Приложение N 3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области физическим лицам и социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19 января 2015 г. N 9-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области физическим лицам и социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру конкурсного отбора социально значимых проектов, выполняемых гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - соискатели грантов), для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - гранты) в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы" (далее - конкурс).

2. В целях настоящего Порядка под социально значимым проектом (далее - проект) понимается разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на достижение конкретной цели в соответствии с номинациями конкурса.

3. Целью конкурса является повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с гражданами и социально ориентированными некоммерческими организациями, привлечение общественности к решению задач социально-экономического развития Новосибирской области.

II. Организация проведения конкурса

4. Организацию и проведение конкурса осуществляет министерство региональной политики Новосибирской области (далее - организатор конкурса).

5. Организатор конкурса:

1) издает приказ об объявлении конкурса, сроках приема заявок на участие в конкурсе, утверждает формы документов, требуемых от заявителя для участия в конкурсе, утверждает Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет;

4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) на основании решения конкурсной комиссии готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о результатах конкурса (далее - распоряжение о результатах конкурса), содержащий перечень победителей конкурса, наименования проектов с указанием размеров предоставляемых грантов и сроков заключения договоров о предоставлении грантов с победителями конкурса (далее - договор).

III. Номинации конкурса

6. Конкурс проводится по номинациям, которые ежегодно определяются организатором конкурса. Номинации конкурса публикуются в объявлении о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок.

IV. Условия участия в конкурсе

7. Соискателями грантов могут быть:

1) физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории Новосибирской области;

2) юридические лица - социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области.

8. Соискателями грантов не могут быть:

1) политические партии;

2) государственные корпорации;

3) государственные компании;

4) государственные и (муниципальные) учреждения;

5) организации, представители которых входят в состав конкурсной комиссии;

6) физические лица, которые входят в состав конкурсной комиссии;

7) физические лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке.

9. Для участия в конкурсе принимаются проекты, в которых доля внебюджетных средств составляет не менее двадцати пяти процентов в общем объеме финансирования (в соответствии со сметой расходов выполнения проектов).

Срок выполнения проектов определяется в приказе организатора конкурса.

V. Заявка на участие в конкурсе и порядок ее рассмотрения

10. Для участия в конкурсе соискатели грантов направляют организатору конкурса заявку, которая должна включать:

для физического лица:

1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом организатора конкурса, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, паспортных данных, контактных телефонов соискателя гранта;

2) сведения об исполнителях проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия);

4) смету расходов на выполнение проекта;

5) сведения о банковских реквизитах физического лица;

6) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

для социально ориентированной некоммерческой организации (далее - организация):

1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом организатора конкурса, с указанием полного, сокращенного наименования организации, юридического и почтового адреса, контактных телефонов;

2) сведения о руководителе проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия);

4) смета расходов на выполнение проекта;

5) копии учредительных документов организации (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, принимающим заявку) или нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (на усмотрение соискателя);

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, со сведениями об организации, выданная не ранее чем за три месяца до окончания срока предоставления документов для участия в конкурсе;

7) копия отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области;

8) сведения о банковских реквизитах организации;

9) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявки.

11. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок и включает:

1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) номинации конкурса;

3) порядок и условия проведения конкурса;

4) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

5) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;

6) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

12. Срок для приема заявок составляет 15 дней.

13. Организатор конкурса в течение 10 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям, установленным в пунктах 7, 10 настоящего Порядка.

При соответствии заявки требованиям настоящего Порядка она подлежит регистрации организатором конкурса.

В случае несоответствия заявки требованиям настоящего Порядка она подлежит возврату соискателю субсидии в течение 10 дней со дня получения с указанием, каким именно требованиям она не соответствует. Отказ в принятии заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены несоответствия, послужившие основанием для отказа.

VI. Критерии оценки заявок и порядок принятия решения
о победителях конкурса

14. Критериями оценки заявок являются:

1) значимость и актуальность проекта;

2) экономическая эффективность проекта;

3) социальная эффективность проекта;

4) профессиональная компетенция соискателей грантов.

15. К критериям значимости и актуальности проекта относятся:

1) соответствие проекта приоритетным направлениям развития Новосибирской области;

2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта.

16. К критериям экономической эффективности проекта относятся:

1) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;

2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта;

3) софинансирование проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта.

17. К критериям социальной эффективности проекта относятся:

1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта;

2) соответствие ожидаемых результатов реализации проекта запланированным мероприятиям;

3) степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния благополучателей;

4) количество временных или сохраняемых на время реализации проекта рабочих мест;

5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта.

18. К критериям профессиональной компетенции соискателей грантов относятся:

1) наличие опыта в осуществлении деятельности, предполагаемой по проекту;

2) наличие необходимой для реализации проекта материально-технической базы и помещения;

3) соответствие квалификации и опыта запланированной деятельности;

4) наличие опыта использования целевых поступлений;

5) наличие информации о деятельности в сети Интернет, средствах массовой информации.

19. Зарегистрированные организатором конкурса заявки вместе с документами соискателей грантов в течение 7 дней со дня окончания приема заявок направляются на рассмотрение членам экспертного совета для подготовки заключения.

Состав, функции и порядок работы экспертного совета утверждаются приказом организатора конкурса.

Экспертный совет рассматривает проекты на соответствие определенным пунктом 14 настоящего Порядка критериям оценки заявок в течение 10 дней и готовит заключение для членов конкурсной комиссии, носящее рекомендательный характер, о предоставлении или об отказе в предоставлении грантов соискателям гранта.

Экспертный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

20. Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией с учетом мнения экспертного совета, согласно критериям оценки заявок, определенных пунктом 14 настоящего Порядка, в пределах объема средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов по данной номинации.

Размер гранта определяется конкурсной комиссией в соответствии со сметой расходов соискателя гранта на выполнение его проекта.

Максимально допустимый размер гранта не может превышать двухсот тысяч рублей.

21. Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией на заседании, назначаемом председателем конкурсной комиссии в соответствии с объявлением о проведении конкурса.

22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель или заместитель председателя конкурсной комиссии (в случае его отсутствия), секретарь и все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

23. Итоги конкурса (перечень победителей конкурса с кратким описанием проектов и указанием размеров грантов) размещаются на официальном сайте организатора конкурса, а также на сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в течение 15 дней со дня принятия распоряжения о результатах конкурса.

VII. Порядок предоставления и использования грантов,
контроль за использованием грантов

24. Организатор конкурса на основании распоряжения о результатах конкурса заключает с каждым победителем конкурса - получателем гранта отдельный договор, в котором предусматривается:

1) целевое назначение гранта;

2) срок предоставления гранта;

3) размер гранта;

4) срок использования гранта;

5) порядок, форма и сроки представления отчетов об использовании гранта;

6) порядок возврата гранта в случае его нецелевого использования или неиспользования в установленный срок;

7) ответственность сторон за нарушение условий договора;

8) согласие получателя гранта на осуществление организатором конкурса и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

25. Организатор конкурса в течение 30 дней со дня заключения договора перечисляет грант на банковский счет получателя гранта.

26. Гранты используются исключительно на цели, связанные с выполнением проектов. Получатели грантов не вправе самостоятельно изменять назначение статей расходов, предусмотренных сметой расходов на выполнение проекта.

27. Организатор конкурса и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

Порядок и сроки проведения проверок определяются приказом организатора конкурса.

28. В целях осуществления контроля за целевым использованием гранта получатель гранта обязан представлять организатору конкурса отчеты о результатах реализации проекта, а также финансовые отчеты об использовании гранта в соответствии с утвержденными организатором конкурса формами отчетов. Сроки представления отчетов устанавливаются договором.

Получатели гранта несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. При установлении факта нарушения обязательств, предусмотренных условиями договора, либо нецелевого использования грантов организатор конкурса в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта.

30. Получатель гранта обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате гранта перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Гранты, не использованные получателями гранта в срок, предусмотренный договором, должны быть возвращены в областной бюджет Новосибирской области в течение трех дней со дня окончания срока использования гранта, установленного договором.