Приложение. Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей, пограничного сотрудничества администрацией Ковдорского района Мурманской области

Приложение
к постановлению администрации
Ковдорского района
от 6 сентября 2019 г. N 638

Положение
о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей, пограничного сотрудничества администрацией Ковдорского района Мурманской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества администрацией Ковдорского района Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Законом Мурманской области от 11 октября 2017 года N 2177-01-ЗМО "О реализации отдельных положений Федерального закона "Об основах приграничного сотрудничества" на территории Мурманской области", Законом Мурманской области от 25.12.2018 N 2339-01-ЗMO "Об отдельных вопросах регулирования международных и внешнеэкономических связей Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 25.04.2019 N 185- ПП "Об отдельных вопросах осуществления исполнительными органами государственной власти Мурманской области международных и внешнеэкономических связей Мурманской области" и определяет порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества администрации Ковдорского района Мурманской области.

Под международными и внешнеэкономическими связями (далее - международные связи) администрации Ковдорского района Мурманской области понимаются осуществляемые связи в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств (далее - Иностранная сторона), а также участие в деятельности международных организаций в рамках специально созданных для этой цели органов, направленные на решение задач социально-экономического развития Ковдорского района Мурманской области.

Приграничное сотрудничество - часть международных и внешнеэкономических связей Ковдорского района Мурманской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств.

1.2. Администрацию Ковдорского района Мурманской области при осуществлении международных связей представляет Глава Ковдорского района или должностное лицо, уполномоченное Главой Ковдорского района.

1.3. Право подписания соглашений в сфере международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества принадлежит Главе Ковдорского района.

1.4. Реализация мероприятий по развитию международных связей, приграничного сотрудничества осуществляется администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями муниципального образования Ковдорский район (далее - муниципальные учреждения) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования Ковдорский район, правовыми актами муниципального образования Ковдорский район, международными договорами и соглашениями Мурманской области и муниципального образования Ковдорский район, а также настоящим Положением.

1.5. Координацию международного сотрудничества администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений осуществляет Управление финансов администрации Ковдорского района (далее - Координатор).

1.6. Международное сотрудничество администрации Ковдорского района, муниципальных учреждений с Иностранной стороной осуществляется по Плану международного сотрудничества, ежегодно утверждаемому Главой Ковдорского района. Для составления указанного Плана руководители муниципальных учреждений ежегодно до 20 января направляют Координатору перечни мероприятий по международному сотрудничеству, предусмотренные к выполнению на предстоящий год. Копия утвержденного Плана направляется Координатором в Управление ФСБ по Мурманской области подразделение в г. Кандалакше.

1.7. Координатор оказывает консультативную помощь муниципальным учреждениям в работе по организации и развитию международного сотрудничества.

1.8. Международные связи, приграничное сотрудничество администрации Ковдорского района, муниципальных учреждений подразумевают:

- участие в осуществлении официальной переписки с Иностранной стороной, с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств;

- участие в проведении официальных, протокольных и рабочих мероприятий с Иностранной стороной, с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств;

- участие в подписании соглашений в сфере международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества;

- участие в реализации международных программ;

- осуществление служебных командировок на территории иностранных государств.

2. Осуществление официальной переписки с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств.

2.1. Официальная переписка Главы Ковдорского района с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств осуществляется в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования Ковдорский район, инструкцией по делопроизводству в администрации Ковдорского района.

2.2. Официальным языком для переписки является русский язык.

2.3. Перевод с английского языка на русский и обратно корреспонденции, адресованной Главе Ковдорского района или его заместителям, обеспечивает Координатор. Муниципальные учреждения самостоятельно обеспечивают перевод документации, поступившей в их адрес.

2.4. Проекты ответов на письменные обращения (запросы) Иностранной стороны в адрес Главы Ковдорского района и его заместителей готовятся Координатором. При согласии сторон ответы могут даваться также в устной форме по телефону или во время рабочих встреч. При этом делается соответствующая отметка на письменном обращении (запросе) Иностранной стороны.

2.5. Проекты писем Главы Ковдорского района в адрес Иностранной стороны, субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств в обязательном порядке согласовываются с Координатором, при необходимости - переводятся на английский язык Координатором. При согласии сторон ответы на письменные обращения Иностранной стороны, субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств могут даваться также в устной форме по телефону или во время рабочих встреч. При этом делается соответствующая отметка на письменном обращении (запросе) Иностранной стороны.

3. Проведение официальных, протокольных и рабочих мероприятий с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств.

3.1. Проведение официальных, протокольных и рабочих мероприятий с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств с участием Главы Ковдорского района, должностных лиц, уполномоченных Главой Ковдорского района, на территории муниципального образования Ковдорский район:

3.1.1. Основанием для проведения приемов делегаций Иностранной стороны, субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств, прибывающих в муниципальное образование Ковдорский район с официальными визитами, является распоряжение Главы Ковдорского района. Проект распоряжения о соответствующем приеме готовится Координатором по поручению Главы Ковдорского района.

3.1.2. Обеспечение и подготовка помещений для переговоров, осуществляемых с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств, предоставление буфетного обслуживания, выделение сувениров для вручения представителям Иностранной стороны, субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств от имени Главы Ковдорского района в ходе встреч возлагаются на организационный отдел администрации Ковдорского района.

3.2. Проведение мероприятий с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств руководителями муниципальных учреждений:

3.2.1. Основанием для проведения мероприятий с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств руководителями муниципальных учреждений, является приказ руководителя муниципального учреждения.

3.2.2. Обеспечение и подготовка помещений для переговоров, осуществляемых с Иностранной стороной, субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств руководителями муниципальных учреждений, уполномоченными Главой Ковдорского района, предоставление буфетного обслуживания, выделение сувениров для вручения представителям Иностранной стороны, субъектов приграничного сотрудничества сопредельных государств от имени Главы Ковдорского района в ходе встреч возлагаются на муниципальное учреждение, пригласившее делегацию Иностранной стороны.

3.2.3. Муниципальное учреждение, пригласившее делегацию Иностранной стороны или ее отдельных представителей, обеспечивает выполнение программы пребывания делегаций или отдельных представителей Иностранной стороны в Ковдорском районе. Руководители муниципальных учреждений, осуществляющих прием делегаций Иностранной стороны, не позднее чем за 15 рабочих дней до приема направляют в Управление ФСБ по Мурманской области подразделение в г. Кандалакше уведомление о приеме иностранных граждан (приложение N 1 к Положению). Копия уведомления направляется Координатору.

3.2.4. Руководители муниципальных учреждений, осуществляющих прием делегаций Иностранной стороны организуют подготовку необходимых справочных и иных материалов для проведения переговоров, обеспечивают соблюдение норм дипломатического протокола и этикета в ходе переговоров, а также осуществляют ведение записи беседы.

3.2.5. По итогам приема делегаций или отдельных представителей Иностранной стороны, посетивших Ковдорский район, руководитель муниципального учреждения, пригласившего делегацию Иностранной стороны, не позднее чем через 10 дней, а по срочным вопросам - не позднее чем через 3 рабочих дня направляет Координатору и в другие заинтересованные организации отчет о содержании состоявшихся мероприятий и достигнутых в ходе них договоренностях (приложение N 2 к Положению). К отчету прилагается программа пребывания делегации или отдельных представителей Иностранной стороны в Ковдорском районе. Отчет с приложениями направляется руководителем муниципального учреждения Управлению ФСБ по Мурманской области подразделение в г. Кандалакше, копия отчета передается Координатору.

3.3. Обеспечение официальных визитов, осуществляемых Главой Ковдорского района или лицом, уполномоченным Главой Ковдорского района, на территории иностранных государств:

3.3.1. Официальные визиты на территории иностранных государств осуществляются Главой Ковдорского района или лицом, уполномоченным Главой Ковдорского района.

3.3.2. Основанием для осуществления официальных визитов на территории иностранных государств является распоряжение Главы Ковдорского района. Проект распоряжения о выезде Главы Ковдорского района или лица, уполномоченного Главой Ковдорского района, готовится Координатором по поручению Главы Ковдорского района или лицом, уполномоченным Главой Ковдорского района.

3.3.3. Обеспечение размещения Главы Ковдорского района или лица, уполномоченного Главой Ковдорского района, в гостиницах, бронирование проездных документов и выделение сувениров для вручения Иностранной стороне в ходе визита возлагаются на организационный отдел администрации Ковдорского района, обеспечение автотранспортом возлагается на муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района".

3.3.4. Во взаимодействии с заинтересованными муниципальными учреждениями Координатор готовит программу визита Главы Ковдорского района или лица, уполномоченного Главой Ковдорского района, на территории иностранных государств, а также формирует список лиц, сопровождающих Главу Ковдорского района или лицо, уполномоченное Главой Ковдорского района.

Согласование программы пребывания и списка сопровождающих лиц, а также информирование о мероприятии в установленном порядке заинтересованных организаций осуществляются Координатором.

3.3.5. Координатор организует подготовку необходимых справочных и иных материалов для проведения предусмотренных программой визита переговоров во взаимодействии с заинтересованными муниципальными учреждениями, обеспечивает соблюдение норм дипломатического протокола и этикета, а также осуществляет ведение записи беседы в ходе переговоров.

3.3.6. По итогам визита Координатор готовит отчет о содержании встреч и его результатах, который в установленном порядке направляется заинтересованным организациям.

4. Командирование на территории иностранных государств сотрудников администрации Ковдорского района.

4.1. Направление в служебные командировки на территории иностранных государств сотрудников администрации Ковдорского района осуществляется при наличии:

- решения Главы Ковдорского района;

- приглашения от Иностранной стороны с переводом на русский язык;

- оформленного служебного задания для направления в командировку (унифицированная форма N Т-10а);

- оформленной служебной записки (приложение N 3 к Положению).

4.2. Координатор осуществляет оформление проекта распоряжения администрации муниципального образования Ковдорский район о командировании за границу муниципальных служащих.

4.3. Муниципальные служащие после возвращения из командировки к основному месту работы в недельный срок представляют Координатору отчет о результатах служебной командировки (приложение N 4 к Положению).

4.4. Направление в служебную командировку на территорию иностранного государства лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области по защите государственной тайны.

5. Вопросы обеспечения экономической и национальной безопасности Российской Федерации при осуществлении международного сотрудничества.

5.1. В целях обеспечения экономической и национальной безопасности Российской Федерации, защиты государственной тайны должностные лица администрации муниципального образования Ковдорский район, участвующие в мероприятиях, связанных с международным сотрудничеством или взаимодействием с Иностранной стороной, обязаны руководствоваться Инструкцией о порядке приема иностранных граждан в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и участия должностных лиц, допущенных к государственной тайне, в протокольных мероприятиях, утвержденной распоряжением Губернатора Мурманской области от 30.04.2013 N 64-РГ, и Инструкцией о порядке выезда работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, из Российской Федерации, утвержденной постановлением Губернатора Мурманской области от 12.07.2011 N 86-ПГ.

5.2. Посещение представителями делегаций или отдельными лицами Иностранной стороны административного здания, в котором располагается администрация Ковдорского района, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.