Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 5 декабря 2018 г. N 1108 "Об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" (не действует)

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 5 декабря 2018 г. N 1108
"Об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о организации подготовки населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации ознакомить под роспись федеральных государственных гражданских служащих с Положением, а также обеспечить выполнение ими предусмотренных Положением требований.

3. Отделу мобилизационной подготовки и гражданской обороны (С.В. Калиниченко) обеспечить проведение мероприятий по подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с Положением,

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Степанова.

Министр

М.М. Котюков

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 05.12.2018 г. N 1108

Положение
об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные задачи, порядок и формы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - подготовка в области ГО и защиты от ЧС, ГО, ЧС, гражданские служащие, центральный аппарат Министерства, территориальные органы Министерства, Министерство).

2. Основными задачами подготовки в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих являются:

а) изучение гражданскими служащими способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемыми в Министерстве (далее - НФГО), приемами и способами действий по защите гражданских служащих, материальных и культурных ценностей Министерства от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

д) выработка у руководства центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства, гражданских служащих, уполномоченных на решение задач в области ГО центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства, и органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), эвакуационных, эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - уполномоченные работники) навыков управления силами и средствами ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

е) совершенствование практических навыков руководства центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

ж) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС и выполнении мероприятий ГО.

3. Гражданские служащие, подлежащие подготовке в области ГО и защиты от ЧС, с учетом пункта 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841, подразделяются на следующие группы:

а) руководство Министерства, руководители территориальных органов Министерства - Министр науки и высшего образования Российской Федерации, первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, заместители Министра науки и высшего образования, руководители территориальных органов Министерства;

б) уполномоченные работники - руководители групп обучения по ГО и ЧС, председатель (заместитель председателя) комиссии по чрезвычайным ситуациям, председатель и члены эвакуационных, эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики центрального аппарата Министерства и территориальных органов Министерства, гражданские служащие Отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства и уполномоченные работники территориальных органов Министерства;

в) личный состав НФГО - руководители и личный состав НФГО;

г) иные гражданские служащие - гражданские служащие, не входящие в состав НФГО.

4. Подготовка гражданских служащих в области ГО и защиты от ЧС является обязательной, осуществляется в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841, и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и других организациях, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС уполномоченных работников, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

5. В целях организации и осуществления подготовки в области ГО и защиты от ЧС в Министерстве Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны:

а) планирует организацию подготовки в области ГО и защиты от ЧС уполномоченных работников;

б) организует и проводит мероприятия по подготовке в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемым Министерством по согласованию с МЧС России;

в) разрабатывает с учетом особенностей деятельности Министерства и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах, подготовленных МЧС России, а также на основе примерных программ курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, утверждаемых МЧС России, программы курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС личного состава НФГО центрального аппарата Министерства и гражданских служащих;

г) организует разработку и принятие один раз в пять лет организационно-методических указаний по подготовке в области ГО и защиты от ЧС, безопасности людей на водных объектах гражданских служащих;

д) проводит вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми гражданскими служащими центрального аппарата Министерства в течение первого месяца их работы;

е) осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих;

ж) планирует и проводит учения и тренировки по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;

з) организует создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы, оборудование уголков ГО и защиты от ЧС в каждом здании, занимаемом центральным аппаратом Министерства.

6. Подготовка в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих осуществляется по формам, приведенным в приложении N 1 к настоящему Положению.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков уполномоченных работников, личного состава НФГО, гражданских служащих в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.

Порядок проведения учений и тренировок, их периодичность и продолжительность определяются в соответствии с требованиями МЧС России.

8. Гражданские служащие, руководители и личный состав НФГО, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

9. Учет проведения занятий по ГО и защите от ЧС ведется в журнале учета занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению об организации подготовки
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
в Министерстве науки и высшего
образования Российской Федерации,
утвержденному приказом
Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
от 05 декабря 2018 г. N 1108

Формы подготовки
федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

N п/п	Группа подготовки	Лица, относящиеся к группе подготовки	Форма подготовки
1.	А Руководство Министерства, руководители территориальных органов Министерства	Министр, первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра и руководители, заместители руководителей территориальных органов Министерства	Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС;
			Изучение своих функциональных обязанностей по ГО и защиты от ЧС;
			Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
2.	Б Уполномоченные работники	Руководители групп обучения по ГО и ЧС	Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;
		Председатель (заместитель председателя) комиссии по чрезвычайным ситуациям	Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;
		Председатель и члены эвакуационных, эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики центрального аппарата Министерства и территориальных органов Министерства
			Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;
		Гражданские служащие Отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства и уполномоченные работники территориальных органов Министерства	Участие руководителей (гражданских служащих) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
3.	В Личный состав НФГО	Руководители НФГО	Курсовое обучение руководителей НФГО на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;
		Личный состав НФГО
			Курсовое обучение личного состава НФГО по месту работы;
			Участие в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
4.	Г Иные гражданские служащие	Гражданские служащие, не входящие в состав НФГО	Прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту;
			Курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС по месту работы;
			Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;
			Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Приложение N 2
к Положению об организации подготовки
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
в Министерстве науки и высшего
образования Российской Федерации,
утвержденному приказом
Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
05 декабря 2018 г. N 1108
(рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
учета занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

в группе N  _____________________________________________________________

                           (наименование группы)

_________________________________________________________________________

              (наименование структурного подразделения)

Руководитель группы _____________________________________________________

                              (должность, фамилия, инициалы)

Правила ведения журнала учета занятий по гражданской обороне в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

      Журнал учета занятий по гражданской обороне  в Министерстве науки и

высшего  образования  Российской  Федераци и  является  основным  учетным

документом,   отражающим    выполнение   федеральными    государственными

гражданскими служащими __________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается наименование структурного подразделения центрального

                аппарата или территориального органа)

Министерства науки и высшего образования  Российской  Федерации программы

курсового  обучения  в   области   гражданской   обороны  и   защиты   от

чрезвычайных  ситуаций,  посещаемость   занятий,  участие   в  учениях  и

тренировках  по  гражданской   обороне  и   предупреждению  и  ликвидации

чрезвычайных  ситуаций   (далее  соответственно -  журнал,   подготовка в

области ГО и ЧС, гражданские служащие, Министерство).

Журнал ведется руководителем группы по подготовке в области ГО и ЧС гражданских служащих (далее - учебная группа).

Фамилии, инициалы обучающихся учебной группы заполняются перед началом периода обучения руководителем группы в соответствии с приказом Министерства, касающимся организации подготовки в области ГО и ЧС в Министерстве на очередной год и включающим состав учебных групп и план проведения подготовки в области ГО и защиты от ЧС.

В разделе "Учет посещаемости занятий" ставятся отметки только об отсутствующих по причинам:

"Б" - болен;

"О" - отпуск;

"К" - командировка;

"Р" - неотложная работа.

Все записи в журнале ведутся четко и аккуратно.

      Контроль  за  ходом   проведения   занятий   и   ведением   журнала

осуществляется

_________________________________________________________________________

       указывается уполномоченные на решение задач в области ГО

     структурное подразделение центрального аппарата Министерства

         или работник территориального органа Министерства

замечания и предположения записываются в конце журнала.

      После окончания периода  обучения руководитель группы  представляет

журнал для проверки в

_________________________________________________________________________

        указывается уполномоченное на решение задач в области ГО

     структурное подразделение центрального аппарата Министерства

           или работник территориального органа Министерства

      После заполнения всех страниц журнал хранится в

_________________________________________________________________________

        указывается уполномоченное на решение задач в области ГО

     структурное подразделение центрального аппарата Министерства

          или работник территориального органа Министерства

в течение  одного  года  после  окончания  последнего  периода  обучения,

отраженного в журнале.

Учет посещаемости занятий в _________ году

N п/п	Месяц, число
	Фамилия, инициалы

Дата проведения	Кол-во часов	Тема занятия и ее содержание	Подпись руководителя

Учет результатов учений и тренировок

Дата	Тема учения (тренировки), основные итоги, замечания, недостатки, предложения	Принятые меры

Замечания и предложения
по организации занятий и ведению журнала