практик, творческих конкурсов, направленных на профилактику асоциальных проявлений и девиантного поведения в подростковой среде;

- организация трудоустройства и профессионального обучения несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, признанных в установленном порядке безработными;

- организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, в том числе проведение ежегодных профориентационных мероприятий: акция для несовершеннолетней молодежи "Большая перемена", Единый день профессиональной ориентации обучающихся выпускных классов общеобразовательных организаций края "Выбираю рабочую профессию";

- проведение Единого урока безопасности в сети Интернет;

- участие в городской акции "Остановим насилие против детей";

- организация разъяснительной работы по формированию ценностей "ответственного родительства" и устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия;

- организация физкультурно-массовых мероприятий с целевым приглашением несовершеннолетних относящихся к "группе риска";

- проведение МАОУ "Молодежный центр" г.Сосновоборска ежегодных акций Стоп-Спид, Стоп-Наркотики;

- проведение родительских лекториев по вопросам защиты детей от жестокого обращения и насилия в семье, воздействия на детей вредоносной информации, поступающей через сеть Интернет;

- организация и проведение занятий по программе для детей дошкольного возраста и их родителей;

- оборудование дворовых территорий спортивным инвентарем;

- осуществление мероприятий, направленных на предупреждение рецидивной преступности;

- организация и проведение межведомственной профилактической операции "Условник", направленной на предупреждение и пресечение преступлений со стороны лиц, отбывающих наказание без изоляции от общества;

- своевременное оформление общегражданских паспортов, учет и регистрация лиц, освободившихся из мест лишения свободы по месту пребывания и проживания;

- повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями.

Все вышеперечисленные мероприятия проводятся без финансирования.

Мероприятия, подлежащие финансированию, будут реализованы следующим образом:

- выявление и уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений через заключение договора с организацией, проводящей выполнение работ по косьбе дикорастущей конопли;

- медикаментозное лечение от алкогольной зависимости в медицинской организации, имеющей лицензию на оказание медицинской помощи соответствующего профиля;

- приобретение оборудования для ООУ в рамках профилактики детского дорожно-транспортного травматизма путем заключения договора на приобретение оборудования через закупочную комиссию (три коммерческих предложения);

- организация обучения для педагогов медиативным технологиям путем заключения договора на обучение с организацией, проводящей обучение на внебюджетной основе;

Ежеквартальные отчеты по выполнению мероприятий программы внесены в план "Комиссии по социальной профилактике".

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация города, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города.

Администрация города в лице главного специалиста по мобилизационной подготовке и секретному делопроизводству ежеквартально запрашивает информацию и оформляет отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в финансовое управление администрации города Сосновоборска не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Сосновоборска.

Заказчик подпрограммы администрация города Сосновоборска, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, с участием заинтересованных органов обеспечивает контроль хода реализации подпрограммы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения целевых показателей и результатов подпрограммы.

2.4.2. Администрация города Сосновоборска осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, а также при необходимости инициирует подготовку проектов постановлений о внесении изменений в подпрограмму.

Администрация города Сосновоборска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города в размере 510 тыс. рублей,

2019 год - 170 000,00 рублей;

2020 год - 170 000,00 рублей;

2021 год - 170 000,00 рублей.