Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2019 г. N 2063-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черкашина Игоря Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина И.В. Черкашина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин И.В. Черкашин оспаривает конституционность статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей основания для приостановления исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов, И.В. Черкашин обратился в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в рамках которого судебным приставом-исполнителем был наложен арест на его имущество - трактор, до вынесения решения суда по делу по его иску к администрации муниципального образования о взыскании убытков, причиненных в результате нарушения правил хранения данного имущества. Определением суда в удовлетворении заявления отказано.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, не предусматривающее возможности приостановления исполнительного производства, в рамках которого обращается взыскание на имущество должника, находящееся на хранении и одновременно являющееся вещественным доказательством в другом деле, не соответствует статье 46 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Гарантируя в статье 46 (часть 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция Российской Федерации исходит из того, что исполнение судебного решения является неотъемлемым элементом судебной защиты, а потому на государство возлагается обязанность по созданию эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов.

Соответственно, приостановление исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем, как непосредственно влияющее на реализацию конституционного права на судебную защиту, допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом (статья 437 ГПК Российской Федерации, статьи 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), что не может рассматриваться как нарушение каких-либо прав граждан. Кроме того, обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на имущество заявителя в рамках исполнительного производства, в котором он является должником, само по себе не препятствует взысканию им убытков, причиненных ненадлежащим хранением этого имущества.

Расширение же перечня оснований для приостановления исполнительного производства, на что фактически направлено обращение И.В. Черкашина, осуществляется федеральным законодателем и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Черкашина Игоря Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин