Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 17.09.2019 N 1032

Приложение
к подпрограмме
"Развитие транспортного комплекса"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходов на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований области на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники, в рамках подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 N 640 (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники, при выполнении следующих условий:

автомобильный транспорт и коммунальная техника произведена на территории государств - участников Единого экономического пространства в 2019 году;

договоры финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники заключены в 2019 году.

3. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 Порядка, на основании заключенных соглашений по форме, утвержденной управлением (далее - Соглашение).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:

наличие в бюджетах муниципальных образований области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение органами местного самоуправления муниципальных образований области Соглашений с управлением;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований области в управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 14 Порядка.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются при условии обеспечения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 2 процентов от объема финансирования соответствующего мероприятия в текущем финансовом году, подтвержденного муниципальными программами, по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники.

6. Для заключения соглашения администрации муниципальных образований области представляют в управление:

в первый год финансирования соответствующего мероприятия: выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования области с подтверждением принятых решений на софинансирование расходов на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники, в рамках соответствующей муниципальной программы;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы;

во второй и последующие годы финансирования соответствующего мероприятия:

выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования области с подтверждением принятых решений на софинансирование расходов на оплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники, в рамках соответствующей муниципальной программы;

копии договоров финансовой аренды (лизинга) автомобильного транспорта и коммунальной техники, заверенные в установленном порядке;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы;

копии актов приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга) автомобильного транспорта и коммунальной техники (прошитая, пронумерованная - для копии, насчитывающей более одного листа текста);

копии паспортов транспортных средств либо иного документа, идентифицирующего транспортное средство.

7. Форма Соглашения утверждается приказом управления и содержит следующие обязательные условия:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественное значение целевых индикаторов использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

обязательство муниципального образования о представлении по формам и в сроки, установленные управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения;

ответственность сторон за нарушение Соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения, нецелевого использования или недостижения целевых индикаторов использования субсидии.

8. Расчетный размер субсидии бюджету муниципального образования области определяется по формуле:

,

где:

Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию, в рублях;

Злп - сумма затрат на уплату лизинговых платежей текущего финансового года на основании графиков лизинговых платежей к договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники.

Расчетный размер субсидии подлежит округлению до сотен в сторону увеличения.

9. Распределение субсидий устанавливается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае внесения изменений в распределение субсидий в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

10. Для получения субсидий администрации муниципальных образований области представляют в управление:

первый год финансирования соответствующего мероприятия: расчет размера субсидий на весь период финансирования соответствующего мероприятия с разбивкой по годам, подтвержденный муниципальной программой, подписанный главой муниципального образования области, по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

копии договоров финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобильного транспорта и коммунальной техники, заверенные в установленном порядке;

второй и последующие годы финансирования соответствующего мероприятия:

расчет размера субсидий на весь период финансирования соответствующего мероприятия с разбивкой по годам, подтвержденный муниципальной программой, подписанный главой муниципального образования области, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

11. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования указанных в пункте 10 Порядка документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии служат следующие причины:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 10 Порядка;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального образования уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования вправе повторно обратиться за получением субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

12. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления.

13. Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

14. Финансовые органы муниципальных районов области после получения выписки о зачислении субсидий представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

15. Администрации муниципальных образований области представляют в управление в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Отчет за четвертый квартал отчетного года предоставляется не позднее 12 января текущего года.

Управление ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление области отчет по вышеуказанной форме.

16. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе целевого и эффективного использования субсидий, полученных в рамках заключенного Соглашения.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется управлением ежегодно на основании отчетности, представляемой администрациями муниципальных образований области по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Показателями результативности использования субсидий являются:

в первый год финансирования - количество приобретенных единиц автомобильного транспорта и коммунальной техники;

второй и последующие годы финансирования - доля работ по обслуживанию объектов коммунального и городского хозяйства, выполненных с использованием автомобильного транспорта и коммунальной техники, приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга), в общем объеме работ, %.

Ответственность за достоверность представляемых управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.

17. В случае нарушения муниципальными образованиями своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

18. В случае внесения изменений в условия договора финансовой аренды (лизинга) автомобильного транспорта и коммунальной техники (в том числе изменения графика уплаты лизинговых платежей) или расторжения договора финансовой аренды (лизинга) автомобильного транспорта и коммунальной техники, администрация муниципального образования области в течение 10 рабочих дней со дня внесения данных изменений или расторжения договора обязана уведомить об этом управление.

В случае внесения изменений в условия договора финансовой аренды (лизинга) автомобильного транспорта и коммунальной техники, управление в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от администрации муниципального образования области принимает решение о внесении изменений в Соглашение путем оформления дополнительного соглашения и направления его проекта администрации муниципального образования области.

В случае расторжения договора финансовой аренды (лизинга) подвижного состава автомобильного транспорта и коммунальной техники, управление в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от администрации муниципального образования области принимает решение о прекращении предоставления субсидий и расторжении Соглашения о предоставлении субсидий, о чем направляет уведомление администрации муниципального образования области.

19. В случае утраты автомобильного транспорта и (или) коммунальной техники, приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга), администрация муниципального образования области в течение 10 рабочих дней со дня утраты автомобильного транспорта и (или) коммунальной техники обязана уведомить об этом управление.

В случае получения уведомления об утрате автомобильного транспорта и (или) коммунальной техники, приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга), управление принимает решение о прекращении предоставления субсидий в отношении утраченного автомобильного транспорта и (или) коммунальной техники и о внесении изменений в Соглашение либо его расторжении (в случае утраты всего автомобильного транспорта и коммунальной техники, приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга).

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

21. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

22. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Тамбовской области в случае выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением.

23. Объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования области в бюджет Тамбовской области, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубi x kвозврата x 0,1,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря отчетного года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

Vсубi - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования области в отчетном финансовом году;

kвозврата - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием области значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

kвозврата = 1 - Т/S,

где:

kвозврата - коэффициент возврата субсидий;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием области значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное Соглашением.

24. Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года показателя результативности использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

25. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

26. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

27. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на
софинансирование расходов на оплату лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды
(лизинга), заключенным на приобретение
автомобильного транспорта и коммунальной техники

                                                                    Форма

                                Расчет

  размера субсидий в ______ году из бюджета Тамбовской области бюджету

  ____________________________________________________________________

    (наименование муниципального образования области) на весь период

        финансирования мероприятия по уплате лизинговых платежей

         по договору финансовой аренды (лизинга) автомобильного

                 транспорта и коммунальной техники

N п/п	Год финансирования	Модель	Количество единиц	Расчет размера субсидий, необходимых для финансирования мероприятия
				средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования	размер средств на автомобильный транспорт и (или) коммунальную технику
1	2	3	4	5	6	7
1.
...
п
Итого:

Глава муниципального

образования  области     _______________    _____________________________

                            (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований области на
софинансирование расходов на оплату лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды
(лизинга), заключенным на приобретение
автомобильного транспорта и коммунальной техники

                                                                    Форма

                                 Отчет

         об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области

        на софинансирование расходов на оплату лизинговых платежей

         по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на

          приобретение автомобильного транспорта и коммунальной

             техники за _____________ 20___ года

                           (месяц)

тыс. руб.
N п/п	Наименование расходов	Количество приобретенных единиц автомобильного транспорта, коммунальной техники, ед.		Лимит бюджетных обязательств на 20 год		Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года		Кассовый расход		Остаток неиспользованного объема финансирования расходов по состоянию на 01 20 г.
		годовой (план)	на отчетную дату	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования
1	2	3	4	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель       ________________    _________________

Гл. бухгалтер      ________________    _________________

М.П.

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

Зам. главы администрации области

А.Т. Габуев