Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению администрации
Балтийского городского округа
от 17 сентября 2019 г. N 791

Положение
о балансовой комиссии при администрации Балтийского городского округа

1. Общие положения

1.1. Балансовая комиссия при администрации Балтийского городского округа (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом администрации Балтийского городского округа по рассмотрению вопросов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий Балтийского городского округа (далее - предприятия), в том числе рассмотрению отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности, планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий, оценки и подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также для усиления ответственности руководителей предприятий за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

1.2. Комиссия создается в целях совершенствования системы управления предприятиями Балтийского городского округа, проведения оценки текущего финансового состояния предприятий по результатам финансовой отчетности, расшифровок, справок к ней и т.п., оценки эффективности использования имущества, для принятия экономически обоснованных решений по управлению предприятиями.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования Балтийский городской округ и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Рассмотрение, анализ и оценка показателей и результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

2.1.2. Оценка эффективности использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление) предприятиям, осуществление контроля за сохранностью.

2.1.3. Обеспечение соответствия целей и задач создания предприятий полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2.1.4. Оценка качества управления предприятиями и принимаемых руководством предприятия управленческих решений.

2.2. Основными функциями Комиссии являются:

2.2.1. Заслушивание докладов руководителей предприятий и рассмотрение информации по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Балтийского городского округа, в том числе рассмотрение отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий, планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

2.2.2. Принятие решений по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Балтийского городского округа, в том числе об одобрении (или отклонении) отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий, планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

2.2.3. Оценка целесообразности деятельности предприятий в форме муниципального унитарного предприятия.

2.2.4. Оценка текущего финансового состояния и финансовых результатов деятельности предприятия по результатам анализа финансовой отчетности, расшифровок к ней, справок и других материалов, представляемых руководителями предприятий.

2.2.5. Оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), рассмотрение причин недостижения планируемых производственных и финансовых показателей деятельности предприятий.

2.2.6. Оценка обоснованности тарифов и фактического бюджетного финансирования деятельности предприятий.

2.2.7. Оценка эффективности использования имущества предприятиями, оценка мероприятий по воспроизводству объектов основных средств.

2.2.8. Рассмотрение предложений предприятий, структурных подразделений, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия по установлению норматива части чистой прибыли предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Балтийского городского округа.

2.2.9. Обеспечение безусловного перечисления предприятиями в муниципальный бюджет установленной части чистой прибыли.

2.2.10. Внесение предложений по совершенствованию системы управления предприятием в целях повышения эффективности производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, предложений о реорганизации предприятий, их ликвидации или продаже как имущественных комплексов либо использовании для создания на базе закрепленного за ними имущества новых типов предприятий, предложений об ответственности руководителей предприятий.

2.2.11. Выработка рекомендаций руководству предприятий структурным подразделениям администрации Балтийского городского округа, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия, по устранению выявленных недостатков, нарушений в деятельности предприятий, и причин, им способствующих.

2.2.12. Формирование предложений по дальнейшей деятельности предприятий, приватизации, реорганизации, ликвидации по результатам анализа их финансово-хозяйственной деятельности.

2.2.13. Рассмотрение предложений предприятий, структурных подразделений администрации Балтийского городского округа, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия, об объеме прибыли предприятий, подлежащей распределению по фондам, созданным на предприятиях, в установленном порядке, а также нормативов отчислений в такие фонды.

2.2.14. Контроль выполнения предприятиями рекомендаций Комиссии, принятых на предыдущих заседаниях.

3. Права комиссии

3.1. Заслушивать на заседаниях Комиссии представителей предприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.2. Запрашивать у предприятий информацию, необходимую для выполнения задач Комиссии, в том числе учредительные документы, данные бухгалтерского учета и отчетности, результаты аудиторских проверок.

3.3. Получать от предприятий информацию о реализации ранее данных Комиссией рекомендаций.

3.4. Вносить главе администрации Балтийского городского округа предложения о проведении проверок отдельных вопросов деятельности предприятий или финансово-хозяйственной деятельности предприятий в целом.

3.5. Вносить главе администрации Балтийского городского округа предложения о поощрении руководителей предприятий, применении к ним мер дисциплинарной ответственности, внеочередном проведении аттестации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Показатели деятельности предприятий, рассматриваемые на комиссии

4.1. Наличие, движение и эффективность использования основных средств и использование амортизационных отчислений (доля активной части основных средств, коэффициенты износа, обновления и пр.),

4.2. Характеристика источников финансирования долгосрочных инвестиций и финансовых вложений.

4.3. Состояние производственных запасов.

4.4. Показатели оценки удовлетворительности структуры баланса (текущей ликвидности, обеспеченности средствами и способности восстановления платежеспособности).

4.5. Уровень деловой активности предприятия, критериями которого являются широта рынков сбыта продукции и оказываемых услуг, репутация предприятия, в известности клиентов, эффективность использования ресурсов предприятия.

4.6. Состояние дебиторской и кредиторской задолженности, принимаемые меры по улучшению платежеспособности предприятия.

4.7. Характеристика затрат и осуществление мероприятий по их снижению.

4.8. Движение денежных и заемных средств, капитала, резервов и фондов накопления и потребления.

4.9. Правильность расходования бюджетных средств, выделенных на целевые мероприятия.

4.10. Оценка уровня планирования.

4.11. Оценка целесообразности деятельности предприятия, а в отношении предприятий, имеющих неудовлетворительные показатели эффективности, - оценка уровня профессиональной компетентности руководителя.

4.12. Социальные показатели.

4.13. Взаимодействие с налоговыми органами и внебюджетными фондами, размер финансовых санкций за нарушение налогового законодательства.

4.14. Формирование учетной политики предприятия, проводимая работа по повышению профессионального уровня работников и реформирование бухгалтерского учета.

5. Структура и порядок работы комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается Главой администрации Балтийского городского округа.

5.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство комиссией:

- согласовывает график проведения заседаний комиссии с указанием сроков заседаний, график утверждается главой администрации Балтийского городского округа;

- назначает дату, время, определяет повестку и проводит заседания комиссии;

- подписывает протоколы заседаний комиссии.

5.3. Функции председателя комиссии в случае его временного отсутствия осуществляются одним из заместителей председателя комиссии по его поручению.

5.4. Секретарь комиссии:

- обеспечивает организацию делопроизводства комиссии;

- информирует членов комиссии о месте, дате, времени проведения и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за 2 рабочих дней до даты проведения заседания;

- формирует материалы для заседаний комиссии;

- ведёт протоколы заседаний комиссии;

- осуществляет сбор отчетов об исполнении рекомендаций комиссии;

- обеспечивает хранение материалов комиссии.

5.5. На заседаниях комиссии рассматриваются результаты деятельности предприятий за отчетный год, согласно утвержденному председателем комиссии графику.

5.6. Руководители предприятий ежегодно представляют для рассмотрения комиссии отчет о деятельности предприятия за прошедший год, который должен содержать следующие документы:

а) годовой бухгалтерский отчет по типовым формам, утвержденным Минфином России;

- ф. N 1 "Бухгалтерский баланс"; - ф. N 2 "Отчет о прибылях и убытках"; - ф. N 3 "Отчет о движении капитала"; - ф. N 4 "Отчет о движении денежных средств"; - ф. N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу";

- расшифровки к статьям баланса;

- сведения об использовании амортизационных отчислений;

- отчетную информацию о характере использования бюджетных средств выделенных на целевые мероприятия;

в) сведения о выполнении решений предыдущей балансовой комиссии;

г) пояснительную записку к годовому бухгалтерскому отчету (в соответствии с Указаниями о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности).

К пояснительной записке должна прилагаться следующая справочная информация:

- схема организационной структуры предприятия;

- сведения о численности и заработной плате работников;

- справка о заработной плате руководителя;

- финансовый план на текущий отчетный год;

- положение об учетной политике предприятия;

- карта учета муниципального имущества, имеющегося у юридического лица, с перечнями объектов недвижимости и движимого имущества;

- справка об имуществе предприятия или учреждения, сданном в аренду;

- расшифровка задолженности перед бюджетами всех уровней и во внебюджетные фонды;

- справка о неиспользуемом имуществе;

- справка об имуществе, реализованном в течение отчетного периода;

- справка о наложении ареста на имущество предприятия;

- перечень документов, подтверждающих права на земельные участки;

д) расшифровку операционных и внереализационных доходов и расходов,

е) материалы проверок и ревизий контролирующих органов;

ж) проект доклада руководителя об итогах своей деятельности за отчетный период в котором должны быть указаны:

- мероприятия организационно-технического характера и результаты их проведения;

- основные итоги деятельности, существующие недостатки, проблемы, возникшие в отчетном периоде, и меры по их устранению;

- перспективы и стратегия дальнейшего развития.

По запросу комиссии могу быть затребованы дополнительные документы.

Руководитель несет ответственность за своевременное представление документов и достоверность отчетной информации.

5.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.

5.8. Голосование членов комиссии о принятии решений проводится отдельно по каждому рассматриваемому вопросу. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов комиссии, участвующих в заседании. Решение комиссии носят рекомендательный характер для руководителя предприятия.

5.9. Комиссия при рассмотрении отчетности предприятия, принимает следующие решения:

5.9.1. Рекомендовать оценить "удовлетворительно" или "неудовлетворительно":

- результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия за отчетный период;

- эффективность использования муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение;

- деятельность руководителя предприятия.

5.9.2. Рекомендовать к утверждению отчет о деятельности предприятия за прошедший год.

5.9.3. Рекомендовать поддержать, отклонить или поручить доработать предложения о реорганизации и ликвидации предприятия.

5.9.4. Определить сроки повторного рассмотрения отчета предприятия на комиссии в случае, если деятельность предприятия оценена "неудовлетворительно".

5.10. В случаях, когда по результатам рассмотрения и утверждения годовой бухгалтерской отчетности имеется необходимость привлечения виновных лиц к ответственности и принятия действенных мер по устранению недостатков в их деятельности, комиссия направляет свои предложения по данному вопросу Главе администрации Балтийского городского округа.

5.11. Решения комиссии оформляются протоколами, подписанными председательствующим и секретарем комиссии. Протоколы направляются руководителю предприятия и членам комиссии.

5.12. Контроль за исполнением принятых решений комиссии возлагается на руководителя предприятия, который на последующих заседаниях комиссии информирует ее членов об устранении ранее отмеченных недостатков и принятых мерах по выполнению предложений комиссии.

5.13. Срок хранения документов по работе комиссии пять лет. Уничтожение документов по истечении срока хранения производится в порядке, предусмотренном законодательством.