Постановление Правительства Воронежской области от 13 сентября 2019 г. N 879 "О проведении ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области от 13 сентября 2019 г. N 879
"О проведении ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2019 г.

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", содействия развитию институтов гражданского общества, вовлечения жителей муниципальных образований в решение вопросов местного значения по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований, поощрения муниципальных образований Воронежской области за значительные достижения в данной сфере правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о проведении ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей".

1.2. Состав конкурсной комиссии по определению победителей ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области принять участие в ежегодном открытом публичном конкурсе Воронежской области "Территория идей".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев

Утверждено
постановлением
правительства
Воронежской области
от 13 сентября 2019 г. N 879

Положение
о проведении ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей"

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей" (далее - Положение, Конкурс) устанавливает процедуру подготовки, организации, проведения Конкурса, устанавливает критерии и порядок оценки представленных участниками Конкурса материалов, размер и форму награды, а также определяет порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение победителей Конкурса.

1.2. Организатором Конкурса является правительство Воронежской области.

Уполномоченным органом по организации и проведению конкурса является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Департамент).

1.3. Конкурс проводится ежегодно в целях стимулирования жителей Воронежской области принимать активное участие в развитии территорий своих населенных пунктов.

1.4. Задачами Конкурса являются:

- вовлечение граждан в процесс разработки и реализации проектов обустройства населенных пунктов их проживания;

- выявление, отбор, описание и тиражирование лучших практик и инициатив по обустройству территорий муниципальных образований Воронежской области;

- создание банка новых идей развития общественных пространств муниципальных образований.

1.5. Право на участие в Конкурсе имеют жители Воронежской области в возрасте старше 18 лет, предложившие эскиз-идею обустройства общественного пространства на территории населенного пункта Воронежской области (муниципальный этап), и администрации городских округов и поселений Воронежской области (региональный этап).

1.6. Эскиз-идеи для участия в Конкурсе могут быть предложены только для объектов, являющихся публичными пространствами муниципального значения.

1.7. Конкурс проводится по трем номинациям:

- "Лучшая эскиз-идея обустройства парка или набережной";

- "Лучшая эскиз-идея обустройства сквера, территории у социального объекта или площади";

- "Лучшая эскиз-идея обустройства улицы или бульвара".

2. Порядок проведения Конкурса, работы конкурсной комиссии и определения победителей Конкурса

2.1. Департамент размещает объявление о проведении Конкурса в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) не позднее чем за 30 календарных дней до начала муниципального этапа Конкурса. Содержание объявления о проведении Конкурса должно соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2. Конкурс проводится в 2 этапа - муниципальный и региональный.

2.3. Первый этап Конкурса, муниципальный, проводится с 17 октября. Муниципальный этап проводится администрациями муниципальных районов и городских округов.

2.3.1. Жители, имеющие право на участие в Конкурсе (далее - заявители), в срок не позднее 10 рабочих дней с даты начала муниципального этапа представляют лично в муниципальную конкурсную комиссию при администрации муниципального района или городского округа заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки (не более 1 страницы), в которой должны быть отражены:

- сведения о местоположении, площади территории объекта обустройства, а также описание текущего состояния территории;

- описание предлагаемых видов работ;

- сведения о предлагаемых к использованию материалов;

2) схемы архитектурно-планировочного решения общественно значимого публичного пространства на листе формата не менее А4 с отображением предложений по зонированию территории, размещению дорожно-тропиночной сети, элементов уличного освещения и малых архитектурных форм, решений по озеленению;

3) копии паспорта заявителя;

4) согласия на обработку персональных данных.

2.3.2. Муниципальная конкурсная комиссия (далее - Муниципальная комиссия) создается в каждом муниципальном районе и городском округе. Состав Муниципальной комиссии, порядок ее работы утверждаются муниципальными правовыми актами.

2.3.3. Муниципальной комиссией в срок не позднее 10 календарных дней с даты окончания предоставления заявок, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Положения, определяется по одному победителю в каждой номинации, установленной пунктом 1.7 настоящего Положения, по следующим критериям:

- актуальность и новизна представленного материала;

- возможность перспективного применения эскиз-идеи на территории населенного пункта муниципального образования.

2.3.4. В случае если в Муниципальную комиссию представлена одна заявка в номинации, то представленная заявка признается победителем муниципального этапа в данной номинации.

2.4. Второй этап Конкурса, региональный, проводится Департаментом в рамках государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 N 1072. На данном этапе:

2.4.1. Главой (главой администрации) поселения или главой (главой администрации) городского округа Воронежской области, для территорий которых предложены эскиз-идеи, признанные победителями муниципального этапа Конкурса, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты начала регионального этапа (дата начала регионального этапа указывается в объявлении о проведении Конкурса) представляется в Департамент заявка на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов (далее - конкурсные материалы):

1) копии правового акта муниципального района (городского округа) об определении победителя муниципального этапа Конкурса;

2) пояснительной записки (не более 1 страницы), в которой должны быть отражены:

- сведения о местоположении, площади территории объекта обустройства, а также описание текущего состояния территории;

- описание предлагаемых видов работ;

- сведения о предлагаемых к использованию материалов;

3) графических материалов:

- схемы архитектурно-планировочного решения общественно значимого публичного пространства на листе формата не менее А4 с отображением предложений по зонированию территории, размещению дорожно-тропиночной сети, элементов уличного освещения и малых архитектурных форм, решений по озеленению;

- фотофиксации существующего состояния территории.

Заявка и приложения к ней представляются на бумажных носителях. Пояснительная записка и графические материалы дополнительно представляются на электронных носителях.

2.4.2. Поступившие заявки регистрируются Департаментом в прошитом, пронумерованном журнале. Заявки, поступившие после окончания срока приема, не регистрируются.

2.4.3. Зарегистрированная заявка не допускается к участию в Конкурсе, если:

а) заявка или конкурсные материалы не соответствуют требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 настоящего Положения;

б) заявка и (или) конкурсные материалы содержат недостоверные данные;

в) информация в заявке не соответствует информации, содержащейся в конкурсных материалах.

2.4.4. Для руководства Конкурсом, оценки конкурсных материалов, подведения итогов конкурса и определения победителей создается конкурсная комиссия по определению победителей ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей" (далее - конкурсная комиссия).

2.4.5. Основной формой работы конкурсной комиссии является заседание. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Порядок деятельности по вопросам организации Конкурса, не определенный настоящим Положением, определяется конкурсной комиссией самостоятельно.

2.4.6. Заседания конкурсной комиссии проводятся председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

2.4.7. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более одной трети ее списочного состава.

2.4.8. Для организационно-технического обеспечения Конкурса, рассмотрения и изучения представленных на Конкурс конкурсных материалов создается рабочая группа (далее - рабочая группа), состав которой утверждается решением конкурсной комиссии.

2.4.4. Члены рабочей группы оценивают все допущенные к участию в Конкурсе заявки и эскиз-идеи по пятибалльной системе (1 - минимальный балл) в целых числах и руководствуются следующими критериями:

- актуальность и новизна представленного материала;

- возможность перспективного применения эскиз-идеи на территории населенного пункта Воронежской области.

Результаты оценки утверждаются протоколом оценки заявок с эскиз-идеей, допущенных к участию в Конкурсе.

2.4.10. В срок не позднее 20 декабря года проведения Конкурса Департаментом организуется заседание конкурсной комиссии для определения победителей Конкурса.

2.4.11. На заседании конкурсной комиссии первое место присуждается эскиз-идее, набравшей наибольшее количество баллов в каждой номинации. При равенстве набранных баллов эскиз-идея, которой присуждается первое место, определяется путем голосования членов конкурсной комиссии. При необходимости решающим голосом является голос председателя конкурсной комиссии либо в его отсутствие - голос заместителя председателя конкурсной комиссии.

2.4.12. Победителями Конкурса признается гражданин, предложивший эскиз-идею, занявшую первое место в каждой номинации (далее - гражданин-победитель), а также поселение или городской округ Воронежской области, для территории которого предложена эскиз-идея обустройства, занявшая первое место в каждой номинации (далее - муниципальные образования - победители).

2.4.13. Протокол заседания конкурсной комиссии подготавливается Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии и утверждается председателем или заместителем председателя конкурсной комиссии.

2.4.14. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) на странице Департамента в течение 5 рабочих дней с даты утверждения.

ГАРАНТ:

Нумерация раздалов приводится в соответствии с источником

2. Порядок награждения победителей Конкурса

3.1. Победители Конкурса в каждой номинации награждаются сертификатами на получение денежных премий и грантов.

3.2. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии разрабатывает проект постановления правительства Воронежской области об определении победителей Конкурса.

3.3. Гражданам-победителям, предложившим эскиз-идеи, занявшие первые места в каждой номинации, указанной в пункте 1.7 настоящего Положения, выплачивается денежная премия в размере 60 000 рублей каждому, включая налог на доходы физических лиц.

3.4. Муниципальным образованиям - победителям выплачивается грант в форме иных межбюджетных трансфертов в размере 200 000 рублей за каждую номинацию.

4. Порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов на поощрение победителей Конкурса

4.1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов:

Гранты в форме иных межбюджетных трансфертов (далее - гранты) предоставляются муниципальным образованиям - победителям по итогам Конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

4.2. Гранты предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований - победителям в году, следующем за годом проведения Конкурса, в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Департаменту в рамках реализации мероприятия "Проведение ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей" основного мероприятия "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 N 1072 (с учетом особенностей, установленных пунктом 2.4 настоящего Положения).

4.3. Гранты перечисляются Департаментом в бюджеты муниципальных образований - победителей.

Департамент:

- в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжение на перечисление денежных средств с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего их зачисления на лицевые счета, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;

- ведет сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет департаменту финансов Воронежской области сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов.

4.4. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту (как главному распорядителю средств областного бюджета) и доводит до финансовых органов муниципальных образований - победителей Конкурса уведомления о бюджетных ассигнованиях.

Уведомления о предоставлении бюджетных ассигнований направляются в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178 "о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета".

4.5. Гранты, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области, отражаются по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 49999 00 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам" классификации доходов бюджетов.

4.6. Гранты направляются на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по разработке проектно-сметной документации (рабочего проекта, сметной документации) в соответствии с эскиз-идеей, занявшей первое место Конкурса.

4.7. Муниципальные образования, получившие грант, в срок до 01 декабря года получения гранта представляют в Департамент отчет об использовании грантов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

4.8. Контроль за соблюдением получателями грантов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляет Департамент.

4.9. Департамент осуществляет обязательные финансовые проверки соблюдения муниципальными образованиями направлений расходования грантов.

4.10. Ответственность за нецелевое использование грантов, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

4.11. При нарушении условий, целей и порядка предоставления и расходования грантов Департамент направляет администрации муниципального образования уведомление о возврате средств в областной бюджет. Грант подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

4.12. В случае несоблюдения получателем гранта срока возврата гранта в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.13. Не использованные в текущем финансовом году гранты подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.

5. Порядок перечисления денежных премий гражданам, признанным победителями Конкурса

5.1. Для перечисления денежных премий граждане-победители представляют в Департамент в году, следующем за годом проведения Конкурса, следующие документы:

- заявление о перечислении денежной премии с указанием расчетного счета, открытого в учреждениях Банка России или кредитных организациях банковской системы Российской Федерации (форма заявления утверждается приказом Департамента);

- копию паспорта заявителя;

- согласие на обработку персональных данных (форма заявления утверждается приказом Департамента);

- выписку из банковской или иной кредитной организации банковской системы Российской Федерации с указанием расчетного счета получателя и банковских реквизитов кредитной организации;

- копию ИНН (по желанию).

5.2. Департамент в течение 15 рабочих дней после подачи заявления производит перечисление денежной премии на указанный в заявлении расчетный счет, открытый в учреждениях Банка России или кредитных организациях банковской системы Российской Федерации, с учетом удержанного налога на доходы физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
о проведении ежегодного открытого
публичного конкурса Воронежской
области "Территория идей"

                               ЗАЯВКА

                  на участие в муниципальном этапе

     ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области

                          "Территория идей"

Фамилия, имя, отчество заявителя
Дата рождения заявителя
Место регистрации заявителя
Контактный телефон заявителя
Наименование номинации Конкурса
Наименование объекта обустройства
Месторасположение, площадь объекта обустройства
Перечень прилагаемых документов, материалов: 1. 2. 3.

Дата:

"____" ________ 20__ года _____________ _________________________________

(подпись заявителя) (инициалы, фамилия заявителя)

Приложение N 2
к Положению
о проведении ежегодного открытого
публичного конкурса Воронежской
области "Территория идей"

                                 ЗАЯВКА

               на участие в ежегодном открытом публичном

                       конкурсе Воронежской области

                            "Территория идей"

Наименование муниципального образования
Фамилия, имя, отчество главы муниципального образования
Наименование номинации Конкурса
Фамилия, имя, отчество победителя муниципального этапа Конкурса в заявленной номинации
Контактный телефон победителя
Наименование объекта обустройства
Месторасположение, площадь объекта обустройства
Перечень прилагаемых документов, материалов: 1. 2. 3.

Достоверность информации, указанной в заявке, подтверждаю.

Глава администрации

муниципального образования _____________ ________________________________

                             (подпись)         (инициалы, фамилия)

Дата: "____" _____________ 20__ года

м.п.

Приложение N 3
к Положению
о проведении ежегодного открытого
публичного конкурса Воронежской
области "Территория идей"

                            Сводный реестр

        получателей иных межбюджетных трансфертов из областного

      бюджета на поощрение муниципальных образований Воронежской

области, признанных победителями ежегодного открытого публичного конкурса

Воронежской области "Территория идей", в рамках государственной программы

    Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований

                       и местного самоуправления"

_________________________________________________________________________

          (наименование мероприятия государственной программы)

               по состоянию на "___" __________ 20__ г.

                                                                   рублей

N п/п	Наименование показателя	Код ЦСР:
		КБК дохода:
		Бюджетные ассигнования на год	Перечислено муниципальным образованиям
1	Выделено (перечислено) всего
2	Распределено (перечислено) всего, в том числе по муниципальным образованиям:
3	Остаток средств

Руководитель департамента по развитию

муниципальных образований Воронежской области ___________________________

                                                 (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ ___________________________________________

                   (подпись)                   (Ф.И.О.)

Исполнитель ____________________________________________________, телефон

                                  (Ф.И.О.)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 4
к Положению
о проведении ежегодного открытого
публичного конкурса Воронежской
области "Территория идей"

                                Отчет

       об использовании иных межбюджетных трансфертов (грантов)

_________________________________________________________________________

             (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование мероприятий (направление расходования средств)	Наименование организации-поставщика, подрядчика, ИНН, КПП	Муниципальный контракт (договор)			Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) / товарная накладная		Фактически перечислено поставщику/ подрядчику
			Номер, дата	Сумма контракта (договора), всего (рублей)	В том числе за счет средств гранта (рублей)	Номер, дата	Сумма (рублей)	Платежное поручение (номер, дата)	Сумма (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение: копии документов, указанных в отчете, на ____ листах в 1 экз.

Целевое использование средств подтверждаю.

Глава администрации муниципального _________ ____________________________

образования                        (подпись)     (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер _________ _____________________________________________

                  (подпись)               (фамилия, инициалы)

"___" ______________ 20___ г. м.п.

Исполнитель Ф.И.О., телефон

Информация об изменениях:

Состав изменен с 11 октября 2019 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 9 октября 2019 г. N 974

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением
правительства
Воронежской области
от 13 сентября 2019 г. N 879

Состав
конкурсной комиссии ежегодного открытого публичного конкурса Воронежской области "Территория идей"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2019 г.

Соколов Сергей Анатольевич	- заместитель губернатора Воронежской области, председатель конкурсной комиссии
Тарасенко Василий Михайлович	- руководитель департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Борщевская Наталья Викторовна	- начальник отдела программного развития и организации обустройства территорий департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, секретарь конкурсной комиссии
Зубков Артем Николаевич	- председатель комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовых коммуникаций Воронежской областной Думы (по согласованию)
Смирнова Галина Вячеславовна	- руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Еренков Андрей Александрович	- руководитель департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области
Логинова Ольга Александровна	- начальник управления по развитию СМИ АУ ВО "РИА "Воронеж" (по согласованию)
Шевлякова Любовь Дмитриевна	- заместитель председателя Общественной палаты Воронежской области, председатель правления Воронежского регионального отделения общественно-государственной организации "Союз женщин России", член Общественной палаты Российской Федерации (по согласованию)
Панкратов Владимир Васильевич	- председатель Общественного совета при департаменте по развитию муниципальных образований Воронежской области (по согласованию)
Волков Сергей Александрович	- исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Воронежской области" (по согласованию)
Холод Александр Владимирович	- руководитель управления региональной политики правительства Воронежской области