Приложение N 7. Порядок предоставления грантов в форме субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным интегрированным центрам в Новосибирской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 9 ноября 2015 г. N 400-п настоящее постановление дополнено приложением 7

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19 августа 2011 г. N 360-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным интегрированным центрам в Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 7 апреля 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и регламентирует предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - гранты), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным интегрированным центрам в Новосибирской области (далее - организации) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы" (далее - государственная программа).

2. Предоставление грантов осуществляется ежегодно в течение срока действия государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) по соответствующему мероприятию государственной программы.

3. Гранты предоставляются организациям, соответствующим требованиям приложения N 8 к государственной программе.

4. Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Министерство.

5. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения. Информационное сообщение содержит место, даты начала и окончания срока подачи заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (далее - заявка) и приложенных к ней документов, перечень документов, подаваемых на конкурсный отбор.

6. В указанные в информационном сообщении сроки претенденты на получение грантов (далее - заявители) представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 1 месяца до подачи заявки;

2) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ) или список участников общества (для обществ с ограниченной ответственностью);

3) копия устава и изменения к нему, заверенные руководителем заявителя;

4) общие сведения о заявителе в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

7. В случае если документ, указанный в подпункте 1 пункта 6, не представлен заявителем по собственной инициативе Министерство запрашивает его по межведомственному запросу в рамках Межведомственной автоматизированной информационной системы.

8. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

9. Представленные документы не возвращаются.

10. Заявка регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключения о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключения с заявками в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия).

12. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям приложения N 8 к государственной программе;

2) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 7 апреля 2016 г. N 90-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает и оценивает их на своих заседаниях, за исключением заявок, не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

14. При рассмотрении заявок Комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов (баллы проставляются каждым членом Комиссии):

1	Наличие у руководителя организации опыта практической работы на руководящих должностях	0-3 балла	0 баллов - 3 года практической работы, 3 балла - опыт свыше 10 лет
2	Наличие у руководителя организации опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности	0-5 баллов	0 баллов - опыт работы 1 год, 5 баллов - опыт свыше пяти лет
3	Обеспеченность средствами телекоммуникаций - телефон, факс, выход в Интернет, электронная почта	0-3 балла	0 баллов - в организации современными средствами телекоммуникаций обеспечено не более двух рабочих мест, 3 балла - все сотрудники имеют рабочие места, оборудованные средствами телекоммуникаций
4	Наличие возможностей у организации самостоятельно или с привлечением сторонних организаций обеспечить выполнение всех функций, указанных в пункте 4 приложения N 8 к государственной программе	0-5 баллов	0 баллов - нет возможности обеспечить выполнение функций, 5 баллов - может обеспечить выполнение всех функций
5	Наличие опыта работы в соответствии со стандартами Российского представительства европейской сети поддержки предпринимательства	0-3 балла	0 баллов - сотрудники с требуемым опытом отсутствуют, 3 балла - более 50% сотрудников имеют требуемый опыт работы

15. Победителем конкурсного отбора признается заявка, набравшая максимальное количество баллов. В случае если максимальное количество баллов набрали две заявки, победителем признается заявка, поступившая раньше. В случае участия в конкурсном отборе единственного заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, данный заявитель признается победителем.

16. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

17. О результатах рассмотрения заявки Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявок в письменной форме информирует заявителя.

18. Для получения гранта за счет средств областного бюджета Новосибирской области организация, признанная победителем конкурсного отбора (далее - РИЦ), ежегодно в течение 30 дней после утверждения бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию государственной программы, но не ранее 1 января года предоставления гранта, представляет в Министерство заявку на предоставление гранта по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Для получения гранта за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, РИЦ представляет в Министерство заявку на предоставление гранта не позднее 10 рабочих дней до окончания срока представления документов, определяемого Министерством экономического развития Российской Федерации для представления документов на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

К заявке на предоставление гранта прилагаются следующие документы:

1) план мероприятий РИЦ на текущий год в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

2) направления расходования гранта в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку;

3) планируемые результаты деятельности РИЦ в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 7 апреля 2016 г. N 90-п в подпункт 4) пункта 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) концепция создания (развития) РИЦ на текущий год и плановый период с указанием перечня предоставляемых услуг, соответствующих перечню и качеству услуг, определенных европейской сетью поддержки предпринимательства.

19. Условиями предоставления гранта являются:

1) соответствие РИЦ требованиям, установленным приложением N 8 к государственной программе;

2) отсутствие у РИЦ недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

3) отсутствие у РИЦ недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

4) отсутствие у РИЦ недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются гранты, предоставляемой в Министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются гранты, РИЦ представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются гранты.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются гранты, РИЦ представляет справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются гранты.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются гранты.

В случае если РИЦ не представлены справки, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 настоящего пункта, по собственной инициативе Министерство запрашивает необходимую информацию в Управлении Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, в Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по межведомственному запросу в рамках Межведомственной автоматизированной информационной системы.

20. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, с целью компенсации 100% затрат на оплату услуг сторонних организаций, привлекаемых для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и для проведения мероприятий, в соответствии с направлениями расходования гранта, указанными в приложении N 5 к настоящему Порядку, но не более объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период, в том числе областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета, в разрезе направлений субсидирования.

21. Министерство заключает с РИЦ договор о предоставлении гранта из областного бюджета Новосибирской области в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявки на предоставление гранта и договор о предоставлении гранта из средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в течение 20 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении гранта должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления гранта, направления расходования гранта, указанные в приложении N 5 к настоящему Порядку, требования к содержанию и срокам представления отчета, порядке возврата гранта, согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка его предоставления, случаи возврата остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, а также значения показателей, указанных в приложении N 6 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2015 г. N 489-п пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Перечисление гранта осуществляется в соответствии с договором о предоставлении гранта после предоставления РИЦ заверенных копий договоров, счетов и (или) иных документов, подтверждающих затраты РИЦ.

23. РИЦ несет ответственность за нецелевое использование гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. РИЦ представляет в Министерство ежеквартально в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 12 января года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

25. РИЦ по запросу Министерства представляет формы мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.03.2015 N 174 "Об утверждении форм мониторинга реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства".

26. Министерство и орган финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

27. При предоставлении гранта Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.

28. В случае если по итогам года, в котором был предоставлен грант, выявлено невыполнение РИЦ условий предоставления гранта, а также показателей, установленных в договоре о предоставлении гранта в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку, грант подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате гранта. В случае невозврата гранта в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата гранта в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, остаток гранта, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате гранта. В случае невозврата гранта в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата гранта в судебном порядке.

29. Министерство представляет в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области квартальные (нарастающим итогом) и годовой отчеты о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в составе отчетности по исполнению мероприятий государственной программы в следующие сроки:

1) квартальный - до 15 числа месяца, следующего за кварталом;

2) годовой - до 30 января года, следующего за отчетным годом.