Приложение. Порядок предоставления ежегодных грантов Губернатора Рязанской области гражданам на реализацию молодежных проектов

Приложение
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 13.09.2019 N 89-пг

Порядок
предоставления ежегодных грантов Губернатора Рязанской области гражданам на реализацию молодежных проектов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления ежегодных грантов Губернатора Рязанской области на реализацию молодежных проектов.

2. Гранты предоставляются гражданам в форме субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат на реализацию молодежных проектов (далее - гранты) по следующим направлениям:

- поддержка добровольческих (волонтерских) инициатив;

- карьера и самоуправление;

- межнациональное и межрелигиозное взаимодействие;

- поддержка творческой молодежи;

- спорт, здоровый образ жизни, туризм;

- патриотическое воспитание детей и молодежи.

Молодежный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализуемых молодежью (гражданами от 18 до 30 лет включительно) по направлениям, определяемым настоящим Порядком.

3. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Министерство).

4. Размер одного гранта составляет не более 100 тыс. рублей.

5. Гранты предоставляются гражданам в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. К гражданам, претендующим на получение грантов, (далее - граждане) устанавливаются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- возраст от 18 до 30 лет включительно;

- проживание на территории Рязанской области.

7. Условиями предоставления гранта являются:

1) наличие молодежного проекта по одному из направлений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) представление в Министерство в срок до 20 января года, следующего за годом получения гранта, следующих отчетов:

о расходовании гранта на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, установленной в соглашении о предоставлении гранта, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование гранта;

об осуществлении расходов на реализацию молодежного проекта до конца текущего финансового года в соответствии с наименованиями планируемых расходов, указанных в молодежном проекте;

о реализации молодежного проекта до 31 декабря года, в котором получен грант;

3) наличие обязательства осуществлять расходы на реализацию молодежного проекта в течение текущего финансового года в соответствии с наименованиями планируемых расходов, указанных в молодежном проекте;

4) наличие обязательства реализовать молодежный проект до 31 декабря текущего финансового года;

5) реализация молодежного проекта на территории Рязанской области.

8. Объявление о проведении отбора граждан (далее - отбор) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.minobr.ryazangov.ru не позднее 10 рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в отборе.

В объявлении о проведении отбора содержится следующая информация:

- дата начала и окончания приема заявок. Срок приема заявок составляет не менее 10 и не более 30 рабочих дней с даты начала приема заявок;

- адрес приема заявок, контактная информация Министерства;

- требования к гражданам в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- условия предоставления гранта в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- перечень критериев отбора в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

- форма заявки для участия в отборе;

- перечень документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

- ссылка на нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления грантов.

9. Для участия в отборе граждане представляют в Министерство заявку согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка) по одному из направлений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в составе которой содержатся следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) (представляется по инициативе гражданина);

молодежный проект по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

дополнительные материалы о молодежном проекте, например: рекомендательные письма, письма поддержки, презентационные материалы, фотоматериалы, видеоматериалы (представляются по инициативе гражданина).

Заявка представляется гражданином лично или его представителем непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим настоящего пункта, а также документы, представляемые по инициативе гражданина, представляются в оригиналах или копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы, либо удостоверенных нотариально по желанию гражданина. Документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, представляются в оригиналах либо копиях, заверенных гражданином. Лицо, принимающее документы в оригиналах, изготавливает копии и заверяет их.

В случае, если гражданин не представил документ, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, Министерство запрашивает документ (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявка регистрируется в день поступления в журнале по утверждаемой Министерством форме с указанием даты и времени поступления.

10. Гражданин вправе представить не более одной заявки.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- осуществляет обязательную проверку соблюдения гражданами требований, условий (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка) и целей предоставления гранта. Проверка в соответствии с настоящим пунктом заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных гражданами, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соответствия граждан требованиям и соблюдения гражданами условий, целей предоставления грантов;

- принимает решение в форме уведомления о допуске к участию в отборе или об отказе в допуске к участию в отборе с указанием причины отказа (далее - уведомление).

Основаниями для отказа в участии в отборе являются:

несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

документы, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 9 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым, четвертым, пятым пункта 9 настоящего Порядка установленной форме;

представление заявки после даты окончания приема заявок.

Уведомление оформляется по форме, утвержденной Министерством, и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется гражданину;

- передает заявки в конкурсную комиссию (далее - Комиссия).

12. Комиссия формируется на безвозмездной основе в составе не менее 7 человек из представителей Министерства, министерства культуры и туризма Рязанской области, министерства природопользования Рязанской области, министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерства физической культуры и спорта Рязанской области, министерства здравоохранения Рязанской области, министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования и молодежной политики.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который руководит ее деятельностью.

Состав и положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

13. Комиссия в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания срока приема заявок, проводит отбор путем оценки допущенных к отбору заявок в соответствии с критериями, указанными в пункте 14 настоящего Порядка.

14. Критериями отбора являются:

1) информационная открытость, публичность молодежного проекта:

- отсутствие информации о молодежном проекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", периодических печатных изданиях, иных СМИ - 0 баллов;

- наличие информации о молодежном проекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) периодических печатных изданиях, и (или) иных СМИ до 3 включительно публикаций - 5 баллов;

- наличие информации о молодежном проекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) периодических печатных изданиях, и (или) иных СМИ от 4 до 6 включительно публикаций - 7 баллов;

- наличие информации о молодежном проекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) периодических печатных изданиях, и (или) иных СМИ от 7 и более публикаций - 10 баллов;

2) количество участвующих в реализации молодежного проекта:

- от 1 до 10 включительно участников - 1 балл;

- от 11 до 30 включительно участников - 3 балла;

- от 31 до 60 включительно участников - 6 баллов;

- от 61 и более участников - 10 баллов;

3) наличие опыта проведения мероприятий (не менее 1) по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и по следующим уровням:

- муниципальный уровень - 3 балла;

- региональный уровень - 5 баллов;

- межрегиональный уровень - 7 баллов;

- всероссийский уровень - 9 баллов;

- международный уровень - 10 баллов;

- отсутствие опыта - 0 баллов;

4) адресность молодежного проекта:

- молодежный проект реализуется для детей и учащейся молодежи - 5 баллов;

- молодежный проект реализуется для работающей молодежи - 7 баллов;

- молодежный проект реализуется для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, граждан пожилого возраста - 10 баллов;

- молодежный проект реализуется для иных категорий граждан - 3 балла;

5) представление дополнительных материалов о молодежном проекте, например: рекомендательные письма, письма поддержки, презентационные материалы, фотоматериалы, видеоматериалы:

- не представлено - 0 баллов;

- представлено 1 - 3 включительно материалов - 2 балла;

- представлено 4 - 7 включительно материалов - 5 баллов;

- представлено свыше 8 материалов - 10 баллов;

6) социальная значимость и актуальность молодежного проекта:

- молодежный проект по направлению "поддержка добровольческих (волонтерских) инициатив" направлен на решение проблем в одной из сфер добровольчества (добровольческая деятельность в сферах образования, гражданско-патриотического воспитания, здравоохранения, социальной поддержки и социального обслуживания населения, культуры, добровольчество в сфере охраны природы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, физической культуры и спорта), а также в инклюзивном добровольчестве (привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья в качестве участников):

не соответствует заявленному направлению - 0 баллов;

соответствует заявленному направлению, не присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 5 баллов;

соответствует заявленному направлению, присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 10 баллов;

- молодежный проект по направлению "карьера и самоуправление" направлен на содействие саморазвитию, карьерному и профессиональному росту молодежи, трудоустройство, профориентацию молодежи:

не соответствует заявленному направлению - 0 баллов;

соответствует заявленному направлению, не присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 5 баллов;

соответствует заявленному направлению, присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 10 баллов;

- молодежный проект по направлению "межнациональное и межрелигиозное взаимодействие" направлен на решение проблем в области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирование конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, формирование навыков межкультурного общения:

не соответствует заявленному направлению - 0 баллов;

соответствует заявленному направлению, не присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 5 баллов;

соответствует заявленному направлению, присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 10 баллов;

- молодежный проект по направлению "поддержка творческой молодежи" направлен на стимулирование развития творческой активности молодежи в сферах архитектуры, дизайна, градостроительства, литературы и истории, театра и кино, музыки и хореографии, художественного творчества:

не соответствует заявленному направлению - 0 баллов;

соответствует заявленному направлению, не присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 5 баллов;

соответствует заявленному направлению, присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 10 баллов;

- молодежный проект по направлению "спорт, здоровый образ жизни, туризм" направлен на пропаганду и формирование здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, табакокурения, формирование культуры здорового питания и развитие туризма на территории Рязанской области:

не соответствует заявленному направлению - 0 баллов;

соответствует заявленному направлению, не присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 5 баллов;

соответствует заявленному направлению, присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 10 баллов;

- молодежный проект по направлению "патриотическое воспитание детей и молодежи" направлен на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, в частности на формирование готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, сохранение исторической памяти, поддержку поисковых движений, сохранение традиционной культуры и ремесел Рязанской области:

не соответствует заявленному направлению - 0 баллов;

соответствует заявленному направлению, не присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 5 баллов;

соответствует заявленному направлению, присутствует обоснование социальной значимости молодежного проекта - 10 баллов;

7) соответствие мероприятий молодежного проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам:

- мероприятия молодежного проекта не соответствуют его целям, задачам, ожидаемым результатам и планируемым расходам - 0 баллов;

- мероприятия молодежного проекта соответствуют его целям, задачам, ожидаемым результатам и планируемым расходам - 10 баллов.

Комиссия оценивает допущенные к отбору молодежные проекты путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев отбора, предусмотренных настоящим пунктом (далее - совокупный показатель).

Молодежные проекты, набравшие значение совокупного показателя от 40 (включительно) до 70 баллов (включительно), признаются победителями отбора.

Комиссия формирует список проектов - победителей отбора с присвоением порядкового номера, ранжированного по мере убывания значения совокупного показателя. При равном совокупном показателе порядковые номера ранжируются в соответствии с более ранней датой и временем регистрации заявки.

Решение Комиссии о победителях отбора оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты проведения отбора направляется в Министерство.

15. Размер гранта гражданину, признанному победителем отбора, определяется Министерством по следующей формуле:

,

где:

- размер гранта молодежного проекта гражданина;

- совокупный показатель молодежного проекта гражданина;

- порядковый номер молодежного проекта;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление ежегодных грантов Губернатора Рязанской области на реализацию молодежных проектов;

- сумма грантов по списку до победителя отбора, которому в соответствии с настоящим пунктом определяется размер гранта. При определении размера гранта первому по списку победителю отбора значение равно нулю;

- сумма совокупных показателей по списку до победителя отбора, которому в соответствии с настоящим пунктом определяется размер гранта. При определении размера гранта первому по списку победителю отбора значение равно нулю;

- шаг математической суммы;

- сумма совокупных показателей всех победителей отбора, указанных в списке.

В случае, если запрашиваемый размер гранта гражданином, признанным победителем отбора, меньше, чем определенный размер гранта в соответствии с настоящим пунктом, то размер гранта, предоставляемого гражданину, признанному победителем отбора, определяется в запрашиваемом размере средств.

В случае, если определенный размер гранта, предоставляемый гражданину, признанному победителем отбора в соответствии с настоящим пунктом, выше размера одного гранта в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, то размер гранта, предоставляемого гражданину, признанному победителем отбора, определяется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Размер гранта, определенный в соответствии с настоящим пунктом, подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии принимает решение о предоставлении грантов гражданам, признанным победителями отбора. Принятое решение оформляется приказом Министерства.

Решение о предоставлении грантов размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия.

17. Перечисление грантов гражданам, признанным победителями отбора, (далее - получатель гранта) осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), заключаемого с Министерством.

18. В Соглашении указываются:

- размер гранта;

- срок реализации молодежного проекта;

- форма и срок представления отчетов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- обязательство получателя гранта по возврату гранта в случаях несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта.

19. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении грантов.

20. Министерство перечисляет грант на счет получателя гранта, указанный в Соглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение 15 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий предоставления грантов в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов в рамках государственного финансового контроля.

22. Получатель гранта представляет в Министерство в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором получен грант, отчеты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, по форме, предусмотренной в Соглашении, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование гранта.

Проверка отчетов проводится до 20 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлен грант.

Проверка осуществляется на основании приказа Министерства, в котором указываются:

дата начала и срок проведения проверки;

наименование получателя гранта;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленном Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его составления, направляется получателю гранта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

23. При выявлении по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля, случаев несоблюдения получателем гранта условий предоставления гранта Министерство направляет получателю гранта уведомление о необходимости возврата гранта в полном объеме.

Уведомление направляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня установления фактов несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, заказным почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения. В уведомлении указываются срок, в течение которого со дня получения такого уведомления получатель гранта возвращает грант, а также необходимые реквизиты Министерства.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученного или невозвращенного гранта.

24. Остатки средств гранта, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, возвращаются получателем гранта в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в Соглашении.