Приложение. План мероприятий для достижения целевых показателей региональной программы Орловской области "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи"

Приложение
к региональной программе
Орловской области
"Развитие системы оказания
паллиативной медицинской помощи"

План
мероприятий для достижения целевых показателей региональной программы Орловской области "Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи"

N	Наименование мероприятия, контрольной точки	Сроки реализации проекта		Ответственный исполнитель	Характеристика результата
		Начало	Окончание
1	2	3	4	5	6
1. Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры оказания паллиативной медицинской помощи
1.1.	Оптимизация количества паллиативных коек из расчета 1 койка на 10 000 взрослых	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционируют 8 коек на 100 000 взрослого населения
1.2.	Оптимизация количества паллиативных коек из расчета 1 койка на 10 000 детей	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционируют 3,08 коек на 100 000 детского населения
1.3.	Оптимизация количества коек сестринского ухода для оказания паллиативной медицинской помощи из расчета 1 койка на 10 000 взрослых	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционируют 6,45 коек на 100 000 взрослого населения
1.4.	Создание отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, бригад из расчета 1 на 10 000 взрослых	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционируют 8 бригад из расчета 1 бригада на 100 000 населения
1.5.	Создание отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, бригад из расчета 1 на 20 000 детского сельского населения	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционируют 1 бригады из расчета 1 бригада на 20 000 детского сельского населения
1.6.	Создание отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи, бригад из расчета 1 на 50 000 детского городского населения	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционируют 1 бригады из расчета 1 бригада на 50 000 детского городского населения
1.7.	Создание координационного центра по оказания паллиативной медицинской помощи	01.09.2019	31.12.2021	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в Орловской области функционирует координационный центр
2. Мероприятия по кадровому обеспечению организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь
2.1.	Мониторинг потребности субъекта в медицинских кадрах в разрезе каждой медицинской организации с учетом реальной потребности субъекта в медицинских кадрах, участвующих в оказании паллиативной медицинской помощи взрослым и детям	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области	Обеспечение высококвалифицированными кадрами бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области при рациональном использовании финансовых средств. Устранение кадрового дефицита медицинских работников соответствующей специальности и квалификации. Развитие целевого обучения
2.2.	Обучение персонала фельдшерско акушерских пунктов (далее также - ФАП) и врачей общей практики (далее также - ВОП) оказанию паллиативной медицинской помощи, применению наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году: обучено персонала ФАП 376 человек (из 376 сотрудников ФАП); обучено персонала ВОП 27 человек из 27 сотрудников ВОП
2.3.	Укомплектованность кадрами медицинских организаций, оказывающих паллиативную специализированную медицинскую помощь	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году 100% укомплектованность кадрами
3. Мероприятия по повышению качества и доступности обезболивания, в том числе повышения доступности лекарственных препаратов для лечения болевого синдрома
3.1.	Ежегодное формирование сводной заявки на получение наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, обеспечивающей возможность достижения расчетного уровня обезболивания	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Ежегодно утвержденная сводная заявка на получение наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов
3.2.	Информирование граждан о паллиативной медицинской помощи: трансляция просветительских программ/передач для населения с использованием местных каналов телевидения на тему обезболивания при оказании паллиативной медицинской помощи; публикация материалов в местной печати соответствующей тематики; размещение доступной справочной информации, информационных стендов с информацией в медицинских учреждениях о возможности обслуживания на дому граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями, нуждающихся в обезболивании, в том числе наркотическими лекарственными препаратами, постороннем уходе, о порядке получения медицинских изделий пациентами, нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи на дому	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Создано и осуществлено 6 трансляций программ/передач по информированию граждан по маршрутизации при оказании паллиативной медицинской помощи, по алгоритму постановки на учет, получения помощи и выписки обезболивающих препаратов. Опубликовано 24 статьи по информированию граждан по маршрутизации при оказании паллиативной медицинской помощи алгоритму постановки на учет, получения помощи и выписки обезболивающих препаратов. 100% поликлиник от общего числа поликлиник имеют информационные стенды с информацией о возможности обслуживания на дому граждан, страдающих неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями, нуждающихся в постоянном уходе, наблюдении среднего медицинского персонала, механизме получения медицинских изделий пациентам, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи в домашних условиях
3.3.	Обеспечение наличия в Орловской области аптечных организаций, осуществляющих изготовление неинвазивных форм наркотических и психотропных лекарственных препаратов, в том числе применяемых у детей	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году при осуществлении аптечными организациями на территории Орловской области изготовления неинвазивных форм наркотических и психотропных лекарственных препаратов будут заключаться с бюджетными организациями здравоохранения Орловской области договоры на изготовление неинвазивных форм наркотических и психотропных лекарственных препаратов, в том числе применяемых у детей. В Орловской области функционирует не менее одной аптечной организации, осуществляющей изготовление неинвазивных форм наркотических и психотропных лекарственных препаратов, в том числе применяемых у детей
3.4.	Организация в каждой административно-территориальной единице Орловской области точки отпуска (аптечные и медицинские организации) физическим лицам наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, имеющих соответствующие лицензии, предусмотренные законодательством Российской Федерации	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году в каждой административно-территориальной единице Орловской области организовано не менее одной точки отпуска физическим лицам наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, имеющих соответствующие лицензии, предусмотренные законодательством Российской Федерации
3.5.	Обеспечение постоянного роста и 100% выборки наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов в соответствии с заявленной потребностью	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Ежегодно увеличивается и обеспечивается 100% выборка наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов в соответствии с заявленной потребностью
3.6.	Обеспечения наличия в аптечных и медицинских организациях полной линейки зарегистрированных в Российской Федерации наркотических лекарственных препаратов и лекарственных препаратов во всех лекарственных формах и дозировках	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	К 2024 году 100% аптечных и медицинских организаций имеют полную линейку зарегистрированных в Российской Федерации наркотических лекарственных препаратов и лекарственных препаратов во всех лекарственных формах и дозировках
3.7.	Совершенствование маршрутизации пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, с хроническим болевым синдромом	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Утверждены и внедрены необходимые протоколы
3.8.	Совершенствование маршрутизации пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, с хроническим болевым синдромом, нуждающихся в применении интервенционных методик обезболивания, в том числе региональной анестезии, деинервационных технологиях	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Утверждены и внедрены необходимые протоколы
3.9.	Внедрение в медицинских организациях, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, системы контроля эффективности лечения болевого синдрома	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Функционирует система контроля эффективности лечения болевого синдрома
3.10.	Внедрение протоколов применения современных способов лечения болевого синдрома с расширением возможностей интервенционного лечения, продленных регионарных и системных методик, расширение способов доставки анальгетика, оснащенность выездных патронажных бригад укладками	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Утверждены и внедрены необходимые протоколы
3.11.	Внедрение в каждой медицинской организации, оказывающей паллиативную медицинскую помощь, протоколов оценки побочных эффектов применения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов их снижения	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Утверждены и внедрены необходимые протоколы
4. Мероприятия по оснащению медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь
4.1.	Обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий укладками для оказания паллиативной первичной медицинской помощи	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	В 2024 году оснащенность укладками 100%
4.2.	Переоснащение/дооснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	В 2024 году в Орловской области переоснащено/дооснащен 31 бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области
5. Мероприятия по совершенствованию внутреннего контроля качества оказания паллиативной медицинской помощи
5.1.	Разработка и внедрение системы внутреннего контроля качества медицинской помощи пациентам при оказании паллиативной медицинской помощи на основе критериев качества медицинской помощи и клинических рекомендаций	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Внедрение системы внутреннего контроля качества
5.2.	Разбор клинических случаев (откуда перевели пациента, пролежни, болевой синдром, оценка боли, досуточной летальности в стационаре, оказывающем паллиативную медицинскую помощь, жалобы)	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Повышение качества оказания медицинской помощи пациентам при оказании паллиативной медицинской помощи. Повышение квалификации медицинских работников. Разобрано 100% случаев досуточной летальности, не менее 50% историй болезни пациентов, которым была оказана паллиативная медицинская помощь
6. Мероприятия по развитию системы учета и мониторинга пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи
6.1.	Создание единой базы данных (электронных реестров) пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, интеграция в единую информационную системы здравоохранения Орловской области	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Создание электронных реестров пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи
7. Мероприятия, направленные на совершенствование взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания, волонтерских (добровольческих) и религиозных организаций
7.1.	Внедрение программы взаимодействия медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, с организациями социального обслуживания	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	Реализованная программа
7.2.	Разработка и внедрение комплексной программы социально-бытовой адаптации пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, и их родственников	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Реализованная программа
8. Мероприятия направленные на совершенствование организации нутритивной поддержки при оказании паллиативной медицинской помощи
8.1.	Внедрение программы по организации нутритивной поддержки при оказании паллиативной медицинской помощи взрослым и детям	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Реализованная программа
9. Обеспечение возможности оказания телемедицинских консультаций для медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в Орловской области
9.1.	Организация и обеспечение функционирования телемедицинского центра консультаций	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Организован и оборудован телемедицинский центр на базе БУЗ Орловской области "Орловский онкологический диспансер" Проводятся трансляции для бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области трансляция
10. Автоматизация деятельности медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь
10.1.	Разработка и реализация плана мероприятий по внедрению информационных технологий в деятельности медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, при исполнении требований по унификации ведения электронной медицинской документации и справочников	01.09.2019	31.12.2024	Департамент здравоохранения Орловской области	Оперативное получение и анализ данных по маршрутизации пациентов и управление потоками пациентов при оказании паллиативной медицинской помощи населению. Формирование механизма мультидисциплинарного контроля для анализа представляемых данных медицинскими организациями. Внедрение механизмов обратной связи и информирование об их наличии пациентов посредством сайта бюджетного учреждения здравоохранения, инфоматов. Создание информационных систем, включая автоматизированное управление процессами качества оказания паллиативной медицинской помощи. Создание специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилю "паллиативная медицинская помощь". Создание телемедицинских систем для улучшения качества оказания паллиативной медицинской помощи на дому