Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 августа 2019 г. N 566 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2026 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 августа 2019 г. N 566
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Нижняя Салда, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Нижняя Салда, утвержденным постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 29 октября 2013 года N 1055 (с изменениями), в целях обеспечения общественного порядка, профилактики правонарушений, администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года" (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городской вестник плюс" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Нижняя Салда.

3. Постановление администрации городского округа Нижняя Салда от 27.01.2016 N 25 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2021 года" (с изменениями от 18.08.2016 N 735, от 11.01.2017 N 24, от 14.12.2017 N 935, от 26.10.2018 N 787, от 28.12.2018 N 985) считать утратившим силу с 01.01.2020.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Третьякову О.В.

Глава городского округа

Е. В. Матвеева

Утверждена
постановлением
администрации
городского округа Нижняя Салда
от 26 августа 2019 г. N 566

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского округа Нижняя Салда
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель. Повышение уровня общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда. Задача 1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, направленного на повышение уровня общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда. Задача 2. Снижение преступности, повышение уровня общественной безопасности населения в общественных местах на территории городского округа Нижняя Салда. Задача 3. Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Задача 4. Профилактика нарушений законодательства, регулирующего отношения в сфере предоставления гражданства, предупреждение и пресечение нелегальной миграции. Задача 5. Социальная адаптация и реабилитация находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.
Перечень основных целевых показателей программы	1. Количество заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда. 2. Увеличение процента раскрываемости преступлений. 3. Осуществление деятельности на территории городского округа Нижняя Салда народной дружины. 4. Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах. 5. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. 6. Снижение количества преступлений в сфере предоставления гражданства, предупреждения и пресечения нелегальной миграции. 7. Снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Объем финансирования программы по годам реализации	Всего 415 034,00 руб., в том числе: 2020 год - 203 448,00 руб. 2021 год - 211 586,00 руб. 2022 год - 0 руб. 2023 год - 0 руб. 2024 год - 0 руб. 2025 год - 0 руб. Местный бюджет 415 034,00 руб., в том числе: 2020 год - 203 448,00 руб. 2021 год - 211 586,00 руб. 2022 год - 0 руб. 2023 год - 0 руб. 2024 год - 0 руб. 2025 год - 0 руб.
Адрес размещения муниципальной программы в сети "Интернет"	www.nsaldago.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния в области профилактики правонарушений в городском округе Нижняя Салда

Городской округ Нижняя Салда - муниципальное образование в Свердловской области, относится к Горнозаводскому управленческому округу.

Городской округ Нижняя Салда расположен на севере Свердловской области у пересечения 63-й параллели с 60-м меридианом в 205 км от города Екатеринбурга и 2299 км от города Москвы.

Территория муниципального образования граничит на востоке и юго-востоке с Алапаевским муниципальным образованием, а на юге, западе и севере с Верхнесалдинским городским округом.

Нижняя Салда - город, являющийся административным центром городского округа, в состав которого входят: село Акинфиево (в 18 км от города Нижняя Салда), село Медведево (в 27 км от города Нижняя Салда), поселок Шайтанский рудник (в 15 км от города Нижняя Салда), поселок Встреча (в 18 км от города Нижняя Салда).

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области численность населения городского округа Нижняя Салда по состоянию на 01.01.2019 составила 17 627 человек, в том числе 17 345 человек городское население и 282 человека население сельской местности.

В период с 2010 по 2018 годы постоянное население городского округа уменьшилось на 710 человек или на 3,9% (от общей численности населения 2010 года). Демографическая ситуация в этот период характеризуется относительной стабильностью при общей тенденции снижения численности населения. Наблюдается естественная убыль населения.

Можно предположить, что демографическая ситуация в ближайшее время во многом будет определяться состоянием экономики городского округа, а миграционный отток населения может быть сглажен возможностью трудоустройства в близко расположенном городе Верхняя Салда.

По итогам 2018 года на территории городского округа Нижняя Салда сложилась следующая криминогенная обстановка:

не допущен рост количества совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, снижено на 37,5% количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 10,3% преступлений против собственности, в том числе на 33,3% грабежей, на 30,8% краж имущества граждан, в том числе из жилищ граждан на 40%.

На 7,6% увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на 26,2% совершенных на улице.

В общественных местах на 20,8% совершено меньше преступлений сопряженных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан. Снизилось

на 40% количество совершенных грабежей, в том числе на 25% на улице.

Отмечаются положительные моменты в социально-криминологических характеристиках преступности. Так, на 52,6% уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, количество подростков вовлеченных в преступную деятельность также сократилось на 48,1%.

Однако, на 42,4% возросло количество лиц совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, на 20,4% безработными, ранее совершавшими преступления на 9,8%.

По результатам обхода "жилого сектора" выявлено 15 фактов содержания притонов, связанных с распитием спиртных напитков; 43 административных правонарушения миграционного законодательства, выявлено 81 преступление превентивной направленности, в том числе по ст. 322.3 УК РФ "Организация незаконной миграции" - 5.

За отчетный период сотрудниками отделения полиции N 8 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" раскрыто 212 преступлений, раскрываемость составила 81,6% при средне областном показателе 61%.

В 2018 году на высоком уровне было обеспечено проведение на территории городского округа Нижняя Салда мероприятий общественно - политической, культурной и спортивной направленности, обеспечена охрана правопорядка при проведении более 20 мероприятий, в которых приняло участие более 9 000 человек. Грубых нарушений общественного порядка, в том числе массовых беспорядков, не допущено.

Для решения вопросов по повышению уровня общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда, создана Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года" приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Механизм реализации Программы представляет скоординированные по срокам и направлениям мероприятия с указанием исполнителей. Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда.

Ответственные исполнители за реализацию мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель
1	2	3
1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, направленного на повышение уровня общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда
1.1	Проведение заседаний Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда (далее МВК)
1.2	Разработка плана работы МВК	Секретарь МВК
1.3	Анализ состояния криминогенной обстановки на территории городского округа Нижняя Салда	МВК Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
1.4	Информирование Главы городского округа Нижняя Салда об итогах оперативно-розыскной деятельности отделения полиции N 8 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский"	Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
1.5	Разработка правовых актов по вопросу обеспечения общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда	Администрация городского округа Нижняя Салда
2. Снижение преступности, повышение уровня общественной безопасности населения в общественных местах на территории городского округа Нижняя Салда
2.1	Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин	Администрация городского округа Нижняя Салда
2.2	Дополнительное освещение улиц, объектов, находящихся в муниципальной собственности в целях создания условий безопасного нахождения граждан на территории городского округа Нижняя Салда	Администрация городского округа Нижняя Салда
2.3	Обеспечение функционирования и развития сети системы видеонаблюдения на территории городского округа Нижняя Салда	Администрация городского округа Нижняя Салда Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда"
2.4	Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении праздничных, спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей на территории городского округа Нижняя Салда	Администрация городского округа Нижняя Салда Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Нижняя Салда" Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
3. Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
3.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение детской безнадзорности	Территориальная комиссия города Нижняя Салда по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию) Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району (по согласованию)
3.2	Публикации в средствах массовой информации статей по проблемам подростковой преступности	Территориальная комиссия города Нижняя Салда по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
3.3	Организация клубов юных друзей правопорядка	Образовательные организации городского округа Нижняя Салда
3.4	Проведение профилактической операции "Подросток"	Территориальная комиссия города Нижняя Салда по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию) Управления социальной политики по Верхнесалдинскому району (по согласованию) Администрация городского округа Нижняя Салда
3.5	Вовлечение в досуговую деятельность несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета	Управление молодежной политики и спорта администрации городского округа Нижняя Салда Управление культуры администрации городского округа Нижняя Салда Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда Территориальная комиссия города Нижняя Салда по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
3.6	Трудоустройство в период летних каникул несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета	Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда Территориальная комиссия города Нижняя Салда по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
3.7	Организация туристических походов для несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах учета	Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда
3.8	Ежеквартальная подготовка статистических данных по несовершеннолетним, совершившим правонарушения, не посещающим или систематически пропускающим занятия	Управление образования администрации городского округа Нижняя Салда Образовательные организации городского округа Нижняя Салда Территориальная комиссия города Нижняя Салда по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию)
4. Профилактика нарушений законодательства, регулирующего отношения в сфере предоставления гражданства, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
4.1	Анализ миграционной ситуации на территории городского округа Нижняя Салда	Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
4.2	Контроль за осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами на территории городского округа Нижняя Салда	Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию) Администрация городского округа Нижняя Салда Работодатели использующие трудовую силу иностранных граждан (по согласованию)
4.3	Выявление нелегальных мигрантов, их регистрация, постановка на учет	Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (по согласованию)
5. Социальная адаптация и реабилитация, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.
5.1	Предоставление единовременной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы для оформления паспорта	Администрация городского округа Нижняя Салда
5.2	Актуализация перечня предприятий для отбывания осужденными уголовного наказания в виде обязательных и исправительных работ	Администрация городского округа Нижняя Салда
5.3	Оказание помощи бывшим осужденным и освободившимся из мест лишения свободы в решении жилищно-бытовых вопросов	Администрация городского округа Нижняя Салда Управление социальной политики по Верхнесалдинскому району (по согласованию) Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Нижняя Салда" (по согласованию)
5.4	Оказание помощи в профессиональной подготовке (переподготовке) бывшим осужденным и освободившимся из мест лишения свободы	Государственное казенное учреждение службы занятости Свердловской области "Верхнесалдинский центр занятости" (по согласованию).

План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года" приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городском округе Нижняя Салда
до 2025 года"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы												Источник значений показателей
			2020 год		2021 год		2022 год		2023		2024		2025
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10
1	Цель. Повышение уровня общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда
2	Задача 1. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, направленного на повышение уровня общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда
3	Целевой показатель 1. Количество заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда	число заседаний в год		4		4		4		4		4		4	План работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда
4	Целевой показатель 3. Осуществление деятельности на территории городского округа Нижняя Салда народной дружины	единица		1		1		1		1		1		1	План работы народной дружины
5	Задача 2. Снижение преступности, повышение уровня общественной безопасности населения в общественных местах на территории городского округа Нижняя Салда.
6	Целевой показатель 2. Увеличение процента раскрываемости преступлений	%		на 0,5		на 0,5		на 0,5		на 0,5		на 0,5		на 0,5	Данные оперативно-служебной деятельности отделения полиции N 8 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский" (далее - оперативные данные)
7	Целевой показатель 4. Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах	%		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1	оперативные данные
8	Задача 3. Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
9	Целевой показатель 5. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	%		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1	оперативные данные
10	Задача 4. Профилактика нарушений законодательства, регулирующего отношения в сфере предоставления гражданства, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
11	Целевой показатель 6. Снижение количества преступлений в сфере предоставления гражданства, предупреждения и пресечения нелегальной миграции	%		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1	оперативные данные
12	Задача 5. Социальная адаптация и реабилитация, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе бывших осужденных и освободившихся из мест лишения свободы.
13	Целевой показатель 7. Снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы	%		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1		на 1	оперативные данные

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городском округе Нижняя Салда
до 2025 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нижняя Салда до 2025 года"

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, рублей							Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Всего по муниципальной программе, в том числе	415 034,00	203 448,00	211 586,00	-	-	-	-
2	местный бюджет	415 034,00	203 448,00	211 586,00	-	-	-	-
3	Прочие нужды, в том числе	415 034,00	203 448,00	211 586,00	-	-	-	-
4	местный бюджет	415 034,00	203 448,00	211 586,00	-	-	-	-
5	Мероприятия 1. Проведение заседаний Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	3, 4
6	Мероприятия 2. Разработка плана работы Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	3, 4
7	Мероприятие 3. Анализ состояния криминогенной обстановки на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	3, 4
8	Мероприятие 4. Информирование Главы городского округа Нижняя Салда об итогах оперативно-розыскной деятельности отделения полиции N 8 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Верхнесалдинский"	-	-	-	-	-	-	-	3, 4
9	Мероприятие 5. Разработка правовых актов по вопросу обеспечения общественной безопасности, общественного порядка на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	3, 4
10	Мероприятия 6. Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин	21 175,00	10 380,00	10 795,00	-	-	-	-	4, 6, 7
11	Местный бюджет	21 175,00	10 380,00	10 795,00	-	-	-	-	4, 6, 7
12	Мероприятие 7. Дополнительное освещение улиц, объектов, находящихся в муниципальной собственности в целях создания условий безопасного нахождения граждан на территории городского округа Нижняя Салда	391 741,00	192 030,00	199 711,00	-	-	-	-	6, 7
13	Местный бюджет	391 741,00	192 030,00	199 711,00	-	-	-	-	6, 7
14	Мероприятие 8. Обеспечение функционирования и развития сети системы видеонаблюдения на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	6, 7
15	Мероприятие 9. Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении праздничных, спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	6, 7
16	Мероприятие 10. Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение детской безнадзорности	-	-	-	-	-	-	-	9
17	Мероприятие 11. Публикации в средствах массовой информации статей по проблемам подростковой преступности	-	-	-	-	-	-	-	9
18	Мероприятие 12. Организация клубов юных друзей правопорядка	-	-	-	-	-	-	-	9
19	Мероприятие 13. Проведение профилактической операции "Подросток"	-	-	-	-	-	-	-	9
20	Мероприятие 14. Вовлечение в досуговую деятельность несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета	-	-	-	-	-	-	-	9
21	Мероприятие 15. Трудоустройство в период летних каникул несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета	-	-	-	-	-	-	-	9
22	Мероприятие 16. Организация туристических походов для несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах учета	-	-	-	-	-	-	-	9
23	Мероприятие 17. Ежеквартальная подготовка статистических данных по несовершеннолетним, совершившим правонарушения, не посещающим или систематически пропускающим занятия	-	-	-	-	-	-	-	9
24	Мероприятие 18. Анализ миграционной ситуации на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	11
25	Мероприятие 19. Контроль за осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами на территории городского округа Нижняя Салда	-	-	-	-	-	-	-	11
26	Мероприятие 20. Выявление нелегальных мигрантов, их регистрация, постановку на учет	-	-	-	-	-	-	-	11
27	Мероприятие 21. Предоставление единовременной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы для оформления паспорта	2 118,00	1 038,00	1 080,00	-	-	-	-	13
28	Местный бюджет	2 118,00	1 038,00	1 080,00	-	-	-	-	13
29	Мероприятие 22. Актуализация перечня предприятий для отбывания осужденными уголовного наказания в виде обязательных и исправительных работ	-	-	-	-	-	-	-	13
30	Мероприятие 23. Оказание помощи бывшим осужденным и освободившимся из мест лишения свободы в решении жилищно-бытовых вопросах	-	-	-	-	-	-	-	13
31	Мероприятие 24. Оказание помощи в профессиональной подготовке (переподготовке) бывшим осужденным и освободившимся из мест лишения свободы	-	-	-	-	-	-	-	13