Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 октября 2016 г. N 336-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 28 июля 2015 г. N 291-п

Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 18 октября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности, признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Закон о мерах государственной поддержки), - юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности) в рамках подпрограммы "Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма, государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в следующих формах:

1) субсидирование части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование (далее - приобретенное оборудование);

2) субсидирование части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ (далее - проведенные работы).

3. Субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, прошедшим конкурсный отбор.

4. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов, взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности осуществляет министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство).

5. Заявки субъектов деятельности в сфере промышленности об участии в конкурсах на предоставление государственной поддержки в форме субсидирования части затрат на приобретенное оборудование и на проведенные работы (далее соответственно - заявка, конкурсы) рассматриваются конкурсной комиссией по рассмотрению заявок субъектов деятельности в сфере промышленности на участие в конкурсе на оказание государственной поддержки (далее - комиссия), созданной приказом министерства.

6. В целях проведения конкурсного отбора министерство издает приказ о проведении конкурсов, в котором устанавливаются даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсах, место приема заявок и проведения конкурсов, дата и время проведения конкурсов.

Извещение о проведении конкурсного отбора, в котором указываются сроки приема заявок, форма и требования к заявке, порядок отбора заявок, организации и проведения конкурсов размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и министерства не позднее чем за 15 календарных дней до начала приема заявок.

7. Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.

8. Победителям конкурсов предоставляются субсидии в размерах, установленных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

9. Субъекты деятельности в сфере промышленности самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок.

10. Представленные на конкурсы документы не возвращаются.

II. Категории субъектов деятельности в сфере промышленности, имеющих право на получение субсидий, цели и условия предоставления субсидий

11. Цель предоставления субсидий - стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к обновлению технической и технологической базы, активизации процессов коммерциализации опытно-конструкторских и технологических работ.

12. К участию в конкурсах допускаются субъекты деятельности в сфере промышленности:

1) являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными в соответствии с действующим законодательством в Новосибирской области, осуществляющими свою деятельность более чем один календарный год;

2) осуществляющие свою основную деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" Общероссийских классификаторов видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и (или) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

3) обеспечивающие выполнение следующих условий предоставления субсидий:

а) обеспечение суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению, не менее общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком;

б) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

в) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции, определяемого как отношение прибыли от продаж к себестоимости проданных товаров, продукции, работ, услуг, за предшествующий год, а также за отчетный период текущего года не ниже 1 процента;

г) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за предшествующий год и отчетный период текущего года над установленной величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период:

для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;

для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городах Бердске, Барабинске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске, - не менее чем в 1,4 раза.

Для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области;

д) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

4) представившие документы, перечень и требования к которым утверждаются приказом министерства (далее - заявка).

III. Порядок предоставления субсидий

13. Заявка представляется субъектом деятельности в сфере промышленности в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

14. Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Субъект деятельности в сфере промышленности получает второй экземпляр заявки с отметкой министерства об ее принятии.

15. Министерство в течение семи рабочих дней после получения заявки рассматривает заявку на соответствие требованиям, указанным в разделе II настоящего Порядка, принимает решение и почтовой связью сообщает субъектам деятельности в сфере промышленности:

1) о допуске к участию в конкурсе;

2) о необходимости устранения недостатков заявки и представлении в министерство доработанной заявки в течение семи рабочих дней с даты направления уведомления субъектам деятельности в сфере промышленности о принятом решении;

3) об отказе в участии в конкурсе в случае несоответствия заявки требованиям, указанным в разделе II настоящего Порядка.

Допущенные к участию в конкурсе заявки выносятся на рассмотрение комиссии.

16. Министерство готовит членам комиссии анкеты и копии пояснительных записок, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности.

17. Члены комиссии самостоятельно оценивают эффект, получаемый в результате внедрения приобретенного оборудования или проведенных работ в производство, путем внесения баллов в анкету расчета эффекта, получаемого в результате внедрения приобретенного оборудования или проведенных работ в производство, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - анкета) в соответствии с пояснительной запиской, представляемой субъектом деятельности в сфере промышленности, и предложенными баллами. Анкета заполняется по каждой единице приобретенного оборудования либо проведенных работ. Итоговое количество баллов анкеты по каждой единице приобретенного оборудования либо проведенных работ заверяется подписью каждого члена комиссии. Секретарь комиссии обобщает баллы членов комиссии и определяет средний балл по каждой заявке.

Комиссия на основании представленных документов субъектами деятельности в сфере промышленности и анкет путем открытого голосования определяет победителей конкурса.

Победителями конкурса на заседании комиссии признаются субъекты деятельности в сфере промышленности, получившие простое большинство голосов членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

18. Заседания комиссии проводятся согласно датам, утвержденным приказами министерства. Субъекты деятельности в сфере промышленности вправе присутствовать на заседаниях комиссии и давать пояснения по представленным ими заявкам.

19. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

20. Министерство в течение двух рабочих дней со дня заседания комиссии информирует участников конкурса путем направления письменного сообщения почтовой связью о результатах заседания комиссии и размещает решение комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. При предоставлении субсидий проводится обязательная проверка министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

23. В течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии министерство подписывает договоры по форме, утвержденной приказом министерства, с победителями конкурса о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области.

24. Министерство в договорах о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области предусматривает положение о праве министерства приостанавливать перечисление субсидий до погашения субъектами деятельности в сфере промышленности:

1) недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее - недоимка по налогам);

2) недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

3) недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

24.1. В договорах о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области включается положение о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

25. Соблюдение субъектами деятельности в сфере промышленности условия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 24 настоящего Порядка, устанавливается на основании информации о наличии у субъектов деятельности в сфере промышленности недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, представляемой в министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия данной задолженности на другое число данного месяца, в котором предоставляются субсидии, субъекты деятельности в сфере промышленности имеют право представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы России, об отсутствии указанной задолженности по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

26. Соответствие условиям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 24 настоящего Порядка, подтверждается следующими документами, которые субъекты деятельности в сфере промышленности вправе представить в министерство:

справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии;

справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае если документы, предусмотренные пунктом 25, абзацами вторым, третьим настоящего пункта, не представлены субъектами деятельности в сфере промышленности по собственной инициативе министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

27. В договорах о предоставлении субсидий в обязательном порядке предусматривается положение о согласии субъектов деятельности в сфере промышленности на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Новосибирской области проверок соблюдения субъектами деятельности в сфере промышленности - получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

28. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию подпрограммы.

IV. Контроль за использованием субсидий. Порядок возврата субсидий в областной бюджет Новосибирской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

29. Субъекты деятельности в сфере промышленности, получившие субсидии, представляют в министерство до 12 апреля по итогам года отчет по использованию полученных субсидий (отчетный период и перечень документов к отчету устанавливаются договором).

30. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления субъектами деятельности в сфере промышленности отчетов осуществляет их проверку на полноту и достоверность представленных в отчетах сведений и выполнение показателей, предусмотренных условиями предоставления субсидий, установленными подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка.

31. Субсидии подлежат возврату субъектами деятельности в сфере промышленности в областной бюджет Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушение условий предоставления субсидий, установленных подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии и в последующем году по сравнению с годом, предшествующим году предоставления субсидии;

2) представление искаженной информации в отчетах;

3) непредставление либо несвоевременное представление (позже установленного срока) отчетов;

4) представление искаженной информации в министерство при предоставлении субсидии;

5) неиспользования в текущем финансовом году в полном объеме субсидий в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.

32. Субъекты деятельности в сфере промышленности несут ответственность за непредставление информации, представление искаженной информации в министерство, нецелевое использование субсидий, нарушение условий предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

33. Министерство в течение 10 рабочих дней направляет субъекту деятельности в сфере промышленности письменное уведомление о возврате в областной бюджет Новосибирской области денежных средств, полученных в виде субсидии (далее - уведомление):

1) в случаях, установленных подпунктами 1, 2 пункта 31 настоящего Порядка, - со дня окончания проверки отчетов на полноту и достоверность представленной в отчетах информации и выполнение показателей, предусмотренных условиями предоставления субсидий, установленными подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка;

2) в случае, установленном подпунктом 3 пункта 31 настоящего Порядка, - со дня выявления факта непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) отчетов;

3) в случае, установленном подпунктом 4 пункта 31 настоящего Порядка, - со дня выявления факта представления искаженной информации в министерство.

34. В случае, установленном подпунктом 5 пункта 31 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта неиспользования в отчетном финансовом году предоставленных субсидий в полном объеме направляет субъекту деятельности в сфере промышленности уведомление о возврате в областной бюджет Новосибирской области остатков субсидий.

35. Субъекты деятельности в сфере промышленности обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии в соответствии с настоящим Порядком, и (или) остатки неиспользованных субсидий в доход областного бюджета Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.