Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 8 мая 2015 г. N 178-п

"Приложение N 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19 августа 2011 г. N 360-п

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным центрам инжиниринга

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и регламентирует предоставление из областного бюджета Новосибирской области (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным центрам инжиниринга (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию государственной программы.

2. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным центрам инжиниринга (далее - организации), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Новосибирской области, одним из учредителей которых является Новосибирская область.

3. Субсидии предоставляются в размере 90% затрат на оплату услуг сторонних организаций, привлекаемых для оказания инжиниринговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее - СМиСП НСО) и для проведения мероприятий, направленных на развитие инжиниринга в Новосибирской области. Затраты по организации деятельности регионального центра инжиниринга должны быть согласованы с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство).

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие организации требованиям, установленным приложением N 12 к государственной программе;

2) отсутствие у организации недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);

3) отсутствие у организации недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

4) отсутствие у организации недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

5) выполнение показателей эффективности, установленных договором на предоставление субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

Соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта, устанавливается на основании информации о наличии у организации недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, представляемой в Министерство Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация вправе представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация вправе представить справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области, по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляются субсидии.

Соответствие условию, предусмотренному подпунктом 4 настоящего пункта, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии.

В случае если организацией не представлены справки, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 настоящего пункта, Министерство запрашивает необходимую информацию в Управлении Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области, Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, в Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в электронной форме с использованием межведомственной автоматизированной информационной системы (МАИС).

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора. Организатором конкурсного отбора является Министерство.

6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Министерством в сети Интернет на официальном сайте Министерства и интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения.

7. В указанные в информационном сообщении сроки организации (далее - заявители) представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

1) бизнес-план деятельности регионального центра инжиниринга (далее - центр) на текущий год, который должен включать концепцию работы центра с определением сфер деятельности, план работ центра с указанием наименований мероприятий (услуг), содержания мероприятий (услуг), участников мероприятий (получателей услуг) и их ролей, сроков проведения мероприятий (оказания услуг), ответственных за проведение мероприятий (оказание услуг), необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также план работ в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, смету расходов на реализацию мероприятий (услуг) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, ключевые показатели эффективности по смете расходов на реализацию мероприятий (услуг) в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку, организационную структуру деятельности центра, данные о руководителе организации (образование, опыт работы в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), сведения о персонале организации и его квалификации (образование и опыт работы);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее 3 месяцев до подачи заявки;

3) выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ) или список участников общества (для обществ с ограниченной ответственностью);

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем организации;

5) копии устава и изменений к нему, заверенные руководителем организации;

6) документы, подтверждающие право на использование помещения для размещения центра (свидетельство о праве собственности, договор аренды на помещение, договор безвозмездного пользования).

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 4, 6 (в части свидетельства о праве собственности) настоящего пункта, не представлены заявителями по собственной инициативе Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках МАИС.

8. Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Первой должна быть подшита заявка.

9. Представленные документы не возвращаются.

10. Заявка регистрируется в Министерстве в журнале регистрации заявок в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, готовит заключение о допуске заявок к конкурсному отбору или об отказе в участии в конкурсном отборе (далее - заключение) и направляет заключения с заявками в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом Министерства от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия).

При рассмотрении заявки Министерством, исходя из принципа минимально необходимого объема ресурсов для достижения заданного результата, проводится проверка обоснованности представленной сметы расходов, с учетом действующих рыночных цен на соответствующее оборудование, материалы, а также на соответствие предмету деятельности центра.

12. Основанием для отказа в участии в конкурсном отборе является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2, 4, 6 (в части свидетельства о праве собственности) пункта 7 настоящего Порядка).

13. Комиссия в течение 10 рабочих дней после поступления заключений с приложением заявок рассматривает их и оценивает заявки, за исключением заявок, не допущенных к конкурсному отбору по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, на своих заседаниях.

14. При рассмотрении заявок Комиссия оценивает их по следующим критериям с проставлением баллов:

N п/п	Наименование показателя	Коэффициент значимости	Значение
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами регионального центра инжиниринга, единиц (далее - ед.)	0,2	50 ед. и более - 100 баллов, от 30 до 50 ед. - 50 баллов, менее 30 ед. - 0 баллов
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги по проведению различных аудитов (экспресс-оценка индекса технологической готовности, энергетический, экологический, энерготехнологический, финансовый, управленческий), ед.	0,1	15 ед. и более - 100 баллов, от 5 до 15 ед. - 50 баллов, менее 5 ед. - 0 баллов
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в мероприятиях, проводимых региональным центром инжиниринга, ед.	0,1	50 ед. и более - 100 баллов, от 30 до 50 ед. - 50 баллов, менее 30 ед. - 0 баллов
4	Количество разработанных и реализованных программ модернизации и развития производства субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.	0,2	5 ед. и более - 100 баллов, менее 5 ед. - по 10 баллов за каждую ед.
5	Количество оказанных маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.	0,1	5 ед. и более - 100 баллов, менее 5 ед. - 50 баллов
6	Количество созданных новых продуктов и/или существенное улучшение качественных характеристик производимой продукции при содействии регионального центра инжиниринга в интересах субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.	0,1	более 1 ед. - 100 баллов, 1 ед. - 50 баллов, менее 1 ед. - 0 баллов
7	Показатель эффективности мер поддержки регионального центра инжиниринга (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами регионального центра инжиниринга / сумма запрашиваемой субсидии), ед./тыс. руб.	0,2	не менее 0,001 - 100 баллов, менее 0,001 - 0 баллов

Сумма коэффициентов значимости равна единице.

15. Итоговое значение баллов по заявке определяется как сумма произведений коэффициентов значимости на количество баллов по соответствующим показателям.

Победителями конкурсного отбора признаются заявители, чьи заявки набрали 100 баллов (максимально возможное значение).

В случае если суммарная величина субсидии, запрашиваемой победителями, превышает предельный объем бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию государственной программы, то распределение субсидий производится по формуле:

Si = S * (Ki/Ki), где:

Si - сумма субсидии, предоставляемой i-тому победителю конкурсного отбора;

S - предельный объем бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию государственной программы;

Ki - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами i-ого регионального центра инжиниринга.

16. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

17. О результатах рассмотрения заявки Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявок в письменной форме информирует заявителей.

18. С заявителем, признанным победителем конкурсного отбора, Министерство заключает договор о предоставлении субсидии из средств областного бюджета Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявок и договор о предоставлении субсидии за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в течение 30 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

В договоре о предоставлении субсидий должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидий, порядке возврата субсидий, согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, случаи возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также значения показателей эффективности деятельности центра, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку.

19. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в порядке и сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидий.

20. Получатель субсидий несет ответственность за нецелевое использование субсидий и представляет в Министерство в течение года после получения субсидий ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий и о выполнении показателей эффективности, определенных договором.

21. Министерство и орган финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области.

22. При предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

23. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, получатель субсидии обязан вернуть в областной бюджет Новосибирской области остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 30 рабочих дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае если по итогам года выявлено нарушение организацией условий предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1, 5 пункта 4 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления Министерством требования о возврате. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Министерство обязано принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

25. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчет о расходовании субсидий в составе отчетности по исполнению мероприятий государственной программы. Отчет должен включать в себя сведения об эффективности использования субсидий в натуральной и (или) стоимостной оценке, в том числе предоставленных из бюджетных источников центру ранее.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, - региональным
центрам инжиниринга

В министерство

промышленности, торговли

и развития предпринимательства

Новосибирской области

Заявка
на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - региональным центрам инжиниринга

_______________________________________________________________________________________________                                                              (наименование организации)

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________                                                    (телефон, факс, адрес электронной почты)

Общие сведения об организации:

1. Регистрационный номер _______________________________________________________________________

2. Дата регистрации _____________________________________________________________________________

3. Юридический адрес __________________________________________________________________________

4. Фактический адрес ___________________________________________________________________________

5. Размер уставного капитала (уставного фонда) по состоянию на последнюю отчетную дату __________________________________________________________________________________

6. Банковские реквизиты для предоставления субсидий _______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

7. ИНН ________________________________________________________________________________________

8. Код КПП ____________________________________________________________________________________

9. Наименование основного вида деятельности _______________________________________________________________________________________________

Дополнительные виды деятельности: _______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

Руководитель организации __________________________ (___________________________________________)

Главный бухгалтер _________________________________ (___________________________________________)

МП

"____" _____________ 20___ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, -
региональным центрам инжиниринга

	ПЛАН работ регионального центра инжиниринга
	(наименование)

N п/п	Мероприятия	Количество участников мероприятий (получателей услуг)	Перечень участников мероприятий (получателей услуг) и их роли	Срок проведения мероприятий (оказания услуг)	Ответственные	Сумма затрат с указанием источников финансирования, тыс. руб.	Результаты мероприятия
1	Проведение экспресс-оценки индекса технологической готовности
2	Проведение технологического аудита на предприятиях МСП (включая энергетический, энерготехнологический, экологический)
3	Проведение финансового или управленческого аудита на предприятиях МСП
4	Разработка программ модернизации/развития/перевооружения производства предприятий МСП
5	Прочие услуги, оказываемые МСП (указать по видам услуг)
6	Организация программ обучения и программ стажировок для предприятий МСП, в том числе за рубежом, в соответствии с согласованным перечнем (за исключением оплаты проезда, питания и проживания)
7	Организация программ обучения и программ стажировок сотрудников РЦИ, в том числе за рубежом, в соответствии с согласованным перечнем (за исключением стоимости проезда, питания и проживания)
8	Оказание маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) предприятий МСП
9	Разработка бизнес-плана развития РЦИ (на период 3-5 лет)
10	Разработка методических материалов и стандартов для осуществления деятельности РЦИ
11	Проведение мониторинга инжиниринговых компаний и рынка инжиниринговых услуг, маркетинговых исследований рынка инжиниринговых услуг
12	Расходы на приглашение иностранных экспертов в сфере инжиниринга
13	Проведение установочной/отчетной стратегической сессии
14	Проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для субъектов МСП (подробно расшифровать)
15	Проведение опытно-конструкторских работ
16	Размещение информации о деятельности РЦИ в печатных изданиях и на информационных ресурсах в сети Интернет, в том числе публикации материалов научно-информационного характера в специализированных журналах отраслевой тематики
17	Создание интернет-ресурса и базы данных/сопровождение созданного интернет-ресурса и пополнение базы данных
	ИТОГО

Применяемые сокращения:

МСП - малое и среднее предпринимательство;

РЦИ - региональный центр инжиниринга;

сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, - региональным
центрам инжиниринга

Смета расходов на реализацию мероприятий (услуг) регионального центра инжиниринга
	(наименование)

Мероприятия	Стоимость, тыс. рублей
	всего	бюджет субъекта Российской Федерации	федеральный бюджет	внебюджетные источники
Оплата услуг сторонних организаций
1. Проведение экспресс-оценки индекса технологической готовности
2. Проведение технологического аудита на предприятиях МСП (включая энергетический, энерготехнологический, экологический)
3. Проведение финансового или управленческого аудита на предприятиях МСП
4. Разработка программ модернизации/развития/ перевооружения производства предприятий МСП
5. Прочие услуги, оказываемые МСП (указать по видам услуг)
6. Организация программ обучения и программ стажировок для предприятий МСП, в том числе за рубежом, в соответствии с согласованным перечнем (за исключением оплаты проезда, питания и проживания)
7. Организация программ обучения и программ стажировок сотрудников РЦИ, в том числе за рубежом, в соответствии с согласованным перечнем (за исключением стоимости проезда, питания и проживания)
8. Оказание маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) предприятий МСП
9. Разработка бизнес-плана развития РЦИ (на период 3-5 лет)
10. Разработка методических материалов и стандартов для осуществления деятельности РЦИ
11. Проведение мониторинга инжиниринговых компаний и рынка инжиниринговых услуг, маркетинговых исследований рынка инжиниринговых услуг
12. Расходы на приглашение иностранных экспертов в сфере инжиниринга
13. Проведение установочной/отчетной стратегической сессии
14. Проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для субъектов МСП (подробно расшифровать)
15. Проведение опытно-конструкторских работ
16. Размещение информации о деятельности РЦИ в печатных изданиях и на информационных ресурсах в сети Интернет, в том числе публикации материалов научно-информационного характера в специализированных журналах отраслевой тематики
17. Создание интернет-ресурса и базы данных/сопровождение созданного интернет-ресурса и пополнение базы данных
ИТОГО

Применяемые сокращения:

МСП - малое и среднее предпринимательство.

РЦИ - региональный центр инжиниринга.

сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть Интернет.

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, - региональным
центрам инжиниринга

Ключевые показатели эффективности (KPI) по смете расходов на реализацию мероприятий (услуг) регионального центра инжиниринга
	(наименование)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		фактическое по итогам года, предшествующего году подачи заявки	планируемое в год подачи заявки
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами регионального центра инжиниринга, ед.
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги по проведению различных аудитов (экспресс-оценка индекса технологической готовности, энергетический, экологический, энерготехнологический, финансовый, управленческий), ед.
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в мероприятиях, проводимых региональным центром инжиниринга, ед.
4	Количество разработанных и реализованных программ модернизации и развития производства субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.
5	Количество оказанных маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.
6	Количество созданных новых продуктов и/или существенное улучшение качественных характеристик производимой продукции при содействии РЦИ в интересах субъектов малого или среднего предпринимательства, ед.
7	Показатель эффективности мер поддержки регионального центра инжиниринга (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами регионального центра инжиниринга / сумма субсидии), ед./тыс. руб.

Применяемые сокращения:

РЦИ - региональный центр инжиниринга;

KPI - (англ. Key Performance Indicators) ключевые показатели эффективности.".