Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 10 сентября 2019 г. N 2039 "О создании межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Серовского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 10 сентября 2019 г. N 2039
"О создании межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа"

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, руководствуясь ст. 26 Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа (далее - комиссия).

2. Утвердить Положение о комиссии (прилагается).

3. Утвердить состав комиссии (прилагается).

4. Постановление главы администрации Серовского городского округа от 23.12.2008 г. N 1707 "О создании межведомственной комиссии Серовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания" признать утратившим силу.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Серовский рабочий".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Серовского городского округа

В.В. Сизиков

Утверждено
постановлением
администрации
Серовского городского округа
от 10 сентября 2019 г. N 2039

Положение
о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа (далее - комиссия) устанавливает порядок работы комиссии.

2. Комиссия является коллегиальным и постоянно действующим органом.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Серовского городского округа, настоящим Положением.

II. Основное направление деятельности комиссии

4. Комиссия создается для проведения оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

5. Комиссия осуществляет оценку жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, установленных законом, на предмет соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47.

III. Структура и состав комиссии

6. Состав комиссии формируется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, и утверждается постановлением администрации Серовского городского округа.

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

8. Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации Серовского городского округа. В отсутствие председателя комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя.

9. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, определяет дату и время проведения заседаний комиссии, проводит заседания комиссии, дает поручения членам комиссии, связанные с ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии.

10. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.

11. Секретарь комиссии ведет прием документов, информирует членов комиссии о дате, времени и повестке дня заседания комиссии, готовит материалы на рассмотрение комиссии, при необходимости, по указанию председателя комиссии, ведет протокол заседаний комиссии; оформляет акт, заключение комиссии; обеспечивает учет и хранение документов, в том числе протоколов заседаний комиссии.

12. В состав комиссии включаются представители администрации Серовского городского округа, в том числе должностные лица отдела градостроительства, архитектуры и землепользования, представители органов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся на территории Серовского городского округа, а также в случае необходимости - эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

13. К работе в комиссии с правом совещательного голоса привлекается собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

IV. Порядок работы комиссии

14. Комиссия работает в порядке заседаний, созываемых председателем комиссии по мере поступления заявлений и выездов на обследование жилых помещений.

15. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

16. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, требованиям.

17. Процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, включает:

1) прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

2) определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным в настоящем Положении;

3) определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

4) работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

5) составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заключение);

6) составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

7) принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

8) передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

18. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, следующие документы:

1) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

4) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

5) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47;

6) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично в комиссию или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении (по адресу: г. Серов, улица Ленина, 140) либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

19. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 21 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

20. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля) указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 18 настоящего Положения.

21. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:

1) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимость;

2) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

3) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с пунктом 2 пункта 17 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в пункте 12 настоящего Положения.

22. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с момента регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 23 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем 1 пункта 22 настоящего Положения.

23. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47:

1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, требованиями;

3) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

4) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

5) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

6) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению) в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

24. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению).

Секретарь комиссии направляет в администрацию Серовского городского округа заключение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения для принятия решения, предусмотренного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47.

На основании полученного заключения администрация Серовского городского округа в течение 30 дней со дня получения заключения принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

25. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия распоряжения администрации Серовского городского округа, указанного в пункте 24 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, решение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Свердловской области, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

26. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 23 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

27. В случае признания комиссией отдельных занимаемых инвалидами жилых помещений (комната, квартира) непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

28. Распоряжение администрации Серовского городского округа, заключение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению
о межведомственной комиссии
по оценке и обследованию
помещения в целях признания
его жилым помещением, жилого
помещения пригодным (непригодным)
для проживания граждан, а также
многоквартирного дома в целях
признания его аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции на территории
Серовского городского округа

                           Заключение

      об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома)

     требованиям, установленным в Положении о признании помещения

    жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,

        многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

          или реконструкции, садового дома жилым домом

                    и жилого дома садовым домом

N __________________________              _______________________________

                                                      (дата)

_________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта

                   и улицы, номера дома и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная __________________________________

                         (кем назначена, наименование федерального органа

_________________________________________________________________________

 исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской

    Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения

                             о созыве комиссии)

в составе председателя __________________________________________________

                        (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

и членов комиссии _______________________________________________________

                       (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

                           (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов _________________________________

                                         (приводится перечень документов)

и   на   основании   акта   межведомственной   комиссии, составленного по

результатам обследования,

_________________________________________________________________________

(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения

                      обследования), или указывается,

_________________________________________________________________________

     что на основании решения межведомственной комиссии обследование

                                не проводилось)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

приняла заключение о ____________________________________________________

(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения

_________________________________________________________________________

   об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому

                                  помещению,

_________________________________________________________________________

       и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)

________________________________________________________________________.

Приложение к заключению:

а) перечень рассмотренных документов;

б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;

г) особое мнение членов межведомственной комиссии:

________________________________________________________________________.

Председатель межведомственной комиссии

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Положению
о межведомственной комиссии
по оценке и обследованию помещения
в целях признания его жилым помещением,
жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания граждан, а также
многоквартирного дома в целях признания
его аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции на территории
Серовского городского округа

                               АКТ

                       обследования помещения

N __________________________              _______________________________

                                                      (дата)

_________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта

                    и улицы, номера дома и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная __________________________________

                         (кем назначена, наименование федерального органа

________________________________________________________________________,

исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве

комиссии)

в составе председателя __________________________________________________

                         (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии _______________________________________________________

                      (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

                            (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела обследование помещения по заявлению ___________________________

                                   (реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес -

_________________________________________________________________________

 для физического лица, наименование организации и занимаемая должность -

                          для юридического лица)

и составила настоящий акт обследования помещения ________________________

                                        (адрес, принадлежность помещения,

_________________________________________________________________________

               кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)

     Краткое  описание  состояния  жилого  помещения,  инженерных  систем

здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сведения  о  несоответствиях  установленным  требованиям с указанием

фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Оценка  результатов проведенного инструментального контроля и других

видов контроля и исследований

     (кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие

                     фактические значения получены)

_________________________________________________________________________

     Рекомендации  межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые

необходимо  принять  для обеспечения безопасности или создания нормальных

условий для постоянного проживания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заключение  межведомственной  комиссии  по  результатам обследования

помещения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение к акту:

     а) результаты инструментального контроля;

     б) результаты лабораторных испытаний;

     в) результаты исследований;

     г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных

организаций;

     д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)

_______________________   _______________________________________________

      (подпись)                      (Ф.И.О.)